श्रीलंका: 13A अंतर्गत पोलिसांच्या अधिकारांचा भडकलेला प्रश्न

श्रीलंकेतील तमिळ समुदायासाठी सत्ता हस्तांतरणावरील प्रांतांसाठी ‘पोलिस अधिकारांच्या’ प्रश्नावर नेहमीच एक गतिरोधक ठरते. 1987 मध्ये अंतर्भूत करण्यात आलेल्या देशाच्या संविधानाच्या भारत-सुविधायुक्त तेराव्या दुरुस्ती अंतर्गत याची आधीच हमी देण्यात आली आहे परंतु त्याची अंमलबजावणी झालेली नाही. एकामागोमागच्या सरकारच्या काळात परस्पर निवासासाठी उद्देश आणि प्रामाणिकपणाचा अभाव आहे. हे तमिळ नेतृत्वासाठी देखील खरे आहे, प्रथम मारले गेलेले LTTE नेते वेलुपिल्लई प्रभाकरन आणि नंतर नेते आर.

प्रथम, 13-A चे लेखक दिवंगत जे आर जयवर्धने (JRJ) पासून लागोपाठच्या सरकारांनी आणि राष्ट्रपतींनी पालन न केल्याच्या समान असलेल्या सिन्हाला आरक्षणे अज्ञानातून जन्माला आली आहेत. JRJ ला श्रीलंकेसाठी ‘भारतीय मॉडेल’ ची उपयुक्तता आणि उपयुक्तता याची खात्री पटली होती, परंतु या विषयात आपल्या सहकारी-राजकारणींना शिक्षित करण्यात ते अयशस्वी ठरले, परिणामी, तेव्हापासून विकृत अर्थ काढले जात आहेत. परिणामी, 1987 मध्ये स्वतंत्र प्रांतीय परिषद कायद्यांतर्गत निर्माण झालेल्या प्रांतांसाठी पोलिस अधिकारांना अनुकूल असलेल्या राष्ट्रपतींनाही या संकल्पना समजल्या नाहीत त्या समजल्या पाहिजेत.

JRJ ला श्रीलंकेसाठी ‘भारतीय मॉडेल’ ची उपयुक्तता आणि उपयुक्तता याची खात्री पटली होती, परंतु या विषयात आपल्या सहकारी-राजकारणींना शिक्षित करण्यात ते अयशस्वी ठरले, परिणामी, तेव्हापासून विकृत अर्थ काढले जात आहेत.

ते 13A अंतर्गत पोलिस अधिकारांच्या बाजूने आहेत किंवा त्याला विरोध करतात, एकतर एकूण किंवा काही भागांमध्ये, त्‍याची फारशी समज नाही. ते ज्या काळात राहत होते ते पाहता, सिंहली राजवटी आणि विशेषतः श्रीलंकेचे सरकारी अधिकारी भारतीय राज्यांमध्ये पोलिस अधिकारांची अंमलबजावणी आणि उपभोग याकडे बारकाईने लक्ष देण्यापासून दूर गेलेले दिसते (श्रीलंकेतील प्रांत असे भाषांतर). एकूण 13A ही भारतीय संवैधानिक योजनेंतर्गत केंद्र आणि राज्यांमधील सत्तावाटपाची जवळपास प्रतिकृती आहे, जी यशस्वीपणे चालली आहे.

फायनल आर्बिटर

व्यापकपणे सांगायचे तर, 13A, इतर गोष्टींबरोबरच, सर्व नऊ प्रांतांमध्ये उपमहानिरीक्षक (डीआयजी) असलेल्या प्रांतीय पोलिस दलांची स्थापना करणे, कायद्यानुसार तयार केले गेले आणि निवडून आलेल्या मुख्यमंत्र्यांना अहवाल देणे अशी तरतूद आहे. पिरॅमिडच्या शीर्षस्थानी पोलिस महानिरीक्षक (IGP) आहेत, जे देशाच्या पोलिस दलांचे प्रमुख आहेत. ते मुख्यमंत्र्यांशी सल्लामसलत करून डीआयजीची नियुक्ती करतील आणि जेव्हा त्यांच्यात मतभेद असतील तेव्हा हे प्रकरण राष्ट्रीय पोलिस आयोगाकडे (एनपीसी) जाते, जो अंतिम लवाद आहे.

येथे, बहुसंख्य टीकाकार या वस्तुस्थितीकडे दुर्लक्ष करतात की आयजीपी आणि प्रांतीय मुख्यमंत्री यांच्यात मतभेद असल्यास, एनपीसी निर्णय घेते आणि त्याचा निर्णय बंधनकारक असतो. याशिवाय, सध्या, आयजीपी, जे राष्ट्रीय पोलीस प्रमुख आहेत, त्यांची निवड केंद्रातील सरकारद्वारे केली जाते, आत्ताच राष्ट्रपती, जे नेहमीच त्यांच्या पक्षाचे प्रमुख देखील असतात. जर अध्यक्ष, पक्षप्रमुख म्हणूनही काम करत असतील, तर त्यांनी जबाबदारीने आणि मोठे राष्ट्रीय हित लक्षात घेऊन काम करणे अपेक्षित असेल, तर प्रांतीय मुख्यमंत्र्यांनाही कमी जबाबदार असल्याचे नाकारता कामा नये.

समीक्षकांनी हे लक्षात ठेवण्याची गरज आहे की 13A सोल्यूशन फक्त LTTE ला मुख्य प्रवाहात आणण्यासाठी ऑफर केले गेले होते, जे इच्छित परिणाम आणण्यात अयशस्वी झाले. संयमी तामिळ राजकीय नेतृत्व, आता निष्पन्न झालेल्या LTTE च्या जागी, एकसंघ आणि अगदी एकसंध राष्ट्राची वारंवार शपथ घेत आहे, जरी फेडरल योजनेंतर्गत – त्यांनी LTTE च्या अलिप्ततावादाचा पूर्णपणे त्याग केला आहे. सिंहला दक्षिणेतील बंडखोरीनंतरच्या JVP ला त्यांच्या बंडखोर भूतकाळात न परतता ‘वर्तणूक’ करण्यावर विश्वास ठेवला जाऊ शकतो, तर तमिळ नरमपटू ज्यांच्यामधून LTTE प्रकारचे अतिरेकी दहशतवादी संपवले गेले आहेत.

संयमी तामिळ राजकीय नेतृत्व, आता निष्पन्न झालेल्या LTTE च्या जागी, एकसंघ आणि अगदी एकसंध राष्ट्राची वारंवार शपथ घेत आहे, जरी फेडरल योजनेंतर्गत – त्यांनी LTTE च्या अलिप्ततावादाचा पूर्णपणे त्याग केला आहे.

टीकाकार हे देखील विसरतात की लोकशाहीमध्ये, श्रीलंकेत प्रचलित असल्याने, सर्वोच्च न्यायालय हा अंतिम लवाद आहे आणि राजकीय पक्ष आणि नेते, त्यांच्या वैचारिक आणि निवडणूक मतभेदांशिवाय, सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्देशांना नेहमीच टाळतात. एका मोठ्या प्रकरणामध्ये, तत्कालीन-राष्ट्रपती मैत्रीपाला सिरिसेना यांनी डिसेंबर 2018 च्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशाचे पालन केले आणि एकतर्फीपणे महिंदा राजपक्षे यांच्या जागी रानिल विक्रमसिंघे यांना पंतप्रधान म्हणून बहाल केले. अगदी अलीकडच्या एपिसोडमध्ये सिरिसेना, पोलिस आणि नागरीक अशा अनेक अधिकाऱ्यांशिवाय सामील आहेत. या वर्षी जानेवारीमध्ये, त्यांनी राजकीय किंवा अन्यथा, जेव्हा सर्वोच्च न्यायालयाने त्यांना मोठ्या प्रमाणात नुकसान भरपाई देण्याचे निर्देश दिले तेव्हा त्यांनी त्यांचे पालन केले.

मुख्य टीका

या प्रकरणात, मुख्य बहुमत/बहुसंख्य टीका अशी आहे की प्रांतीय मुख्यमंत्र्यांच्या हातात पोलिस अधिकार असल्याने ते राष्ट्रीय सुरक्षेच्या मुद्द्यांसाठी त्या अधिकारांचा दुरुपयोग आणि गैरवापर करू शकतात. सुरुवातीला, तामिळ भागात, देशाच्या पोलीस दलातील एक भाग देशविरोधी होईल आणि देशाविरुद्ध युद्ध पुकारेल किंवा सामील होईल, असा त्यांचा आग्रह अस्वीकार्य आहे. त्यांना हे लक्षात ठेवण्याची गरज आहे की 1990 मध्ये, LTTE ने पूर्वेकडील Batticaloa मधील पोलीस स्टेशनवर हल्ला केला तेव्हा किमान 600 पोलीस, ज्यात बरेच तामिळ होते, त्यांनी शेवटच्या माणसापर्यंत त्यांच्या पोस्टचा बचाव कसा केला.

टीकाकार हे कबूल करण्यास नकार देतात की जर कधी धक्का बसला तर, देशाचे सशस्त्र दल केंद्राच्या, विशेषत: राष्ट्रपतींच्या, जे त्यांचे सर्वोच्च कमांडर देखील आहेत, आणि कोणत्याही परिस्थितीला तोंड देण्यास सक्षम आहेत. श्रीलंकेचे सशस्त्र दल उच्च दर्जाचे आहे, आणि त्यांनी पारंपारिक सहभाग आणि दहशतवादी हल्ले या दोन्हीमध्ये LTTE विरुद्ध निर्णायक आणि निर्णायक युद्धात आपले कौशल्य आणि कार्यपद्धती सिद्ध केली आहे.

राष्ट्राला धोका पत्करण्याची गरज नाही असा युक्तिवाद केला तर ती तितकीच चुकीची आहे. याचे कारण असे की जर बंडखोरी झाली, मग तमिळ असो की सिंहली प्रकारची – पूर्वीच्या JVP अतिरेकी प्रकारातील नंतरची – प्रांतीय पोलिसांनी आंदोलकांमध्ये सामील होऊन संपूर्ण ऑपरेशन जितके मोठे होते तितकेच फरक पडणार नाही. मागील उदाहरणे.

तामिळ लोक कुठे चुकतात

तमिळ लोक जेव्हा पोलिस अधिकारासाठी त्यांचा युक्तिवाद करतात तेव्हा त्यांच्या स्वतःच्या बांधणीत दोष नसतात असे नाही. पारंपारिकपणे, त्यांची चिंता केवळ सिंहली पोलिसांची राजधानी कोलंबोसह तमिळ भागात भरती आणि नियुक्ती करण्याबद्दल आहे. अशा परिस्थितीत, सामान्य नागरिकांना विशेषत: एकमेकांशी संवाद साधणे कठीण जाते कारण दोघेही नेहमीच एक-भाषिक असतात. आता, कोणीही याबद्दल बोलत नाही, अगदी 13A मध्ये निहित असलेल्या पोलिस अधिकारांची कल्पना देखील नाही.

श्रीलंकेचे सशस्त्र दल उच्च दर्जाचे आहे, आणि त्यांनी पारंपारिक सहभाग आणि दहशतवादी हल्ले या दोन्हीमध्ये LTTE विरुद्ध निर्णायक आणि निर्णायक युद्धात आपले कौशल्य आणि कार्यपद्धती सिद्ध केली आहे.

त्याऐवजी, त्यांची आता एक अस्पष्ट धारणा आहे, ज्याला ते ‘संघराज्य’ म्हणतात. तथापि, सत्तेच्या हस्तांतरणाबाबतच्या त्यांच्या काही मागण्यांमुळे ‘संघटना’ साठी काय उत्तीर्ण व्हायला हवे, जे पूर्णपणे भिन्न प्राणी आहे. विविध तमिळ पक्ष आणि त्यांच्या नेत्यांमध्ये ‘प्रांतांसाठी पोलीस अधिकार’ किंवा अगदी संघराज्यवाद काय असेल याविषयी कोणतेही समान आधार नाही, ज्यामध्ये पोलीस अधिकार अनेक घटकांपैकी एक आहेत.

वस्तुस्थिती अशी आहे की श्रीलंकेतील तमिळ नेते तिथल्या संघराज्य आणि पोलिस अधिकारांच्या कार्यासाठी जिवंत आहेत. प्रदीर्घ युद्धाच्या काळात, त्यांच्यापैकी अनेकांनी भारतात, विशेषत: तामिळनाडूमध्ये किंवा इतर देशांमध्ये जिथे संघराज्याची भावना पूर्ण प्रवाहात होती तेथे वर्षे घालवली, म्हणून, ते असा दावा करू शकत नाहीत की ते भारतात किंवा इतर लोकशाहीमध्ये कसे कार्य करते हे त्यांना माहित नव्हते. पश्चिम मध्ये. राष्ट्रपती जयवर्धने व्यतिरिक्त दक्षिणेकडील सिंहली राजवटीतील एका मोठ्या वर्गाने भारताच्या सहभागास मान्यता दिली नाही आणि 1987 मध्ये भारताचे पंतप्रधान राजीव गांधी यांच्यासोबत झालेल्या भारत-श्रीलंका कराराद्वारे, त्यांनाही याच्या विरोधात तीव्रतेने वाटले. भारतीय योजना समजून घेण्यासाठी. 13A हे एकॉर्डचे उत्पादन आहे, आणि त्याची भावना श्रीलंकेपेक्षा खूप मोठ्या आणि श्रीलंकेपेक्षा खूप वैविध्यपूर्ण असलेल्या देशात, भाषा, संस्कृती आणि म्हणा, जातीयतेच्या बाबतीत, शहरी- ग्रामीण आणि गरीब-श्रीमंत विभागणी – जी दोन्ही देशांसाठी समान आहे.

परिणामी, ते 2001 च्या विस्मरणीय तमिळनाडूच्या उदाहरणाला चिकटून राहिले, जेव्हा मुख्यमंत्री जयललिता यांनी राज्यातील दोन केंद्रीय मंत्र्यांना अटक करण्याचे आदेश दिले, ते म्हणजे दिवंगत मुरासोली मारन आणि टी आर बालू, जे पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांच्या सरकारचे सदस्य होते. , आणि असा युक्तिवाद केला की श्रीलंकेतही हे घडू शकते, जर त्यांच्या प्रांतांना पोलिस अधिकार दिले गेले. केंद्रीय कायदा मंत्री दिवंगत अरुण जेटली यांचे एक संक्षिप्त जाहीर विधान राज्य सरकारला दोघांना मुक्त करण्यासाठी पुरेसे होते – जेव्हा त्यांचे नेते दिवंगत एम करुणानिधी यांची सुटका झाली तेव्हा भारतीय योजनेची योग्यता कशी सिद्ध झाली हे त्यांनी पुन्हा एकदा मान्य करण्यास नकार दिला. सत्तेत असताना भ्रष्टाचाराच्या आरोपाखाली मध्यरात्री अटक झाल्यानंतर पुन्हा केंद्राच्या दबावाखाली.

हे सर्व केवळ भारतीय योजनेनुसार पोलिसांचे अधिकार दर्शवण्यासाठी गेले आणि 13A मध्ये स्वीकारले गेले आहे, जसे की केले जात आहे तसे ते डायआर्किक किंवा अकार्यक्षम नाही. त्याऐवजी, ही एक दोलायमान व्यवस्था आहे, ज्यामध्ये लोकशाहीची गतिशीलता पूर्ण थ्रॉटल कार्य करते आणि हे सुनिश्चित करते की रायडर किंवा माउंट दोन्हीही रुळावरून घसरले नाही – आता किंवा कधीही.