केंद्रीय अर्थसंकल्प 2023-24: भारताच्या शहरी क्षेत्रासाठी वाटप

केंद्रीय अर्थसंकल्पात त्यांच्या अनेक समस्या सोडविण्याची क्षमता असल्याने नागरिकांच्या मोठ्या अपेक्षा असतात. 2023-24 साठी भारताच्या अर्थसंकल्पीय वाटपांमध्ये, गृहनिर्माण, वाहतूक, स्वच्छता आणि इतर पायाभूत सुविधांसह विविध शहरी क्षेत्रांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी INR 764.32 अब्ज इतकी रक्कम नियुक्त करण्यात आली आहे. हा लेख क्षेत्रीय निधी वाटपाचा नमुना आणि प्रस्तावित शहरी धोरण सुधारणा स्पष्ट करतो. विश्लेषणातून असे दिसून आले आहे की शहरी लोकसंख्येला भेडसावणाऱ्या विविध समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी राज्य/स्थानिक सरकारच्या वाटप केलेल्या रकमा आणि मर्यादित क्षमता येऊ शकतात.

शहरी क्षेत्रामध्ये, मुख्य खर्च प्रमुख आस्थापना आहेत, म्हणजे सचिवालय, संलग्न कार्यालये/स्वायत्त संस्था; केंद्रीय क्षेत्रातील योजना/प्रकल्प, म्हणजे मास रॅपिड ट्रान्झिट सिस्टम (एमआरटीएस), मेट्रो प्रकल्प, स्ट्रीट व्हेंडर्स योजना; आणि पंतप्रधान आवास योजना-शहरी (PMAY-U), नॅशनल अर्बन लिव्हलीहुड मिशन (NULM), अटल मिशन फॉर रिजुव्हेनेशन अँड अर्बन ट्रान्सफॉर्मेशन (AMRUT), स्मार्ट शहरांसह विविध केंद्र-प्रायोजित योजनांच्या अंमलबजावणीसाठी राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांना हस्तांतरित करणे. , आणि स्वच्छ भारत मिशन-अर्बन (SBM (U)).

चालू आर्थिक वर्षासाठी, म्हणजे 2023-24 साठी एकूण निव्वळ बजेट वाटप 764.32 अब्ज रुपये आहे. या एकूणात सर्वाधिक वाटा PMAY (U) (33 टक्के) आणि MRTS/मेट्रो प्रकल्पांचा (30 टक्के), म्हणजे मेट्रो रेल्वे, वाहतूक नियोजन, शहरी वाहतुकीतील क्षमता निर्माण, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र परिवहन महामंडळ यांचा आहे. एकूण निव्वळ वाटपाच्या 60 टक्क्यांहून अधिक रक्कम या दोन कामांवर खर्च करायची आहे.’’

विश्लेषणातून असे दिसून आले आहे की शहरी लोकसंख्येला भेडसावणाऱ्या विविध समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी राज्य/स्थानिक सरकारच्या वाटप केलेल्या रकमा आणि मर्यादित क्षमता येऊ शकतात.

उर्वरित वाटप AMRUT (10.5 टक्के), स्मार्ट सिटीज (10.5 टक्के) आणि इतर खर्चाच्या बाबींसाठी आहे. SBM (U) आणि NULM यांना सर्वात कमी वाटप मिळाले आहे. एकूण निव्वळ वाटपात त्यांचा वाटा अनुक्रमे ६.५ आणि १.३ टक्के आहे.

2022-23 च्या सुधारित रकमेचा आणि 2023-24 च्या बजेट केलेल्या रकमेचा आढावा घेऊन गेल्या दोन वर्षांतील बजेट वाटपातील बदल समजले जातात. डेटा दर्शवितो की एकूण रकमेत जवळपास 3 टक्के वाढ झाली आहे, म्हणजे 2022-23 मध्ये 745.46 अब्ज रुपये वरून 2023-24 मध्ये 764.32 अब्ज रुपये.

विविध विकास योजनांच्या संदर्भात, असे दिसून आले आहे की SBM (U) साठी INR 20 अब्ज ते INR 50 अब्ज इतकी रक्कम वाढली आहे. त्यानंतर AMRUT साठी 23 टक्के आणि MRTS/मेट्रो प्रकल्पांसाठी 14 टक्के वाढ झाली आहे.

उर्वरित योजना, म्हणजे NULM, PMAY (U), आणि स्मार्ट शहरांमध्ये, बजेटच्या रकमेत घट झाली आहे, म्हणजेच नकारात्मक टक्केवारी नोंदवली गेली आहे.

शहरी क्षेत्रासाठी अर्थसंकल्पीय वाटपाच्या वरील पुनरावलोकनातून, खालील निष्कर्ष काढले जाऊ शकतात:

• जास्तीत जास्त रक्कम गृहनिर्माण आणि वाहतुकीसाठी वाटप केली जाते.
• उपजीविका आणि स्वच्छतेसाठी सर्वात कमी वाटप आहे.
• मागील आर्थिक वर्षाच्या तुलनेत, उपजीविका, गृहनिर्माण आणि स्मार्ट शहरांसाठी रकमेत घट दिसून आली आहे.

2023-24 च्या त्यांच्या अर्थसंकल्पीय भाषणात, भारताच्या अर्थमंत्री, निर्मला सीतारामन यांनी विद्यमान शहरांना शाश्वत शहरांमध्ये रूपांतरित करण्याचे आवाहन केले आहे. त्यानुसार, राज्य आणि स्थानिक सरकारांना खालील प्रकारे मदत केली जाईल:

• नगरपालिका कर आणि वापरकर्ता शुल्क (पुरवलेल्या नगरपालिका सेवांवर) यांच्या सुधारित संकलनाद्वारे नगरपालिकांची आर्थिक स्थिती मजबूत केली जाईल. यामुळे क्रेडिट-पात्र नगरपालिकांना बाँड जारी करण्याची परवानगी मिळेल.
• टियर 2 आणि टियर 3 शहरांमध्ये पायाभूत सुविधा मजबूत करण्यासाठी सार्वजनिक संस्थांना मदत करण्यासाठी शहरी पायाभूत सुविधा विकास निधी (UIDF) स्थापन केला जाईल. प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीसाठी प्रतिवर्षी 100 अब्ज रुपये उपलब्ध करून दिले जातील अशी अपेक्षा आहे.
• याव्यतिरिक्त, नागरी पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी विद्यमान पायाभूत सुविधा वित्त सचिवालय (IFS) च्या समर्थनासह खाजगी गुंतवणूकीची मागणी केली जाईल.
• कर सवलतीचा उपाय म्हणून, शहरी नियोजन आणि विकासामध्ये गुंतलेल्या विकास संस्था (गृहनिर्माणासह) त्यांच्या उत्पन्नावर सूट मिळण्यास पात्र असतील.
• शहरी नियोजनात आदर्श बदलाची गरज पुन्हा जोर धरू लागली आहे. भविष्यातील शहरी वाढीचे मार्गदर्शन करण्यासाठी ही एक महत्त्वाची पद्धत आहे, ज्यामुळे नियोजनबद्ध विकास होतो. प्रस्तावित उपायांमध्ये शहरी नियोजन ज्ञानात सुधारणा आणि प्रमाणित प्रशिक्षण यांचा समावेश आहे.
• तीन आर्टिफिशियल इंटेलिजन्स (AI) केंद्रे स्थापन केली जातील आणि विविध नागरी समस्यांवर मात करण्यासाठी AI-आधारित उपाय विकसित करण्यासाठी खाजगी तज्ञांना गुंतवले जाईल.
• पीएम आवास (गृहनिर्माण) योजनेअंतर्गत, उर्वरित पात्र लाभार्थ्यांना (मध्यम आणि अल्प उत्पन्न गटातील) घरे दिली जातील. त्यासाठी वेळोवेळी जमीन आणि बांधकामाशी संबंधित मंजुरी मागवून पुरेशा भांडवलाची व्यवस्था केली जाईल.
• 2070 पर्यंत निव्वळ-शून्य कार्बन उत्सर्जनाचे धोरण अधिक जोमाने राबवले जाईल. काही उपायांमध्ये पर्यावरणाबाबत जागरूक जीवनशैलीचा प्रचार, कमी-कार्बन अर्थव्यवस्थेकडे संक्रमण आणि जुनी सरकारी वाहने स्क्रॅप करणे यांचा समावेश होतो.
• सेप्टिक टाक्या आणि गटारांच्या मॅन्युअल साफसफाईची सध्याची पद्धत देशातील सर्व शहरी केंद्रांमध्ये यांत्रिक साफसफाई/डिस्लडिंगने बदलली जाईल.
• लँडफिल साइट्सवर कचरा टाकण्याची सध्याची पद्धत वैज्ञानिक कचरा व्यवस्थापनाने बदलली जाईल. या संदर्भातील एक प्रस्ताव म्हणजे शहरी भागात 75 संकुचित बायोगॅस संयंत्रांची स्थापना, ज्यासाठी सेंद्रिय पदार्थ (बायोमास) आणि जैव-खत वितरणासाठी आर्थिक सहाय्य दिले जाईल.

वर सादर केलेल्या शहरी भागांच्या सुधारणेसाठीच्या धोरणात्मक प्रस्तावांच्या पुनरावलोकनावरून असे दिसून येते की, 2023-24 दरम्यान, पुढील गोष्टींसाठी प्रयत्न केले जातील: अधिक निधी निर्माण करणे, शहरी नियोजनाचा दर्जा सुधारणे, उदयोन्मुख तंत्रज्ञानाचा वापर करणे, प्रदूषण विरोधी उपाय लागू करणे, अंमलबजावणीवर मात करणे. अडथळे, आणि समाजातील वर्तनात्मक बदलांना प्रोत्साहन देते.

टियर 2 आणि टियर 3 शहरांमध्ये पायाभूत सुविधा मजबूत करण्यासाठी सार्वजनिक संस्थांना मदत करण्यासाठी शहरी पायाभूत सुविधा विकास निधी (UIDF) स्थापन केला जाईल.

टियर 2 आणि 3 शहरांमध्ये पायाभूत सुविधांच्या सुधारणांसाठी निधीची तरतूद सर्वात योग्य आहे. स्थलांतरामुळे प्रचंड दबावाखाली असलेल्या लोकसंख्येच्या शहरांसाठी हे परिवर्तन वरदान ठरेल. तथापि, या दिशेने केलेल्या पूर्वीच्या प्रयत्नांचा क्षुल्लक परिणाम का झाला आणि ध्येय साध्य करण्यासाठी कोणते नवीन उपाय लागू केले जातील हे समजून घेणे आवश्यक आहे.

गृहनिर्माण आणि वाहतूक क्षेत्रांना दिले जाणारे सर्वाधिक वाटप हे सूचित करते की 2023-24 मध्ये सरकारचे प्राधान्य उर्वरित समुदायांना आश्रय देणे आणि गतिशीलतेतील अंतर दूर करणे हे आहे. तथापि, उपजीविका आणि स्वच्छता क्षेत्रासाठी कमी वाटप ही चिंतेची बाब असू शकते. शहरीकरण होत असलेल्या भारतात, शिक्षण पूर्ण केल्यानंतर आवडीच्या नोकऱ्या मिळण्याची शक्यता कमी आहे आणि त्यामुळे अनेक संधींची निर्मिती आवश्यक आहे. या संदर्भात अर्थसंकल्पातील एकमेव तरतूद म्हणजे शहरी रस्त्यावरील विक्रेत्यांना INR 4.68 अब्जांचे समर्थन. स्वच्छता, विशेषत: कचरा व्यवस्थापन, मलनिस्सारण आणि ड्रेनेजच्या संदर्भात, बरेच काम करणे बाकी आहे.

शेवटी, भारताच्या शहरी क्षेत्राच्या सुधारणेसाठी INR 764.32 अब्ज वाटप करण्याचे तर्क स्पष्ट नाही. ही रक्कम शहरीकरणाशी निगडीत सर्वात महत्त्वाच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी पुरेशी आहे का, जसे की पेरी-शहरी भागात आणि जनगणना शहरांमधील निकृष्ट जीवनमान, गुन्हेगारी आणि हिंसाचाराच्या वाढत्या घटना, जीवनावश्यक वस्तूंच्या किमती वाढणे किंवा विविध शहरी क्षेत्रांचे गैरव्यवस्थापन आणि नैसर्गिक वाहतूक, आरोग्य, पाणी, जमीन यासह संसाधने? हे सार्वजनिक चिंतेचे महत्त्वाचे मुद्दे आहेत ज्याकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे.