Published on Aug 01, 2023 Commentaries 0 Hours ago

तालिबानच्या पाकिस्तानशी विकसित होत असलेल्या संबंधांवर आणि तालिबानला सामावून घेण्याच्या भारताच्या इच्छेवर आधारित बदल होण्याची शक्यता आहे.

तालिबानचे काश्मीर धोरण

तालिबानने अफगाणिस्तानवर एक वर्षांहून अधिक काळ राज्य करत असताना, हे स्पष्ट होते की आजची संघटना 90 च्या दशकापेक्षा वेगळी नाही. महिलांवर निर्बंध लादले जातात, दहशतवादी संघटनांनी सुरक्षित आश्रयस्थान शोधणे सुरू ठेवले आहे आणि लक्ष्यित हत्या सुरू आहेत. या संदर्भात, काश्मीरबाबत तालिबानच्या आश्वासनांचा आणि धोरणाचा आढावा घेणे महत्त्वाचे आहे. 90 च्या दशकात पहिल्यांदा सत्तेवर आल्यापासून काश्मीरवरील तालिबानचे समकालीन वक्तृत्व तसेच राहिले आहे. तथापि, वक्तृत्वाबद्दल उदासीन, त्याचे वास्तविक धोरण दोन घटकांद्वारे परिभाषित केले गेले आहे: विचारधारा आणि हितसंबंध. हे दोन्ही घटक अजूनही तालिबानला काश्मीरला लक्ष्य करणाऱ्या दहशतवादी संघटनांना आश्रय देण्यास अनुकूल आहेत. तथापि, तालिबानच्या पाकिस्तानशी विकसित होत असलेल्या संबंधांवर आणि तालिबानला सामावून घेण्याच्या भारताच्या इच्छेवर आधारित बदल होण्याची शक्यता आहे.

वक्तृत्व आणि पलीकडे 

1996 मध्ये सुरुवातीला सत्तेवर आल्यापासून तालिबानचे काश्मीर धोरण मुख्यत्वे सारखेच राहिले आहे. 2001 पर्यंत, तालिबानने भारताच्या देशांतर्गत बाबी आणि काश्मीरमध्ये हस्तक्षेप न करण्याचा आणि भारताशी चांगले संबंध वाढवण्याचे वक्तृत्व कायम ठेवले. प्रत्यक्षात मात्र, त्याच्या धोरणाचा मोठा भाग त्याच्या विचारसरणी आणि हितसंबंधांवर आधारित होता. वैचारिकदृष्ट्या, तालिबान स्वत: अफगाण प्रदेशांच्या पलीकडे जिहाद सुरू करण्याकडे कमी झुकत आहे, परंतु ते इतर जिहादी संघटनांबद्दल (काश्मीरमध्ये कार्यरत असलेल्यांसह) तीव्र सहानुभूतीचा पुरस्कार करतात. मूलत:, तालिबानने अफगाण प्रदेशातील इतर दहशतवादी संघटनांना होस्ट केले आणि त्यांचे समर्थन केले किंवा त्यांच्या अस्तित्वाकडे डोळेझाक केली. यामुळे त्यांना पाकिस्तान आणि इतर दहशतवादी संघटनांकडून काही भौतिक फायदे आणि निधी मिळवून त्यांचे हित साधण्यात मदत झाली.

तालिबानने लष्कर-ए-तैयबा (LeT) आणि जैश-ए-मोहम्मद (JeM) यासह इतर स्थानिक जिहादी संघटनांशी मजबूत संबंध निर्माण करून पश्चिमेच्या दबावावर मात करण्याचा प्रयत्न केला.

2001 मध्ये तालिबानची हकालपट्टी झाल्यामुळे- त्यांचे पाकिस्तानवरील अवलंबित्व वाढले. या वेळी, तालिबानने लष्कर-ए-तैयबा (LeT) आणि जैश-ए-मोहम्मद (JeM) यासह इतर स्थानिक जिहादी संघटनांशी मजबूत संबंध निर्माण करून पश्चिमेच्या दबावावर मात करण्याचा प्रयत्न केला. या दोन्ही घटकांमुळे तालिबानला अफगाणिस्तानमधील भारतीय कामगार, कंत्राटदार आणि राजनैतिक मिशन्सवर समन्वित हल्ले सुरू करून त्यांचे हितसंबंध वाढवण्यासाठी प्रोत्साहन मिळाले. तथापि, वक्तृत्वशक्‍तीने, ते भारत-पाकिस्तान संबंधांबाबत पक्षपाती नसल्याचा दावा करत राहिले; काश्मीरमध्ये कार्यरत असलेल्या दहशतवादी संघटनांशी त्यांचा कोणताही संबंध नव्हता आणि भारतावर हल्ला करण्याचा त्यांचा कोणताही हेतू नव्हता. अनेक तालिबान नेत्यांनी काश्मीर प्रश्नाच्या शांततापूर्ण निराकरणाचे समर्थन केले आणि काश्मिरी आणि इतर मुस्लिमांवरील भारताच्या हिंसाचाराचा निषेध करण्याचा अधिकार त्यांना राखून ठेवला.

2021 मध्ये पुन्हा सत्तेत आल्यावर तालिबानने भारत आणि काश्मीरवर अनेक विधाने दिली आहेत. त्यांनी पुनरुच्चार केला आहे की ते कोणत्याही देशाला (भारतासह) लक्ष्य करणार नाहीत; एलईटी किंवा इतर अतिरेकी संघटनांशी कोणतेही संबंध नाहीत; काश्मीर प्रश्नात हस्तक्षेप करणार नाही; आणि भारत आणि पाकिस्तानला काश्मीर वाद शांततेने सोडवण्यास प्राधान्य देईल. तथापि, त्यांनी हे देखील पुन्हा ठासून सांगितले की ते आवाज उठवतील आणि काश्मीरमधील त्यांच्या सहकारी मुस्लिमांसोबत एकजुटीने उभे राहतील. काश्मीरबाबत तालिबानचे समकालीन वक्तृत्व सारखेच राहिले असले, तरी वैचारिक घटक आणि हितसंबंध त्याचे खरे धोरण ठरवतील.

दहशतवादी संघटना, विचारधारा आणि स्वारस्ये

तालिबानचे अल-कायदा आणि त्याच्या सर्व फ्रेंचायझी, विशेषत: अल-कायदा इंडियन सबकॉन्टिनेंट (AQIS) यांच्याशी सखोल संबंध आहेत. काही विद्वानांचे असे निरीक्षण आहे की तालिबानच्या सदस्यांपेक्षा AQIS चे सदस्य वेगळे करणे कठीण आहे. अल-कायदा आणि AQIS ने दक्षिण आशियातील त्यांच्या जिहादचे केंद्र म्हणून काश्मीरकडे लक्ष दिले आहे. त्यांनी तेहरीक-ए तालिबान (TTP) सारख्या संघटनांना पाकिस्तानमध्ये हिंसाचार भडकवणे थांबवावे आणि त्यांचे लक्ष भारतावर वळवावे असे सुचवले आहे. तथापि, त्याचे बरेचसे वक्तृत्व केवळ प्रचारात दिसते, कृतीत नाही. काश्‍मीर विरुद्ध त्यांचा धारदार आणि वाढता प्रचार असूनही, AQIS आणि त्याची सहयोगी अन्सार गझवत-उल-हिंद आजपर्यंत काश्मीरमध्ये स्वत:ला टिकवून ठेवण्यात अपयशी ठरले आहेत.

हितसंबंधांनुसार, अल-कायदाचे अफगाण भूमीवर उघड अस्तित्व आंतरराष्ट्रीय वैधता शोधण्याच्या तालिबानच्या महत्त्वाकांक्षा धोक्यात आणू शकते.

इथेच तालिबानचे धोरण अल-कायदासाठी महत्त्वपूर्ण ठरेल. हे खरे आहे की, अल-कायदाचे अफगाणिस्तानातील अस्तित्व तालिबानच्या लष्करी सामर्थ्यासाठी तितके उपयुक्त ठरणार नाही जेवढे ते पश्चिमेविरुद्धच्या लढाईत होते. बिन लादेनला होस्ट करण्यापासून ते अल-जवाहिरीला काबूलमध्ये आश्रय देण्यापर्यंत, अल-कायदा आणि त्याच्या जिहादी विचारसरणीबद्दल तालिबानची सहानुभूती कायम राहिली आहे. हितसंबंधांनुसार, अल-कायदाचे अफगाण भूमीवर उघड अस्तित्व आंतरराष्ट्रीय वैधता शोधण्याच्या तालिबानच्या महत्त्वाकांक्षा धोक्यात आणू शकते. तथापि, संघटनेला छुप्या समर्थनामुळे तालिबानला उर्वरित जिहादी जगाशी जोडलेले राहण्यास आणि भौतिक आणि वैचारिक फायदे मिळू शकतात. तालिबानला आंतरराष्ट्रीय वैधता मिळवण्यात अपयश आल्यास त्यांच्यासाठी हा एक सोपा पर्याय असल्याचे दिसते. हे वैचारिक आणि संघटनात्मक दावे लक्षात घेता, तालिबान अल-कायदाला अफगाण भूमीचा त्यांच्या कारवायांसाठी (काश्मीर विरुद्धच्या समावेशासह) वापर करण्यापासून पूर्णपणे रोखण्यास कचरेल.

तालिबानला जेईएमला आश्रय देऊन कमी लष्करी फायदे मिळू शकतात. तथापि, वैचारिकदृष्ट्या, तालिबानची सहानुभूती सहकारी-देवबंदी संघटनांबद्दल जास्त आहे. भूतकाळात, हरकत-उल-मुजाहिदीन, हरकत-उल-जेहादी इस्लाम आणि हरकत-उल-अन्सार यांसारख्या काश्मीरला लक्ष्य करणाऱ्या देवबंदी संघटनांनी अफगाणिस्तानमध्ये सुरक्षित आश्रयस्थान आणि ऑपरेशनल जागा शोधली होती. मसूद अझहरच्या जेईएमच्या निर्मितीमध्येही तालिबानने महत्त्वाची भूमिका बजावली होती. काश्मीरमधील देवबंदी संघटनांचा पाकिस्तानचा वापर तालिबानला अफगाण भूमीवर आश्रय देण्यासाठी आणि पाकिस्तानशी सौदेबाजी करण्यासाठी त्यांना प्रोत्साहन देण्यासाठीच सुरू आहे.

JeM च्या अनेक घटकांनी स्वतःला पाकिस्तानपासून दूर केले असूनही आणि पाकिस्तानी राज्य तेच चित्रित करण्याचा प्रयत्न करत असूनही, JeM ला ISI, तालिबान आणि अल-कायदा यांच्यातील महत्त्वपूर्ण परस्परसंबंध आहेत. अशाप्रकारे, वैचारिक आणि संघटनात्मक हितसंबंध तालिबानला जेईएमला अफगाण भूमीचा कारवायांसाठी वापर करू देण्यास अनुकूल आहेत. अफगाणिस्तान किंवा पाकिस्तानमध्ये मसूद अझहरच्या उपस्थितीची पर्वा न करता हे असेच चालू राहील. मूलत:, JeM अफगाणिस्तानच्या नांगहारमध्ये आठ छावण्या ठेवतो – त्यापैकी तीन तालिबानच्या थेट नियंत्रणाखाली आहेत.

तालिबानने पाकिस्तानविरोधी वक्तृत्वाचा वापर करून देशांतर्गत कायदेशीरपणा आणि अधिक स्वायत्तता मिळविण्याचा प्रयत्न केल्याने संबंध अधिक गुंतागुंतीचे झाले आहेत.

एलईटीला मात्र मर्यादित ऑपरेशनल क्षमता आणि अफगाणिस्तानमध्ये उपस्थिती आहे. त्याने 2006 मध्येच अफगाणिस्तानात आपली उपस्थिती वाढवली – तालिबानच्या पश्चिमेशी लढण्याच्या क्षमतेला पूरक. त्यांनी तालिबान, अल-कायदा आणि इतर देवबंदी संघटनांमधील सदस्यांची सोय केली, भरती केली आणि त्यांना आश्रय दिला आणि अधूनमधून त्यांना मनुष्यबळ पुरवले. तथापि, हे मर्यादित सहकार्य असूनही, अनेक देवबंदी संघटनांकडून एलईटीकडे संशयाच्या नजरेने पाहिले जाते. हे दोन कारणांमुळे आहे: एलईटीच्या अहल-ए-हदीस विचारधारा आणि देवबंदवाद यांच्यातील वैचारिक विरोधाभास; आणि एलईटीची आयएसआयशी जवळीक आणि अनेक प्रसंगी त्याचे प्रॉक्सी म्हणून काम करणे. तुलनेने, तालिबानला, अशा प्रकारे, एलईटीला अफगाण भूमीतून काम करू देण्यात कमी वैचारिक स्वारस्य आहे, परंतु एलईटीची आयएसआयशी जवळीक ही तालिबानशी काही सौदेबाजी आणि शक्तीचा लाभ घेण्याची खात्री देते. म्हणूनच एलईटी देखील मर्यादित स्वरुपात अफगाणिस्तानात कार्यरत आहे.

हितसंबंध आणि भारत-पाकिस्तान घटक

तथापि, या हितसंबंधांवर तालिबानच्या भारत आणि पाकिस्तान धोरणाचा आणि त्याउलट परिणाम होण्याची शक्यता आहे. पूर्वी इस्लामाबादकडून सुरक्षित आश्रय आणि मदतीची मागणी करूनही तालिबान आणि पाकिस्तानचे जटिल संबंध आहेत. तालिबानने पाकिस्तानविरोधी वक्तृत्वाचा वापर करून देशांतर्गत कायदेशीरपणा आणि अधिक स्वायत्तता मिळविण्याचा प्रयत्न केल्याने संबंध अधिक गुंतागुंतीचे झाले आहेत. तालिबाननेही अद्याप ड्युरंड रेषा स्वीकारलेली नाही आणि अनेक प्रसंगी पाकिस्तानी सैन्याशी चकमकी सुरू ठेवल्या आहेत. याशिवाय, त्याची सहानुभूती आणि टीटीपीला आश्रय दिल्यानेही दोन्ही देशांमधील तणाव वाढला आहे. असे म्हटले जात आहे की, आयएसआयला अजूनही संघटनेत काही फायदा आहे आणि काश्मीरमध्ये अफगाणिस्तानमधून प्रगत लष्करी उपकरणे आणि शस्त्रास्त्रांचा ओघ वाढत आहे.

तालिबानने भारताला आपले लष्करी संबंध आणि गुंतवणूक वाढवण्यासाठी आमंत्रित केले आहे आणि भारताला लक्ष्य करू शकणार्‍या कोणत्याही दहशतवादी संघटनेला आश्रय न देण्याची हमी दिली आहे.

दुसरीकडे, तालिबानने भारताशी संबंध जोडून पाकिस्तानवरील आपला अतिविश्वास टाळण्याचा प्रयत्न केला आहे. तालिबानने भारताला आपले लष्करी संबंध आणि गुंतवणूक वाढवण्यासाठी आमंत्रित केले आहे आणि भारताला लक्ष्य करू शकणार्‍या कोणत्याही दहशतवादी संघटनेला आश्रय न देण्याची हमी दिली आहे. या संदर्भात, भारताने तालिबानला अन्न आणि मानवतावादी मदत देऊ केली आहे आणि काश्मीरमध्ये आणखी 90 च्या दशकासारखी परिस्थिती टाळण्यासाठी काबूलमध्ये आपले मिशन पुन्हा उघडले आहे.

एकूणच, तालिबान संघटनेतील ISI चा प्रभाव कमकुवत करण्याचा प्रयत्न करत आहे आणि यामुळे काश्मीरला लक्ष्य करणार्‍या दहशतवादी संघटनांना त्यांचा पाठिंबा कमी होण्याची शक्यता आहे. मात्र, त्याचे हित आणि विचारसरणी लक्षात घेऊन, तालिबान भारतविरोधी आणि पाकिस्तानविरोधी अशा दोन्ही संघटनांना आश्रय देतील. यामुळे त्यांना दोन्ही बाजूंकडून सवलती आणि फायदा मिळवण्यास मदत होईल. तरीही, तालिबान काश्मीरमधील आपल्या समतोलात कसे झुकते हे मुख्यत्वे भारत आणि पाकिस्तान तालिबानच्या हितसंबंधांना कसे सामावून घेतात यावर अवलंबून असेल.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.