अग्निपथ योजना कागदावर व्यवहार्य पण..

सैन्यातील कारकीर्द इतर कोणत्याही गोष्टींसारखी नसते, काही प्रकरणांमध्ये बलिदान देखील आवश्यक असते, ज्याचा आर्थिक मोबदल्यापेक्षा सन्मान आणि सन्मान यासारख्या अमूर्त घटकांशी अधिक संबंध असतो. अशा प्रकारे अग्निपथ योजना केवळ लष्कराकडून होणारा खर्च कमी करण्यासाठी बनवणे हे अदूरदर्शी आहे. भारताच्या सामाजिक जडणघडणीवर आणि लष्कराच्या आचारसंहिता आणि कार्यपद्धतीवर त्याचा मोठा परिणाम लक्षात घेता, त्याचे परिणाम हानीकारक असू शकतात. आमचे नाजूक सुरक्षेचे वातावरण आणि चीनचे आक्रमक डिझाईन्स लक्षात घेता, अशा आमुलाग्र सुधारणांचा वापर करणे कदाचित विवेकपूर्ण नाही. नेहरू आणि मेनन यांनी सुधारणा सुरू केल्यामुळे 1962 मध्ये भारत आश्चर्यचकित झाला तेव्हा इतिहासाची पुनरावृत्ती होऊ शकते, ज्यामुळे चीन-भारत युद्धादरम्यान जनरल स्टाफ आणि लाइन युनिट्स यांच्यात प्रचंड अशांतता निर्माण झाली होती.

या धर्तीवर योग्यरित्या पुनर्रचित अग्निपथ योजनेचा विचार केला जाऊ शकतो, अन्यथा, ती निराकरण करण्याच्या दाव्यापेक्षा अधिक समस्या निर्माण करू शकते.

आमची इच्छित उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी उद्दिष्टे आणि हितसंबंध आणि राष्ट्रीय शक्तीच्या घटकांचा वापर स्पष्ट करणारा सर्वसमावेशक राष्ट्रीय सुरक्षा धोरण दस्तऐवज सरकारने जारी केला नाही या वस्तुस्थितीमुळे बदलाची गरज बाधित आहे. सैन्यासाठी, NSS हा सर्वसमावेशक लष्करी सिद्धांताचा पाया आहे जो सैन्याला नेमून दिलेले कार्य पार पाडण्यासाठी कसे संघटित, प्रशिक्षित आणि सुसज्ज असले पाहिजे हे ठरवते. शिवाय, बदल एकाकी होऊ शकत नाही; विद्यमान वारसा प्रणाली विचारात घेतल्याशिवाय आणि अंतर्गत एकसंधतेवर परिणाम न करता नवीन कल्पना आणि तंत्रज्ञान किती प्रमाणात आत्मसात केले जाऊ शकते याचा विचार केल्याशिवाय हे करणे शक्य नाही. सरकार या युक्तिवादाने प्रभावित झाले नाही आणि त्यांनी चाचणी न घेता ही योजना सुरू करण्यास सुरुवात केली आहे.

मर्यादित अनुभव असलेल्या किंवा लष्करी नैतिकता किंवा कार्यप्रणालीची समज असलेल्या संघाने ही योजना घाईघाईने तयार केलेली दिसते. सरकारला अपेक्षित असलेले फायदे साधे हायपरबोल आहेत आणि ज्यांची निवड झाली नाही त्यांना नोकऱ्या मिळतील की नाही, सरकार आणि कॉर्पोरेट्सने आश्वासन दिल्याप्रमाणे, हा निव्वळ अनुमान आहे. जर इतिहासाचा कोणताही न्यायाधीश असेल तर, लष्करी दिग्गजांसाठी राखीव जागा, PSUs, सरकार, CAPF इत्यादींमध्ये रिक्त राहतात.

तत्पूर्वी, सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना सैन्यात न्याय्य प्रतिनिधित्व मिळावे हे सुनिश्चित करण्यासाठी, 1966 पासून प्रचलित असलेल्या गणितीयदृष्ट्या योग्य आणि पारदर्शक धोरणावर आधारित होते. त्यात वार्षिक अपव्यय दर, RMP घटक [१ सारखे घटक विचारात घेतले गेले. ]आणि मागील वर्षांचा सेवन नमुना. केंद्रीकृत पॅन-इंडिया गुणवत्ता यादीच्या बाजूने हे दूर केल्याने, शालेय शिक्षणाच्या चांगल्या सुविधा आणि उच्च साक्षरता दर असलेल्या प्रदेशात राहणाऱ्यांना अधिक फायदे मिळण्याची शक्यता आहे. हे दुर्गम आणि जोखमीच्या भागात राहणाऱ्या लोकांच्या खर्चावर असेल, जसे की आमच्या सीमेवर, पर्वतीय प्रदेश, इ. यामुळे प्रादेशिक असमतोल वाढेल आणि फुटीरतावादी प्रवृत्ती वाढतील आणि फुटीरतावादी चळवळींना बळकटी मिळेल जसे पाकिस्तानमध्ये आहे. पंजाबमधून सैन्य भरती इतर उप-राष्ट्रीयांच्या खर्चावर आहे.

आणखी एक प्रमुख वैशिष्टय़ ज्याची दखल घेतली गेली आहे ती म्हणजे नियुक्त केलेल्यांची उत्तम गुणात्मक मानके. तथापि, हे शंकास्पद आहे कारण वय, पात्रता, शैक्षणिक, वैद्यकीय आणि शारीरिक निकषांनुसार सर्व गुणात्मक आवश्यकता केवळ काही किरकोळ बदलांसह समान राहतात. लढाऊ युनिट्स एक संघ म्हणून काम करतात, आणि त्यांची कमांड NCOs/JCOs/अधिकारी करतात जे वृद्ध आहेत आणि ज्यांचे शारीरिक मानक ते ज्या तरुण सैनिकांना देतात त्यांच्याशी जुळत नाहीत. हे नेहमीच होते आणि सर्व नियोजन पॅरामीटर्समध्ये विचारात घेतले जाते.

एकीकडे आम्हाला तरुणांची भरती करायची आहे तर त्यांनी तांत्रिकदृष्ट्या प्रवीण व्हावे अशी आमची इच्छा आहे, या द्वंद्वाला कसे काय म्हणता येईल? ज्यांनी केवळ हायस्कूल पूर्ण केले आहे त्यांची भरती आवश्यक उच्च तांत्रिक कौशल्यांशी सुसंगत कशी आहे? मोबाईल वापरण्यात पारंगत असणे हे तांत्रिक कौशल्याचे मोजमाप नाही. शिवाय, स्पेशल फोर्सेस, आर्मर्ड, तोफखाना आणि अभियंता यासारख्या विशेष युनिटमधील जवानांसाठी आणि रणगाडे, तोफा आणि क्षेपणास्त्रे यांसारख्या क्रू-सर्व्हिड शस्त्रास्त्र प्रणाली चालवणाऱ्या कर्मचाऱ्यांसाठी 1-2 वर्षांच्या प्रगत प्रशिक्षणाचे अतिरिक्त प्रशिक्षण आवश्यक आहे. जोपर्यंत अग्निवीर यापैकी एका युनिटमध्ये सेवा करण्यास पात्र ठरतो, तोपर्यंत त्यांना निघून जाण्याची वेळ येईल, जो वेळ, संसाधने आणि निधीचा अपव्यय आहे.

अग्निवीरांसाठी चार वर्षांची सेवा मर्यादा व्यवहार्य नाही आणि परिणामी सर्वोत्कृष्ट कामगिरी होईल. मर्यादित संख्येने अग्निवीरांना सामील करून घेतल्याने याचा कोणताही प्रतिकूल ऑपरेशनल प्रभाव पडणार नाही, असे सुचवणे अवास्तव आहे. या दशकाच्या अखेरीस युनिटची संख्या वाढल्याने आणि युनिटची 50 टक्के ताकद बनल्याने युनिटच्या क्षमतेवर होणारा विपरीत परिणाम रशियन सैन्याने युक्रेनमध्ये दाखविलेल्या पूर्ण अक्षमतेवरून मोजला जाऊ शकतो कारण ते सैन्यासह त्या देशावर कब्जा करण्याचा प्रयत्न करत आहे. जे एकतर भरती आहेत किंवा मर्यादित करारावर आहेत.

एकीकडे आम्हाला तरुणांची भरती करायची आहे तर त्यांनी तांत्रिकदृष्ट्या प्रवीण व्हावे अशी आमची इच्छा आहे, या द्वंद्वाला कसे काय म्हणता येईल? ज्यांनी केवळ हायस्कूल पूर्ण केले आहे त्यांची भरती आवश्यक उच्च तांत्रिक कौशल्यांशी सुसंगत कशी आहे? मोबाईल वापरण्यात पारंगत असणे हे तांत्रिक कौशल्याचे मोजमाप नाही.

"ऑल इंडिया, ऑल क्लास" (AIAC) भरती पद्धतीचा परिणाम रेजिमेंटल सिस्टीमवर होईल जो लढाऊ शस्त्रे, प्रामुख्याने पायदळात प्रचलित आहे. पायदळ हा आपल्या सैन्याचा कणा आहे आणि या प्रामुख्याने ‘सिंगल क्लास रेजिमेंट’ आहेत. शतकानुशतके त्यांची कामगिरी उत्कृष्ट आहे आणि जगभरात त्यांच्या व्यावसायिकतेसाठी त्यांचा आदर केला जातो. रेजिमेंटल सिस्टीम हा वसाहतींचा वारसा आहे, या विचाराने पाणी अडवले जात असले तरी हे रात्रभर करता येत नाही. सैन्यात सांस्कृतिक संबंध आणि परंपरा अत्यंत महत्त्वाची भूमिका बजावतात आणि उद्दिष्ट कितीही प्रशंसनीय असले तरी ते फुकट जाऊ शकत नाही.

गेल्या तीन वर्षांपासून भरती थांबवून, आणि दरवर्षी ५०,०००-६०,००० कर्मचारी खाली ऑफिसर रँक (PBOR) सेवानिवृत्त होत असताना, लष्करातील तुटवडा सुमारे 1.5 लाख आहे. सैन्यात सुमारे 40,000 विचित्र रिक्त पदांसह नवीन भरती धोरण सूचित करते की पूर्वीच्या कमतरतेव्यतिरिक्त आम्हाला आणखी 10,000-15000 PBOR ची वार्षिक कमतरता राहील. हे सूचित करते की लढाऊ युनिट्स त्यांच्या अधिकृत सामर्थ्यापेक्षा 25 टक्के कमी आहेत, त्याव्यतिरिक्त 10 टक्के कर्मचारी जे तात्पुरते कर्तव्यासाठी अयोग्य असल्याचे गृहित धरले जाते, याचा एक युनिटच्या ऑपरेशनल क्षमतेवर मोठा परिणाम होतो, त्याहूनही अधिक म्हणजे, पर्वतांवर तैनात असलेल्यांसाठी.

बॉट्स वर बूट

हे मान्य केले पाहिजे की राजकारणी, नोकरशहा आणि धोरणकर्ते समुदायामध्ये एकमत होत आहे की आपल्या सैन्याचा आकार टिकाऊ नाही. प्रदेशातील भू-राजकीय परिस्थिती, आपल्याला भेडसावणाऱ्या धोक्यांचे प्रकार आणि युद्धाचे बदलते स्वरूप पाहता, विद्यमान क्षमता वाढत्या प्रमाणात अप्रासंगिक बनल्या आहेत. संरक्षण परिव्यय वाढवण्याची शक्यताही कमी आहे आणि त्यातील बराचसा भाग महसुली खर्च भागविण्यासाठी जात असल्याने, आधुनिकीकरणाचा समावेश असलेल्या भांडवली खर्चासाठी फारच थोडे उरले आहे.

लष्करी नेतृत्व, गुंतलेल्या मुद्द्यांबद्दल जागरूक असताना, यथास्थितीवर परिणाम करणारे ठोस बदल सुरू करण्यास नाखूष आहेत. याचे काही श्रेय त्यांच्या पुराणमतवादी मानसिकतेला, युद्धाचा पारंपरिक दृष्टिकोन आणि बदलाची अनिच्छेने आहे, परंतु खरे सांगायचे तर, बहुतेक विश्लेषणे असे सुचवतात की जमिनीवर बूट नसल्यामुळे युनायटेड स्टेट्सला अफगाणिस्तान आणि इराकमधून बाहेर पडावे लागले. युक्रेनमध्ये रशियालाही अशाच अडचणींचा सामना करावा लागत आहे.

या व्यतिरिक्त, उंच-उंचीच्या पर्वतरांगांमध्ये ऑपरेशन्सवर लक्ष केंद्रित करण्यासाठी आपल्याला तंत्रज्ञानापेक्षा मनुष्यबळावर अधिक अवलंबून राहण्याची आवश्यकता आहे, कारण अशा अत्यंत भूभागात तंत्रज्ञानाला गंभीर मर्यादा आहेत. शिवाय, विवादित सीमेवर, एकदा गमावलेली जमीन परत मिळवणे कठीण आहे, त्यामुळे रेखीय तैनाती आणि अधिक सैन्याची आवश्यकता आहे.

लष्कराचे अधिकारीकरण करणे आवश्यक असताना, संरक्षण मंत्रालय आणि आस्थापनेमध्ये कपात करण्याचा प्रश्न, ज्याची रक्कम आणखी 500,000 नागरिक आहेत, हे स्पष्ट कारणांमुळे चर्चेत आहे. सैन्याच्या अधिकारीकरणासाठी, अनेक पर्याय उपलब्ध आहेत, जसे की आपल्या पश्चिम सीमेवर तैनात असलेल्या सर्व सैन्याच्या यांत्रिकीकरणामुळे तंत्रज्ञानावरील अवलंबित्व वाढल्याने मनुष्यबळ कमी होईल. दुसरा पर्याय म्हणजे आपल्या प्रादेशिक सैन्याची संख्या वाढवणे. ते केवळ नियमित वार्षिक प्रशिक्षणासाठी आणि आवश्यकतेच्या वेळी आणि अर्धवेळ स्वयंसेवकांद्वारे चालवलेले असल्यामुळे, पेन्शन आणि पगारावरील खर्च कमी केला जाईल.

तथापि, सर्वोत्कृष्ट पर्याय म्हणजे संरक्षणासाठीच्या संसदीय स्थायी समितीच्या ३३व्या अहवालात सात वर्षांची सेवा पूर्ण झाल्यावर सैन्य दलातील कर्मचार्‍यांचे पार्श्विक हस्तांतरण CAPF मध्ये करण्याच्या सूचनेचा पाठपुरावा करणे. कारगिल पुनरावलोकन समिती, राष्ट्रीय सुरक्षा व्यवस्थेचे पुनरावलोकन करणार्‍या मंत्र्यांचा गट आणि पाचव्या आणि सहाव्या केंद्रीय वेतन आयोगानेही याची शिफारस केली आहे. तथापि, CAPF ने त्यांच्या स्वतःच्या केडरच्या पदोन्नतीच्या शक्यतांवर परिणाम होईल या कारणास्तव बाजूकडील बदल्या स्वीकारण्यास नकार दिला आहे. या धर्तीवर योग्यरित्या पुनर्रचित अग्निपथ योजनेचा विचार केला जाऊ शकतो, अन्यथा, ती सोडवण्याचा दावा करते त्यापेक्षा अधिक समस्या निर्माण करू शकते.

______________________________________________________________________________

[१] भर्ती करण्यायोग्य पुरुष लोकसंख्या (RMP) ही भारताच्या जनगणना अहवाल २०११ च्या आधारे राज्य/केंद्रशासित प्रदेशातील एकूण पुरुष लोकसंख्येच्या १० टक्के म्हणून घेतली जाते. राज्य/केंद्रशासित प्रदेशासाठी RMP घटकाची गणना RMP च्या प्रमाणात केली जाते. ते राज्य/केंद्रशासित प्रदेश ते भारताच्या RMP.

• Domestic Politics and Governance
• India
• अग्निपथ योजना
• तंत्रज्ञान
• तरुण
• तांत्रिक कौशल्य
• भारतीय पायदळ
• राजनाथ सिंह
• लष्करी
• संरक्षण मंत्रालय

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT