बांगलादेश, पाकिस्तान आणि श्रीलंकेतील वाढत्या वीज संकटामुळे या राष्ट्रांना त्यांच्या भविष्यातील ऊर्जा परिदृश्य आणि धोरणांचा पुनर्विचार करण्यास भाग पाडले जाते.
अलिकडच्या काही महिन्यांत बांगलादेश, पाकिस्तान आणि श्रीलंकेला वीज खंडित होण्याचा सामना करावा लागला आहे जो काही वेळा दिवसातील 10-14 तास चालतो. ऊर्जेच्या टंचाईच्या पार्श्वभूमीवर, या देशांमध्ये वीज निर्मितीच्या खर्चातही प्रचंड वाढ झाली आहे. अशा “लोड-शेडिंग” आणि वाढत्या खर्चाचा या तिन्ही देशांच्या अर्थव्यवस्थेवर विपरीत परिणाम झाला आहे, ज्यांनी त्यांच्या विदेशी चलन साठ्यात विक्रमी नीचांकी पातळी गाठली आहे. हा लेख या दक्षिण आशियाई राष्ट्रांमधील व्यापक ऊर्जा असुरक्षिततेचे विश्लेषण करतो आणि असा युक्तिवाद करतो की अप्रत्याशित जागतिक घटकांचा यात मोठा हात असला तरी, त्यांच्या दुर्दशेसाठी देशांतर्गत वीज निर्मिती धोरणे देखील जबाबदार आहेत.
पहिल्या तपासणीत, रशिया-युक्रेन युद्धामुळे जागतिक ऊर्जा बाजारातील अस्थिरता हे दक्षिण आशियातील वीज टंचाईचे प्राथमिक कारण असल्याचे दिसते. रशियाने आपली गॅस निर्यात युरोपला मर्यादित केल्यामुळे, नैसर्गिक वायूच्या किमती या खंडात गगनाला भिडल्या आहेत जिथे आयातीतून गॅसचा 83 टक्के वापर होतो. परिणामी, पुरवठा बदलण्यासाठी जागतिक स्पॉट मार्केटमध्ये युरोपियन राष्ट्रांच्या प्रवेशाचा द्रव नैसर्गिक वायू (LNG) साठी आशियाई स्पॉट मार्केटवर मोठा परिणाम झाला आहे. आशियाई बाजारपेठेत एलएनजीच्या किमती सरासरी उन्हाळ्याच्या दरांपेक्षा जवळपास 10 पट वाढल्या आहेत आणि अनेक उदयोन्मुख आशियाई अर्थव्यवस्थांना शिपमेंटसाठी श्रीमंत युरोपीय राष्ट्रांशी स्पर्धा करणे अत्यंत कठीण जात आहे. हिवाळा जवळ आल्यावर, जेव्हा जागतिक स्तरावर एलएनजीची मागणी सर्वाधिक असते, तेव्हा किमती आणखी वाढण्याची शक्यता वर्तवली जाते.
आशियाई बाजारपेठेत एलएनजीच्या किमती सरासरी उन्हाळ्याच्या दरांपेक्षा जवळपास 10 पट वाढल्या आहेत आणि अनेक उदयोन्मुख आशियाई अर्थव्यवस्थांना शिपमेंटसाठी श्रीमंत युरोपीय राष्ट्रांशी स्पर्धा करणे अत्यंत कठीण जात आहे.
वाढत्या किमती आणि कमी होत चाललेल्या परकीय गंगाजळीमुळे पाकिस्तानचे पंतप्रधान शेहबाज शरीफ यांना जाहीर करणे भाग पडले आहे की इस्लामाबादला इतक्या उच्च किमतीत एलएनजी खरेदी करणे “परवडत नाही”. असाच ट्रेंड बांगलादेशमध्ये दिसून आला आहे जेथे उच्च किंमतीमुळे गॅस खरेदी मंदावली आहे.
तथापि, हे लक्षात घेतले पाहिजे की एलएनजी बाजारातील अशी अस्थिरता युद्ध सुरू होण्यापूर्वीच एक वैशिष्ट्य आहे आणि दक्षिण आशियासाठी चेतावणी चिन्हे म्हणून काम केले पाहिजे. 2019 पासून, LNG च्या किमती विक्रमी नीचांकी आणि नंतर 2021 मध्ये विक्रमी उच्चांकावर पोहोचल्या कारण बाजाराने साथीच्या रोगाने लागू केलेल्या बंद आणि नंतर जागतिक मागणीत अचानक पुनरुत्थान झाल्यामुळे पुरवठा-मागणी अडथळे निर्माण झाले.
याच घटनांमुळे तेलाच्या किमतींमध्ये समान अनिश्चितता निर्माण झाली आहे. मागणी-पुरवठ्यातील अडथळे तेलाच्या किमती वाढवत असताना, युक्रेन युद्धामुळे निर्माण झालेल्या अडथळ्यांमुळे किमतीत आणखी वाढ झाली. नुकतीच घोषित केलेली OPEC+ पुरवठा कपात आणि रशियन कच्च्या तेलावर युरोपियन युनियन बंदी यामुळे नजीकच्या भविष्यात तेलाची बाजारपेठ आणखी घट्ट होईल. उच्च खर्चामुळे आधीच बांगलादेश आणि पाकिस्तानमधील डिझेलवर चालणारे वीज प्रकल्प बंद झाले आहेत आणि श्रीलंकेत वीज खंडित झाली आहे कारण तिची दिवाळखोर अर्थव्यवस्था तेल आयातीसाठी निधी गोळा करण्यासाठी संघर्ष करत आहे.
जागतिक ऊर्जा बाजारातील अशी अस्थिरता दक्षिण आशियाई राष्ट्रांच्या अर्थव्यवस्थेसाठी आणि त्यांच्या वीज निर्मितीच्या क्षमतेसाठी हानिकारक आहे. तेल, नैसर्गिक वायू आणि कोळसा यांसारख्या महत्त्वाच्या जीवाश्म इंधनांच्या संसाधनांचा वापर करण्यासाठी पुरेशा पायाभूत सुविधांच्या अभावाचा अर्थ असा आहे की या देशांतील वीजनिर्मितीसाठी संसाधनांचा पुरवठा मोठ्या प्रमाणात आयातीद्वारे पूर्ण केला जातो. अलीकडच्या काळात, बांगलादेश, पाकिस्तान आणि श्रीलंका या देशांनी जीवाश्म इंधनांवर जास्त अवलंबून राहिल्याबद्दल मोठी किंमत मोजली आहे आणि त्यांची आयात बिले टिकाऊ नसलेल्या पातळीपर्यंत वाढलेली पाहिली आहेत. अशाप्रकारे, या देशांत पुरेशी वीजनिर्मिती क्षमता असूनही, अनेक वीज प्रकल्प जास्त खर्चामुळे निष्क्रिय आहेत. या राष्ट्रांमधील सद्य परिस्थिती, जरी युक्रेन युद्धाच्या लहरी परिणामांमुळे वाढलेली असली तरी, अस्थिर वस्तूंवरील ऊर्जा सुरक्षितता ही दीर्घकालीन उच्च-जोखीम आणि महाग प्रकरण आहे हे अधोरेखित केले आहे.
तरीही या दक्षिण आशियाई राष्ट्रांच्या सध्याच्या ऊर्जा संकटांचे मूल्यांकन करताना, एखाद्याने वीज क्षेत्रातील राष्ट्रीय धोरणात्मक निर्णयांकडे देखील पाहिले पाहिजे ज्याने सद्यस्थितीला प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्षपणे योगदान दिले आहे.
वीज निर्मितीसाठी नैसर्गिक वायूवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून असूनही, पाकिस्तान आणि बांगलादेशने बाजारातील धक्क्यांपासून अधिक प्रतिकारक असलेल्या गॅस प्रदात्यांशी दीर्घकालीन करार करण्याच्या विरोधात त्यांच्या जवळपास अर्ध्या एलएनजी पुरवठा स्पॉट मार्केटमधून आयात करणे सुरू ठेवले आहे. गेल्या दशकात त्यांची एलएनजी आयात धोरणे नजीकच्या भविष्यात नैसर्गिक वायू मुबलक आणि स्वस्त राहतील या आधारावर आधारित होत्या. ते भाकीत खोटे ठरले असल्याने दोन्ही देशांना बाजारभावातील अस्थिरतेचा सामना करावा लागला आहे.
बांग्लादेशमध्ये, स्वतंत्र वीज पुरवठादारांना (IPPs) क्षमता देयके प्रदान करण्याचे राज्याचे धोरण – प्लांट जेवढे वीज निर्मिती करू शकते त्यावर दिले जाणारे शुल्क, जरी ते निष्क्रिय राहिले तरीही – बांगलादेश पॉवर डेव्हलपमेंट बोर्ड (PDB) साठी महाग सिद्ध झाले आहे. यामुळे जास्त क्षमतेचा प्रश्न निर्माण झाला आहे कारण 15,000 मेगावॅटच्या सर्वाधिक मागणीच्या तुलनेत वीज निर्मिती क्षमता 25,700 मेगावॅट झाली आहे. 2020-21 या आर्थिक वर्षात, IPPs ला 132 अब्ज टाका (US$1.40 अब्ज) क्षमतेची देयके दिली गेली आणि तितकीच रक्कम सरकारी मालकीच्या वीज युटिलिटीजना सबसिडी म्हणून दिली गेली. या भांडवलाचा इतर आवश्यक वीज पायाभूत सुविधा उभारण्यासाठी अधिक चांगल्या प्रकारे वापर करता आला असता.
पाकिस्तानचा बिल्डिंग एनर्जी कोड 1990 मध्ये विकसित करण्यात आला होता आणि वाढत्या मागणी आणि नवीन तांत्रिक नवकल्पनांना अनुसरून तो नियमितपणे अपडेट केला जात नाही.
दुसरीकडे, पाकिस्तान ऊर्जा कार्यक्षमता आणि संवर्धन उपायांकडे दुर्लक्ष करण्यासाठी कुप्रसिद्ध आहे. सरकारांनी तिची क्षमता वाढवण्यावर लक्ष केंद्रित केले असताना, त्यानंतरच्या राष्ट्रीय धोरणांमध्ये संवर्धनाद्वारे मागणी कमी करण्याकडे लक्ष दिले गेले नाही. पाकिस्‍तानमध्‍ये वितरीत करण्याच्या एकूण विजेच्‍या 50 टक्के घरे वापरतात आणि तरीही ऊर्जा संवर्धन धोरणांमध्ये ते दिसत नाही. पाकिस्तानचा बिल्डिंग एनर्जी कोड 1990 मध्ये विकसित करण्यात आला होता आणि वाढत्या मागणी आणि नवीन तांत्रिक नवकल्पनांना अनुसरून तो नियमितपणे अपडेट केला जात नाही. पाकिस्तानमधील ऊर्जा कार्यक्षमतेच्या चांगल्या पद्धतीमुळे सध्याच्या मागणी-पुरवठ्यातील तफावत कमी होण्यास मदत झाली असती आणि वीज संकटाचा सामना करण्यास हातभार लावता आला असता.
कोलंबोच्या उर्जा क्षेत्रातील वीज धोरणातही कमतरता दिसून आल्या आहेत. सौर आणि पवन यांसारख्या नवीकरणीय साधनांसाठी प्रचंड क्षमता असूनही, श्रीलंकेने याबाबतीत फारसा विश्वास दाखवला नाही. 2050 पर्यंत पुनर्नवीकरणक्षमतेकडे पूर्णपणे संक्रमण करण्याच्या योजनांच्या घोषणेनंतरही, तीन दीर्घकालीन निर्मिती विस्तार योजना (LTGEP) कोलंबोने 2039 पर्यंत जोडल्या जाणार्‍या महत्त्वपूर्ण कोळसा प्रकल्पांची वैशिष्ट्ये सुरू ठेवली आहेत. सिलोन विद्युत मंडळ (CEB) याचा आनंद घेत आहे. देशातील वीज निर्मितीवर मक्तेदारी आणि जीवाश्म इंधनावरील अवलंबित्वाचा फायदा. हे अधोरेखित करते की CEB च्या योजना नूतनीकरणक्षम ऊर्जा धोरणाचा विरोधाभास कसा करत आहेत आणि श्रीलंकेच्या जनतेने व्यक्त केलेल्या कोळसा संयंत्रांभोवती असलेल्या व्यापक पर्यावरणीय चिंतेच्या विरोधात जातात.
हे कदाचित तिन्ही दक्षिण आशियाई राष्ट्रांमधील उर्जेच्या लँडस्केपचे एक सामान्य अंधुक स्थान आहे कारण त्यांनी नूतनीकरणक्षम प्रकल्पांना कमी चालना दिली आहे. बांगलादेशच्या वीज मिश्रणात अक्षय ऊर्जा हा केवळ नगण्य वाटा आहे आणि पाकिस्तान आणि श्रीलंकेमध्ये जलविद्युत प्रकल्पांची लक्षणीय उपस्थिती असताना, दुष्काळ आणि पूर यांसारख्या हवामानाच्या घटनांना या देशांची संवेदनशीलता या वीज प्रकल्पांना अविश्वसनीय बनवते. जीवाश्म इंधनाच्या वाढत्या किमतींमुळे निर्माण होणारी असुरक्षितता आणि प्रदेशाच्या जलचक्रावर हवामानातील प्रतिकूल घटनांचे परिणाम कमी करण्यासाठी त्यांच्या अक्षय ऊर्जा पायाभूत सुविधांमध्ये विविधता आणण्याची तीव्र गरज आहे.
बांगलादेशच्या वीज मिश्रणात अक्षय ऊर्जा हा केवळ नगण्य वाटा आहे आणि पाकिस्तान आणि श्रीलंकेमध्ये जलविद्युत प्रकल्पांची लक्षणीय उपस्थिती असताना, दुष्काळ आणि पूर यांसारख्या हवामानाच्या घटनांना या देशांची संवेदनशीलता या वीज प्रकल्पांना अविश्वसनीय बनवते.
बांगलादेश, पाकिस्तान आणि श्रीलंकेच्या सध्याच्या प्रकरणावरून असे दिसून आले आहे की अस्थिर वस्तूंच्या आयातीवर जास्त अवलंबून राहणे दीर्घकाळासाठी महाग होते. हे, देशांतर्गत ऊर्जा धोरणांमधील अदूरदर्शीपणा आणि अधिक सुरक्षित नवीकरणीय ऊर्जांकडे वळण्याची अर्धांगिनी इच्छा यांच्या जोडीने, बाह्य धक्क्यांचा सामना करताना आपत्तीसाठी योग्य कृती बनवते.
सध्याच्या संकटाने या दक्षिण आशियाई राष्ट्रांना त्यांच्या भविष्यातील ऊर्जा परिदृश्य आणि सुरक्षिततेचा पुनर्विचार करण्यास भाग पाडले आहे. नूतनीकरणक्षमतेकडे वळणे, देशांतर्गत उर्जा धोरणांमधील त्रुटी ओळखणे आणि त्यांचे निराकरण करणे आणि समविचारी राष्ट्रांसह सामायिक प्रादेशिक वीज ग्रिड शोधणे हे काही मार्ग आहेत ज्याद्वारे ही राज्ये त्यांचे आयात अवलंबित्व कमी करू शकतात आणि अधिक ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करू शकतात. हे उपाय अर्थातच त्यांच्या कोंडीवर दीर्घकालीन उपाय आहेत आणि त्यासाठी महत्त्वपूर्ण गुंतवणूक आणि विश्वसनीय भागीदारी आवश्यक आहेत.
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
