पुण्यातील वाहतूक कोंडीबाबत नागरिकांचा अहवाल

पुण्याचा नागरी सक्रियता असलेल्या शहरांच्या यादीत क्रमांक लागतो. त्यांच्या शहराला हात देण्यास इच्छुक असलेले नागरिक अनेक संस्थांच्या अंतर्गत एकत्र आले आहेत, प्रत्येक त्यांच्या आवडीच्या विशिष्ट क्षेत्रासाठी समर्पित आहे. त्यांची निरीक्षणे, माहिती आणि अभ्यासाच्या आधारे ते समस्या, सुधारणेची क्षेत्रे ओळखतात आणि त्या कशा साध्य करायच्या यासाठी धोरणेही तयार करतात. अशा माहितीनुसार सशस्त्र, ते स्थानिक सरकार आणि त्यांच्या अधिकार्‍यांशी संवाद साधतात. काही दबावगट सार्वजनिक कारणांसाठी सहयोगी म्हणून काम करतात. या उपक्रमांचे सर्वात लक्षणीय परिणाम म्हणजे पुण्याचे नागरिक सहभाग बजेट, ज्याला सहभागी अर्थसंकल्प असेही म्हटले जाते.

नुकताच पुणे या शहरात प्लॅटफॉर्म फॉर कोलॅबोरेटिव्ह रिस्पॉन्स (PPCR) या नागरिकांच्या मंचाने शहरातील वाहतुकीबाबत एक अहवाल तयार केला आहे. 'X' या सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मवर हे आयोजन करण्यात आले होते. नागरिकांचे अनुभव आणि शहरातील रहदारीच्या प्रकरणांवरील निरीक्षणे, व्यक्ती आणि गटांद्वारे सामायिक केलेल्या क्षेत्र-विशिष्ट तथ्यांचे तुकडे- या सर्वांनी अमूल्य माहिती दिली. टिप्पण्यांमध्ये संभाव्य उपाय आणि शिफारसी देखील समाविष्ट आहेत. फोरमने या माहितीच्या स्निपेट्स एकत्र केल्या आणि त्यांना एका अहवालात पद्धतशीरपणे एकत्र केले. याचा आढावा व कारवाईसाठी पुणे शहर वाहतूक पोलिसांकडे रीतसर सुपूर्द करण्यात आला.

पुणे शहरातील वाहतूक कोंडी ही झपाट्याने वाढणारी समस्या आहे. पुण्यात, हे झपाट्याने बिघडलेले दिसते आणि याकडे नक्कीच प्लॅटफॉर्म फॉर कोलॅबोरेटिव्ह रिस्पॉन्स सारख्या गटांचे लक्ष वेधले गेले असते. पुण्याच्या रहदारीच्या परिस्थितीचे दस्तऐवजीकरण आधीच केले गेले आहे, टॉमटॉम, प्रमुख भौगोलिक स्थान तंत्रज्ञान तज्ञ जे जगभरातील शहरे त्यांच्या प्रवासाच्या वेळेनुसार मोजतात. टॉमटॉम्स ट्रॅफिक इंडेक्स 2022, 390 शहरे आणि 56 देशांचा समावेश करते, पुण्याला जगातील सहाव्या क्रमांकाचे सर्वाधिक गर्दीचे शहर आणि बेंगळुरूनंतर भारतातील दुसऱ्या क्रमांकाचे सर्वाधिक गर्दीचे शहर आहे आणि ही परिस्थिती आणखी बिघडली आहे. सध्याच्या अहवालानुसार, गेल्या वर्षीपासून शहरातील 10 किमी अंतर पार करण्यासाठी सरासरी एक मिनिट आणि दहा सेकंद जास्त लागतात. गर्दीच्या वेळी शहरातील सरासरी वेग 19 किमी/तास आहे. नागरिकांना दररोज ये-जा करावी लागत असल्याने वाहतूक कोंडीचा थेट परिणाम त्यांना सहन करावा लागतो. शहराची उत्पादकता, वैयक्तिक सोयी, आरोग्य आणि कल्याण हा मुद्दा अत्यंत केंद्रस्थानी आहे. अशा प्रकारे, प्लॅटफॉर्म फॉर कोलॅबोरेटिव्ह रिस्पॉन्स चा अहवाल नागरिकांच्या दृष्टिकोनातून अत्यंत महत्त्वाचा आहे.

शहरातील वाहतूक कोंडीत मोठे योगदान म्हणून रुंद रस्त्यांचा अभाव हे उघडकीस आलेल्या माहितीपैकी एक उल्लेखनीय बाब आहे. पुण्याच्या एकूण रस्त्यांच्या जाळ्यापैकी ६२ टक्के किंवा जवळपास दोन तृतीयांश, नऊ मीटरपेक्षाही अरुंद आहे. शहरातील वाहतूक कोंडीला हे प्रामुख्याने कारणीभूत ठरते. महामार्गालगत समर्पित सेवा रस्त्यांचा अभाव आणि अपुऱ्या पाण्याचा निचरा व्यवस्था यासारख्या मूलभूत पायाभूत सुविधांमधील मोठ्या कमतरतांमुळे परिस्थिती अधिकच बिकट झाली. अहवालानुसार, पुण्यातील 375 प्रमुख चौकातील ट्रॅफिक सिग्नल कुचकामी मानले गेले आहेत, त्यामुळे पोलिसांचा हस्तक्षेप वाढवणे आवश्यक आहे.

शहरात वाहतूक नियमांचे उल्लंघन मोठ्या प्रमाणात होते. सिग्नल तोडणे, चुकीच्या बाजूने वाहने चालवणे, लेन कट करणे, झेब्रा क्रॉसिंगवर वाहने उभी करणे, बेकायदेशीर पार्किंग, पार्किंगसाठी पुलांचा वापर करणे या शहराच्या वाहतुकीला अडथळा ठरणाऱ्या प्रमुख समस्या म्हणून ओळखल्या जात होत्या. पीपीसीआरच्या सदस्यांनी शहर पोलिसांच्या वाहतूक प्रमुखाचीही बैठक घेऊन त्यांच्याशी अहवालावर चर्चा केली. पोलीस प्रमुखांनी या बदल्यात वाहतूक पोलिसांनी केलेल्या अभ्यासाची माहिती पाठवली आहे .फोरमच्या सदस्यांना आश्वासन देण्यात आले की पोलीस फोरम सोबत काम करतील आणि अहवालाच्या शिफारशींवर आधारित योग्य कारवाई केली जाईल.

पुण्याच्या रहदारीच्या परिस्थितीचे दस्तऐवजीकरण टॉमटॉम या संस्थेने आधीच केले आहे,  प्रमुख भौगोलिक स्थान तंत्रज्ञान तज्ञ जे जगभरातील शहरे त्यांच्या प्रवासाच्या वेळेनुसार मोजतात.

चिंताजनक असलेल्या डेटापैकी एक म्हणजे मागील तीन वर्षांत INR 250 कोटी इतका वाहतूक उल्लंघनाचा दंड थकबाकी आहे. हे स्पष्टपणे दंड भरण्याबाबत प्रवाशांची उदासीनता दर्शवते. 'ई-चलान' चा वापर जलद दंड आणि अधिक वाहतूक शिस्तीचे साधन म्हणून प्रतिउत्पादक ठरत आहे. यापैकी बहुतेक दुचाकी वाहनांशी संबंधित आहेत आणि चुकीच्या बाजूने वाहन चालवणे, सिग्नलकडे दुर्लक्ष करणे आणि लेन कटिंग यांसारख्या उल्लंघनांचा समावेश आहे. योगायोगाने, सध्या शहरात ३.२ दशलक्षाहून अधिक असलेल्या मोटारसायकल वापरणाऱ्यांमध्ये पुणे हे आघाडीवर आहे. पुण्यातील एकूण वाहनसंख्या ४ दशलक्षांपेक्षा जास्त आहे.

92 टक्के जीवघेण्या अपघातांमध्ये सायकलस्वार आणि पादचारी बळी पडले असल्याचेही आकडेवारीवरून स्पष्ट झाले आहे. गेल्या वर्षी दुचाकीस्वारांचा समावेश असलेल्या सर्व अपघाती मृत्यू हेल्मेट न घातलेल्या व्यक्तींचे होते हे देखील दुःखदायक होते. चुकीच्या बाजूने वाहन चालवण्याच्या धोकादायक सरावात होणारी वाढ ही चिंतेची बाब होती. मराठा चेंबर ऑफ कॉमर्सच्या माजी अध्यक्षांनी याला दुजोरा दिला, ज्यांनी नागरिकांमध्ये कायद्याच्या अंमलबजावणीबद्दल कमी होत चाललेल्या भीतीबद्दल शोक व्यक्त केला. न्यायालयात थेट खटला चालविण्यासह कठोर कायद्याच्या अंमलबजावणीची स्पष्ट गरज होती.

या आव्हानांचा प्रभावीपणे सामना करण्यासाठी व्यापक नागरी जागृती मोहीम सुरू करण्याच्या निकडीवर या बैठकीत भर देण्यात आला. या मोहिमेचा उद्देश नागरिकांमध्ये जबाबदारीची भावना निर्माण करणे आणि त्यांना वाहतूक नियमांबद्दल शिक्षित करणे आहे. सोशल मीडिया आणि कम्युनिटी आउटरीच यासारख्या विविध मीडिया प्लॅटफॉर्मचा फायदा घेऊन, पीपीसीआर आणि वाहतूक पोलिस यांच्या संयुक्त प्रयत्नाने महत्त्वपूर्ण माहिती प्रसारित करण्यासाठी आणि व्यापक सार्वजनिक सहकार्य मिळविण्यासाठी शैक्षणिक संस्थांशी संलग्न होण्याची योजना आहे.

या मोहिमेचा उद्देश नागरिकांमध्ये जबाबदारीची भावना निर्माण करणे आणि त्यांना वाहतूक नियमांबद्दल शिक्षित करणे आहे.

हे सर्व कौतुकास्पद पाऊल असले तरी, हे लक्षात घेतले पाहिजे की जमिनीची परिस्थिती गुंतागुंतीची आहे आणि समस्या सोडवण्याच्या अनेक सूचना कठीण आहेत. रस्त्यांच्या जागेच्या बाबतीत शहरातील मोठी कमतरता सोडवणे कठीण आहे कारण रस्त्यांच्या दोन्ही बाजूंची जमीन आधीच बांधलेली आहे. जरी,कायदेशीर दृष्टीकोनातून, जमीन आणि इमारत संपादनाद्वारे रस्ते अद्याप रुंद केले जाऊ शकतात, परंतु नवीन भूसंपादन कायद्यानुसार मालकांना भरपाई देणे आवश्यक आहे. भूसंपादन, पुनर्वसन आणि पुनर्वसन कायदा, 2013 (RFCTLARR) मध्ये वाजवी भरपाई आणि पारदर्शकतेचा अधिकार, शहरी भागात भरल्या जाणाऱ्या वार्षिक रेडी रेकनर दराच्या दुप्पट विहित करतो. एवढी मोठी रक्कम पुणे महापालिकेच्या क्षमतेच्या बाहेर आहे. याचा अर्थ असा आहे की पीपीसीआर अहवालातील रस्त्याच्या जागेची कमतरता हे वाहतूक कोंडीचे मुख्य कारण म्हणून ओळखले गेले आहे.

पीपीसीआर अहवालाने निदर्शनास आणलेल्या पायाभूत सुविधांच्या तूट, सैद्धांतिकदृष्ट्या, पुणे महानगरपालिका द्वारे चांगल्या केल्या जाऊ शकतात. तथापि, उड्डाणपूल, पूल, अंडरपास, ग्रेड सेपरेटर आणि सिग्नलिंग सिस्टीम यासारख्या वाहतूक पायाभूत सुविधा निर्माण करण्यासाठी खूप पैसा खर्च होतो. भारताच्या शहरी स्थानिक संस्थांची आर्थिक परिस्थिती लक्षात घेता, कल्पना करणे कठीण आहे की, चांगल्या व्यक्तींनाही अनेक जबाबदाऱ्या पूर्ण करायच्या असतात तेव्हा ते परिवहनच्या एकाच वस्तूसाठी इतके पैसे देण्यास सक्षम असतील. कोणत्याही परिस्थितीत, पीपीसीआरला या बाबी पुणे महानगरपालिका कडे न्याव्या लागतील कारण ते शहर पोलिसांच्या कक्षेत येत नाहीत.

वाहतूक पोलिसांच्या कार्यक्षमतेत वाहतूक नियमन, वाहतूक उल्लंघनासह येते. तथापि, शहराची वाढती लोकसंख्या आणि उत्तरोत्तर अधिक जंक्शन आणि चौक समस्या बनत असताना, मनुष्यबळाच्या कमतरतेमुळे पोलीस अडचणीत येतात. पुणे ट्राफिक पोलीस खात्याकडे जास्तीत जास्त 750 पोलीस आहेत जे ते कोणत्याही दिवशी वाहतूक कर्तव्यावर तैनात करू शकतात. वाहतूक सुरळीत चालणे आणि कार आणि दुचाकी वाहनांना वाहतुकीतून बाहेर खेचणे या दरम्यान दंड आकारणे देखील आवश्यक आहे ज्यामुळे वाहतूक विस्कळीत होते. आधीच नमूद केल्याप्रमाणे, डिजिटायझ्ड दंड संकलन समस्याप्रधान ठरत आहे. एकूणच, वाहतूक कोंडीचा सामना करण्यासाठी प्रशासन यंत्रणांची क्षमता मर्यादित असल्याचे दिसून येत आहे आणि शहरांना येत्या काळात मोठ्या प्रमाणात वाहतूक कोंडीसह जगावे लागेल.

रामानाथ झा हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनचे प्रतिष्ठित फेलो आहेत.

• Urbanisation in India
• Urbanisation
• Transportation
• India

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.