आग्नेय आशियासाठी राजकीय भ्रष्टाचार हानिकारक

अलीकडेच ऑगस्ट 2022 मध्ये, मलेशियाचे माजी पंतप्रधान (PM) नजीब रझाक यांनी 1 मलेशिया डेव्हलपमेंट बर्हाड (1MDB) राज्य निधीमधील अनियमिततेशी संबंधित एका प्रकरणात अंतिम अपील गमावल्यानंतर 12 वर्षांच्या तुरुंगवासाची शिक्षा सुरू केली, सर्वोच्च न्यायालयाने सर्वानुमते त्याची खात्री आणि शिक्षा कायम ठेवणे. यामुळे आग्नेय आशियाई देशांमधील आर्थिक आणि राजकीय स्थिरतेवर परिणाम करणाऱ्या नेतृत्व आणि राजकीय स्तरावरील भ्रष्टाचाराच्या कथांना पुन्हा चालना मिळाली आहे. 1MDB हा एक विकास निधी होता जो नजीबने 2009 मध्ये सत्ता हाती घेतल्यानंतर लगेचच स्थापन केला होता. तपासकर्त्यांचा आरोप आहे की निधीतून किमान $4.5 अब्ज चोरले गेले आणि नजीबच्या सहयोगींनी लाँडर केले. 1MDB ची पूर्वीची युनिट असलेल्या SRC इंटरनॅशनलकडून $9.4 दशलक्ष बेकायदेशीरपणे प्राप्त केल्याबद्दल भ्रष्टाचाराच्या सात आरोपांमध्ये नजीबला 2020 मध्ये दोषी ठरवण्यात आले. मलेशियाच्या नॉटिंगहॅम युनिव्हर्सिटीतील ब्रिजेट वेल्श सारख्या आग्नेय आशियाई तज्ञांनी म्हटले आहे की, “या विशिष्ट घोटाळ्याचा समावेश असलेल्या अनेक प्रकरणांपैकी हा पहिला निर्णय, या विशिष्ट दिशेने वाटचाल करणे खरोखरच मलेशियातील कायद्याच्या राज्याची साक्ष आहे, आणि मलेशियातील कायद्याच्या राज्याच्या मागण्यांना बळकट करणे.

मलेशियामध्ये भ्रष्टाचार वाढला आहे, विशेषत: 1MDB सारखे घोटाळे आणि अलीकडील इतर मोठ्या भ्रष्टाचाराचे घोटाळे उघड झाल्यानंतर. एकंदरीत, जागतिक बँकेचे उपाय असे दर्शवतात की मलेशिया जगातील सर्वात भ्रष्ट देशांपैकी नसतानाही अजूनही व्यापक भ्रष्टाचाराने ग्रस्त आहे, अशी परिस्थिती निर्माण केली आहे जिथे बरीच सुधारणा आवश्यक आहे. अलीकडच्या काळात अनेक प्रकरणे समोर आली आहेत. उदाहरणांमध्ये फ्री झोन ​​प्रकल्पासंबंधी पोर्ट क्लांग प्राधिकरण, इस्लामिक पिलग्रिम्स फंड बोर्ड (ताबुंग हाजी), सबा जल विभाग, फेडरल लँड डेव्हलपमेंट अथॉरिटी (फेल्डा), पेनांग राज्य सरकार पेनांग अंडरसी बोगद्याच्या बांधकामाबाबत, आणि सर्वात गंभीरपणे 1MDB. या घोटाळ्यांमध्ये लाचखोरी, घोटाळा, मनी लाँड्रिंग, फसवे व्यवहार आणि व्यापक क्रोनिझम यांचा समावेश आहे, ज्याची रक्कम अनेकदा अब्जावधी रिंगिट आहे.

मलेशियाच्या नॉटिंगहॅम युनिव्हर्सिटीतील ब्रिजेट वेल्श सारख्या आग्नेय आशियाई तज्ञांनी म्हटले आहे की, “या विशिष्ट घोटाळ्याचा समावेश असलेल्या अनेक प्रकरणांपैकी हा पहिला निर्णय, या विशिष्ट दिशेने वाटचाल करणे खरोखरच मलेशियातील कायद्याच्या राज्याची साक्ष आहे, आणि मलेशियातील कायद्याच्या राज्याच्या मागण्यांना बळकट करणे.

परंतु या भ्रष्ट व्यवहारांना आळा घालण्यासाठी उपाय देखील करण्यात आले आहेत, 2009 मध्ये 1967 मध्ये स्थापन करण्यात आलेली भ्रष्टाचार विरोधी एजन्सी (ACA) एका सरकारी एजन्सीमधून कमिशनमध्ये रूपांतरित करण्यात आली – मलेशियातील भ्रष्टाचार विरोधी आयोग (MACC). MACC ची स्थापना भ्रष्टाचारविरोधी संस्थेला प्रकरणांच्या तपासासाठी अधिक स्वातंत्र्य आणि स्वायत्तता देण्याच्या उद्देशाने करण्यात आली. हे दस्तऐवज आणि साक्षीदार सुरक्षित करू शकते, गुन्हेगारांना अटक आणि खटला चालवू शकते आणि अशा सुधारणांचा प्रस्ताव देऊ शकते जे अवाजवी राजकीय हस्तक्षेपापासून महत्त्वाचे निर्णय रोखू शकतील. 2009 मध्ये झालेल्या सुधारणा अंशतः सरकारच्या एकूण गुणवत्तेबद्दल, सेवा वितरणाचा स्तर, लाल फितीच्या आसपासच्या समस्या आणि भ्रष्टाचारविरोधी प्रयत्नांचा अभाव याबद्दल सार्वजनिक आणि नागरी समाजाच्या वाढत्या निराशेच्या प्रतिसादात होत्या. तथापि, धोरण किंवा अंमलबजावणीमधील तफावतींसह अनेक कारणांमुळे यातील बहुतांश सुधारणा अपेक्षित परिणाम साध्य करण्यात कमी पडल्या आहेत.

मलेशियाच्या भ्रष्टाचारविरोधी प्रयत्नांना 2018 मध्ये 1MDB घोटाळ्यानंतर लोकांच्या पसंतीस उतरलेल्या स्वच्छ, उत्तरदायी आणि पारदर्शक शासनाच्या वचनासह सत्तेवर आलेल्या पाकातन हरापन सरकारच्या निवडणुकीत मोठी चालना मिळाली. या प्रयत्नातील पहिले पाऊल म्हणजे नॅशनल सेंटर फॉर गव्हर्नन्स, इंटिग्रिटी अँड अँटी करप्शन (GIACC) स्थापन करणे, भ्रष्टाचार विरोधी विशेष कॅबिनेट कमिटी (JKKMAR) चे सचिवालय म्हणून थेट पंतप्रधानांना अहवाल देणे. GIACC ने, इतर एजन्सी आणि विभागांशी सल्लामसलत करून, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना (NAPC) तयार केली आणि सुरू केली आणि सध्या त्याच्या अंमलबजावणीवर देखरेख करत आहे. मुख्य अंमलबजावणी एजन्सी मलेशियातील भ्रष्टाचार विरोधी आयोग (MACC) राहिली आहे, दोन्ही मिळून देशातील मुख्य भ्रष्टाचार विरोधी संस्था आहेत. भ्रष्टाचाराचा मुकाबला करणे आणि अखंडतेला चालना देणे हे मलेशियामध्ये मुख्य उद्दिष्ट बनले आहे कारण भ्रष्टाचार कसा झाला आणि त्याचा सामाजिक, राजकीय आणि आर्थिक परिदृश्यावर स्पष्ट परिणाम झाला. असा अंदाज आहे की मलेशियामध्ये दरवर्षी RM10 बिलियन पर्यंत भ्रष्टाचार खर्च होऊ शकतो, जो $2.3 बिलियनच्या समतुल्य आहे. मलेशियाच्या सकल देशांतर्गत उत्पादनाच्या (GDP) 2% पर्यंत याचा वाटा असल्याचा अंदाज आहे.

परंतु जागतिक बँकेच्या अहवालानुसार, “यापैकी काही सुधारणा आणि इतर चालू असलेल्या प्रयत्नांमुळे मलेशियाची आंतरराष्ट्रीय निर्देशक आणि प्रशासन, जबाबदारी आणि पारदर्शकता यावरील क्रमवारीत सुधारणा झाली आहे.” ट्रान्सपरन्सी इंटरनॅशनल (TI) करप्शन परसेप्शन इंडेक्स (CPI) वर 2018 मधील 61 व्या क्रमांकावरून त्याची क्रमवारी 2019 मध्ये 51 व्या स्थानावर आली आहे. एडेलमन बॅरोमीटर ऑन ट्रस्ट इन गव्हर्नमेंटवर, मलेशिया 2018 मध्ये 20 गुणांनी वाढून 2017 मध्ये 40 गुणांवरून 60 अंकांवर पोहोचला. इकॉनॉमिक इंटेलिजेंस युनिट (EIU) ने मलेशियाला 2020 साठी निवडणूक प्रक्रिया, बहुसंख्यता आणि बहुसंख्यता यातील सुधारणांसाठी 2020 साठी लक्षणीय सुधारणा गुण दिले. त्याला लोकशाही निर्देशांकात 10 पैकी 9.17 मिळाले. 2018 मध्ये केवळ 7.75 गुण मिळाले होते.

लाचलुचपत प्रतिबंधक केंद्राच्या दुसर्‍या अहवालानुसार, “डेटा सूचित करतो की मलेशियामध्ये भ्रष्टाचाराचा सामना करण्यासाठी केलेले प्रयत्न व्यर्थ ठरले आहेत. यामध्ये सार्वजनिक आणि खाजगी क्षेत्रातील पारदर्शकता आणि सचोटीच्या पातळीवर कोणतीही सुधारणा झालेली नाही असा विश्वास असलेल्या लोकांपैकी 66% पेक्षा जास्त लोकांचा समावेश आहे. पोलिसांमध्ये सर्वाधिक भ्रष्टाचार आढळून आला, त्यानंतर सीमाशुल्क विभाग आणि रस्ते आणि वाहतूक यासारख्या इतर अंमलबजावणी संस्थांचा क्रमांक लागतो. ट्रान्सपरन्सी इंटरनॅशनल (TI) च्या डेटाने आणखी पुष्टी केली की अलीकडील वर्षांत भ्रष्टाचार वाढला आहे, मलेशिया 1995 ते 2019 पर्यंत 23 व्या स्थानावरून 62 व्या स्थानावर आला आहे. 2020 मध्ये, प्राइसवॉटरहाऊस कूपर्स (PWC) च्या मते, फसवणुकीचे चार सर्वात विघटनकारी प्रकार मलेशियातील संस्थांमध्ये मालमत्तेचा गैरवापर, लाचखोरी आणि भ्रष्टाचार, ग्राहकांची फसवणूक आणि सायबर गुन्हे यांचा अनुभव घेतला. मलेशियातील सर्व आर्थिक गुन्ह्यांपैकी हे 70% आहेत.

भ्रष्टाचाराचा मुकाबला करणे आणि अखंडतेला चालना देणे हे मलेशियामध्ये मुख्य उद्दिष्ट बनले आहे कारण भ्रष्टाचार कसा झाला आणि त्याचा सामाजिक, राजकीय आणि आर्थिक परिदृश्यावर स्पष्ट परिणाम झाला.

भ्रष्टाचाराचा मुकाबला करण्यासाठी व्यापक प्रयत्न झाले आहेत हे स्पष्ट असले तरी, मोठ्या आर्थिक आणि सामाजिक परिणामांसह हा एक महत्त्वाचा मुद्दा आहे. भ्रष्टाचाराचा मुकाबला करण्याच्या रणनीतींच्या परिणामकारकतेवर प्रश्नचिन्ह निर्माण करून भ्रष्टाचाराची पातळी उच्च राहिली आहे. यात MACC ची परिणामकारकता समाविष्ट आहे, ज्याचा उद्देश उच्च स्तरावरील भ्रष्टाचाराची चौकशी करणे आहे.

मलेशिया व्यतिरिक्त, आग्नेय आशियातील इतर देश देखील इंडोनेशिया सारख्या भ्रष्ट पद्धतींनी प्रभावित झाले आहेत. 10 पैकी 8 इंडोनेशियन लोकांचे म्हणणे आहे की संपूर्ण देशातील सरकार आणि व्यवसायांमध्ये भ्रष्टाचार मोठ्या प्रमाणावर आहे. इंडोनेशियाचा एकेकाळचा भ्रष्टाचार निर्मूलन आयोग (KPK) आता एक कमजोर सरकारी एजन्सीमध्ये रूपांतरित झाला आहे. ट्रान्सपरन्सी इंटरनॅशनलच्या 2020 च्या सर्वेक्षणातील इंडोनेशियाचे निकाल सूचित करतात की KPK ची कामगिरी आणि विश्वासार्हता घसरली आहे. बहुतेक तपास नवीन नाहीत किंवा वेगाने आणि प्रभावीपणे प्रगती करत नाहीत. “KPK त्याच्या सर्वात वाईट दिवसात प्रवेश करत आहे. देशातील दोन सर्वोच्च भ्रष्टाचार वॉचडॉग्सने भ्रष्टाचार निर्मूलन आयोग (KPK) च्या नवीन नेतृत्वाला 2020 च्या पहिल्या सहामाहीतील कामगिरीसाठी लाल चिन्ह दिले आहे, विशेष गुन्ह्यांविरूद्धची खराब अंमलबजावणी आणि आयोगामध्ये अडकलेल्या अनेक वादांचा हवाला देऊन, “इंडोनेशिया भ्रष्टाचार वॉच (ICW) आणि ट्रान्सपरन्सी इंटरनॅशनल इंडोनेशिया (TII) यांनी जून 2020 मध्ये प्रकाशित केलेल्या KPK च्या कामगिरीबद्दल त्यांच्या संयुक्त अहवालात लिहिले आहे. त्यामुळे भ्रष्टाचाराचे मूळ राजकीय व्यवस्था, सर्वोच्च नेतृत्व आणि काहीवेळा भ्रष्टाचारविरोधी संस्थांमध्येही आहे.

काही आग्नेय आशियाई देशांमध्ये आणि यामुळे उपचारात्मक प्रयत्नांची प्रक्रिया कठीण होते. मलेशियामध्ये, कधीकधी असे म्हटले जाते की काही सरकारांच्या अंतर्गत भ्रष्टाचारविरोधी संस्था कार्यक्षम नाहीत. या संस्थांच्या इतक्या समाधानकारक कामगिरीसाठी सर्वोच्च नेतृत्व जबाबदार म्हणून पाहिले जात असेल, तर या संस्थांना जबाबदार बनवण्यासाठी इतर कोणत्या मार्गांचा विचार करता येईल, असा प्रश्न निर्माण होतो. भ्रष्टाचाराच्या आरोपाची चौकशी करताना न्यायालयांना सुरुवातीच्या टप्प्यावर आणले पाहिजे किंवा कायद्याचे राज्य कायम राखले जात आहे याची खात्री करण्यासाठी दावा केला पाहिजे की या संस्थांनी सर्वोच्च नेतृत्वाऐवजी थेट न्यायालयांना जबाबदार धरले पाहिजे? माजी पंतप्रधान नजीबच्या खटल्यातील उच्च न्यायालय आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाने काही सकारात्मक प्रकाश टाकला आणि अनेकांना तो एक मार्गभंग करणारा निर्णय म्हणून पाहिला जात आहे. आर्थिक विकासात अडथळा आणणे, उत्पन्नातील असमानता वाढवणे आणि सरकार आणि राजकीय संस्थांवरील विश्वास कमी होणे यासह समाजात भ्रष्टाचाराचे महत्त्वपूर्ण परिणाम आहेत. त्यामुळे भ्रष्टाचारावर मात करण्याची गरज आहे कारण त्याचा फायदा आग्नेय आशियाई देशांच्या आर्थिक, सामाजिक आणि राजकीय परिदृश्याला होईल.

हे भाष्य मुळात हिंदुस्तान टाईम्समध्ये झाले आहे.