श्रीलंका: नवीन भारत-केंद्रित मदत गट इतरांपेक्षा अधिक व्यवहार्य आहे का?

अनंतकाळच्या टंचाईच्या, विशेषत: इंधन आणि औषधे आणि अन्नधान्याच्या दैनंदिन अहवालांमध्ये, श्रीलंकेचे पंतप्रधान रानिल विक्रमसिंघे यांच्या भारत, चीन आणि जपानसोबत देणगीदार परिषदेच्या नियोजनाच्या घोषणेला आवश्यक मीडिया स्पेस मिळालेली नाही. IMF-केंद्रित ‘मदत कंसोर्टियम’ साठीच्या त्याच्या आधीच्या प्रस्तावामुळे श्रीलंकेला लक्ष्य करणाऱ्या मानवाधिकारांच्या मुद्द्यांवर पश्चिमेच्या दबंग दृष्टिकोनामुळे अडथळे येण्याची शक्यता आहे, आणखी एक भारत-केंद्रित आशिया गट चीन, रशिया आणि वेस्ट चिपिंगसह उत्तर देऊ शकेल. 

“आम्हाला भारत, जपान आणि चीन यांच्या समर्थनाची गरज आहे जे ऐतिहासिक मित्र आहेत. श्रीलंकेच्या संकटावर तोडगा काढण्यासाठी या देशांच्या सहभागासह देणगीदार परिषद आयोजित करण्याची आमची योजना आहे, ”पीएम विक्रमसिंघे यांनी अलीकडेच संसदेत सांगितले की, आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (आयएमएफ) टीमशी वाटाघाटीही चांगल्या प्रकारे झाल्या आहेत. तथापि, अपेक्षित IMF अटींचा सामाजिक, राजकीय आणि अंतर्गत सुरक्षा आघाड्यांवर परिणाम होऊ शकतो. 

कर्जाची पुनर्रचना आवश्यक

स्वतंत्रपणे, सरकारने “कर्ज-पुनर्रचना फ्रेमवर्कवर चर्चा सुरू केली आहे” जी त्यांना जुलैमध्ये पूर्ण होईल अशी आशा आहे., श्रीलंकेने US$ 51 अब्ज परदेशी कर्ज चुकवल्यामुळे, मुंडी अॅसेट मॅनेजमेंट, ब्लॅकरॉकसह काही टॉप-लाइन लेनदार , HBK Capital Management, Morgan Stanley Investment Management आणि T. Rowe Price Associates यांनी वाटाघाटीसाठी एक गट तयार केला आहे. “संस्थेच्या प्रकारानुसार आणि भूगोलानुसार हा गट श्रीलंकेच्या बॉन्डधारक बेसचा व्यापकपणे प्रतिनिधी आहे,” त्यांनी एका निवेदनात म्हटले आहे. 

श्रीलंकेच्या संकटावर तोडगा काढण्यासाठी या देशांच्या सहभागासह देणगीदार परिषद आयोजित करण्याची आमची योजना आहे, ”पीएम विक्रमसिंघे यांनी अलीकडेच संसदेत सांगितले की, आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (आयएमएफ) टीमशी वाटाघाटीही चांगल्या प्रकारे झाल्या आहेत.

यादरम्यान, हॅमिल्टन रिझर्व्ह बँक लिमिटेड, कॅरिबियन बेट, सेंट किट्स अँड नेव्हिस येथे स्थित यूएस बॉण्ड-धारक, त्यानंतर न्यूयॉर्क फेडरल कोर्टात दावा दाखल केला आहे, व्याजासह संपूर्ण पैसे मिळावेत. यात राजपक्षे कुटुंबासह श्रीलंकेच्या सरकारी नेत्यांवर आर्थिक बेजबाबदारपणा आणि भ्रष्टाचाराचे आरोप केले आहेत आणि देय असताना, व्याजासह देशांतर्गत कर्जाची परतफेड करण्याच्या सरकारच्या निर्णयामध्ये पक्षपातीपणाचा आरोप केला आहे.

हॅमिल्टन रिझर्व्ह प्रकरण केवळ बँकेच्या व्यावसायिक हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी किंवा डोळ्यासमोर दिसण्यापेक्षा जास्त काही असेल तर कोलंबोमधील निःसंदिग्ध चिंता आहे. विशेषत: ‘चीन फॅक्टर’, UNHRC चा तपास आणि गोटाबायाने राजीनामा देण्याची अनाकलनीय अपेक्षा यासारख्या अनेक मुद्द्यांवर श्रीलंकेवर नमते घेणे हे अमेरिकेच्या राजकीय दबावाच्या दृष्टीने आहे – जे त्यांनी न करण्याचे वचन दिले आहे परंतु ते न करण्याचे वचन दिले आहे .

लक्ष्यित मदत

आपल्या संसदेच्या भाषणात पंतप्रधान विक्रमसिंघे यांनी देखील पुनरुच्चार केला की श्रीलंका देखील युनायटेड स्टेट्स (यूएस) कडून मदत मागणार आहे. हे मदत-चर्चेसाठी अमेरिकेच्या शिष्टमंडळाच्या नियोजित भेटीनंतर होते, त्यानंतर अध्यक्ष जो बिडेन यांनी जर्मनीतील G-7 शिखर परिषदेत अतिरिक्त US$ 20 दशलक्ष देण्याची घोषणा केली. ज्याला ‘लक्ष्यित मदत’ म्हणून संबोधले जाऊ शकते, यूएस सहाय्य पुढील 15 महिन्यांत 800,000 हून अधिक मुलांसाठी पोषण कार्यक्रम आणि 27,000 गरोदर आणि स्तनपान करणार्‍या महिलांसाठी ‘फूड व्हाउचर’ निधीसाठी जाईल. हे असुरक्षित समुदायांमध्ये अन्न उत्पादन वाढवण्यासाठी सुमारे 30,000 शेतकऱ्यांना मदत करेल.

जणू काही, कोलंबो येथील युरोपियन युनियन (EU) राष्ट्रांच्या राजदूतांनी राष्ट्राध्यक्ष गोटाबाया यांची भेट घेतली, त्यांना ‘श्रीलंकेचे मित्र’ मानण्याचे आवाहन केले आणि सध्याच्या आर्थिक संकटात मदत करण्याचे आश्वासन दिले. रशियाचे राजदूत युरी माटेरी यांच्याशी झालेल्या चर्चेनंतर माजी राष्ट्रपती मैत्रीपाला सिरिसेना म्हणाले की, मॉस्कोने ‘खत आणि इंधनाचा तुटवडा सोडवण्यासाठी महत्त्वाची भूमिका बजावण्याची’ ऑफर दिली होती. 

कोलंबोमध्ये स्थित युरोपियन युनियन (EU) राष्ट्रांच्या दूतांनी राष्ट्राध्यक्ष गोटाबाया यांची भेट घेतली, त्यांना ‘श्रीलंकेचे मित्र’ मानण्याचे आवाहन केले आणि सध्याच्या आर्थिक संकटाच्या वेळी मदत करण्याचे आश्वासन दिले.

राष्ट्रपती गोटा आणि पंतप्रधान विक्रमसिंघे यांच्या वारंवार केलेल्या आवाहनांना अनुकूल नसलेल्या पाश्चात्य प्रतिसादानंतर, सवलतीच्या अटींवर इंधनाचा पुरवठा मिळविण्यासाठी सरकारने रशिया आणि संयुक्त अरब अमिराती (UAE) येथे स्वतंत्र मंत्रिस्तरीय पथके पाठवली आहेत. मदत अलीकडेच कोलंबो येथे एरोफ्लॉट व्यावसायिक विमानाच्या वादग्रस्त न्यायालयाने अटकेच्या आदेशानंतर द्विपक्षीय संबंध ताणले जाण्यापूर्वी पंतप्रधान विक्रमसिंघे यांनी एकावेळी 90,000 टन क्रूडचा पुरवठा करणाऱ्या रशियाकडून तेल मिळविण्याच्या विरोधात नसल्याचे स्पष्ट केल्यानंतर हे झाले. 

चीनचे धोरण

2009 मध्ये वांशिक युद्धाच्या समाप्तीनंतरच्या दशकात सरकार श्रीलंकेच्या वादग्रस्त सहाय्यकांपैकी एक असलेल्या चीनसोबत कर्ज-पुनर्रचना करण्याबाबत चर्चा करेल, असे विक्रमसिंघे यांनी म्हटले आहे. चीनचे उपराजदूत हू वेई यांच्याशी झालेल्या चर्चेत त्यांनी आपल्या राष्ट्राला दुजोरा दिला. ‘वन चायना’ धोरणाचे सतत पालन करणे, जे अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील पाश्चिमात्य देशांना राजकीय आणि लष्करी दृष्टीने तैवानला पाठीशी घालणे सुरूच ठेवत आहे.

तरीही, बीजिंगकडून कर्ज-पुनर्रचना किंवा भरीव अतिरिक्त मदत याबाबत कोणतीही विशिष्ट किंवा तात्काळ वचनबद्धता नाही. चीनच्या अर्थव्यवस्थेला त्रास सहन करावा लागला हे पंतप्रधान ली केकियांग यांच्या विलंबित कबुलीशी संबंधित आहे की नाही हे स्पष्ट नाही, जरी पाया भक्कम नसला तरी काही प्रमाणात सावरले आहे—किंवा, या प्रकरणात पश्चिमेकडील राजकीय कारणे देखील असतील.

पंतप्रधान मोदींनी जर्मनीमध्ये अलीकडच्या G-7 शिखर परिषदेत अफगाणिस्तानसह श्रीलंकेतील अन्न संकटावरही ध्वजांकित केले, परंतु कोणतेही ठोस निष्कर्ष आलेले दिसत नाहीत.

आशिया प्रदेशातील विक्रमसिंघे यांनी उल्लेख केलेला दीर्घकालीन सहयोगी जपानच्या बाबतीतही असेच आहे. लक्षात घ्या की, टोकियोकडून मिळणारी मदत आवश्यकतेच्या तुलनेत कमी लाखोंमध्ये राहिली आहे. त्याचप्रमाणे, पंतप्रधान मोदी आणि त्यांचे जपानी समकक्ष फुमियो किशिदा यांनी टोकियो येथे मध्य मे क्वाड शिखर परिषदेच्या बाजूने घेतलेल्या निर्णयामध्ये कोणतीही दृश्यमान वाटचाल दिसत नाही, दोन्ही राष्ट्रांनी ‘ श्री लंका मदत करण्यासाठी एकत्र येण्यासाठी. 

पंतप्रधान मोदींनी जर्मनीमध्ये अलीकडच्या G-7 शिखर परिषदेत अफगाणिस्तानसह श्रीलंकेतील अन्न संकटावरही ध्वजांकित केले, परंतु कोणतेही ठोस निष्कर्ष आलेले दिसत नाहीत. श्रीलंकेला मे महिन्याच्या मध्याच्या G-7 च्या कर्जमुक्तीच्या घोषणेबद्दल आशावादी असणे आवश्यक आहे. वाटाघाटी सुरू झाल्यावर तपशील कळेल. 

भारताचा अखंड पाठिंबा

या एकूण पार्श्‍वभूमीवर भारताचे नवे परराष्ट्र सचिव विनय क्वात्रा यांची अलीकडील कोलंबो भेट – पदभार स्वीकारल्यानंतरचा त्यांचा पहिला परदेश दौरा – पाहणे आवश्यक आहे. राष्ट्रपती गोटाबाया आणि पंतप्रधान विक्रमसिंघे यांच्याशी स्वतंत्र, गैर-राजकीय चर्चा केल्यानंतर सचिव क्वात्रा म्हणाले, “भारत पूर्ण पाठिंबा देईल”.

तात्काळ गरजा पूर्ण करण्याव्यतिरिक्त, “दोन्ही बाजूंनी पायाभूत सुविधा, कनेक्टिव्हिटी, नवीकरणीय ऊर्जा आणि दोन्ही देशांमधील आर्थिक संबंध अधिक दृढ करणे यासह भारत-श्रीलंका गुंतवणूक भागीदारीला चालना देण्याचे महत्त्व अधोरेखित केले,” कोलंबो येथील भारतीय उच्चायोगाकडून निवेदन. 

संदर्भात, बंदर आणि उर्जा क्षेत्रांसह, पायाभूत सुविधांमधील स्वारस्यांसह, देशातील सर्वात वेगाने वाढणारी खाजगी क्षेत्रातील समूह, अदानींच्या अलीकडील गुंतवणूक प्रस्तावांवर उपस्थित असलेल्या टाळता येण्याजोग्या विवादांबद्दल भारतीय गुंतवणूकदार चिंतित असतील. यजमान सरकार त्यावर कसे कार्य करते हे इतर राष्ट्रे आणि त्यांचे गुंतवणूकदार देखील पाहतील, कारण ते देखील सर्व लांब पल्ल्यामध्ये आहेत. 

मानवी हक्कांची हीचकी

श्रीलंकेला मदत करण्याची नैतिक आणि शेजारची जबाबदारी भारताला वाटते, तसेच शक्य तितक्या देशांच्या सहकार्याने. नवी दिल्ली मानवाधिकार आघाडीवर पाश्चिमात्य देशांच्या राजकीय परिस्थितीच्या संभाव्यतेसाठी जिवंत असायला हवी, विशेषत: UNHRC च्या अनेक ठराव आणि त्यांचे पाठपुरावा, आणि गोटाबाया यांनी अध्यक्षपद सोडण्याची त्यांची अप्रस्तुत अपेक्षा यांच्या संदर्भात.

बंदर आणि उर्जा क्षेत्रांसह, पायाभूत सुविधांमध्ये स्वारस्य असलेल्या, देशातील सर्वात वेगाने वाढणारी खाजगी क्षेत्रातील समूह, अदानींच्या अलीकडील गुंतवणूक प्रस्तावांवर उपस्थित असलेल्या टाळता येण्याजोग्या विवादांबद्दल भारतीय गुंतवणूकदारांना काळजी असेल.

कोलंबोच्या भूतकाळातील दावे असूनही ‘एलटीटीई दहशतवादाविरुद्धच्या युद्धात’ राष्ट्राने एकीकडे भारतातील बहुसंख्य योगदानांसह आणि चीन आणि पाकिस्तान, दुसरीकडे, अमेरिकेच्या इनपुटशिवाय, नवी दिल्ली आणि नवी दिल्ली यांच्यातील थेट सहकार्याने जिंकले होते. सध्याच्या संदर्भात चीन युटोपियन वाटू शकतो. कोलंबोला पर्याय म्हणून देणगीदार आणि गुंतवणूकदारांचा एक नवीन आशियाई गट एकत्र आणणे शक्य आहे, ज्यात श्रीलंकेचे आग्नेय आशियाई मित्र आणि काही पश्चिम आशियाई राष्ट्रांचा समावेश आहे जे देशाच्या मुस्लिम अल्पसंख्याकांना राजपक्षे सरकारच्या हाताळणीनंतर थंड पडले होते. फुल्क्रम, आणि जपान, रशिया आणि यूएस, सर्व थेट किंवा अन्यथा चीपिंग करतात. 

अर्थात, आखाती राज्यांना देशाच्या मुस्लिमांच्या सुरक्षिततेसाठी आणि कल्याणासाठी कोलंबोच्या तोंडी हमीपेक्षा जास्त गरज असू शकते. समूहात भारताची उपस्थिती त्यांना आत्ता आणि नंतर कोलंबोचा फायदा घेण्यासाठी पुरेशी हमी म्हणून पाहतील का, हा एक प्रश्न आहे ज्यासाठी कोणतीही तयार उत्तरे नाहीत.

तरीही, हे IMF-केंद्रित ‘मदत कंसोर्टियम’ पेक्षा अधिक कार्यक्षम आणि कार्यक्षम असू शकते, दोन्ही अटी आणि मानवी हक्कांवरील पाश्चिमात्य प्रचारामुळे, या दोन्हीचे परिणाम श्रीलंका आणि श्रीलंका यांच्यासाठी लहान, मध्यम, आणि दीर्घ अटी. 9 मे रोजी सरकारविरोधी आंदोलकांनी ‘प्रत्युत्तराच्या हल्ल्यात’ एका सरकारी खासदाराचा कथित जीव घेतला आणि सत्ताधारी पक्षाच्या 78 नेत्यांची घरेही जाळली.होय. परंतु मानवी हक्कांच्या मुद्द्यावर, भारत आणि जपान, चीन आणि रशिया, आखाती राज्ये सोडू नयेत, जवळपास समान दृष्टिकोन ठेवू नका आणि कोलंबोमधील राज्यकर्त्यांसाठी ही एक चिंता आहे.