घरगुती गॅसच्या किमतीत वाढ : वापरावर होणारा परिणाम

हा लेख कॉम्प्रिहेन्सिव्ह एनर्जी मॉनिटर: इंडिया अँड द वर्ल्ड या मालिकेचा भाग आहे.

___________________________________________________

देशांतर्गत गॅस किमतीची पुनरावृत्ती

31 मार्च 2022 रोजी, भारत सरकारने घरगुती गॅसची किंमत US$2.9/mmBtu (मेट्रिक दशलक्ष ब्रिटिश थर्मल युनिट) वरून US$6.10/mmBtu पर्यंत वाढवली, जी 110 टक्क्यांहून अधिक वाढली. सरकारने खोल पाणी, अतिदीप पाणी, उच्च तापमान आणि उच्च-दाब वायूची किंमत मर्यादा US$6.13/mmBtu वरून US$9.92/mmBtu पर्यंत वाढवली आहे, जी 61 टक्क्यांहून अधिक वाढली आहे. किमतींच्या वाढत्या सुधारणांवरील भाष्य हे देशांतर्गत उत्पादकांच्या नफ्यावर होणाऱ्या परिणामापासून ते गैर-जीवाश्म इंधनांकडे वळण्यासाठी प्रेरणा म्हणून उच्च गॅसच्या किमती वापरण्यापर्यंतचे आहे. 2030 पर्यंत भारताच्या प्राथमिक ऊर्जा बास्केटमध्ये नैसर्गिक वायूचा वाटा 15 टक्क्यांपर्यंत वाढवून भारताला गॅस-आधारित अर्थव्यवस्था बनवण्याच्या धोरणात्मक उद्दिष्टात योगदान देऊ शकणारे ऊर्जा सुरक्षिततेत वाढ आणि वापरातील संभाव्य वाढ हे व्यापक धोरण परिणाम आहेत.

 उत्पादन आणि आयात

                                       Source: PPAC

नैसर्गिक वायूचे देशांतर्गत उत्पादन विशेषत: खाजगी आणि संयुक्त उपक्रम (JV) कंपन्यांचे उत्पादन किमतीच्या सुधारणांच्या घोषणेपूर्वीच मोठ्या प्रमाणात वाढले. जरी निव्वळ देशांतर्गत नैसर्गिक वायू उत्पादन 2011-12 मध्ये 46,453 mmscmd (मेट्रिक दशलक्ष मानक घनमीटर प्रतिदिन) वरून 2021-22 मध्ये 33,131 mmscmd पर्यंत घसरले, तरी ते 30,257 mmscmd च्या महामारीपूर्व उत्पादनापेक्षा अंदाजे 10 टक्के अधिक आहे. सरकारी मालकीच्या कंपन्यांचे उत्पादन 2019-20 मधील 25,726 mmscmd वरून 2021-22 मध्ये 22,774 mmscmd पर्यंत घसरले, तर खाजगी आणि JV कंपन्यांचे उत्पादन 2019-20 मधील 4531 mmscmd वरून 128 टक्क्यांहून अधिक वाढले. एलएनजी (द्रवीकृत नैसर्गिक वायू) आयात 2011-12 मध्ये 17,997 mmscmd वरून 2021-22 मध्ये 31,906 mmscmd पर्यंत वाढली.

एलएनजीची आयात म्हणजे किंमतीतील अस्थिरतेचा सामना करणे होय. एलएनजीची जपान-कोरिया मार्कर किंमत, आशियाई स्पॉट एलएनजी आयातीसाठी बेंचमार्क महामारीमुळे प्रभावित आर्थिक मंदीमुळे एप्रिल 2020 मध्ये सुमारे US$2/mmBtu पर्यंत घसरली, परंतु मार्च 2022 मध्ये US$35/mmBtu पेक्षा जास्त वाढ झाली. युक्रेनमधील संकट आणि संबंधित नैसर्गिक वायू पुरवठा जोखमीनंतर 1650 टक्के. जर भारताने US$35/mmBtu च्या स्पॉट किमतीवर 25 टक्के एलएनजी मिळवला तर त्याची किंमत US$9.8 बिलियन पेक्षा जास्त असेल. तथापि, जर ही मागणी घरगुती गॅसने पूर्ण केली गेली, जरी जटिल खोल पाण्याच्या शेतातून, खर्च एक तृतीयांशपेक्षा कमी असेल. युक्तिवादाची दुसरी बाजू अशी आहे की देशांतर्गत उत्पादकांनी कमी उत्पादनाद्वारे आयातीवर प्रभावीपणे सबसिडी दिली आहे ज्याचा अर्थ केवळ मोठ्या प्रमाणात महसूल तोटाच नाही तर देशांतर्गत रोजगार निर्मितीमध्येही तोटा झाला आहे.

जमिनीखालील हायड्रोकार्बन्समुळे संसाधने कमी होत आहेत आणि त्यामुळे बाजारात अतिरिक्त पुरवठा आणण्याची किरकोळ किंमत जवळजवळ नेहमीच सरासरी खर्चापेक्षा जास्त असते.

उत्पादनावर परिणाम

भारतातील नैसर्गिक वायूवरील किंमत नियंत्रण हे भाड्याच्या नियंत्रणासारखेच आहे आणि त्याचा परिणाम शहरी भाड्याच्या घरांच्या तुटवड्यांपेक्षा वेगळा नाही. पुरवठ्याला मदत न करता मागणीचे अनुकरण केले. तेल आणि वायूचा शोध या अर्थाने उपयुक्तता कार्याचे पालन करत नाही की गुंतवणुकीत वाढ म्हणजे इतर उद्योगांप्रमाणे पुरवठा वाढणे आवश्यक नाही. वायूचा शोध हा संधी आणि संभाव्यतेचा खेळ आहे ज्यासाठी जोखीम घेण्याची मोठी भूक आवश्यक असते. जमिनीखालील हायड्रोकार्बन्समुळे संसाधने कमी होत आहेत आणि त्यामुळे बाजारात अतिरिक्त पुरवठा आणण्याची किरकोळ किंमत जवळजवळ नेहमीच सरासरी खर्चापेक्षा जास्त असते. अतिरिक्त पुरवठा आणण्याच्या किरकोळ खर्चाचा विचार न करणार्‍या सध्याच्या दृष्टीकोनाने जोखीम घेणे आणि शोध रोखला आहे. नियंत्रित किमतीच्या नियमांतर्गत, महसूल आणि प्रतिस्थापन खर्चामधील अंतर कालांतराने वाढले आहे आणि उत्पादकांना ‘जुन्या’ किंमतीत अडकण्याच्या भीतीने करार खरेदी करण्यासाठी नवीन राखीव ठेवण्यास प्रोत्साहन देणारे ठरले आहे. जरी विनियमित किंमती उच्च पातळीवर सेट केल्या गेल्या आणि लवचिकतेसाठी विस्तृत मार्जिनला परवानगी दिली असली तरीही, ती किरकोळ किमतींचा अंदाज लावू शकत नाही किंवा जास्त जोखीम असलेल्या सीमांत भागात गुंतवणूक देऊ शकत नाही.

उपभोगावर परिणाम

कोळसा, तेल आणि नैसर्गिक वायू उद्योग हे सर्व बाजारातील अस्थिरतेसाठी असुरक्षित होते आणि त्यामुळे जगभरातील नियमनाच्या अधीन होते. कोळसा उद्योगातील हस्तक्षेपाची मागणी मुळात कोळसा कामगारांकडून केली जात होती आणि तेल उद्योगाने मागणी केलेल्या तेल उद्योगात नैसर्गिक वायू क्षेत्रातील हस्तक्षेपाची मागणी नैसर्गिक वायूच्या ग्राहकांकडून नेहमीच केली जात होती, या टप्प्यावर नैसर्गिक मक्तेदारी म्हणून त्याचा दर्जा दिला जातो. विक्री. भारतही या नियमाला अपवाद नाही. जवळजवळ तीन दशकांपूर्वी नैसर्गिक वायूचे उत्पादन सुरू झाल्यापासून, उद्योग सतत भरपाई देणार्‍या नियमांच्या अधीन आहे जो ग्राहकांच्या बाजूने आहे. परिणामी, क्षेत्रामध्ये आणि क्षेत्राबाहेर संसाधन वाटपामध्ये अनेक अनुत्पादक विकृती निर्माण झाल्या आहेत.

नैसर्गिक वायू क्षेत्रातील नियमनात मुख्यतः वाढीव निर्णयांचा समावेश असतो जो सध्याच्या गॅस वापराच्या नमुन्यांद्वारे मोठ्या प्रमाणावर प्रभावित होतो. ज्या उद्योगांना नैसर्गिक वायूवर प्राधान्याने प्रवेश आहे त्यांनी त्याचा वापर आर्थिकदृष्ट्या अकार्यक्षमतेने केला आहे कारण त्यांना मिळालेले किमतीचे संकेत दिशाभूल करणारे आहेत. ज्या उद्योगांना गॅस उपलब्ध नाही, परंतु जास्त किमती द्यायला तयार आहेत त्याऐवजी इतर इंधन वापरतात ज्यामुळे त्यांच्याबरोबर उत्पादित उत्पादनांची बाजारपेठ विकृत होते. अल्पावधीत, ज्यांना प्रवेश आहे त्यांना फायदा झाला आहे, परंतु दीर्घकाळात सर्व ग्राहकांना याचा फटका बसला आहे कारण संभाव्य पुरवठादारांनी बाजारात गॅस आणण्याची अनिच्छेने आणि नियमनद्वारे तयार केलेल्या सौदेबाजी प्रक्रियेमुळे नवीन गॅसच्या किमती वाढण्याची अपेक्षा निर्माण झाली आहे. स्पर्धात्मक परिस्थितीत जे आवश्यक असते त्यापेक्षा गॅस.

ऊर्जा क्षेत्रातील सुधारणांच्या संदर्भात, भारताचे माजी पंतप्रधान मनमोहन सिंग यांनी टिप्पणी केली की ‘स्पर्धात्मक राजकारण’ आणि ‘फॅक्चर्ड जनादेश’ मुळे ‘स्पष्टपणे स्पष्ट’ असलेल्या धोरणांची अंमलबजावणी करणे कठीण आहे. स्पर्धात्मक राजकारण आणि खंडित आदेशाचा अर्थ असा आहे की आज ऊर्जा क्षेत्रावर नियंत्रण करणारी ‘धोरणे’ ही केवळ वाढीव निर्णयांचा संच आहे, काही सरकारने घेतलेली आहेत, काही उद्योगातील खेळाडूंनी घेतलेली आहेत, परंतु सर्व ऊर्जा पुरवठ्याच्या विद्यमान नमुन्यांद्वारे जोरदारपणे प्रभावित आहेत. आणि वापर.

लोकांच्या मनातून गायब झालेल्या आणि चालू असलेल्या राजकीय प्रक्रियेची आवश्यकता नसलेल्या सबसिडीच्या विपरीत, किमतींवर नियंत्रण आणि नैसर्गिक वायूचा प्रवेश पुन्हा पुन्हा केला पाहिजे आणि अशा प्रकारे राजकीय हितसंबंधांसाठी अधिक दृश्यमान आणि अधिक प्रवेशयोग्य आहे. अशा राजवटीत, व्यवसाय संस्थांना कमीत कमी किमतीत अतिरिक्त पुरवठा आणण्यासाठी इतरांशी स्पर्धा करण्याऐवजी सरकारशी प्राधान्याच्या पदासाठी संघर्ष करण्याच्या अस्वस्थ स्थितीत ठेवले गेले आहे. दीर्घकाळात, यामुळे प्रदीर्घ संभाव्य कालावधीत कमीत कमी खर्चात उर्जेचा भरपूर पुरवठा सुनिश्चित करण्यासाठी, प्रणालीची स्थापना केलेली उद्दिष्टे साध्य करण्याची देशाची क्षमता कमी झाली आहे.