रोहिंग्यांच्या संकटावर न्याय्य तोडगा काढण्यासाठी सामूहिक प्रयत्न आवश्यक

8 जून रोजी, कॉक्स बाजार जिल्ह्यातील विस्तीर्ण शिबिरांमधील प्रात्यक्षिके बांगलादेशात गेल्या सहा वर्षांपासून विस्थापित झालेल्या रोहिंग्यांची निराशा स्पष्टपणे स्पष्ट करतात. विस्थापित लोक, ज्यात तरुण आणि वृद्ध दोघेही होते, त्यांनी घोषणाबाजी केली आणि “आता निर्वासित जीवन नाही” असे लिहिलेले फलक लावले. पडताळणी नाही. छाननी नाही. मुलाखत नाही. आम्हाला यूएनएचसीआर डेटा कार्डद्वारे जलद प्रत्यावर्तन हवे आहे. आम्हाला आमच्या मातृभूमीत परत जायचे आहे.” “चला म्यानमारला परत जाऊया. प्रत्यावर्तन थांबवण्याचा प्रयत्न करू नका.”

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की या व्यक्तींना अधिकृतपणे निर्वासित म्हणून मान्यता दिली जात नाही कारण बांगलादेश 1951 च्या करारावर किंवा त्याच्या 1967 च्या निर्वासित प्रोटोकॉलवर स्वाक्षरी करणारा नाही. त्याऐवजी, त्यांना बळजबरीने विस्थापित म्यानमार नॅशनल (FDMN) म्हटले जाते जे त्यांना निर्वासितांना परवडणारे विशिष्ट अधिकार आणि संरक्षण मिळण्यापासून प्रतिबंधित करते. तथापि, बांगलादेश सरकार लक्षणीय आर्थिक आणि स्थानिक आव्हानांना तोंड देत असतानाही आपल्या सीमेत राहणाऱ्या या लोकसंख्येला पाठिंबा देण्यासाठी आणि त्यांची काळजी घेण्यासाठी महत्त्वपूर्ण प्रयत्न करत आहे.

रशिया-युक्रेन संघर्षासारख्या जगभरातील विविध संघर्ष आणि संकटांमध्ये, रोहिंग्या लोकांसाठी आंतरराष्ट्रीय समर्थन कमी होत आहे.

रशिया-युक्रेन संघर्षासारख्या जगभरातील विविध संघर्ष आणि संकटांमध्ये, रोहिंग्या लोकांसाठी आंतरराष्ट्रीय समर्थन कमी होत आहे. जून 2023 च्या सुरुवातीला, जागतिक अन्न कार्यक्रम (WFP) ने बांगलादेशातील विस्थापित रोहिंग्यांसाठी मदत कमी करण्याची घोषणा केली आणि मासिक मदत US $10 वरून US $8 प्रति व्यक्ती कमी केली. जपान सरकारने गेल्या आठवड्यात WFP ला US $4.4 दशलक्ष देणगी दिली असताना, रेशनच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी अतिरिक्त US $48 दशलक्षची आवश्यकता आहे.

याव्यतिरिक्त, UNHCR आणि त्याच्या भागीदारांनी मदतीची तातडीची गरज अधोरेखित करून या वर्षी US $876 दशलक्षसाठी आवाहन केले आहे. त्यांनी चेतावणी दिली आहे की जवळपास निम्म्या रोहिंग्या कुटुंबांना राशन कमी झाल्यामुळे पुरेसा आहार मिळत नाही, ज्यामुळे कुपोषण, विशेषतः स्त्रिया आणि मुलांमध्ये मोठ्या प्रमाणावर वाढ होत आहे. दुर्दैवाने, आवश्यक निधीपैकी केवळ 28 टक्के निधी आतापर्यंत प्राप्त झाला आहे.

बांगलादेशातील आव्हानात्मक परिस्थितीमध्ये, रोहिंग्या संकटाबाबत एक महत्त्वपूर्ण घटना घडली आहे. रोहिंग्यांना म्यानमारमध्ये परत आणण्यासाठी बांगलादेश आणि म्यानमार यांच्यात चीनच्या मदतीने द्विपक्षीय करार झाला आहे. तथापि, अनेक विश्लेषकांनी म्यानमारच्या कृतीमागील प्रेरणांबद्दल चिंता व्यक्त केली आहे. आगामी ऑगस्टच्या आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाच्या (ICJ) सुनावणीपूर्वी रोहिंग्या लोकसंख्येला त्यांच्या समाजात समाकलित करण्याच्या प्रयत्नांचे प्रदर्शन करण्याचे जंताचे उद्दिष्ट असल्याचे दिसते. म्यानमारने आपली प्रतिमा सुधारण्याचा आणि मानवाधिकारांच्या उल्लंघनाच्या आरोपांना तोंड देण्याचा हा प्रयत्न म्हणून काहीजण या हालचालीकडे पाहतात.

मायदेशी परतण्याची योजना

बांगलादेशातील छावण्यांमधून म्यानमारमध्ये रोहिंग्यांना परत पाठवण्याचा प्रश्न खूप गुंतागुंतीचा आणि बहुआयामी प्रश्न आहे. यासाठी म्यानमारची परिस्थिती, रोहिंग्या लोकसंख्येचे हक्क आणि सुरक्षितता आणि न्याय्य आणि शाश्वत समाधानासाठी आंतरराष्ट्रीय समुदायाची भूमिका यासह विविध घटकांचे काळजीपूर्वक विश्लेषण करणे आवश्यक आहे.

म्यानमार सरकारने तयार केलेल्या प्रत्यावर्तन योजनेत बांगलादेशातील विस्थापित लोकांना स्वीकारण्यासाठी 15 गावे नियुक्त केली आहेत. सरकार Hla Poe Kaung संक्रमण शिबिरात परत आलेल्यांना जास्तीत जास्त दोन महिने ठेवेल. त्यानंतर, अधिकारी त्यांना दोनपैकी एका पुनर्वसन शिबिरात स्थलांतरित करतील, जिथे त्यांनी पूर्वनिर्मित घरे बांधली आहेत.

याव्यतिरिक्त, म्यानमारचे अधिकारी “ज्या भागात परतलेले लोक राहतात किंवा तेथून जातात तेथे कायद्याचे नियम आणि सुरक्षा राखण्यासाठी सुरक्षा कर्मचारी तैनात करतील.” रोहिंग्यांचे राखिन राज्यातील त्यांच्या छावण्या आणि गावांच्या पलीकडे प्रवास करण्याच्या अधिकारांवर निर्बंध घालण्याचे औचित्य म्हणून त्यांनी “सुरक्षेची चिंता” वारंवार उद्धृत केली आहे.

15 मार्च रोजी, म्यानमारमधील 17 सदस्यांचे शिष्टमंडळ मायदेशी परतण्यासाठी सूचीबद्ध असलेल्या रोहिंग्यांच्या माहितीची पडताळणी करण्यासाठी बांगलादेशात आले. योजनेनुसार, सुरुवातीला म्यानमार 1,140 रोहिंग्यांना घेऊन जाईल. तपशिलांची कसून तपासणी केल्यानंतर, त्यांनी प्रारंभी 480 रोहिंग्यांना मायदेशी प्रत्यावर्तन पथदर्शी प्रकल्पासाठी निवडले आहे. त्यानंतर, 5 मे रोजी, 20 रोहिंग्यांसह 27 व्यक्तींच्या एका गटाने म्यानमारच्या राखीन राज्याला भेट दिली आणि मायदेशी परत येण्यासाठी पर्यावरणाच्या अनुकूलतेचे मूल्यांकन केले. शिष्टमंडळाने तेथील परिस्थिती व परिस्थितीचे मूल्यमापन केले.

योजनेतील त्रुटी

रोहिंग्या शिष्टमंडळाच्या भेटीदरम्यान, त्यांनी राखिन राज्यातील मांगडॉ टाउनशिपमध्ये स्थित Hla Poe Kaung संक्रमण शिबिर आणि Kyein Chaung पुनर्वसन शिबिराची पाहणी केली. या छावण्या पूर्वी रोहिंग्यांच्या मालकीच्या जमिनीवर वसलेल्या होत्या आणि म्यानमारच्या सुरक्षा दलांनी त्या नष्ट केल्या होत्या. संक्रमण शिबिराला काटेरी तारांनी परिमिती कुंपण घातले आहे. ते सिटवे येथील रोहिंग्या बंदी शिबिरांमध्ये आणि मध्य राखीन राज्यातील इतर टाउनशिपमध्ये अनुभवलेल्या बंदिवासाची आठवण करून देणारी सुरक्षा चौक्यांची वैशिष्ट्ये आहेत. ही योजना रोहिंग्यांना केवळ एका छावणीतून दुसर्‍या छावणीत हलवण्याऐवजी खऱ्या अर्थाने समाजात समाकलित करण्याच्या म्यानमारच्या हेतूवर प्रश्न उपस्थित करते.

कोणत्याही प्रत्यावर्तन योजनेत त्यांचे एकत्रीकरण, मूलभूत हक्कांपर्यंत पोहोचणे आणि म्यानमारमधील त्यांच्या प्रतिष्ठेच्या पुनर्स्थापनेच्या शक्यतांचा विचार करणे आवश्यक आहे.

दुसरा मुद्दा म्हणजे नॅशनल व्हेरिफिकेशन कार्ड्स (NVCs) चा समावेश करणे. विस्थापित झालेल्या रोहिंग्यांनी त्यांची सुरक्षितता, जमीन आणि उपजीविकेची उपलब्धता, चळवळीचे स्वातंत्र्य आणि नागरिकत्वाच्या हक्कांची हमी या अटींसह सातत्याने मायदेशी परतण्याची इच्छा व्यक्त केली आहे.

NVCs म्यानमारचे नागरिकत्व देत नाहीत आणि रोहिंग्या समुदायाने 2019 मध्ये NVC ची प्रक्रिया जबरदस्तपणे नाकारली आहे, कारण ते त्यांना त्यांच्या स्वतःच्या देशात परदेशी म्हणून वर्गीकृत करण्याचे एक साधन म्हणून पाहतात. NVC धारकांना चळवळीचे लक्षणीय स्वातंत्र्य नाकारण्यात आले आहे आणि रोहिंग्या व्यक्तींना कार्ड स्वीकारण्यास भाग पाडण्यासाठी धमक्या आणि जबरदस्ती या प्रक्रियेचे वैशिष्ट्य आहे.

शिवाय, म्यानमारमध्ये चालू असलेली राजकीय अस्थिरता आणि मानवी हक्कांच्या चिंतांमुळे परत आलेल्या लोकांच्या सुरक्षिततेबद्दल आणि कल्याणाविषयी महत्त्वपूर्ण शंका निर्माण होतात. 2021 मध्ये सत्तापालट झाल्यापासून, म्यानमारच्या सुरक्षा दलांनी “अनधिकृत प्रवास” च्या आरोपाखाली पुरुष, महिला आणि मुलांसह असंख्य रोहिंग्या व्यक्तींना अटक केली आहे.

सत्तापालट झाल्यापासून, गेल्या दोन वर्षांत केवळ काही आश्रयस्थानांची दुरुस्ती झाली आहे. रोहिंग्या छावण्या आणि गावांमध्ये हालचालींवर अतिरिक्त निर्बंध, आरोग्य सुविधा आणि मदत अडथळे यामुळे पाण्याची टंचाई आणि अन्न टंचाई वाढली ज्यामुळे रोहिंग्यांचे आरोग्य बिघडते. अलीकडील चक्रीवादळ मोचा आव्हाने आणखी वाढवते, कारण जंटा आपत्ती प्रतिसादाच्या प्रयत्नांना अडथळा आणतो, आश्रयस्थान नष्ट करून मूलभूत सुविधा निलंबित केल्या जातात.

बारीकसारीक मुद्दे

रोहिंग्यांना अनेक वर्षांपासून पद्धतशीर छळ आणि भेदभावाचा सामना करावा लागत आहे, परिणामी त्यांना जबरदस्तीने विस्थापित करावे लागले आहे. कोणत्याही प्रत्यावर्तन योजनेत त्यांचे एकत्रीकरण, मूलभूत हक्कांपर्यंत पोहोचणे आणि म्यानमारमधील त्यांच्या प्रतिष्ठेच्या पुनर्स्थापनेच्या शक्यतांचा विचार करणे आवश्यक आहे. संघर्षाच्या मूळ कारणांचे निराकरण करण्यासाठी आणि सर्व जातीय आणि धार्मिक गटांच्या हक्कांचा आदर करणारा सर्वसमावेशक आणि सहिष्णू समाज स्थापन करण्यासाठी व्यापक प्रयत्न आवश्यक असतील. तथापि, अशा हेतूचा अभाव आहे.

• म्यानमारमधील नागरी आणि लष्करी दोन्ही सरकारे वाढत्या घृणा आणि बौद्ध केंद्रीकरणाचे निराकरण करण्यात अयशस्वी ठरल्या आहेत, रोहिंग्यांविरुद्ध केलेल्या गुन्ह्यांसाठी कोणालाही जबाबदार धरण्यात अयशस्वी ठरल्या आहेत आणि धर्मनिरपेक्ष वर्तनाला चालना देण्यात अयशस्वी आहेत. परिणामी, असुरक्षित समुदायांचे रक्षण करण्यासाठी त्यांच्या प्रभावी आणि योग्य कृतींच्या अभावामुळे त्यांना हिंसाचार करण्यात आणि या समुदायाला आणखी उपेक्षित करण्यात सहभागी बनवले आहे.
• सरकारने रोहिंग्या समुदायातील राज्यविहीनतेच्या दीर्घकालीन समस्येकडे लक्ष देणे आवश्यक असताना, ते NVC ऑफर करत आहेत जे कोणत्याही नागरिकत्वापेक्षा कमी आहे.
• स्वैच्छिक आणि माहितीपूर्ण निर्णय घेण्याचे तत्त्व कोणत्याही प्रत्यावर्तन प्रक्रियेत केंद्रस्थानी असते. म्यानमारमधील परिस्थिती आणि परत आल्यावर त्यांना कोणत्या परिस्थितीचा सामना करावा लागेल याबद्दल अचूक माहिती प्रदान करणे योग्य निवडीसाठी आवश्यक आहे. रोहिंग्यांचा आवाज आणि प्राधान्ये ऐकणे महत्त्वाचे आहे, ज्यामुळे त्यांना म्यानमारमध्ये परत यायचे की इतरत्र आश्रय घ्यायचा हे ठरवता येते. प्रत्यावर्तन सक्तीने किंवा जबरदस्तीने केले जाऊ नये, कारण त्यांचे हक्क आणि निवडींचे संरक्षण करणे महत्त्वाचे आहे. तथापि, अहवाल असे सूचित करत आहेत की सरकार वस्तुस्थितीचा विपर्यास, बळजबरी करण्याच्या धमक्या आणि आर्थिक प्रलोभनांचा वापर करून विस्थापित लोकांना स्थलांतरित करण्यास प्रवृत्त करत आहे.
• या संदर्भात, आंतरराष्ट्रीय समुदायाने न्याय्य आणि शाश्वत प्रत्यावर्तन प्रक्रिया सुलभ करण्यासाठी सक्रिय भूमिका बजावली पाहिजे. राजनैतिक दबाव, देखरेख यंत्रणा आणि आंतरराष्ट्रीय सहभाग रोहिंग्यांच्या हक्कांचे संरक्षण सुनिश्चित करण्यात मदत करू शकतात. संयुक्त राष्ट्र, दक्षिणपूर्व आशियाई राष्ट्र संघ (ASEAN) सारखे प्रादेशिक गट आणि BIMSTEC सारखे उप-प्रादेशिक गट – सदस्य देश भारत, भूतान, बांगलादेश, म्यानमार, थायलंड, नेपाळ आणि श्रीलंका आहेत. BIMSTEC देशांमध्ये जगातील 21 टक्के लोकसंख्या आहे – आणि इतर संबंधित भागधारकांनी रोहिंग्या संकटाचा सामना करण्यासाठी रचनात्मक संवाद आणि सहकार्यामध्ये गुंतले पाहिजे.
• रोहिंग्या समस्या मूलत: सदस्य राज्यांमधील विस्थापित लोकांच्या महत्त्वपूर्ण हालचाली व्यवस्थापित करण्यासाठी प्रदेशाची अपुरी तयारी आणि संसाधने हायलाइट करते. विस्थापित आणि राज्यविहीन व्यक्तींचे संरक्षण वाढविण्यासाठी परिस्थितीचे बारकाईने निरीक्षण करणे आणि सुधारित प्रादेशिक सहकार्याला प्रोत्साहन देणे अत्यावश्यक आहे.
• एक सर्वसमावेशक निर्वासित आणि आश्रय धोरण विकसित करण्याची गरज आहे जे सदस्य राष्ट्रातील अंतर्गत समस्यांमुळे लोकांना शेजारच्या देशांमध्ये आश्रय घेण्यास भाग पाडते तेव्हा कृतींचे मार्गदर्शन करते. सर्व ASEAN आणि/किंवा BIMSTEC सदस्य राष्ट्रांनी असे धोरण स्वीकारल्यास, ते भविष्यात राज्यांमधील संभाव्य जातीय किंवा धार्मिक तणाव कमी करण्यास मदत करेल.

रोहिंग्या लोकसंख्येच्या हक्कांचे रक्षण करण्याची जबाबदारी आणि उत्तरदायित्व म्यानमार सरकार घेत असताना, रोहिंग्यांच्या संकटावर न्याय्य आणि चिरस्थायी निराकरण करण्यासाठी सामूहिक प्रयत्न आवश्यक आहेत.

श्रीपर्णा बॅनर्जी या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये ज्युनियर फेलो आहेत.

• United Nations
• National Politics
• Law and Justice
• south Asia

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.