भारत-चीन सीमेवर शांततेसाठी पावले

भारत आणि चीन त्यांच्या विवादित 4,000 किलोमीटरच्या सीमेवर शांतता आणि शांतता राखण्यासाठी नवीन मोडस विवेंडीकडे वाटचाल करत आहेत. 2020 मध्ये, 1993, 1996, 2005 आणि 2013 च्या करारांद्वारे आकारलेली जुनी व्यवस्था लडाखमध्ये चिनी सैन्याने तिबेटमध्ये जमा केल्यानंतर आणि भारतीयांना रोखण्यासाठी प्रत्यक्ष नियंत्रण रेषेवर (एलएसी) सहा ठिकाणी नाकेबंदी स्थापन केल्यानंतर वेगळे झाले. सीमेवर गस्त घालणारे सैन्य.

जून 2020 मध्ये गलवान येथे झालेल्या चकमकीत 20 भारतीय आणि चार चिनी सैनिकांचा मृत्यू झाला, 1975 नंतर एलएसीवरील अशा प्रकारचे पहिले नुकसान. डिसेंबर 2022 मध्ये तवांगच्या ईशान्येकडील यांगत्से येथे चीन-भारत चकमक झाली. केवळ लडाखमध्येच नव्हे तर संपूर्ण एलएसीमध्ये नवीन उपाययोजनांची आवश्यकता असू शकते.

सीमेवरील परिस्थिती निवळण्याचा प्रयत्न

भारतीय परराष्ट्र मंत्रालयाच्या पूर्व आशिया विभागाचे सहसचिव शिल्पक अंबुले आणि परराष्ट्र व्यवहार मंत्री कार्यालय आणि सीमा विभागाचे महासंचालक हाँग लिआंग यांच्यात महत्त्वपूर्ण चर्चा झाल्याचे वृत्त आहे. 22 फेब्रुवारी 2023 रोजी चीनच्या परराष्ट्र व्यवहार मंत्रालयाच्या आणि महासागर व्यवहार, चीन-भारत सीमा प्रकरणांवरील सल्ला आणि समन्वय (WMCC) च्या 26 व्या बैठकीसाठी बीजिंगमध्ये भेटले. ही पहिली वैयक्तिक भेट होती. WMCC ची बैठक ज्याने 2020 च्या इव्हेंटपासून मागील 11 फेऱ्या व्हिडिओ कॉन्फरन्सद्वारे आयोजित केल्या होत्या.

गेल्या तीन वर्षात, संयमाने वाटाघाटी करून, दोन्ही बाजूंनी सहा पैकी चार मुद्द्यांमध्ये – गलवान, पॅंगॉन्ग त्सो, गोग्रा पोस्ट आणि जियान पास (पीपी15) जवळ सोडण्यात यश मिळविले. परंतु दोन प्रमुख क्षेत्रे अद्याप अस्थिर आहेत, म्हणजे डेमचोक क्षेत्रातील डेपसांग बल्गे आणि चार्डिंग निंगलुंग जंक्शन ज्यामध्ये सुमारे 1,000 चौरस किलोमीटरचा समावेश आहे.

बैठकीनंतरच्या भारतीय प्रेस रिलीझमध्ये असे म्हटले आहे की “उर्वरित भागात” विलगीकरणाच्या प्रस्तावांवर “खुल्या आणि रचनात्मक पद्धतीने” चर्चा करण्यात आली ज्यामुळे “द्विपक्षीय संबंधांमध्ये सामान्य स्थिती पुनर्संचयित करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण होऊ शकते”.

चिनी प्रकाशन, जे किंचित अधिक आगामी होते, “गलवान व्हॅलीसह चार ठिकाणी दोन्ही देशांच्या सीमेवरील सैन्याच्या विघटनात केलेल्या उपलब्धी” आणि दोन्ही बाजू “स्थापित रेषे” वर कार्य करतील आणि उर्वरित समस्यांचे निराकरण करतील याबद्दल बोलले. पश्चिम सीमेवर. परंतु, अधिक महत्त्वाचे म्हणजे, त्यात म्हटले आहे की “दोन्ही बाजूंनी सीमा परिस्थिती आणखी सुलभ करण्यासाठी इतर उपायांवर चर्चा केली आणि सीमेवरील परिस्थिती सामान्यीकृत व्यवस्थापन आणि नियंत्रणाच्या टप्प्यावर आणण्यासाठी प्रयत्न करण्याचे मान्य केले”.

2020 च्या घटनांमुळे इतक्या वाईट रीतीने बिघडलेल्या परिस्थितीत सामान्यपणाचे प्रमाण पुनर्संचयित करणारे हे “इतर उपाय” काय असू शकतात?

अनेक प्रस्तावांवर चर्चा झाली असताना, बहुधा एक (गेल्या तीन वर्षांच्या अनुभवावर आधारित) LAC च्या इतर भागांना तत्सम नो-पेट्रोल झोनमध्ये रूपांतरित करण्याबाबत आहे. ताबडतोब, यामुळे डेपसांग आणि चार्डिंग नाला या दोन उर्वरित भागात पॅकेज सेटलमेंट होऊ शकते. चर्चांमध्ये सीमा व्यवस्थापन सुधारणेचा मुद्दा देखील हाती घेण्यात आला आहे म्हणजे WMCC ची जागा लष्करी आणि नागरी अधिकारी असतील.

श्री. वांग यांच्याशी झालेल्या भेटींमध्ये जयशंकर यांनी या मुद्द्यावर जोर दिला की जोपर्यंत पूर्व लडाखची परिस्थिती सुटत नाही तोपर्यंत भारत-चीन संबंधांमध्ये सामान्यता येऊ शकत नाही.

1993 पासूनचा आत्मविश्वास निर्माण करण्याच्या उपायांची संपूर्ण श्रेणी या विश्वासावर आधारित होती की दोन्ही बाजूंनी LAC ची मांडणी मोठ्या प्रमाणात स्वीकारली होती, जरी त्यांच्यात काही 18-20 मुद्द्यांशी संबंधित मतभेद होते. 1993 आणि 1996 करार विशेषत: हे फरक ओळखणे आणि सोडवण्याच्या महत्त्वाबद्दल बोलले. पण जसजसे दशक उलटत गेले, तसतसे कोणतेही योग्य कारण न देता स्पष्ट एलएसी परिभाषित करण्याच्या कामावर चिनी लोक मागे फिरले; याचा परिणाम असा झाला की भारतीय आणि चिनी गस्त काहीवेळा धक्काबुक्की, आणि अगदी मुठी मारणे आणि दगडफेक करणे यांचा अवलंब केला.

नो-पट्रोल झोनवर

नो-पट्रोल झोन ज्या ठिकाणी दोन्ही बाजूंनी आच्छादित दावे आहेत तेथे मर्यादित केले जाण्याची शक्यता आहे. 2020 पर्यंत, दोन्ही बाजूंनी या वादग्रस्त दाव्यांच्या मर्यादेपर्यंत गस्त घातली आणि एक प्रोटोकॉल होता की जर दोन गस्त भेटल्या तर ते थांबतील आणि बॅनर दाखवतील जेणेकरुन दुसऱ्या बाजूस त्यांच्या क्षेत्रात परत जाण्यास सांगावे. त्यानंतर, पाच नियुक्त सीमा बैठक बिंदूंपैकी एका बैठकीद्वारे हा मुद्दा हाताळण्यात आला.

2020 मध्ये एका भारतीय प्रकाशनातील एका लेखात, चिनी पत्रकार-विद्वान कियान फेंग यांनी सुचवले की “वास्तविक नियंत्रण क्षेत्र” ही संकल्पना अशा काही भागात “वास्तविक नियंत्रण रेषा” ची जागा घेऊ शकते ज्यामध्ये कोणतीही स्पष्ट भौगोलिक वैशिष्ट्ये किंवा लोकसंख्या नाही. इतर क्षेत्रांना देखील लोकसंख्येचे समायोजन आवश्यक नसल्यास त्यांना “सीमा पट्टा” म्हणून मर्यादित केले जाऊ शकते. परंतु ही कल्पना कार्य करेल की नाही हे दोन संभाषणकर्त्यांच्या हेतूंवर अवलंबून आहे. जर चीनने भारताला समतोल राखण्यासाठी LAC च्या अचूकतेच्या अभावाचा वापर करण्याचा प्रयत्न केला, तर फारसा बदल होणार नाही.

आज आपण अनुभवत आहोत अशाच परिस्थितीचे अनुसरण करून चीनचे प्रीमियर झाऊ एनलाई यांच्या मूळ प्रस्तावाचा. ऑक्टोबर 1959 मध्ये, काँगका ला येथे भारतीय पोलिस दलावर हल्ला करण्यात आला आणि 10 जवानांचा मृत्यू झाला आणि आणखी डझनभर लोकांना पकडण्यात आले.

इतर क्षेत्रांना देखील लोकसंख्येचे समायोजन आवश्यक नसल्यास त्यांना “सीमा पट्टा” म्हणून मर्यादित केले जाऊ शकते. परंतु ही कल्पना कार्य करेल की नाही हे दोन संभाषणकर्त्यांच्या हेतूंवर अवलंबून आहे.

एक गोंधळ झाला आणि तो शांत करण्यासाठी झोऊ यांनी पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांना 7 नोव्हेंबर 1959 च्या पत्रात दोन्ही बाजूंनी “तथाकथित” मॅकमोहन रेषेपासून 20 किलोमीटर मागे घेण्याचा प्रस्ताव ठेवला, तसेच “प्रत्येक बाजूने ज्या रेषेपर्यंत” आहे त्यापासून 20 किलोमीटर मागे घ्या. पश्चिमेकडे व्यायाम नियंत्रण.

गोलपोस्ट हलवणे

त्या वेळी किंवा आताही चिनी लोकांनी कोणत्या टप्प्यावर “पश्चिमेवर नियंत्रण” वापरले होते, हे कधीही स्पष्ट झाले नाही कारण कोणतेही तपशीलवार नकाशे उपलब्ध केले गेले नाहीत. आणि तेच समस्येच्या मुळाशी आहे. वर्षानुवर्षे, चिनी लोक इच्छेनुसार गोलपोस्ट हलवण्यास सक्षम आहेत, विशेषत: लडाख सीमेच्या संबंधात.

तणाव असतानाही भारत आणि चीनचे मंत्री आणि अधिकारी नियमितपणे एकमेकांच्या भेटीगाठी घेत आहेत; भारताचे परराष्ट्र मंत्री एस. जयशंकर यांनी या महिन्याच्या सुरुवातीला नवी दिल्लीत G-20 परराष्ट्र मंत्र्यांच्या बैठकीच्या वेळी त्यांचे चिनी समकक्ष किन गँग यांची भेट घेतली.

मार्च 2022 मध्ये, श्री किन यांचे पूर्ववर्ती वांग यी यांनी युक्रेनशी संबंधित मुद्द्यांवर चर्चा करण्यासाठी नवी दिल्लीला भेट दिली. श्री वांग यांच्याशी झालेल्या भेटींमध्ये जयशंकर यांनी या मुद्द्यावर जोर दिला की जोपर्यंत पूर्व लडाखची परिस्थिती सुटत नाही तोपर्यंत भारत-चीन संबंधांमध्ये सामान्यता येऊ शकत नाही. गेल्या आठवड्यात ते म्हणाले की 2020 मध्ये दोन्ही बाजूंनी जे मान्य केले होते ते देण्यास चीनच्या अक्षमतेमुळे त्यांचे संबंध “नाजूक” आणि “खूप धोकादायक” झाले आहेत.

2014 आणि 2015 मध्ये, पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी ज्या ठिकाणी मतभेद होते त्या ठिकाणी LAC स्पष्ट करण्यासाठी चिनी लोकांना पटवून देण्याचा सर्वोत्तम प्रयत्न केला. चिनी लोकांनी त्यांच्या प्रस्तावाकडे दुर्लक्ष केले. 2020 मधील घटनांमुळे 1993 ते 2020 या काळात संयमाने निर्माण झालेला विश्वास नष्ट झाला आहे. चीन-भारत संबंधांमध्ये सामान्यतेची मर्यादा आता खूप जास्त आहे.

हे भाष्य मूळतः The Hindu मध्ये प्रसिद्ध झाले आहे.