EWS कोटा: सकारात्मक कृतीची बदलती कल्पना

सर्वोच्च न्यायालयाच्या पाच सदस्यीय खंडपीठाने अलीकडेच जनहित अभियान विरुद्ध युनियन ऑफ इंडिया (WP 55 of 2019) प्रकरणात 3:2 च्या बहुमताच्या निकालात EWS कोटा कायदा घटनात्मकदृष्ट्या वैध असल्याचे कायम ठेवले. जानेवारी 2019 मध्ये, संसदेने 103 वी घटनादुरुस्ती कायदा, 2019 संमत केला ज्यामध्ये आर्थिकदृष्ट्या दुर्बल घटकांसाठी (EWS) नोकऱ्या आणि शिक्षणात 10 टक्के जागा आरक्षणासाठी विशेष तरतूद आहे, जे आधीपासून अस्तित्वात असलेल्या समुदायासाठी पात्र नाहीत- अनुसूचित जाती (SC), अनुसूचित जमाती (ST) आणि इतर मागासवर्गीय (OBC) साठी आधारित आरक्षण. घटनादुरुस्तीने संविधानाच्या अनुच्छेद १५ आणि १६ मध्ये बदल समाविष्ट केले ज्यात समानतेचा अधिकार समाविष्ट आहे आणि आरक्षणासाठी कायदेशीर आधार तयार केला आहे. ज्यांचे वार्षिक कौटुंबिक उत्पन्न 8 लाखांपेक्षा कमी आहे अशांना हे धोरण आरक्षणाचे लाभ देईल आणि 5 एकरपेक्षा जास्त शेतजमीन किंवा 1,000 चौरस फूट निवासी जमीन असलेल्या कुटुंबांना वगळले जाईल.

घटनादुरुस्तीने संविधानाच्या अनुच्छेद १५ आणि १६ मध्ये बदल समाविष्ट केले ज्यात समानतेचा अधिकार समाविष्ट आहे आणि आरक्षणासाठी कायदेशीर आधार तयार केला आहे.

संसदेत विधेयक मंजूर करताना, बहुतेक राजकीय पक्षांनी या कायद्याला पाठिंबा दिला असला तरी विरोधी पक्षांनी केंद्र सरकारवर फारशी चर्चा आणि सल्लामसलत न करता घाईघाईने विधेयक मंजूर केल्याचा आरोप केला. त्यानंतर या कायद्याच्या घटनात्मक वैधतेला आव्हान देणाऱ्या अनेक याचिका सर्वोच्च न्यायालयात दाखल करण्यात आल्या. या कायद्याच्या विरोधातील प्रमुख मुद्द्यांमध्ये हे समाविष्ट होते: प्रथम, सर्वोच्च न्यायालयाने इंद्रा साहनी (1992) निकालात दिलेल्या आरक्षणाच्या 50 टक्के वरच्या मर्यादेचे उल्लंघन झाल्याची भीती. दुसरे, केवळ आर्थिक निकषांवर आधारित आरक्षणाची तरतूद राज्यघटनेने स्पष्टपणे केलेली नाही. तिसरे, हा कायदा भेदभाव करणारा असल्याचा आरोप करण्यात आला आहे कारण SC, ST आणि OBC यांना त्याच्या कक्षेबाहेर ठेवण्यात आले आहे कारण हे विभाग आधीच विद्यमान जात-आधारित आरक्षण धोरणात समाविष्ट आहेत. तथापि, केंद्र सरकारने संमत केलेल्या EWS आरक्षण कायद्याचे सर्वोच्च न्यायालयाच्या अलीकडील प्रमाणीकरणामुळे भारतातील होकारार्थी कृतीच्या प्रवचनावर महत्त्वपूर्ण परिणाम झाला आहे, जो लक्ष देण्यास पात्र आहे.

वैयक्तिक ओळख आणि होकारार्थी कृती

प्रथम, SC, ST आणि OBC साठी आधीच अस्तित्वात असलेले आरक्षण त्यांच्या सामूहिक गट ओळखीवर आधारित आहे तर EWS आरक्षण सक्षम करणारा नवीन लागू केलेला कायदा SC, ST आणि OBC मधील नसलेल्या व्यक्तींच्या आर्थिक निकषांवर आधारित आहे. श्रेणी त्यामुळे, नवीन कायद्याने भारतात केवळ सकारात्मक कृतीची व्याप्तीच वाढवली नाही, ज्यामध्ये आता जात-आधारित आणि वर्ग-आधारित दोन्ही संरक्षणाचा समावेश आहे, तर तो गट-केंद्रित दृष्टिकोनातून आरक्षण धोरणाकडे वळला आहे जो आधारावर व्यक्तींना पूर्ण करतो. उत्पन्न मापदंड. जात-आधारित आरक्षणामुळे जन्म-आधारित सामूहिक जातीय अस्मिता, जी मोठ्या प्रमाणात अपरिवर्तनीय आणि सामाजिक दृष्ट्या श्रेयस्कर आहे, यावर आधारित असल्याने, त्यांच्या मुक्तीसाठी सकारात्मक कृतीची आवश्यकता असलेल्या लक्ष्य गटाला ओळखणे अधिक सोयीचे झाले आहे.

INR 8 लाख वार्षिक उत्पन्न कट ऑफचे तर्क, जे राष्ट्रीय स्तरावरील वार्षिक दरडोई उत्पन्नापेक्षा खूप जास्त आहे, लोकसंख्येच्या मोठ्या भागासह समाप्त होईल.

शिवाय, जात-आधारित आरक्षणाने एकसमानतेच्या अटींचे पालन केले आहे ज्यासाठी फायद्यांचा हक्क असलेल्या गटाला समान प्रकारचे तोटे वाटणे आवश्यक आहे. तथापि, नवीन EWS श्रेणी गतिमान असलेल्या द्रव आर्थिक श्रेणीला लक्ष्य करते. दुसऱ्या शब्दांत, व्यक्तींचे उत्पन्न आणि आर्थिक परिस्थिती वेळोवेळी बदलू शकते, या धोरणासाठी खरे लक्ष्य मतदारसंघ ओळखणे एक आव्हान असू शकते. शिवाय, INR 8 लाखांच्या वार्षिक उत्पन्न कट ऑफचे तर्क, जे राष्ट्रीय स्तरावरील वार्षिक दरडोई उत्पन्नापेक्षा खूप जास्त आहे, लोकसंख्येच्या मोठ्या भागासह समाप्त होईल. तसेच, थेट उत्पन्नावरील डेटाची कमतरता आणि दुर्भावनापूर्ण उत्पन्न घोषणांची शक्यता आरक्षण धोरणाची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करण्यात अतिरिक्त अडथळे निर्माण करू शकते. त्यामुळे, अत्यंत गरजू व्यक्तींना या पॉलिसीचा लाभ मिळावा याची खात्री करण्यासाठी सर्वात वास्तविक लक्ष्य गट ओळखण्यासाठी अधिक तपशीलवार डेटा आणि मार्गदर्शक तत्त्वे महत्त्वपूर्ण असू शकतात.

कल्याणाचा मार्ग म्हणून आरक्षण

सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, सर्वोच्च न्यायालयाने, EWS आरक्षण धोरण कायम ठेवून, जातीय अस्मितेच्या पलीकडे संरक्षण प्रदान करण्यासाठी आरक्षण दिले जाऊ शकते आणि लोकांच्या आर्थिकदृष्ट्या दुर्बल घटकांसाठी ते कोरले जाऊ शकते या कल्पनेला आपली अप्रिमातुरता दिली आहे. यामुळे भारतातील होकारार्थी कृतीचा तर्क वाढला आहे कारण स्वातंत्र्यापासून आरक्षण धोरणाला एक मर्यादा समजली जात आहे.

असुरक्षित जाती समूहांचे सामाजिक शोषण, भेदभाव आणि मागासलेपण कमी करण्यासाठी केवळ ऐतिहासिकदृष्ट्या उपेक्षित जाती-आधारित समुदायांच्या संरक्षणासाठी reme साधन.

आरक्षण धोरण जे आतापर्यंत केवळ समावेशक प्रतिनिधित्वाचे साधन आणि ऐतिहासिकदृष्ट्या उपेक्षित जातींना समान संधी देणारे साधन म्हणून समजले जात होते, ते आता समूहाऐवजी व्यक्तींशी जोडलेल्या आर्थिक विषमतेशी लढण्याचे एक कथितपणे मुक्तीचे साधन बनले आहे.

आता, EWS च्या कायद्यामुळे, गरिबी, आर्थिक वंचितता आणि बेरोजगारी या सध्याच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी भारतीय राज्याचे कल्याणकारी मार्ग म्हणून आरक्षणाकडे पाहिले जाऊ शकते. म्हणून, आरक्षण धोरण जे आतापर्यंत केवळ समावेशक प्रतिनिधित्वाचे साधन आणि ऐतिहासिकदृष्ट्या उपेक्षित जातींना समान संधी देणारे साधन म्हणून समजले जात होते, ते आता समूहापेक्षा व्यक्तींशी जोडलेल्या आर्थिक विषमतेशी लढण्याचे एक कथित मुक्तीचे साधन बनले आहे. कल्याणकारी राजकारणाच्या घटनेने भारतातील निवडणूक एकत्रीकरणाची प्रचंड क्षमता आधीच दाखवून दिली आहे. मागास जातींच्या पलीकडे जाणार्‍या आरक्षण धोरणात कल्याणाच्या तर्काचा आणखी विस्तार केल्यास होकारार्थी कृतीच्या इतर प्रकारांकडे मोठ्या प्रमाणात एकत्र येण्यासाठी अधिक मागण्या आणि मार्ग खुले होऊ शकतात. भारताच्या लोकशाही राजकारणाच्या आणि शासनाच्या रचनेच्या स्पर्धात्मक परिदृश्यावर याचे मोठे परिणाम होऊ शकतात.

त्यामुळे, EPW कायद्याने भारतातील होकारार्थी कृतीच्या प्रवचनाची प्रक्रियात्मक तसेच महत्त्वाकांक्षी गतीशीलता तयार करणे अपेक्षित आहे. या संदर्भात, हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की समानतेचा अधिकार, शिक्षणाचा अधिकार आणि सन्माननीय सामाजिक-आर्थिक जीवनासाठी रोजगार उपलब्ध होण्याच्या अटी हा भारताच्या घटनात्मक कल्पनेचा मूलभूत आधार आहे, त्याच वेळी त्याने प्रातिनिधिक लोकशाहीचा पाया घातला. . त्यामुळे, आर्थिक विषमता वाढवून आणि ओळख, आकांक्षा आणि संसाधनांपर्यंत पोहोचण्याभोवती वाढणारी राजकीय जमवाजमव यामुळे, सामाजिक-आर्थिक न्यायावर आधारित राजकारणाचा एक नवीन पैलू भारतातील होकारार्थी कृतीच्या प्रवचनाला आकार देऊ शकतो.