नेपाळमध्ये साम्यवादाचा पतन

२०१७ मध्ये सार्वत्रिक निवडणुका होईपर्यंत, नेपाळमध्ये कोणालाही विश्वास नव्हता की कम्युनिस्ट सत्ता हस्तगत करू शकतील आणि देशातील एक आव्हानात्मक शक्ती म्हणून सिद्ध होतील. म्हणूनच, केपी शर्मा ओली यांच्या नेतृत्वाखालील नेपाळ कम्युनिस्ट पार्टी – युनिफाइड मार्क्सिस्ट-लेनिनिस्ट (सीपीएन-यूएमएल) आणि पुष्पा यांच्या नेतृत्वाखाली नेपाळ कम्युनिस्ट पार्टी – माओवादी केंद्र (सीपीएन-एमसी) यांच्यात झालेली युती सर्वांसाठी आश्चर्याचा धक्का होती. या युतीने २७५ सदस्यीय प्रतिनिधी असलेल्या नेपाळी संसदेच्या सभागृहातील जवळजवळ दोन तृतीयांश (६४ टक्के) जागा जिंकल्या. सीपीएन-यूएमएल आणि सीपीएन-एमसी या दोन प्रमुख कम्युनिस्ट पक्षांचे विलीनीकरण झाल्यानंतर आणि मे २०१८ मध्ये नेपाळ कम्युनिस्ट पार्टी (एनसीपी) या नवीन पक्षाची स्थापना झाल्यानंतर कम्युनिस्टांनी आपली शक्ती आणखी मजबूत केली.

कम्युनिस्टांनी केवळ संघीय स्तरावरच नव्हे तर सात पैकी सहा प्रांतांमध्ये तसेच ७५३ ग्राम परिषद/नगरपालिकाला आणि स्थानिक संस्थांपैकी बहुतेक ठिकाणी आपले सरकार स्थापन केले. निवडणुकांमध्यील कम्युनिस्टांच्या अभूतपूर्व विजयामुळे, केपी शर्मा ओली नेपाळच्या सर्वात बलवान पंतप्रधानांपैकी एक म्हणून उदयास आले व त्यांना पंतप्रधान जंग बहादूर राणा (१८४६-१८७७) आणि पंतप्रधान बीपी कोइराला (१९५०-६०) यांच्या पंक्तित स्थान मिळाले.

संवैधानिक व्यवस्थेबद्दल, शेर बहादूर देउबा यांनी १३ जुलै रोजी पंतप्रधानपदाची शपथ घेतली. त्यानंतर लगेचच, त्यांनी १८ जुलै रोजी २७१ सदस्यीय संसदेत विश्वासठराव सुद्धा जिंकला. बहुमत सिद्ध करण्यासाठी जरी त्यांना केवळ १३८ सदस्यांच्या पाठिंब्याची गरज होती तरी सुद्धा १६५ सांसदांनी त्यांना समर्थन दिले व ८३ सांसदांनी ओलीनां आपला पाठिंबा दर्शविला. विश्वास प्रस्तावात नेपाळी काँग्रेसचे ६१, सीपीएन-एमसीचे ४८, जनता समाजबादी पक्षाचे ३२ या व्यतिरिक्त सीपीएन-यूएमएलचे माधव कुमार नेपाळ गटाचे २२, ओलि फॅक्टिओचे एकनिष्ठ आठ आणि तीन स्वतंत्र सांसदांनी सुद्धा देउबा यांना मतदान केले.

नेपाळमधील साम्यवादाचा ऱ्हास होण्यास कारणीभूत असलेल्या मुख्य घटकांपैकी एक म्हणजे केपी शर्मा ओली यांनी पक्ष, केंद्रातील सरकार, प्रांतीय सरकारे आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांवर एकहाती सत्ता ठेवली. २०१८ मध्ये पंतप्रधान झाल्यानंतर ओली यांनी सर्व अधिकार आपल्या हातात केंद्रीत करून विविध घटनात्मक संस्था पंतप्रधान कार्यालयाखाली आणल्या. पंतप्रधान ऑली आणि राष्ट्रवादी काँग्रेसचे सहअध्यक्ष पुष्पा कमल दाहाल यांच्यात प्रत्येकी अडीच वर्षे सरकारचे नेतृत्व करण्यासाठी काही प्रकारची समजूत झाली असली तरी, ऑलीने हया कराराचे पालन करण्यास असमर्थता दर्शविली.

राष्ट्रवादी काँग्रेसमधील वर्चस्वाच्या भांडणात, डहाळ यांनी ओलीला सत्तेतून काढून टाकण्यासाठी पक्षातील आणखी एक शक्तिशाली नेते माधव कुमार नेपाळ यांच्यासोबत एक प्रकारची अनौपचारिक युती केली. एकीकडे कम्युनिस्ट पक्षामध्ये वाढती गटबाजी आणि दुसरीकडे सरकारच्या सर्व स्तरांवर भ्रष्टाचार, यामुळे सरकारची प्रतिमा खराब झाली. या परिस्थितीमध्ये, सर्वोच्च न्यायालयाने सीपीएन-यूएमएल आणि सीपीएन-एमसी यांच्यात मे २०१८ मध्ये विलीनीकरण बेकायदेशीर असल्याचा निर्णय दिला तेव्हा सर्वोच्च राष्ट्रवादीचे विभाजन झाले. परिणामी या घडामोडीनंतर, कम्युनिस्ट पक्षांचे दोन गट-ओली यांच्या नेतृत्वाखालील सीपीएन-यूएमएल आणि डहाल यांच्या नेतृत्वाखालील सीपीएन-एमसी हे दोन स्वतंत्र राजकीय पक्ष पूर्वीप्रमाणे अस्तित्वात आले. तरीही, सीपीएन-यूएमएलमधील गटबाजी थांबली नाही.

या पक्षाचे एक ज्येष्ठ नेते माधव कुमार यांना आपल्या अनुयायांना पक्षामध्ये कनिष्ठ पदे दिल्यामुळे पक्षात सापन्नतेची वागणूक मिळत असल्याची भावना त्यांच्यात निर्माण झाली. या परिस्थितीचा फायदा घेत पंतप्रधान शेर बहादूर देउबा यांनी विरोधी पक्ष सीपीएन-यूएमएलला आणखी कमकुवत करण्याचा प्रयत्न केला. यासाठी त्यांनी एक अध्यादेश आणला. संसदीय पक्षाच्या किंवा केंद्रीय समितीमध्ये किमान २० टक्के सदस्यांचा पाठिंबा असल्यास राजकीय पक्षांतील कोणत्याही गटात पडणारी फूट कायदेशीर केली.

राष्ट्रवादीमध्ये फूट पडली नसती तर कम्युनिस्टांनी देशावर दीर्घकाळ राज्य केले असते. परंतु त्यांच्या मतभेदांमुळे त्यांनी केंद्रातील सरकार गमावले आणि पुढे ते लहान पक्षांमध्ये विभागले गेले. हे प्रामुख्याने नेत्यांमध्ये अस्तित्वात असलेल्या अहंकार व गटबाजीमुळे झाले. प्रशासनाच्या विविध स्तरांवर वाढत्या भ्रष्टाचाराला आळा घालण्यात आणि देशातील वाढत्या कोविड – १९ प्रकरणे हाताळण्यात आलेल्या अपयशामुळे त्यांनी सामान्य लोकांची विश्वासार्हता गमावली. अंतर्गत सत्तासंघर्षात गुंतल्यामुळे लोकांच्या कल्याणाकडे त्यांनी फारसे लक्ष दिले गेले नाही.

परिणामी भविष्यात कम्युनिस्ट पक्षांचे आणखी तुकडे होण्याची शक्यता नाकारता येत नाही. कम्युनिस्ट गटातील अशा विभाजनांमुळे देशातील कम्युनिस्ट चळवळ कमकुवत झाल्याने सध्याच्या सत्ताधारी पक्षाच्या म्हणजेच नेपाळी काँग्रेसच्या पथ्थावर पडले आहे व ह्याचे फायदे आगामी निवडणुकांमध्ये या पक्षास नक्कीच दिसून येतील यात काही शंका नाही. तथापि, नेपाळ – ज्याने इतक्या दीर्घ कालावधीनंतर राजकीय स्थैर्य पुनर्संचयित केले होते – आता राजकीय अस्थिरतेला मार्ग देण्याची शक्यता आहे कारण आगामी निवडणुकीत कोणत्याही राजकीय पक्षाला बहुमत मिळण्याची संधी केवळ दूरस्थ शक्यता असल्याचे दिसते.

• Neighbourhood
• communism
• democracy
• Nepal

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.