गृहनिर्माण आणि वाहतूक क्षेत्रांना दिले जाणारे सर्वाधिक वाटप हे सूचित करते की 2023-24 मध्ये सरकारचे प्राधान्य उर्वरित समुदायांना आश्रय देणे आणि गतिशीलतेतील अंतर दूर करणे हे आहे.
केंद्रीय अर्थसंकल्पात त्यांच्या अनेक समस्या सोडविण्याची क्षमता असल्याने नागरिकांच्या मोठ्या अपेक्षा असतात. 2023-24 साठी भारताच्या अर्थसंकल्पीय वाटपांमध्ये, गृहनिर्माण, वाहतूक, स्वच्छता आणि इतर पायाभूत सुविधांसह विविध शहरी क्षेत्रांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी INR 764.32 अब्ज इतकी रक्कम नियुक्त करण्यात आली आहे. हा लेख क्षेत्रीय निधी वाटपाचा नमुना आणि प्रस्तावित शहरी धोरण सुधारणा स्पष्ट करतो. विश्लेषणातून असे दिसून आले आहे की शहरी लोकसंख्येला भेडसावणाऱ्या विविध समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी राज्य/स्थानिक सरकारच्या वाटप केलेल्या रकमा आणि मर्यादित क्षमता येऊ शकतात.
शहरी क्षेत्रामध्ये, मुख्य खर्च प्रमुख आस्थापना आहेत, म्हणजे सचिवालय, संलग्न कार्यालये/स्वायत्त संस्था; केंद्रीय क्षेत्रातील योजना/प्रकल्प, म्हणजे मास रॅपिड ट्रान्झिट सिस्टम (एमआरटीएस), मेट्रो प्रकल्प, स्ट्रीट व्हेंडर्स योजना; आणि पंतप्रधान आवास योजना-शहरी (PMAY-U), नॅशनल अर्बन लिव्हलीहुड मिशन (NULM), अटल मिशन फॉर रिजुव्हेनेशन अँड अर्बन ट्रान्सफॉर्मेशन (AMRUT), स्मार्ट शहरांसह विविध केंद्र-प्रायोजित योजनांच्या अंमलबजावणीसाठी राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांना हस्तांतरित करणे. , आणि स्वच्छ भारत मिशन-अर्बन (SBM (U)).
चालू आर्थिक वर्षासाठी, म्हणजे 2023-24 साठी एकूण निव्वळ बजेट वाटप 764.32 अब्ज रुपये आहे. या एकूणात सर्वाधिक वाटा PMAY (U) (33 टक्के) आणि MRTS/मेट्रो प्रकल्पांचा (30 टक्के), म्हणजे मेट्रो रेल्वे, वाहतूक नियोजन, शहरी वाहतुकीतील क्षमता निर्माण, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र परिवहन महामंडळ यांचा आहे. एकूण निव्वळ वाटपाच्या 60 टक्क्यांहून अधिक रक्कम या दोन कामांवर खर्च करायची आहे.’’
विश्लेषणातून असे दिसून आले आहे की शहरी लोकसंख्येला भेडसावणाऱ्या विविध समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी राज्य/स्थानिक सरकारच्या वाटप केलेल्या रकमा आणि मर्यादित क्षमता येऊ शकतात.
उर्वरित वाटप AMRUT (10.5 टक्के), स्मार्ट सिटीज (10.5 टक्के) आणि इतर खर्चाच्या बाबींसाठी आहे. SBM (U) आणि NULM यांना सर्वात कमी वाटप मिळाले आहे. एकूण निव्वळ वाटपात त्यांचा वाटा अनुक्रमे ६.५ आणि १.३ टक्के आहे.
2022-23 च्या सुधारित रकमेचा आणि 2023-24 च्या बजेट केलेल्या रकमेचा आढावा घेऊन गेल्या दोन वर्षांतील बजेट वाटपातील बदल समजले जातात. डेटा दर्शवितो की एकूण रकमेत जवळपास 3 टक्के वाढ झाली आहे, म्हणजे 2022-23 मध्ये 745.46 अब्ज रुपये वरून 2023-24 मध्ये 764.32 अब्ज रुपये.
विविध विकास योजनांच्या संदर्भात, असे दिसून आले आहे की SBM (U) साठी INR 20 अब्ज ते INR 50 अब्ज इतकी रक्कम वाढली आहे. त्यानंतर AMRUT साठी 23 टक्के आणि MRTS/मेट्रो प्रकल्पांसाठी 14 टक्के वाढ झाली आहे.
उर्वरित योजना, म्हणजे NULM, PMAY (U), आणि स्मार्ट शहरांमध्ये, बजेटच्या रकमेत घट झाली आहे, म्हणजेच नकारात्मक टक्केवारी नोंदवली गेली आहे.
शहरी क्षेत्रासाठी अर्थसंकल्पीय वाटपाच्या वरील पुनरावलोकनातून, खालील निष्कर्ष काढले जाऊ शकतात:
2023-24 च्या त्यांच्या अर्थसंकल्पीय भाषणात, भारताच्या अर्थमंत्री, निर्मला सीतारामन यांनी विद्यमान शहरांना शाश्वत शहरांमध्ये रूपांतरित करण्याचे आवाहन केले आहे. त्यानुसार, राज्य आणि स्थानिक सरकारांना खालील प्रकारे मदत केली जाईल:
वर सादर केलेल्या शहरी भागांच्या सुधारणेसाठीच्या धोरणात्मक प्रस्तावांच्या पुनरावलोकनावरून असे दिसून येते की, 2023-24 दरम्यान, पुढील गोष्टींसाठी प्रयत्न केले जातील: अधिक निधी निर्माण करणे, शहरी नियोजनाचा दर्जा सुधारणे, उदयोन्मुख तंत्रज्ञानाचा वापर करणे, प्रदूषण विरोधी उपाय लागू करणे, अंमलबजावणीवर मात करणे. अडथळे, आणि समाजातील वर्तनात्मक बदलांना प्रोत्साहन देते.
टियर 2 आणि टियर 3 शहरांमध्ये पायाभूत सुविधा मजबूत करण्यासाठी सार्वजनिक संस्थांना मदत करण्यासाठी शहरी पायाभूत सुविधा विकास निधी (UIDF) स्थापन केला जाईल.
टियर 2 आणि 3 शहरांमध्ये पायाभूत सुविधांच्या सुधारणांसाठी निधीची तरतूद सर्वात योग्य आहे. स्थलांतरामुळे प्रचंड दबावाखाली असलेल्या लोकसंख्येच्या शहरांसाठी हे परिवर्तन वरदान ठरेल. तथापि, या दिशेने केलेल्या पूर्वीच्या प्रयत्नांचा क्षुल्लक परिणाम का झाला आणि ध्येय साध्य करण्यासाठी कोणते नवीन उपाय लागू केले जातील हे समजून घेणे आवश्यक आहे.
गृहनिर्माण आणि वाहतूक क्षेत्रांना दिले जाणारे सर्वाधिक वाटप हे सूचित करते की 2023-24 मध्ये सरकारचे प्राधान्य उर्वरित समुदायांना आश्रय देणे आणि गतिशीलतेतील अंतर दूर करणे हे आहे. तथापि, उपजीविका आणि स्वच्छता क्षेत्रासाठी कमी वाटप ही चिंतेची बाब असू शकते. शहरीकरण होत असलेल्या भारतात, शिक्षण पूर्ण केल्यानंतर आवडीच्या नोकऱ्या मिळण्याची शक्यता कमी आहे आणि त्यामुळे अनेक संधींची निर्मिती आवश्यक आहे. या संदर्भात अर्थसंकल्पातील एकमेव तरतूद म्हणजे शहरी रस्त्यावरील विक्रेत्यांना INR 4.68 अब्जांचे समर्थन. स्वच्छता, विशेषत: कचरा व्यवस्थापन, मलनिस्सारण आणि ड्रेनेजच्या संदर्भात, बरेच काम करणे बाकी आहे.
शेवटी, भारताच्या शहरी क्षेत्राच्या सुधारणेसाठी INR 764.32 अब्ज वाटप करण्याचे तर्क स्पष्ट नाही. ही रक्कम शहरीकरणाशी निगडीत सर्वात महत्त्वाच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी पुरेशी आहे का, जसे की पेरी-शहरी भागात आणि जनगणना शहरांमधील निकृष्ट जीवनमान, गुन्हेगारी आणि हिंसाचाराच्या वाढत्या घटना, जीवनावश्यक वस्तूंच्या किमती वाढणे किंवा विविध शहरी क्षेत्रांचे गैरव्यवस्थापन आणि नैसर्गिक वाहतूक, आरोग्य, पाणी, जमीन यासह संसाधने? हे सार्वजनिक चिंतेचे महत्त्वाचे मुद्दे आहेत ज्याकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे.
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Rumi Aijaz is Senior Fellow at ORF where he is responsible for the conduct of the Urban Policy Research Initiative. He conceived and designed the ...
Read More +
PREV
