स्पॉटलाइट: विजय ठाकूर सिंग, चेअर टास्क फोर्स 7 – T20 इंडिया, महासंचालक, ICWA
स्पीकर्स:
अध्यक्ष: शिखा भसीन, वरिष्ठ कार्यक्रम लीड, CEEW, भारत
आंतरराष्ट्रीय समुदाय झपाट्याने बदलणार्‍या जागतिक लँडस्केपच्या आव्हानांना तोंड देत असताना, या पॅनेलने बहुपक्षीयता अधिकाधिक बहुध्रुवीय होत चाललेल्या जगात टिकू शकते का याचा शोध घेतला. जागतिक आरोग्य संघटना (WHO), जागतिक व्यापार संघटना (WTO), संयुक्त राष्ट्र (UN) आणि आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (IMF) यांसारख्या महत्त्वाच्या बहुपक्षीय संस्थांमधील सुधारणांची तातडीची गरज G20 कशी सोडवू शकते यासह प्रश्नांना संबोधित केले. )? G20 पुनर्प्राप्ती टिकवून ठेवण्यासाठी आणि जागतिक अर्थव्यवस्थेला मजबूत, शाश्वत, संतुलित आणि सर्वसमावेशक वाढीकडे नेण्यासाठी अग्रगण्य अजेंडा पुढे आणू शकेल का?
सत्राचे उद्घाटन करताना अंब. सिंग म्हणाले की जागतिक परिदृश्य झपाट्याने बदलत आहे आणि एक नवीन ऑर्डर उदयास येत आहे. तिने निदर्शनास आणले की एक बहुध्रुवीय जग खेळात आहे. अन्न सुरक्षा, हवामान बदल, दहशतवाद आणि तंत्रज्ञानातील प्रगती यासारखी इतर आव्हाने देखील उदयास येत आहेत, ज्यासाठी नवीन प्रतिसादात्मक, प्रभावी प्रशासन संरचना आवश्यक आहेत. आर्थिक संकटे आणि कोविड-19 साथीच्या रोगाचा सामना करण्यासाठी तिने G20 च्या उल्लेखनीय विक्रमाचा उल्लेख केला आणि हे दाखवून दिले की त्याच्याकडे दूरगामी अभिमुखता आहे. पण बहुपक्षीय संस्थांना अधिक सुसंगत, प्रभावी आणि उत्तरदायी बनवण्यासाठी हेच करता येईल का?
तिने बहुपक्षीय सुधारणांच्या गरजेचा उल्लेख केला ज्यावर 2000 मध्ये यूएन मिलेनियम समिटपासून जोर देण्यात आला आहे. तिने सुचवले की यूएन सुधारणांमध्ये त्याच्या कार्यपद्धतीचा समावेश असावा, जी पारदर्शक आणि उत्तरदायी असावी. याव्यतिरिक्त, या सुधारणांमध्ये WHO सारख्या विशिष्ट संस्थांचा समावेश असावा जेणेकरून ते उदयोन्मुख आव्हानांना त्वरित प्रतिसाद देऊ शकतील. त्यांनी यूएन जनरल असेंब्ली आणि यूएन सिक्युरिटी कौन्सिल देखील कव्हर केले पाहिजे, जे समकालीन जागतिक वास्तविकतेशी सुसंगत नाहीत. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, या सुधारणा 2024 च्या UN समिट ऑफ द फ्युचरच्या आधी वेळेवर झाल्या पाहिजेत.
चर्चा नंतर एका पॅनेलकडे गेली ज्याने जागतिक स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित ऑर्डरची भूमिका शोधली. पॅनेलचे उद्घाटन करताना अध्यक्ष शिखा भसीन यांनी जागतिक आव्हानांचे स्थानिक परिणामांवर प्रकाश टाकला; आणि बहुपक्षीय संस्था या आव्हानांना प्रतिसाद देण्यात आणि या परिणामांना सामोरे जाण्यात पूर्णपणे अपयशी ठरल्या आहेत. तर, G20 आणि Think20 ने जागतिक प्रशासन संरचनांना आकार देण्यासाठी विद्यमान बहुपक्षीय संरचनांना मागे टाकले पाहिजे का?
प्रतिसादात, पॅनेलच्या सदस्यांनी ठळक केले की बहुपक्षीय संस्थांमध्ये विश्वासार्हतेचा अभाव आहे आणि त्यांच्या सुधारणांना विलंब होत आहे. या विलंबाचा परिणाम म्हणून मिनीलॅटरल्स आणि अनेकलक्ष्यांचा उदय झाला आहे. G20, तथापि, UN आणि यापैकी अनेक उदयोन्मुख संरचनांमध्ये सुसंगतता आणू शकते.
गेल्या पाच वर्षांत आंतरराष्ट्रीय सहकार्य कठीण झाले आहे, हेही या चर्चेतून अधोरेखित झाले. तथापि, G20 या प्रतिकूल वातावरणापासून मोठ्या प्रमाणात रोगप्रतिकारक राहिले आहे.
स्टॉर्मी-अनिका मिल्डनर यांनी अधोरेखित केले की बहुपक्षीय प्रक्रिया आम्हाला अयशस्वी ठरली नाही, परंतु सदस्य-राज्यांनी केली आहे. त्यामुळे सहकार्यासाठी मोठी राजकीय इच्छाशक्ती हवी. फ्योडोर व्होइटोलोव्स्की यांनी या मुद्द्याला प्रतिध्वनी दिली आणि जोडले की बहुपक्षीय संस्था केवळ मोठ्या शक्तींमधील मतभेदांमुळेच नव्हे तर आंतरराष्ट्रीय संरचनांच्या उत्क्रांतीमुळे, विशेषत: आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि सुरक्षिततेसाठी जबाबदार असलेल्या दुसऱ्या महायुद्धानंतरच्या आदेशामुळे मोठ्या प्रमाणावर प्रभावित झाल्यामुळे संकटात आहेत. त्यांच्या मते, इतर बहुपक्षीय संस्थांमध्ये शीतयुद्धानंतरच्या ऑर्डरचा घटक आहे. परिणामी, उदयोन्मुख संस्था अस्तित्वात असलेल्या बहुपक्षीय संरचनांच्या खर्चात अधिक कोनाड्या बनत आहेत.
एब्तेसम अल-केतबी यांच्या मते, बहुपक्षीय संस्था बहुध्रुवीयतेसाठी बांधल्या गेल्या नाहीत. ‘फ्री स्पीच, फ्री ऑर्डर आणि फ्री ट्रेड’-आधारित बहुपक्षीय ऑर्डरसाठी पूर्वेकडे पर्याय उदयास आले आहेत. म्हणून, बहुपक्षीयतेपर्यंत पोहोचण्याचा द्विपक्षीय हा एक चांगला मार्ग असू शकतो. यामध्ये बहुपक्षीय जागतिक सुरक्षा व्यवस्था शोधणे ही सर्वात आव्हानात्मक बाब असेल.
गेल्या पाच वर्षांत आंतरराष्ट्रीय सहकार्य कठीण झाले आहे, हेही या चर्चेतून अधोरेखित झाले. तथापि, G20 या प्रतिकूल वातावरणापासून मोठ्या प्रमाणात रोगप्रतिकारक राहिले आहे. त्यामुळे, G20 प्रक्रियेवर टीका होत असली तरी, हवामान बदल, साथीचे रोग, अन्न सुरक्षा इत्यादीसारख्या जागतिक आव्हानांचा सामना करण्यासाठी आम्हाला G20 अधिक प्रभावी बनवण्याची गरज आहे, विशेषत: संलग्न गटांनी. संशोधन, कल्पना आणि धोरणनिर्मिती प्रक्रिया यांच्यातील अंतर कमी करा. थिंक टँक आणि Think20 आणि T7 यांची येथे महत्त्वपूर्ण भूमिका आहे. निकोलसच्या मते जे.ए. बुचौड, Think20 हे सुनिश्चित करू शकते की G7 पर्यंत पोहोचता येईल.
शिवाय, Think20 मध्ये मांडलेल्या कल्पनांमध्ये सातत्य असणे आवश्यक आहे. त्यामुळे, मोठ्या भागधारकांना गुंतवून ठेवल्याने या प्रक्रियेची परिणामकारकता सुनिश्चित होईल. थोडक्यात, बहुपक्षीय सुधारणांचा हा प्रस्ताव पुढे नेण्यासाठी G20 आणि Think20 ला समविचारी भागीदार आणि मंच शोधण्याची गरज आहे.
यूएन सुधारणांबद्दल अंब सिंग यांच्या मुद्द्याला जोडून, फेओडोर व्होइटोलोव्स्की यांनी असा युक्तिवाद केला की भारत आणि ब्राझीलसह व्हेटो अधिकारांसह अधिक स्थायी सदस्यांचा समावेश करण्यासाठी यूएन सुरक्षा परिषदेचा विस्तार केला पाहिजे. मात्र, या विस्तारामुळे सुरक्षा परिषदेची परिणामकारकता वाढेल का, याबाबतही त्यांनी साशंकता व्यक्त केली.
पॅनेलच्या सदस्यांनी जागतिक व्यापार ऑर्डरवर चर्चा केली आणि सहमती दर्शवली की स्थिर आंतरराष्ट्रीय व्यापार ऑर्डरसाठी WTO सुधारणा महत्त्वपूर्ण आहेत. एब्तेसम अल-केतबी यांनी नमूद केले की वित्त जग विकसित झाले आहे आणि गुंतागुंतीचे झाले आहे. परंतु त्याचा लाभ शेवटच्या गरजू व्यक्तीपर्यंत पोहोचेल याची खात्री करण्याची गरज आहे.
या चर्चेने भारताच्या G20 अध्यक्षपदाकडून अपेक्षाही मांडल्या. स्टॉर्मी-अनिका मिल्डनर यांच्या मते, भारताचे G20 अध्यक्षपद महत्त्वाचे आहे कारण, प्रथमच, G20 ट्रोइका नेतृत्व उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांद्वारे सामायिक केले जाते. त्यामुळे नवीन कल्पना आणण्याची ही एक उत्तम संधी आहे. एब्तेसाम अल-केतबी पुढे म्हणाले की, बहुपक्षीय दृष्टिकोनाचा पुरस्कार करण्याचा भारतीय अनुभव प्रदर्शित करणे आवश्यक आहे. सध्याच्या व्यवस्थेत सुधारणा व्हावी यासाठी जग भारताकडे पाहत आहे. हे भारताच्या G20 अध्यक्षांचे योगदान असेल.
संपूर्ण सत्र येथे पहा.
हा अहवाल ORF मुंबईचे वरिष्ठ फेलो समीर पाटील यांनी संकलित केला आहे.
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
