Image Source: Getty
আন্তর্জাতিক রাজনীতির জটিল ক্ষমতার খেলায় প্রায়শই ঝুঁকি বেশি থাকে এবং সমাধানের পথগুলি রাজনৈতিক আলোচনার মধ্যে আটকে যায়। চিনের মতো একটি উচ্চাকাঙ্ক্ষী শক্তির প্রভাব তৈরি করার প্রাথমিক ইচ্ছা রয়েছে। এইভাবে, চিনা কূটনীতিতে প্রভাবিত করার শিল্পটি সূক্ষ্ম কিন্তু অপরিহার্য হাতিয়ার। কিছু আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিশেষজ্ঞ প্রভাবের এই শক্তিটিকে ‘কাঠামোগত শক্তি’ হিসাবেও উল্লেখ করেছেন।
নিঃসন্দেহে, প্রভাব শক্তি যে কোনও সংবেদনশীল পরিস্থিতির মধ্যে দিয়ে এগিয়ে চলার ক্ষেত্রে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। একটি দেশ একটি শক্তিশালী ভাবমূর্তি গড়ে তোলে ইতিবাচক আলোচনার পথ প্রশস্ত করে এবং সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের সঙ্গে সংলাপের মাধ্যমে। যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সবচেয়ে প্রভাবশালী আন্তর্জাতিক মধ্যস্থতাকারী হিসাবে রয়ে গিয়েছে, চিন তার আন্তর্জাতিক মধ্যস্থতাকারীর ভূমিকায় ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে, যেমন সৌদি-ইরান বা নাইজার-বেনিন বিরোধ নিষ্পত্তির সময় প্রমাণিত হয়েছে।
যেহেতু চিন একটি বিকল্প বিশ্বব্যবস্থা তৈরি করতে শুরু করেছে, যা পশ্চিম নেতৃত্বাধীন বিশ্ব ব্যবস্থার পরিপূরক এবং কখনও কখনও বিপরীত, বিভিন্ন বহুপাক্ষিক সংস্থায় চিনের আফ্রিকাকে পাশে পাওয়া প্রয়োজন। প্রকৃতপক্ষে ৫৫টি দেশ-সহ আফ্রিকা আন্তর্জাতিক আলোচনা ও দর-কষাকষিতে একটি উল্লেখযোগ্য ব্লক। তাই, বৈশ্বিক ব্যবস্থাকে তার পক্ষে নিয়ে আসার চেষ্টা করার সময় বেজিং ক্রমবর্ধমানভাবে আফ্রিকাকে প্রভাবিত করার চেষ্টা জোরদার করছে।
যেহেতু চিন একটি বিকল্প বিশ্বব্যবস্থা তৈরি করতে শুরু করেছে, যা পশ্চিম নেতৃত্বাধীন বিশ্ব ব্যবস্থার পরিপূরক এবং কখনও কখনও বিপরীত, বিভিন্ন বহুপাক্ষিক সংস্থায় চিনের আফ্রিকাকে পাশে পাওয়া প্রয়োজন।
তবুও, পশ্চিমী আইআর (আন্তর্জাতিক সম্পর্ক) পণ্ডিতরা কেন্দ্র ও পরিধি বা আধিপত্য ও চ্যালেঞ্জারের দ্বৈততার মধ্যে আটকে রয়েছেন, এবং তাঁদের বিশ্লেষণে ইউরোকেন্দ্রিকতার কারণে আফ্রিকায় চিনের উত্থানকে পুরোপুরি বুঝতে পারছেন না। প্রকৃতপক্ষে, বাণিজ্য, অর্থনৈতিক সহায়তা বা সম্পদের স্বার্থের মতো অর্থনৈতিক দিকগুলির উপর অত্যধিক গুরুত্ব প্রদান তাঁদের এই সম্পর্কের সাংস্কৃতিক ভিত্তি অন্বেষণ করতে বাধা দেয়। এই নিবন্ধটি একটি সম্পর্কগত দৃষ্টিকোণ থেকে আফ্রিকার প্রতি চিনের দৃষ্টিভঙ্গি মূল্যায়ন করার চেষ্টা করে। সার্বভৌমত্ব, নৈরাজ্য ও গণতন্ত্রের মতো পাশ্চাত্য-কেন্দ্রিক ধারণার বাইরে গিয়ে নিবন্ধটি গুয়ানশির চিরাচরিত চিনা ধারণা এবং চিনের বৈদেশিক নীতি অনুশীলনের উপর এর প্রভাবের কথা বর্ণনা করে। আরও, নিবন্ধটি গুয়ানশি কূটনীতির কাঠামোর অধীনে আফ্রিকায় রাজনৈতিক পার্টি স্কুল খোলার পিছনে চিনের প্রেরণার মূল্যায়ন করে।
গুয়ানশিকে একটি কূটনৈতিক হাতিয়ার হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা
গুয়ানশি ( 關係 ) হল চিনা কূটনীতির একটি সংজ্ঞায়িত বৈশিষ্ট্য। যদিও এটি শিথিলভাবে 'সম্পর্ক' হিসাবে অনুবাদ করা হয়, অর্থটি প্রচলিত পশ্চিমী সংজ্ঞার বাইরে চলে যায়। ইংরেজি শব্দভান্ডারে এর প্রবেশ একটি তুলনামূলকভাবে সাম্প্রতিক ঘটনা। যাই হোক, ঐতিহাসিকভাবে, এটি চিনের আন্তঃরাষ্ট্রীয় সম্পর্কের মূল ভিত্তি, যেখানে চিনা শাসকেরা কূটনীতিকে আন্তঃব্যক্তিক সম্পর্কের সম্প্রসারণ হিসাবে বিবেচনা করেছিলেন। প্রকৃতপক্ষে, গুয়ানশি হল আন্তর্জাতিক সম্পর্কের জন্য চিনা শব্দের অংশ, 'গুওজি গুয়ানসি'।
ব্যক্তিগত বন্ধন ও পারস্পরিক বাধ্যবাধকতার মাধ্যমে পারস্পরিকতার নীতির উপর নির্মিত গুয়ানসি চিনা সংস্কৃতির অবিচ্ছেদ্য অংশ হয়ে উঠেছে। প্রাক-আধুনিক চিনা সমাজে উদ্ভূত গুয়ানসি-তে একজন ব্যক্তি যিনি লাভবান হন তিনি সম্পর্ককে অব্যাহত রাখার সুযোগ দেওয়ার জন্য এবং নিজের লক্ষ্যগুলি সুরক্ষিত করা নিশ্চিত করতে অনুগ্রহ ফিরিয়ে দিতে বাধ্য হন, এবং একটি ‘উইন-উইন সলিউশন’ তৈরি করেন (লিয়াং কুয়ান কি মেই; 兩全其美), যা অনুভূমিকভাবে এবং উল্লম্বভাবে গঠিত। এটি দুটি অসম অংশীদারের মধ্যে একটি অপ্রতিসম সম্পর্কের বৈশিষ্ট্যগুলিকে বর্ণনা করে। অন্য কথায়, এটি একে অপরের প্রতি দায়িত্বের উপর ভিত্তি করে সম্পর্ককে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার একটি উপায়।
প্রাক-আধুনিক চিনা সমাজে উদ্ভূত গুয়ানসি-তে একজন ব্যক্তি যিনি লাভবান হন তিনি সম্পর্ককে অব্যাহত রাখার সুযোগ দেওয়ার জন্য এবং নিজের লক্ষ্যগুলি সুরক্ষিত করা নিশ্চিত করতে অনুগ্রহ ফিরিয়ে দিতে বাধ্য হন, এবং একটি ‘উইন-উইন সলিউশন’ তৈরি করেন।
অনেক আফ্রিকান দেশে অনুরূপ রাজনৈতিক সেটিং রয়েছে, যা এই ধরনের গতিশীলতা ও পৃষ্ঠপোষক-ক্লায়েন্ট সংযোগগুলির উপর ভিত্তি করে বিকশিত হয়। বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান, নিয়ম ও প্রবিধান প্রায়ই এই ধরনের পরিস্থিতিতে একটি গৌণ ভূমিকা পালন করে। এইভাবে, চিনের শাসন মডেল, এক-দলীয় শাসন, পার্টি-রাষ্ট্রের নিরঙ্কুশ ভূমিকা, নীতি প্রক্রিয়ার জন্য খণ্ডিত কর্তৃত্ববাদের মডেল, শক্তিশালী রাজনৈতিক যোগ্যতা, এবং শীর্ষ থেকে নিচে অর্থনৈতিক শাসন আফ্রিকার অনেক শাসক দলকে আকৃষ্ট করে।
আফ্রিকায় রাজনৈতিক প্রভাবের জন্য চিনের ব্লুপ্রিন্ট
স্বাধীনতার দিন থেকে বেজিং সক্রিয়ভাবে আফ্রিকার নেতাদের কাছে নিজস্ব শাসনের মডেল প্রচার করেছে। চিন বেশ কয়েকটি আফ্রিকান মুক্তি আন্দোলনকে সমর্থন করেছিল এবং স্বাধীনতার পরে চিন তাদের অর্থনীতির বিকাশ ও স্বাধীন সরকারকে সংহত করতে সহায়তা করেছিল। এর মধ্যে রয়েছে দক্ষিণ আফ্রিকার আফ্রিকান ন্যাশনাল কংগ্রেস (এএনসি), নামিবিয়ায় এসডব্লিউএপিও, অ্যাঙ্গোলায় এমপিএলএ, জিম্বাবুয়ের জানু-পিএফ এবং মোজাম্বিকের ফ্রেলিমো।
যাই হোক, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, চিন আফ্রিকার শাসক দলগুলির উপর তার প্রভাব জোরদার করার প্রচেষ্টা বাড়িয়েছে। প্রতি বছর, চিন শত শত আফ্রিকান কর্মকর্তাকে চিনে ‘অধ্যয়ন সফর’ করতে আমন্ত্রণ জানায়, যার মধ্যে প্রায়ই চিনা বিশ্ববিদ্যালয়ে বক্তৃতা, সরাসরি অভিজ্ঞতার জন্য বিভিন্ন প্রদেশে কাজকর্ম পরিদর্শন, সেইসঙ্গে অংশগ্রহণকারীদের চিনা ঐতিহ্যের প্রতি সংবেদনশীল করার জন্য সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত থাকে। প্রকৃতপক্ষে, খুব সিনিয়র-স্তরের প্রতিনিধি ছাড়া, এই কোর্সগুলির বেশিরভাগই বেজিংয়ের বাইরে, অন্য প্রদেশগুলিতে হয়।
আফ্রিকাতে চিনা গুয়ানশির প্রয়োগ
২০২১ সালে সেনেগালের ডাকারে চিন-আফ্রিকা সহযোগিতার (এফওসিএসি) অষ্টম ফোরাম চলাকালীন চিনা কমিউনিস্ট পার্টি (সিসিপি) একটি শ্বেতপত্র প্রকাশ করেছে, যা ৫৪টির মধ্যে ৫১টি দেশের ১১০টি রাজনৈতিক দলের সঙ্গে চিনের কূটনৈতিক সম্পর্ককে স্বীকার করেছে। এখন, সিসিপি আফ্রিকা থেকে দলীয় ও সরকারি কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণের গতি বাড়িয়েছে, রাজনৈতিক বিদ্যালয়ের প্রবর্তন থেকে যা প্রমাণিত।
চিন দীর্ঘদিন ধরে এই মুক্তি আন্দোলনের একটি আদর্শিক এবং সামরিক মিত্র, এবং এখন এফএলএমএসএ-এর একমাত্র বহিরাগত অংশীদার।
২০২২ সালে, চিন পূর্ব আফ্রিকার দেশ তানজানিয়ায় তার প্রথম রাজনৈতিক প্রশিক্ষণ স্কুল তৈরি করে। তানজানিয়ার জনকের নামে নামকরণ করা মওয়ালিমু জুলিয়াস এনইয়ারেরে লিডারশিপ স্কুল ৪০ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের আনুমানিক খরচে সিসিপি দ্বারা অর্থায়ন করা হয়েছিল। সময় নষ্ট না করে, ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে সেখানে ক্লাস শুরু হয়। দক্ষিণ আফ্রিকা, মোজাম্বিক, অ্যাঙ্গোলা, নামিবিয়া, জিম্বাবুয়ে ও তানজানিয়া থেকে ১২০ জন ক্যাডার স্কুলে যোগদান করেছে। মজার বিষয় হল, ছয়টি দেশেই তাদের স্বাধীনতা-উত্তর শাসক সরকারের পরিবর্তন হয়নি, এবং এই ছয়টি শাসক দলেরই স্বাধীনতার পূর্বের দিন থেকেই চিনের সঙ্গে শক্তিশালী ঐতিহাসিক সম্পর্ক ছিল।
উপরন্তু, ছয়টি ক্ষমতাসীন দলই প্রাক্তন লিবারেশন মুভমেন্টস অফ সাদার্ন আফ্রিকা (এফএলএমএসএ) জোটের অন্তর্গত, যা পারস্পরিক সমর্থনের সমন্বয় করার সময় ভূ-কৌশলগত প্রবণতা এবং তাদের শাসনের চ্যালেঞ্জগুলি মূল্যায়ন করে। চিন দীর্ঘদিন ধরে এই মুক্তি আন্দোলনের একটি আদর্শিক এবং সামরিক মিত্র, এবং এখন এফএলএমএসএ-এর একমাত্র বহিরাগত অংশীদার। গোষ্ঠীটি নিয়মিত বৈঠক করে, এবং শেষ বৈঠকটি হয়েছে ২০২৪ সালের মার্চ মাসে।
ছয়টি এফএলএমএসএ দলের জন্য তাদের কৌশলগুলিকে আরও কার্যকরভাবে ভাগ করে নেওয়া প্রশিক্ষণ, শিক্ষাগত সংস্থান এবং অন্য সহযোগী সুবিধাগুলির একটি কাঠামো প্রদান করার মাধ্যমে এনইয়ারেরে লিডারশিপ স্কুল এই কৌশলগত জোটকে আরও শক্তিশালী করবে, আর এ সবের মধ্যে থাকবে চিনা বৈশিষ্ট্য।
আফ্রিকায় চিনের গুয়ানশি অগ্রসর হচ্ছে
আফ্রিকার নীতিনির্ধারণকে প্রভাবিত করার জন্য চিনের প্রচেষ্টা আফ্রিকায় নতুন ভৌত প্রতিষ্ঠান স্থাপনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। সিসিপি জিম্বাবুয়ের জানু-পিএফ পার্টি স্কুলের পুনর্নবীকরণের জন্য অর্থায়ন করেছে, যার নাম হার্বার্ট চিটেপো স্কুল অফ আইডিয়োলজি।
উপরন্তু, সিসিপির ন্যাশনাল অ্যাকাডেমি অফ গভর্ন্যান্স — যেটি সিসিপি সেন্ট্রাল পার্টি স্কুলের বৈদেশিক শাখা হিসাবে কাজ করে — আলজেরিয়া, ইথিওপিয়া, কেনিয়া ও দক্ষিণ আফ্রিকার মতো দেশে গভর্নেন্স অ্যাকাডেমিগুলির সঙ্গে বছরব্যাপী প্রশিক্ষণ অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠা করেছে। ২০১৮ সাল থেকে চিন ধারাবাহিকভাবে ক্ষমতাসীন দলগুলিকে রাজনৈতিক নেতৃত্বের প্রশিক্ষণ দিয়েছে। এই প্রচেষ্টাগুলি আফ্রিকার দেশগুলির শাসন কাঠামো গঠনে চিনের ক্রমবর্ধমান আগ্রহের উপর গুরুত্ব আরোপ করে, বিশেষভাবে সিসিপি-র মতো একক, প্রভাবশালী পার্টি মডেল তৈরি করার উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়ে। এটি আফ্রিকার বিপ্লবী দলগুলিকে ক্ষমতার উপর তাদের স্থায়ী দখল বজায় রাখার নির্দেশ দেওয়ার একটি উপায়।
চিন ও কেনিয়ার সম্পর্কের ৬০ বছর উদযাপনের প্রতীক হিসাবে উদ্বোধন করার জন্য নির্ধারিত এই বিনিয়োগগুলি অবশ্যই কেনিয়া ও মহাদেশের বাইরে চিনের নরম শক্তিকে উন্নত করবে।
সম্প্রতি, কেনিয়ার ক্ষমতাসীন ইউনাইটেড ডেমোক্রেটিক অ্যালায়েন্সও নাইরোবিতে একটি সিসিপি লিডারশিপ স্কুল নির্মাণে আগ্রহ প্রকাশ করেছে। এই স্কুলের পাশাপাশি বেজিংয়ের নাইরোবির নতুন বিদেশ মন্ত্রকের সদর দফতরের অর্থায়ন ও উন্নয়ন করার সম্ভাবনা রয়েছে। চিন ও কেনিয়ার সম্পর্কের ৬০ বছর উদযাপনের প্রতীক হিসাবে উদ্বোধন করার জন্য নির্ধারিত এই বিনিয়োগগুলি অবশ্যই কেনিয়া ও মহাদেশের বাইরে চিনের নরম শক্তিকে উন্নত করবে। কিছু প্রতিবেদন অনুসারে, বুরুন্ডি, কঙ্গো, নিরক্ষীয় গিনি, মরক্কো এবং উগান্ডার রাজনৈতিক দলগুলিও তাদের নিজ নিজ দেশে অনুরূপ সুবিধা বিকাশে আগ্রহ দেখিয়েছে।
সামনের পথ
যদিও চিন ১৯৬০-এর দশক থেকে আফ্রিকান পার্টি স্কুলগুলি তৈরি বা সমর্থন করেছে, এনইয়ারেরে স্কুলটি ছিল চিনা কমিউনিস্ট পার্টির সেন্ট্রাল পার্টি স্কুলের আদলে তৈরি প্রথম স্কুল। সিসিপির মতো, ছয়টি অংশগ্রহণকারী রাজনৈতিক দল তাদের দেশকে স্বাধীনতার দিকে নিয়ে গিয়েছে। তদুপরি, তারা সকলেই এমন প্রবণতা প্রদর্শন করেছে যা গণতন্ত্র এবং সাংবিধানিকতাকে বিভিন্ন মাত্রায় ক্ষুণ্ণ করে।
বহুদলীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থার জন্য এই দেশগুলির সরকারি সমর্থন সত্ত্বেও, তারা প্রায়শই বিরোধীদের প্রতি অত্যন্ত অসহিষ্ণু ছিল এবং বিরোধী দলগুলিকে দমন করা, সীমায়িত করা, এবং এমনকি ভেঙে দেওয়ার জন্য বিভিন্ন পদ্ধতি ব্যবহার করেছে। উপরন্তু, জালিয়াতিপূর্ণ নির্বাচন, নির্বাচনী হিংসা এবং ব্যাপক দুর্নীতির মতো বিষয়গুলি সাধারণ হয়ে উঠেছে, যা গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলির অবক্ষয়ের দিকে চালিত করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই ছয়টি দেশের কোনওটিরই তাদের স্বাধীনতার পর থেকে ক্ষমতাসীন দলের পরিবর্তনের অভিজ্ঞতা নেই।
সিসিপি-র প্রশিক্ষণ কর্মসূচিগুলি প্রায়ই একটি শক্তিশালী ও কেন্দ্রীভূত পার্টি ব্যবস্থার সুবিধার উপর জোর দেয়, যা কিছু আফ্রিকান নেতা বিশ্বাস করেন বহুদলীয় গণতন্ত্রের ‘অগোছালো’ বিন্যাসের বিপরীতে ক্ষমতা ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
ঐতিহাসিক সংযোগ ও মতাদর্শগত মিলের পরিপ্রেক্ষিতে, সিসিপি মডেল তাদের শাসনের শৈলীর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। যাই হোক, সরকার পরিবর্তনের সাথে সাথে, একটি দেশ চিনা মডেল থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে গণতন্ত্রের তুলনামূলকভাবে উদার পশ্চিমী মডেল গ্রহণ করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে। তাই, শাসনব্যবস্থার আমূল পরিবর্তনের ক্ষেত্রে চিন তার স্বার্থ রক্ষার জন্য আফ্রিকার বিভিন্ন দেশে বিরোধী দলগুলিকে লালন-পালন করতে চাইবে। এই ক্ষেত্রে, চিনের রাজনৈতিক স্কুলগুলি, তার গুয়ানশি কূটনীতির অংশ হিসাবে, অত্যন্ত কার্যকর হবে।
গুয়ানশি শ্রেণিবদ্ধ সামাজিক সম্পর্কের দ্বারা প্রণীত পারস্পরিক বাধ্যবাধকতার উপর জোর দেয়। গুয়ানশিতে জোর দিয়ে বলা হয়েছে, শাসক এবং প্রজাদের মধ্যে সম্পর্ক রাষ্ট্র ও সরকারের উপর শাসক দলের আধিপত্যের কাঠামো প্রদান করে। এই ধারণাটি বেশ কয়েকটি আফ্রিকান দেশের নেতৃত্বের মধ্যে অনুরণিত হয়। সিসিপি-র প্রশিক্ষণ কর্মসূচিগুলি প্রায়ই একটি শক্তিশালী ও কেন্দ্রীভূত পার্টি ব্যবস্থার সুবিধার উপর জোর দেয়, যা কিছু আফ্রিকান নেতা বিশ্বাস করেন বহুদলীয় গণতন্ত্রের ‘অগোছালো’ বিন্যাসের বিপরীতে ক্ষমতা ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
চিন আজ যেখানে আছে সেখানে পৌঁছনোর জন্য কয়েক দশক ধৈর্য ধরে কাজ করেছে। এটি প্রভাবিত করার দীর্ঘ খেলা এবং তারা এর সঙ্গে সম্পর্কিত পুরস্কারগুলি বোঝে। আন্তর্জাতিক শক্তির খেলায় এর দ্রুত উত্থান এবং চিন-কেন্দ্রিক বিশ্ব ব্যবস্থার বিকাশে ত্বরান্বিত প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, দেশটি তাড়াহুড়ো করে না। স্পষ্টতই, গুয়ানশির প্রচারে চিনের দীর্ঘ খেলা আফ্রিকায় কাজ করছে।
এই ভাষ্যটি প্রথম ইনস্টিটিউট ফর ন্যাশনাল ডিফেন্স অ্যান্ড সিকিউরিটি রিসার্চ -এ প্রকাশিত হয়েছিল।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
