क्वाडचे लक्ष हिंदी महासागराकडे वळवण्याची गरज

क्वाडचा प्रवास हा ASEAN सारख्या इतर प्रादेशिक आर्किटेक्चरला एको चेंबर म्हणून ओळखले जाणे टाळून सौम्य न करण्याचा जाणीवपूर्वक संतुलन आहे. कृती-केंद्रित भागीदारीच्या टेम्प्लेटद्वारे समर्थित कल्पना उबविण्यात यश आले आहे. तथापि, भारत 2024 मध्ये क्वाड समिटचे यजमानपद भूषवण्याची तयारी करत असताना, इंडो-पॅसिफिकच्या धोरणात्मक चौकटीत ‘इंडो’ वर लक्ष केंद्रित करण्याची दिल्लीची संधी असेल.

क्वाडची सिडनी शिखर परिषद युनायटेड स्टेट्स (यूएस) कर्ज मर्यादा वादाच्या क्रॉसफायरमध्ये अडकली. तथापि, G7 मधील उच्च-शक्तीच्या मुत्सद्देगिरीसह प्रभावी समन्वयाने हे सुनिश्चित केले की क्वाडच्या हिरोशिमा बैठकीत व्यावहारिक सहकार्याची सकारात्मक गती कायम राहिली आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे वितरित केले. आणि तो निराश झाला नाही. अगदी चिनी समजने देखील कबूल केले की क्वाडने त्याचे ‘होमवर्क’ केले आहे.

भारत 2024 मध्ये क्वाड समिटचे यजमानपद भूषवण्याची तयारी करत असताना, इंडो-पॅसिफिकच्या धोरणात्मक चौकटीत ‘इंडो’ वर लक्ष केंद्रित करण्याची दिल्लीची संधी असेल.

अमेरिका, जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि भारत यांचा समावेश असलेल्या धोरणात्मक हिर्‍याची संकल्पना आपल्या काळातील एक प्रखर बुद्धिमत्ता, माजी जपानी पंतप्रधान शिंजो आबे यांनी तयार केली असताना, 2007 मध्ये देशांतर्गत बंधक बनून त्याची सुरुवात मंदावली होती. आजचे राजकारण. एक दशकानंतर 2017 मध्ये त्याचे पुनरुत्थान झाले तरीही, क्वाड पॉलिसी एलिटमधील संभाषण वर्षानुवर्षे परिपक्व झाले आणि 2021 मध्येच क्वाड त्याचे पहिले संयुक्त विधान तयार करू शकले.

क्वाड एक व्यापक अजेंडा घेऊन आला आहे—आरोग्य सुरक्षा, इंडो-पॅसिफिक भागीदारी फॉर मेरीटाइम डोमेन अवेअरनेस (IPMDA), केबल कनेक्टिव्हिटी आणि लवचिकतेसाठी भागीदारी आणि सह-गुंतवणुकीचा पाठपुरावा करणारे क्वाड इन्व्हेस्टर्स नेटवर्क (QUIN) गंभीर तंत्रज्ञानामध्ये आणि पलाऊमध्ये व्यावसायिक खुल्या RAN तैनातीमध्ये प्रगती. सलग क्वाड लीडर्सच्या संयुक्त विधानांचे विश्लेषण करणे नाविन्यपूर्ण फॉरवर्ड विचार आणि त्यांचे मूर्त समाधानांमध्ये भाषांतर करण्याची क्षमता दर्शवते.

क्वाडमधील भिन्नता- मग ते युक्रेन संघर्ष असो, मेगा मुक्त व्यापार करार असो किंवा अगदी भारताचे नकाशे असो- शक्य असेल तिथे समस्या-आधारित धोरणात्मक संरेखनावर एक सुसंगत अजेंडा विणण्यापासून गटाला प्रतिबंधित केले नाही. क्वाड हे “आशियाई NATO” असल्याच्या बीजिंगच्या कथनाचे खंडन करून, इंडो-पॅसिफिकमध्ये व्यावहारिक उपाय वितरीत करण्यासाठी सामूहिक क्षमता आणण्याच्या क्वाडच्या उद्दिष्टाला लक्षणीय यश मिळाले आहे.

काही आग्नेय आशियाई शक्तींचा असा विश्वास आहे की क्वाड ‘प्रदेशासाठी रचनात्मक असेल’. आसियान-क्वाड सहकार्याच्या बाबतीत एक विचारसरणी आहे कारण क्वाडची संसाधने केवळ काही आसियान सदस्य राष्ट्रांमध्ये मजबूत क्षमता वाढविण्यास मदत करू शकत नाहीत तर ‘संस्थात्मक सहकार्याद्वारे आसियान इंडो-पॅसिफिकवरील क्वाडच्या धोरणात्मक विचारांवरही प्रभाव टाकू शकते. ‘.

तथापि, हिंद महासागरात लिफाफा ढकलण्याची वेळ आली आहे. क्वाडचे व्हिजन स्टेटमेंट अजेंडा संरेखित करण्याच्या आणि ‘आसियान, पॅसिफिक आयलँड्स फोरम आणि इंडियन ओशन रिम असोसिएशनसह प्रादेशिक संस्थांचे केंद्रत्व, एजन्सी आणि नेतृत्व यांचा आदर करण्याच्या जीवनशक्तीवर युक्तिवाद करते.

वॉशिंग्टन पश्चिम पॅसिफिकमध्ये व्यस्त असताना आणि पश्चिम हिंद महासागराकडे दुर्लक्ष करत असताना, ऑस्ट्रेलियाच्या स्वारस्याचे प्राथमिक क्षेत्र म्हणजे ईशान्य हिंद महासागराला सागरी आग्नेय आशियामार्गे पॅसिफिकमध्ये वेढलेला प्रदेश. वॉशिंग्टन आणि टोकियोच्या पॉवर कॉरिडॉरमध्ये सागरी सुरक्षा संभाषणात पॅसिफिक बेटांसह तैवान, पूर्व आणि दक्षिण चीन समुद्र हे केंद्रस्थानी आहेत.

हिंद महासागर गंभीर चोकपॉईंट आणि सागरी महामार्ग होस्ट करत असल्याने, ते मोकळे आणि खुले ठेवणे हे पॅसिफिकमध्ये महत्त्वाचे आहे.

हिंद महासागर गंभीर चोकपॉईंट आणि सागरी महामार्ग होस्ट करत असल्याने, ते मोकळे आणि खुले ठेवणे हे पॅसिफिकमध्ये करण्याइतकेच महत्त्वाचे आहे. 2024 लीडर्स समिटचे आयोजन भारताने केल्यामुळे, हिंदी महासागराकडे क्वाडचे लक्ष केंद्रित करण्याची दिल्लीची संधी असेल.

Quad ने इंडो-पॅसिफिक (AOIP) वर आसियान आउटलुक सोबत समन्वय साधण्यासाठी गुंतवणूक केली असल्याने, हिंद महासागरात खेळ वाढवणे आणि ‘सहकाराच्या सवयी’ विकसित करणे देखील अत्यावश्यक असेल, विशेषत: आता भारतासह इतर प्रादेशिक भागधारकांनी, IORA चे आउटलुक ऑन द इंडो-पॅसिफिक (IOIP) स्वीकारले आहे. IOIP लवचिक प्रादेशिक मूल्य साखळी, कर्जाची स्थिरता, पायाभूत सुविधा आणि कनेक्टिव्हिटी, डिजिटल लिंकेज वाढवणे आणि सायबरस्पेस सुरक्षित करणे या सामान्य चिंतेचा प्रतिध्वनी करतो. क्वाड IOIP च्या स्पष्टपणे परिभाषित केलेल्या सहा प्राधान्य क्षेत्रे, विशेषत: सागरी सुरक्षा आणि सुरक्षा आणि आपत्ती जोखीम व्यवस्थापनासह समन्वय साधू शकेल.

भारताने इंडो-पॅसिफिक ओशन इनिशिएटिव्ह (IPOI) ला अँकर केल्यामुळे, क्वाड त्याच्या प्राधान्यक्रमांशी उत्तम प्रकारे संरेखित होणार्‍या सात स्तंभांपैकी कोणतेही सहकारी निवडू शकते. जपान आणि ऑस्ट्रेलिया, भारत कनेक्टिव्हिटी आणि सागरी पर्यावरणीय स्तंभावर. IPOI ने या प्रदेशात चलन मिळवले आहे, फ्रान्स आणि इंडोनेशिया सागरी संसाधन स्तंभावर काम करत आहेत आणि सिंगापूरने शैक्षणिक आणि विज्ञान आणि तंत्रज्ञान स्तंभाची निवड केली आहे.

क्वाडची सामूहिक क्षमता IPOI ला पूरक असेल. क्वाडची कल्पना हिंदी महासागरातील त्सुनामी कोर ग्रुप क्रियाकलापांदरम्यान उगवलेली असल्याने, ते IPOI च्या आपत्ती जोखीम कमी करणे आणि उभ्या व्यवस्थापनास सह-ऑप्ट करू शकते. हे सेंडाई फ्रेमवर्क फॉर डिझास्टर रिस्क रिडक्शन (SFDRR) मधून काढू शकते, आपत्तींवर केवळ प्रतिक्रिया देण्याऐवजी असुरक्षा सुलभ करण्यासाठी प्रभावी शमन धोरणे पुढे आणू शकतात. हे कोलिशन फॉर डिझास्टर रेझिलिएंट इन्फ्रास्ट्रक्चर (CDRI) च्या फ्रेममध्ये केलेल्या प्रयत्नांना पूरक ठरेल आणि इन्फ्रास्ट्रक्चर फॉर रेझिलिएंट आयलंड स्टेट्स (IRIS) इनिशिएटिव्हसह, ज्याचा उद्देश लहान बेट विकसनशील राज्यांना तंत्रज्ञान आणि वित्त एकत्रित करण्यात मदत करणे आहे.

केबल कनेक्टिव्हिटी आणि लवचिकतेसाठी क्वाडच्या नवीन भागीदारीसह, भारत आपला धोरणात्मक भूगोल, लोकसंख्याशास्त्रीय लाभांश आणि आयटीसह कुशल कामगारांचा फायदा घेऊ शकतो आणि पाणबुडी केबल नेटवर्कचे प्रादेशिक केंद्र म्हणून स्वत: ला सादर करू शकतो, ज्याचे आयोजन हिंदी महासागर ओलांडून डेटाची वाहतूक सक्षम करते. काही वेगाने वाढणाऱ्या अर्थव्यवस्था. भारताच्या क्वाड भागीदारांनी यापूर्वीच US-जपान-ऑस्ट्रेलिया पलाऊ स्पर केबल प्रकल्पाद्वारे सहकार्य दर्शवले आहे. तसेच, इतर इंडो-पॅसिफिक भागीदारांसोबत मिळून सुरक्षा जोखमींचे निराकरण करणे आणि समुद्रातील धोक्यांवर माहितीची देवाणघेवाण करणे अत्यावश्यक आहे.

दरम्यान, आयपीएमडीए हा गेम चेंजर आहे. HawkEye 360 द्वारे नुकतेच नवीन उपग्रह क्लस्टरचे प्रक्षेपण हे फोर्स गुणक असण्याची अपेक्षा आहे. दक्षिणपूर्व आशिया, पॅसिफिक बेटे आणि हिंद महासागर क्षेत्रामध्ये प्रायोगिक कार्यक्रमांद्वारे महत्त्वपूर्ण वचनबद्धता, भरपूर लाभांश देईल. दरम्यान, दिल्लीने मालदीव, मॉरिशस, श्रीलंका आणि सेशेल्ससह तटीय रडार साखळी स्थापन करून प्रादेशिक क्षमता वाढीसाठी समर्थन केले आहे. क्वाडसाठी, यश हे अखंड माहितीची देवाणघेवाण आणि ऑपरेशनल सिनर्जी विकसित करण्यावर अवलंबून असेल.

दक्षिणपूर्व आशियाशी कनेक्ट होण्याच्या दिल्लीच्या उद्दिष्टाचा पाठपुरावा करण्यासाठी आणि आर्थिक सुरक्षेवरील संभाषण केंद्रस्थानी असल्याने आर्थिक संबंध जोडण्यासाठी क्वाडच्या पायाभूत सुविधा वित्तपुरवठा, संसाधने आणि क्षमता वाढीचा अधिक फायदा होऊ शकतो.

हिंदी महासागरात, दिल्ली ‘आसियानशी कार्यक्षम आणि प्रभावी कनेक्टिव्हिटी, विशेषत: गेम-चेंजर ठरेल’ असे मानते. बंगालच्या उपसागरावरील सामरिक भूगोल पाहता दिल्लीच्या इंडो-पॅसिफिक गणनेत भारताचा ईशान्य भाग हा महत्त्वाचा भाग आहे. बंगालचा उपसागर-ईशान्य भारत औद्योगिक मूल्य साखळी सुरू करून या प्रदेशात प्रादेशिक पायाभूत सुविधा आणि कनेक्टिव्हिटी कॉरिडॉर विकसित करण्याच्या बाबतीत भारताचा जपानमध्ये एक विश्वासू भागीदार आहे. दक्षिणपूर्व आशियाशी कनेक्ट होण्याच्या दिल्लीच्या उद्दिष्टाचा पाठपुरावा करण्यासाठी आणि आर्थिक सुरक्षेवरील संभाषण केंद्रस्थानी असल्याने आर्थिक संबंध जोडण्यासाठी क्वाडच्या पायाभूत सुविधा वित्तपुरवठा, संसाधने आणि क्षमता वाढीचा अधिक फायदा होऊ शकतो.

2024 मध्ये लीडर्स समिटचे आयोजन करताना, भारताने क्वाडच्या धोरणात्मक फोकसमध्ये अधिक संतुलन आणले पाहिजे, ज्यामध्ये पॅसिफिकप्रमाणे हिंदी महासागराला प्राधान्य दिले पाहिजे. भारताने अलीकडच्या काळात यजमान राष्ट्र म्हणून काही धाडसी निवडी केल्या आहेत. अंदमान आणि निकोबार बेटांवर काही चतुर्भुज-संबंधित बैठका आयोजित करणे हे एक लहान पाऊल, कदाचित एक ठोसा बांधणे असेल.

डॉ. तितली बसू, जवाहरलाल नेहरू विद्यापीठात (JNU) सहयोगी प्राध्यापक आहेत.

• Indian Foreign Policy
• Great Power Dynamics
• Maritime Infrastructure
• Indian Ocean Trade Regimes
• India

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.