Published on Apr 28, 2023 Commentaries 19 Days ago

श्रीलंकेचे संकट कमी करण्यासाठी भारताकडून वाढत्या मदतीमुळे नवीन राष्ट्राध्यक्ष द्विपक्षीय संबंध वाढविण्यास उत्सुक असल्याचे दिसते.

राष्ट्राध्यक्ष विक्रमसिंघे भारतासोबत द्विपक्षीय संबंध वाढविण्यास उत्सुक

असे म्हणता येईल की अध्यक्ष रानिल विक्रमसिंघे यांची नुकतीच पदावर झालेली वाढ ही भारतासोबत मजबूत आणि स्थिर संबंधांसाठी सर्वोत्तम वेळ आहे. हे नवीन नेत्याच्या व्यक्तिमत्त्वाला कारणीभूत आहे आणि ज्या राजकीय परिस्थितीमुळे ते घडले त्यांना नाही. अभूतपूर्व आर्थिक संकटाच्या पार्श्वभूमीवर जेव्हा कोलंबोने नवी दिल्लीशी संपर्क साधला तेव्हा अत्यंत आवश्यक असलेले अन्न, इंधन आणि औषधांची घाई करण्याचा अविचल आणि नम्र भारतीय निर्णय (ने) संपूर्ण श्रीलंकेत भारतासाठी अधिक सद्भावना मिळवून गेला आहे. तरीही, देशांतर्गत राजकारण आणि वारसाविषयक समस्यांमुळे उत्तरेकडील शेजार्‍याबद्दल अक्षम्य आणि अक्षम्य द्वेश काही विभागांमध्ये कायम आहे.

भारतीय संसदेच्या संयुक्त अधिवेशनात राष्ट्रपतींच्या अभिभाषणाप्रमाणेच विक्रमसिंघे त्यांच्या ‘सिंहासन भाषणात’ त्यांच्या अनेक प्राधान्यक्रमांची घोषणा करतील अशी अपेक्षा आहे. ते सुलभ करण्यासाठी, राष्ट्रपती या नात्याने, ते प्रक्रियात्मक आवश्यकता पूर्ण करण्यासाठी संसदेच्या एक दिवसीय मुदतवाढीचा विचार करत असल्याचे सांगितले जाते. पूर्ववर्ती राष्ट्रपती गोटाबाया राजपक्षे यांच्या नेतृत्वाखाली पंतप्रधान आणि अर्थमंत्री या नात्याने, विक्रमसिंघे यांनी डिसेंबरमध्ये संपणाऱ्या चालू आर्थिक वर्षासाठी सुधारित, ‘वास्तववादी’ अर्थसंकल्प सादर करण्याचा निर्णय जाहीर केला.

विक्रमसिंघे यांनी तेव्हापासून अनेक विरोधी पक्षांना आश्वासन दिले की ते सर्वपक्षीय सरकारच्या प्रस्तावाबाबत गंभीर आहेत, जे अनेक भागधारकांनी विजयी राजपक्षे-विरोधी अरगलय संघर्षातून मागितले होते, म्हणून राष्ट्रपती म्हणून वित्त विभाग कायम ठेवला आहे. त्याला हे समजले आहे की अर्थ मंत्रालयाला पूर्ण-वेळ मंत्र्याची आवश्यकता आहे, कारण त्याला किंवा तिला जागतिक भागधारकांसोबत वाटाघाटी कराव्या लागतील. विरोधी पक्षातील तुलनेने सक्षम आणि विश्वासार्ह खासदाराकडे ते सोपवल्यास त्यांच्या विश्वासार्हतेतही भर पडेल. तरीही, या घडीला आपली प्रतिष्ठा पणाला लावू इच्छिणारे अनेक सक्षम हात नसतील.

पूर्ववर्ती राष्ट्रपती गोटाबाया राजपक्षे यांच्या नेतृत्वाखाली पंतप्रधान आणि अर्थमंत्री या नात्याने, विक्रमसिंघे यांनी डिसेंबरमध्ये संपणाऱ्या चालू आर्थिक वर्षासाठी सुधारित, ‘वास्तववादी’ अर्थसंकल्प सादर करण्याचा निर्णय जाहीर केला.

मदत करणारे एकमेव राष्ट्र

पंतप्रधान म्हणून गेल्या दोन-अधिक महिन्यांत, महिंदा राजपक्षे यांच्यानंतर, ज्यांना निदर्शकांनी बाहेर काढले होते, विक्रमसिंघे यांनी सतत अन्न, इंधन आणि औषधी संकटातून आपल्या देशाला मदत करणारे ‘एकमेव राष्ट्र’ असल्याचा पुनरुच्चार केला होता. अशा परिस्थितीत, नवी दिल्लीने वारंवार स्पष्ट केल्याप्रमाणे, किमान आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (IMF) त्याचे ‘बेल-आउट पॅकेज’ बाहेर येईपर्यंत, भारताला ‘श्रीलंकन ​​लोकांना’ मदत करण्यासाठी मदत करावी लागेल. हे पॅकेज अनेक परदेशी कर्जदारांसह कर्ज-पुनर्रचना करारांवर आधारित असेल, जे इतर राष्ट्रांना सहाय्य देण्यासाठी आधार असेल.

पुढील वर्षाच्या उत्तरार्धात नियमित अध्यक्षीय निवडणुकीपर्यंत विक्रमसिंघे यांच्या एक वर्षाच्या प्रोबेशनरी कालावधीत, पाश्चात्य सरकारे, विशेषतः, त्यांच्या नेतृत्वाच्या सामाजिक एकसंधता आणि सामाजिक सुरक्षा पुनर्संचयित करण्याच्या क्षमतेवर बारकाईने लक्ष ठेवतील, ज्यात गेल्या काही महिन्यांपासून कमी किंवा जास्त प्रमाणात तडजोड केली गेली आहे. निषेध. विशेषतः, विक्रमसिंघे नेतृत्वाच्या संसदेत राजपक्षाच्या पाठिंब्यावरील अवलंबित्वाच्या सामान्य प्रभावाचे आणि लोकप्रिय स्वीकृतीचे पश्चिमेकडून मूल्यमापन केले जाईल, जेथे त्यांचे 115 खासदारांचे मत त्यांच्या राष्ट्रपती होण्यात मोठे योगदान होते.

न्यायालयाच्या आदेशांना न जुमानता राष्ट्रपतींच्या सचिवालयावर ताबा ठेवणार्‍या स्क्वॅटर्सना पांगवण्यासाठी पूर्ववर्ती गोटा यांच्यापेक्षाही सुरक्षा दलांना अधिक अधिकार बहाल करणार्‍या नवीन राष्ट्रपतींबद्दल अमेरिकेसारखी राष्ट्रेही चिडली आहेत. विशेषतः, युरोपियन युनियन (EU) ने रानिल नेतृत्वाला GSP+ निर्यात सवलती सुरू ठेवण्यासाठी श्रीलंकेच्या मानवाधिकार वचनबद्धतेची आठवण करून दिली आहे.

विक्रमसिंघे नेतृत्वाच्या संसदेत राजपक्षाच्या पाठिंब्यावर सतत अवलंबून राहण्याच्या सामान्य प्रभावाचे आणि लोकप्रियतेचे मूल्यमापन पश्चिमेकडून केले जाईल, जिथे त्यांचे 115 खासदारांचे मत त्यांच्या राष्ट्रपती होण्यात मोठे योगदान होते.

समस्या आणि चिंता

पारंपारिकपणे, भारत-श्रीलंका द्विपक्षीय संबंध काही विशिष्ट मुद्द्यांवर आणि चिंतांवर केंद्रित आहेत-सुरक्षा चिंता (आता सुरक्षा सहकार्याचा समावेश आहे), वांशिक समस्या, मच्छिमार विवाद आणि गुंतवणुकीचे वातावरण-प्रत्येक विशिष्ट वेळी आणि विशिष्ट परिस्थितीत जास्त लक्ष केंद्रित केले जाते. भारताने परकीय चलन सहाय्य वाढवण्यास सुरुवात केली असतानाही, श्रीलंकेतील राजकीय विरोधकांचा एक भाग वीज क्षेत्रात उच्च किमतीच्या गुंतवणूक करारांवर स्वाक्षरी केल्याबद्दल राजपक्षे राजवटीची टीका करत होता, तरीही या सर्वांनी भारताच्या सार्वजनिक आणि खाजगी क्षेत्रातील संस्थांचे नाव घेतले नाही. .

त्याचप्रमाणे, मत्स्यव्यवसायाच्या आघाडीवर, आर्थिक आणि राजकीय अशा दोन्ही संकटांचा सामना करणार्‍या देशाला गेल्या काही महिन्यांपासून भारतीय मदतीतून, एकाने दुसर्‍याला डावलून, दैनंदिन आधारावर भारतीय मच्छिमारांना अटक करणे सुरूच ठेवले आणि त्यांच्या बोटी आणि उपकरणे जप्त केली. IMBL चे उल्लंघन करणे आणि श्रीलंकेच्या पाण्यात शिकार करणे. तामिळनाडू सरकारने श्रीलंकन ​​बांधवांना भेटवस्तू म्हणून अन्न आणि औषधी मदतीच्या तीन खेपांचे आयोजन केल्यानंतरही हे चालूच होते.

परिणामी, राज्य सरकार आणि केंद्राने त्यासाठी आणि स्वतःच्या वतीने कारवाई करत, अटक केलेल्या मच्छिमारांना आणि त्यांच्या सागरी मालमत्तेची मुक्तता करण्यासाठी श्रीलंकेच्या अधिकार्‍यांच्या चांगल्या संवेदनांना आवाहन करणे सुरू ठेवावे लागेल – आता मर्यादित प्रतिसादासह. राजपक्षांच्या अंतर्गत, आर्थिक संकटाच्या आधी आणि नंतर. योगायोगाने, विक्रमसिंघे यांनी दिग्गज तमिळ राजकारणी डग्लस देवानंद यांना मत्स्यव्यवसाय मंत्री म्हणून कायम ठेवले आहे, जे ज्येष्ठतेनुसार पंतप्रधान दिनेश गुणवर्द्धना यांच्यानंतर दुसऱ्या क्रमांकावर आहे.

नवीन सरकारच्या आरोहणानंतर, बीजिंगला श्रीलंका आणि श्रीलंकेला हे सिद्ध करण्यासाठी मागे वाकावे लागेल की त्यांनी आर्थिक संकटाच्या वास्तविक वेळी ‘गरज असलेला मित्र’ सोडला नाही.

तरीही, सुरक्षा सहकार्याच्या बाबतीत दृश्यमान सुधारणा होत आहे. गोटा राजवटीला गेल्या आठवडय़ात आर्थिक आणि राजकीय संकटांनी ग्रासले असतानाही, दोन्ही देशांतील संरक्षण दल, विस्तारित कोलंबो सिक्युरिटी कॉन्क्लेव्ह (सीएससी) च्या इतर सदस्यांसह भारतातील कोची येथे भेटले, त्यानंतरचे निर्णय आणि यश पुढे नेण्यासाठी 2021, जेव्हा IOR सुरक्षेवर केंद्रीत प्रादेशिक मंच सुरू झाला. युएनएचआरसीच्या युद्ध-गुन्हेगारी चौकशीच्या कागदपत्रांमध्ये गोटा नियुक्त केलेले वादग्रस्त युद्धकालीन क्षेत्रीय कमांडर जनरल कमल गुणरत्ने यांची पुनर्नियुक्ती, संरक्षण सचिव म्हणून, विक्रमसिंघे यांनी या आघाडीवर सातत्य सुनिश्चित केले असेल, परंतु त्याचे परिणाम जिनिव्हा येथे झाले.

तथापि, भारताची चीनची चिंता म्हणजे श्रीलंका याविषयीची चिंता गेल्या काही वर्षांमध्ये असली तरी, चिनी व्यावसायिक गुंतवणुकीमुळे कोणतीही लष्करी/सुरक्षा बांधणी झाली आहे असे सुचवण्यासारखं काही नाही, ज्याची नवी दिल्लीला काळजी वाटली पाहिजे. आता, नवीन सरकारच्या सत्तारोहणानंतर, बीजिंगला हे सिद्ध करण्यासाठी मागे वाकावे लागेल.

श्रीलंका आणि श्रीलंकेने आर्थिक संकटाच्या वास्तविक काळात ‘गरज असलेल्या मित्राला’ सोडले नाही. अन्यथा, सध्याची आर्थिक परिस्थिती पाहता, बहुचर्चित, चीन-अनुदानित कोलंबो पोर्ट सिटी प्रकल्पाचे पुनरुज्जीवन केव्हाही शक्य होईल असे वाटते.

दुहेरी वर्धापनदिन

या महिन्यात, दोन राष्ट्रांच्या स्वातंत्र्यानंतरच्या द्विपक्षीय संबंधांवर कायमस्वरूपी परिणाम करणाऱ्या वर्धापनदिनांच्या घटना – 1983 चा ‘ब्लॅक जुलै’ तामिळविरोधी पोग्रोम, त्यानंतर चार वर्षांनंतर ऐतिहासिक भारत-श्रीलंका करार, 29 जुलै 1987 रोजी स्वाक्षरी करण्यात आला. श्रीलंकेच्या राज्यघटनेत सक्षम 13वी दुरुस्ती, तामिळ प्रांतांना सशक्त बनवणे, हे एकॉर्डचे उत्पादन आहे. आजपर्यंत, श्रीलंकेच्या भागधारकांनी याला संधी दिली नाही, दोन्ही बाजूंनी जातीय निवास आणि समायोजनासाठी दस्तऐवज म्हणून जे दृश्यमान केले गेले होते त्यामध्ये त्यांना काय अनुकूल नव्हते याच्या विकृत समज आणि व्याख्यांना चिकटून राहिले.

त्यांच्या भागासाठी, नवी दिल्लीतील एकापाठोपाठ आलेल्या सरकारांनी एकॉर्ड आणि 13-ए द्वारे शपथ घेतली आहे, ज्याने सिद्धांततः ‘संयुक्त श्रीलंकेतील वांशिक तमिळांच्या कायदेशीर आकांक्षा’ पूर्ण केल्या आहेत. एका मीडिया मुलाखतीत, अध्यक्ष विक्रमसिंघे म्हणाले की वांशिक समस्या त्यांच्या प्राधान्यक्रमांमध्ये होती (जरी मुख्य आधार तमिळ नॅशनल अलायन्स, TNA, 10 खासदारांसह, तीन भिन्न वंशातील इतर अल्पसंख्याक पक्षांसह, त्यांच्या विरोधात मतदान करण्याचा संकल्प केला होता, सर्व मूळ तमिळ भाषेत).

श्रीलंकन ​​भागधारकांनी याला संधी दिली नाही, दोन्ही बाजूंनी जातीय निवास आणि समायोजनासाठी दस्तऐवज म्हणून जे दृश्यमान केले गेले होते त्यामध्ये त्यांना काय शोभत नाही याच्या विकृत समज आणि व्याख्यांना चिकटून राहिले.

विक्रमसिंघे वांशिक आघाडीवर कितपत सक्षम असतील आणि कार्यकारी अध्यक्षपदाचा आकार कमी करण्याच्या सर्वपक्षीय वचनबद्धतेसह त्यांनी पंतप्रधान म्हणून (२०१५-१९) राजपक्षांच्या सत्तेवर परत येण्यापूर्वी केले होते. 2019-20 मधील निवडणुका तमिळ प्रस्ताव आणि सिंहली-बौद्ध बहुसंख्य सामाजिक प्रतिक्रिया यासह अनेक घटकांवर अवलंबून आहेत, जरी दोघांनीही अरागालयाच्या निषेधात खांदे घासले होते.

यावरील घडामोडींवर आणि द्विपक्षीय संबंधांच्या इतर पैलूंवर आणि श्रीलंकेच्या आर्थिक संकटाला तोंड देण्यासाठी बहुपक्षीय सहाय्य यावर नवी दिल्ली उत्सुकतेने लक्ष देईल. दरम्यान, सप्टेंबरमध्ये UNHRC मध्ये दोन्ही राष्ट्रांनी एकत्र काम करण्याची अपेक्षा केली जाऊ शकते, जेव्हा भूतकाळातील श्रीलंकेचा ठराव पुनरावलोकनासाठी येईल आणि अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील ‘कोअर ग्रुप’ राष्ट्रपती विक्रमसिंघे यांच्या स्वत: च्या कृतीत जोडेल अशी अपेक्षा केली जाऊ शकते. सुरक्षा दलांना राष्ट्रपतींचे सचिवालय आंदोलकांपासून मुक्त करण्याचे आदेश देणे, पूर्वीच्या राजपक्षे राजवटी, जुने (2005-15) आणि नवीन (2019-22) यांच्यावरील मानवी हक्क उल्लंघनाच्या प्रलंबित आरोपांची त्यांची लांबलचक यादी.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.