आण्विक निःशस्त्रीकरणाचे भविष्य: NPT पुनरावलोकन परिषदेवर एक नजर

अण्वस्त्रांच्या अप्रसारावर (NPT) कराराची दहावी पुनरावलोकन परिषद गेल्या तीन आठवड्यांत न्यूयॉर्कमध्ये अण्वस्त्रांच्या वापराच्या वाढत्या धोक्यांसह आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा वातावरणाच्या भविष्यावर चर्चा करण्यासाठी आयोजित करण्यात आली होती. NPT हा अण्वस्त्रे आणि शस्त्रे तंत्रज्ञानाचा प्रसार रोखण्यासाठी आणि आण्विक निःशस्त्रीकरण साध्य करण्याच्या उद्देशाने एक ऐतिहासिक आंतरराष्ट्रीय करार आहे. आण्विक अप्रसाराच्या केंद्रस्थानी, हा करार 1970 मध्ये 191 राज्य पक्षांसह स्वाक्षरीकर्ता म्हणून अंमलात आला. संधिचा कलम VIII (परिच्छेद 3) दर पाच वर्षांनी त्याच्या कार्याचा आणि अंमलबजावणीचा आढावा घेण्याची मागणी करतो.

एनपीटी पुनरावलोकन परिषद कराराची अंमलबजावणी आणि परिणामांचे विश्लेषण आणि मूल्यांकन करण्यात आणि पुढील पाच वर्षांतील कृतीची रूपरेषा तयार करण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावतात. अंमलात येण्याच्या 25 वर्षानंतर, NPT अनिश्चित काळासाठी वाढवण्याचा निर्णय 1995 च्या पुनरावलोकन आणि विस्तार परिषदेत घेण्यात आला. 2020 RevCon COVID-19 निर्बंधांमुळे ऑगस्ट 2022 पर्यंत पुढे ढकलण्यात आले. 10वा RevCon 2015 च्या RevCon नंतर होतो जो पुढील पाच वर्षात ठोस परिणाम स्वीकारण्यावर एकमत न होता संपला. 2010 RevCon ही शेवटची वेळ होती जेव्हा NPT राज्य पक्षांनी निकालाचा दस्तऐवज यशस्वीपणे स्वीकारला ज्यामध्ये मध्यपूर्वेवरील 1995 च्या ठरावाच्या अंमलबजावणीसारख्या कृतीसाठी निष्कर्ष आणि शिफारसी ओळखल्या गेल्या.

NPT हा अण्वस्त्रे आणि शस्त्रे तंत्रज्ञानाचा प्रसार रोखण्यासाठी आणि आण्विक निःशस्त्रीकरण साध्य करण्याच्या उद्देशाने एक ऐतिहासिक आंतरराष्ट्रीय करार आहे.

10 वा रेव्हकॉन त्याच्या शेवटच्या पुनरावृत्तीनंतर सात वर्षांनी आला आहे जेव्हा भौगोलिक-राजकीय तणाव आणि अण्वस्त्रांचे धोके शीतयुद्धानंतर सर्वोच्च पातळीवर आहेत. युनायटेड नेशन्सचे सरचिटणीस अँटोनियो गुटेरेस यांनी जगभरातील वाढती असमानता आणि शांतता आणि सुरक्षेसमोरील संकटांची आव्हाने तसेच कोविड-19 साथीच्या रोगाचा भौगोलिक राजकारणावरील परिणाम यावर प्रकाश टाकला. गुटेरेस यांनी यावर जोर दिला की “प्रसाराचे धोके वाढत आहेत आणि वाढ रोखण्यासाठी रेलिंग कमकुवत होत आहेत. आणि जेव्हा संकटे – आण्विक अंडरटोन्ससह – ज्वलंत असतात. मध्य पूर्व आणि कोरियन द्वीपकल्प ते रशियाने युक्रेनवर केलेल्या आक्रमणापर्यंत आणि जगभरातील इतर अनेक घटकांपर्यंत.” परिणामी, परिषद सुरू होण्यापूर्वी ओळखल्या गेलेल्या काही प्रमुख कृती क्षेत्रांमध्ये, अण्वस्त्रांचा वापर रोखण्यासाठी राज्यांच्या वचनबद्धतेची पुष्टी करणे, अण्वस्त्रे कमी करणे आणि अंतिमतः नष्ट करणे, निःशस्त्रीकरण करारांना बळकटी देणे आणि तणाव कमी करणे यावर लक्ष केंद्रित केले. मध्य पूर्व आणि आशिया, तसेच युक्रेनवर रशियाच्या आक्रमणानंतर आण्विक अप्रसारावर झालेल्या परिणामास संबोधित करणे. NPT RevCon मुख्य समित्या आणि उपकंपनी संस्थांनी बनलेली आहे जी आण्विक निशस्त्रीकरण, अप्रसार समस्या आणि अणुऊर्जेचा शांततापूर्ण वापर पाहतात. या चर्चेतील विश्लेषणे आणि ओळखले जाणारे परिणाम अहवालांमध्ये तयार केले जातात जे NPT राज्य पक्षांच्या सहमतीवर आधारित अंतिम दस्तऐवजात योगदान देतात. 10 व्या NPT RevCon च्या मुख्य समित्यांचे मसुदा अहवाल उपलब्ध करून देण्यात आल्याने, ताज्या पुनरावृत्तीच्या अपेक्षित परिणामांवर प्रकाश टाकणे उपयुक्त आहे.

अण्वस्त्र निःशस्त्रीकरण आणि उपकंपनी मंडळावरील मुख्य समिती I

अण्वस्त्र निःशस्त्रीकरणावरील मुख्य समिती I ला राज्य पक्षांच्या कराराच्या अंमलबजावणीचे पुनरावलोकन करण्याचे काम दिले आहे. 2022 RevCon कमिटी I चा मसुदा अहवाल NPT आणि त्याच्या लेखांसाठी आण्विक शस्त्रे राज्ये (NWS) आणि नॉन-न्यूक्लियर वेपन्स स्टेट्स या दोन्ही पक्षांच्या वचनबद्धतेची पुष्टी करतो. विशेष म्हणजे, मसुदा अहवालाद्वारे, NWS ने NPT च्या अनुच्छेद VI द्वारे नमूद केल्यानुसार त्यांच्या वचनबद्धतेची पूर्तता अधोरेखित केली आहे जी “त्यांच्या आण्विक शस्त्रास्त्रांचे संपूर्ण निर्मूलन पूर्ण करण्याच्या गरजेवर लक्ष केंद्रित करते ज्यामुळे आण्विक निःशस्त्रीकरण होते.” समिती I अहवालाने राज्य पक्षांमधील पारदर्शकता आणि आत्मविश्वास निर्माण करण्याच्या उपाययोजनांच्या महत्त्वावर तसेच आण्विक शस्त्रांच्या मानवतावादी परिणामांबद्दल चिंतेचा पुनरुच्चार केला आहे.

NPT RevCon मुख्य समित्या आणि उपकंपनी संस्थांनी बनलेली आहे जी आण्विक निशस्त्रीकरण, अप्रसार समस्या आणि अणुऊर्जेचा शांततापूर्ण वापर पाहतात.

सब्सिडियरी बॉडी I च्या मसुदा अहवालात आण्विक निःशस्त्रीकरण आणि सुरक्षा आश्वासनांवरील कृती बिंदूंची यादी करणाऱ्या सकारात्मक शिफारशींची देखील सूची आहे. विशेष म्हणजे, 2026 च्या कालबाह्यतेपूर्वी नवीन START साठी “उत्तराधिकारी फ्रेमवर्क” साठी वाटाघाटी करण्यासाठी युनायटेड स्टेट्स आणि रशियाने वचनबद्ध होण्याची गरज मी ओळखली आहे. मसुदा अहवालात राष्ट्रीय आणि सामूहिक सुरक्षा सिद्धांतांमध्ये अण्वस्त्रे कमी करण्यासाठी आणि नष्ट करण्यासाठी NPT NWS आणि सहयोगींनी प्रथम-प्रकारची स्पष्ट वचनबद्धता देखील समाविष्ट केली आहे. मसुद्यातील आणखी एक महत्त्वाची शिफारस म्हणजे NPT राज्य पक्षांची “कराराच्या अनुच्छेद VI च्या अंमलबजावणीबद्दल आणि मागील पुनरावलोकन परिषदांमध्ये केलेल्या वचनबद्धतेबद्दल नियमित अहवाल सादर करण्याची” वचनबद्धता.

मसुदा अहवालातील प्रमुख मुद्द्यांपैकी एक म्हणजे नवीन स्टार्ट आणि संभाव्य अहवाल यंत्रणा यावरील चर्चेला वगळून ठोस कार्यवाही करण्यायोग्य मुद्द्यांचा अभाव. RevCon मधून काही मोजता येण्याजोगे किंवा ठोस डिलिव्हरेबल्स किंवा टाइमलाइन्स नाहीत आणि म्हणूनच, कृती पॉइंट्सच्या अंमलबजावणीसाठी वेळेची मर्यादा नसल्यामुळे मोजता येण्याजोग्या परिणामांच्या कमतरतेवर मागील RevCons साठी केलेल्या मूलभूत टीकेचा समावेश होतो.

रेव्हकॉनमधील नागरी समाजाच्या भूमिकेचे चुकीचे चित्रण ही आणखी एक टीका उदयास आली आहे. प्रतिनिधींच्या बैठकीच्या खोलीत प्रवेश नाकारल्यामुळे तसेच मुख्य समितीच्या बैठकींमध्ये बोलण्यावर आणि उपकंपनी मंडळाच्या बैठकांमध्ये ऐकण्यावर निर्बंध असल्यामुळे नागरी समाजाचा सहभाग नगण्य राहिला आहे.

अप्रसारावरील मुख्य समिती II आणि अणुऊर्जेच्या शांततापूर्ण वापरावरील मुख्य समिती III मसुदा अहवाल रशियाच्या युक्रेनवरील आक्रमणाच्या संदर्भात वादाचा एक महत्त्वाचा मुद्दा अधोरेखित करतो, जो युक्रेनमधील झापोरिझ्झिया न्यूक्लियर पॉवरप्लांट (NPP) च्या रशियाने जप्त केला आहे. . एनपीटी राज्य पक्षांनी झापोरिझ्झिया एनपीपीच्या रशियन ताब्यामुळे आण्विक आपत्तीच्या जोखमीच्या चिंतेवर जोर दिला आहे. मसुदा अहवालात सुरक्षा आणि सुरक्षितता सुनिश्चित करण्यासाठी एनपीपीचे युक्रेनियन नियंत्रण पुनर्संचयित करण्याची मागणी करण्यात आली आहे. रशियाने NPP वरील आपला ताबा संपवून किंवा त्याच्या सभोवताली एक निशस्त्रीकरण क्षेत्र स्थापन करणे या दोन्ही गोष्टींमध्ये आपली अनास्था घोषित केल्यामुळे, झापोरिझ्झिया NPPशी संबंधित परिस्थिती अनिश्चित राहिली आहे आणि दोन्ही समित्या II आणि III द्वारे विवादाचा मुद्दा म्हणून ठळक केले आहे.

मसुद्यातील आणखी एक महत्त्वाची शिफारस म्हणजे NPT राज्य पक्षांची “कराराच्या अनुच्छेद VI च्या अंमलबजावणीबद्दल आणि मागील पुनरावलोकन परिषदांमध्ये केलेल्या वचनबद्धतेबद्दल नियमित अहवाल सादर करण्याची” वचनबद्धता.

मुख्य समिती III आणि उपकंपनी बॉडी III ने देखील “लिंग समानता सुधारण्यासाठी आणि प्रायोजकत्व कार्यक्रमांद्वारे आण्विक उर्जेच्या शांततापूर्ण वापराच्या क्षेत्रात समावेशक कार्यशक्तीला प्रोत्साहन देण्यासाठी” प्रयत्न करण्याचे आवाहन केले आहे. अहवालाचा मसुदा स्त्रियांच्या भूमिकेचा संदर्भ देण्यासाठी आणि आण्विक क्षेत्रात समानतेचे महत्त्व अधोरेखित करण्यासाठी एक उल्लेखनीय आवाहन करतो.

RevCon 2022 कडून टेक-वे

जरी, 2022 RevCon ने त्याच्या मसुदा अहवालात अण्वस्त्र प्रतिबंधक करार (TPNW) मान्य केले असले तरी, TPNW किंवा त्याचे नियम आणि ते NPT आर्किटेक्चरशी कसे संवाद साधू शकतात याची स्वीकृती नाही.

मुख्य समित्या आणि उपकंपनी संस्थांचे मसुदा अहवाल अण्वस्त्रे कमी करणे, पूर्ण आणि संपूर्ण नि:शस्त्रीकरण आणि आण्विक ऊर्जेचा शांततापूर्ण वापर यासारख्या NPT च्या प्रमुख तत्वांशी बांधिलकीचे महत्त्व पुनरुच्चार करतात. तथापि, वाढत्या आण्विक धोक्यांना संबोधित करण्यासाठी तत्परतेचा अभाव तसेच ठोस टाइमलाइन आणि कृती बिंदूंचा अभाव हे मूलभूत आव्हान राहिले आहे.

एनपीटी राज्य पक्षांनी झापोरिझ्झिया एनपीपीच्या रशियन ताब्यामुळे आण्विक आपत्तीच्या जोखमीच्या चिंतेवर जोर दिला आहे.

मानवतावादी परिणामांच्या पैलूंवर तसेच नवीन START उत्तराधिकारी फ्रेमवर्क तसेच NPT अंतर्गत रिपोर्टिंग यंत्रणेची संभाव्य अंमलबजावणी यासारख्या कृती करण्यायोग्य मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित करणे हे एक महत्त्वाचे पाऊल आहे.

आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा वातावरण अनिश्चित राहिल्याने, NPT RevCon ची प्राथमिक चिंता म्हणजे शिफारशींच्या ठोस अंमलबजावणीची बांधिलकी, आण्विक धोक्यांचे मानवतावादी परिणाम आणि रशियाचे युक्रेनवरील आक्रमण यासारख्या सद्य प्रमुख समस्यांना संबोधित करणे. 10 वी रेव्हकॉन अशा वेळी घडते जेव्हा आंतरराष्ट्रीय सुरक्षेचा संदर्भ अप्रत्याशित आहे आणि अर्थपूर्ण संवादाची गरज आणि त्यानंतर अण्वस्त्रे कमी करण्यासाठी योजनांची ठोस अंमलबजावणी आणि निःशस्त्रीकरणाचा मार्ग नेहमीपेक्षा अधिक संबंधित आहे.