पेन्शन: घटनात्मक पद धारकांनी नेतृत्व केले पाहिजे

निवृत्तीवेतनाची विभागणी भारताच्या आर्थिक सुधारणांचे तुकडे तुकडे करत आहे, दोन दशकांच्या आर्थिक शिस्तीसाठी कठोर संघर्ष करत आहे. हे अशा वेळी घडत आहे जेव्हा देश काही लोकांसाठी कालच्या हक्कांसाठी नवीन मार्ग तयार करण्याऐवजी अनेकांच्या भविष्यातील सक्षमीकरणाकडे पाहत आहे. जुन्या पेन्शन योजनेची (OPS) मागणी, जी उच्च पगार असलेल्या सरकारी नोकरांना महागाई-समायोजित आणि खात्रीशीर पेन्शनची खात्री देते, त्यांच्यासाठी आणि त्यांच्या जोडीदारासाठी आयुष्यभरासाठी, करदात्यांच्या आर्थिक भाराने (ज्याला परिभाषित लाभ योजना म्हणूनही ओळखले जाते), अशा प्रकारे पसरत आहे. मेड इन चायना व्हायरस, एकामागून एक राज्य, एका वेळी एका पक्षाला संक्रमित करत आहे.

निवृत्तीवेतनाच्या राजकारणाने विकृत लोकांची एक चौकट तयार केली आहे ज्यांना भारताच्या राजकीय क्षेत्रात पुन्हा प्रवेश करण्यासाठी आणि दोन दशकांच्या कठोर सुधारणांच्या – आतून – नष्ट करण्यासाठी निवडणुकीतील दरी सापडली आहेत. हिमाचल प्रदेश, छत्तीसगड, राजस्थान, झारखंड आणि पंजाब या पाच राज्यांच्या आथिर्क भविष्यासाठी भूतकाळातील राजकारण परत आले आहे—भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसचे आणि शेवटचे आम आदमी पार्टीचे शासन आहे; त्यापैकी नंतरचे आता कर्नाटकातील निवडणुका जिंकल्यास OPS मध्ये परत येण्याचे आश्वासन देत आहे.

गरिबांच्या कष्टाची मेजवानी देणार्‍या योजनांद्वारे मते विकत घेऊ इच्छिणार्‍या राजकारण्यांच्या प्रेरणेचा सामना करणे आणि त्यांची चौकशी करणे आवश्यक आहे आणि आर्थिकदृष्ट्या गुदमरणारा हा विषाणू इतर राज्यांमध्ये पसरण्यापासून रोखला गेला.

राष्ट्रीय पेन्शन प्रणाली 1 जानेवारी 2004 रोजी स्वतंत्र नियामक, पेन्शन फंड रेग्युलेटरी अँड डेव्हलपमेंट अथॉरिटी मार्फत सक्षम करण्यात आली, जे परिभाषित योगदान पेन्शनमध्ये संक्रमण आणि व्यवस्थापनावर देखरेख ठेवण्यासाठी, एक स्वयं-अनुदानित प्रणाली (ज्याला परिभाषित योगदान योजना म्हणून देखील ओळखले जाते) केंद्र आणि राज्यांमधील सरकारांवर आर्थिक भार. ही महत्त्वपूर्ण सुधारणा विकृत केल्याने उत्पन्नातील असमानता निर्माण होत आहे आणि ती कायम ठेवली जाईल, ज्यांना कमी करण्याचे काम सोपवलेल्यांनी संस्थात्मक केले आहे. यासाठी प्रासंगिकता शोधणाऱ्या राजकीय पक्षांना दोष देणे आता पुरेसे नाही; विशेषाधिकारप्राप्त लोकांसाठी विशेषाधिकार असलेल्यांनी बांधलेल्या विशेषाधिकार पिरॅमिडच्या शीर्षस्थानी अस्वस्थता सुरू होते. शिवाय, सशस्त्र दलांना दिलेला सध्याचा अपवाद देखील जाणे आवश्यक आहे.

गरिबांच्या कष्टाची मेजवानी देणार्‍या योजनांद्वारे मते विकत घेऊ इच्छिणार्‍या राजकारण्यांच्या प्रेरणेचा सामना करणे आणि त्यांची चौकशी करणे आवश्यक आहे आणि आर्थिकदृष्ट्या गुदमरणारा हा विषाणू इतर राज्यांमध्ये पसरण्यापासून रोखला गेला. गरीब आणि तरुणांना श्रीमंत आणि वृद्ध यांच्याकडून कसे पिळले जात आहे हे अधोरेखित करणारे मुख्य मुद्दे आहेत. आजच्या लाभार्थींच्या मुलांसह राज्यांतील इतर रहिवाशांनी त्यांचे आर्थिक विपर्यास करणार्‍या दोन्ही सरकारांनी हे परिणाम समजून घेतले पाहिजेत.

प्रथम, व्यावहारिक. प्रबळ कथा आणि सरकार पेन्शन देतील अशी अपेक्षा कारण त्यांना विधानसभेचा पाठिंबा आहे. पण याचा अर्थ असा नाही की या लक्झरी मोफत मिळतील. मानवी वापरासाठी इंधन आणि अल्कोहोल ही दोन उत्पादने वगळता-बहुतेक इतर अप्रत्यक्ष कर वस्तू आणि सेवा कर (GST) अंतर्गत समाविष्ट केले गेले आहेत आणि GST परिषदेद्वारे निर्धारित केले जातात. परिणामी, पुढील दोन वर्षांत या राज्यांमध्ये पेट्रोल आणि डिझेल तसेच अल्कोहोलच्या किमती वाढण्याची अपेक्षा आहे. INR 108.46 प्रति लीटर, उदाहरणार्थ, राजस्थानमध्ये पेट्रोलची किंमत, दिल्लीच्या INR 96.76 प्रति लीटरपेक्षा 12 टक्के जास्त आहे. हिमाचल प्रदेश (INR 96.95 प्रति लीटर) आणि पंजाब (INR 96.16 प्रति लीटर) साठी जागा जास्त आहे, तर झारखंड (INR 99.82 प्रति लीटर) आणि छत्तीसगड (INR 102.44 प्रति लीटर) साठी ते मर्यादित आहे. 8 जानेवारी 2023 रोजी, हिमाचल प्रदेशने हे पेन्शन ओझे कसे वितरित केले जाईल हे दाखवले: त्याने डिझेलवरील मूल्यवर्धित कर (व्हॅट) वाढविला आणि त्याद्वारे त्याची किंमत प्रति लीटर INR 3 ने वाढवली. इतर चार राज्यांना हिमाचल प्रदेशचे अनुसरण करण्यास भाग पाडले जाईल. यामुळे या राज्यांमध्ये वस्तूंच्या किमती वाढतील, ज्यामुळे तेथे महागाई वाढेल. त्याचप्रमाणे मानवी वापरासाठी अल्कोहोलवरील करांसाठी. ही एक किंमत आहे जी समजून घेणे आवश्यक आहे आणि या राज्यांमधील रहिवाशांनी दिलेली किंमत.

दुसरे, नैतिक. इंधन आणि अल्कोहोलच्या किमती वाढण्यामागे दोन गोष्टी आहेत – संख्या आणि लोक. एसबीआय रिसर्चनुसार पंजाबसाठी पेन्शन दायित्व 242 टक्के, झारखंडसाठी 217 टक्के आणि राजस्थानसाठी 207 टक्के आहे. म्हणजेच, ही राज्ये अल्पसंख्येच्या लोकांच्या पेन्शनसाठी निधी जमा करण्यासाठी कर म्हणून दुप्पट खर्च करतील. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर, अल्पसंख्याक कुटुंबांना वंचित आणि गरिबांच्या करातून आयुष्यभर वित्तपुरवठा केला जाईल. हे खरे आहे की कोणत्याही सुधारणेसाठी आंदोलने आणि राजकीय दबाव हे सत्ताधारी लोकांकडून येतील आणि या राज्यांमध्ये आपण ते पाहत आहोत. मॉन्टेक सिंग अहलुवालिया यांनी सुधारणा, रिफॉर्म नेशन या पुस्तकाचे प्रकाशन करताना सांगितले त्याप्रमाणे, जबाबदार प्रशासनाला मूक बहुसंख्य लोकांच्या आकांक्षा आणि बळजबरीने ऐकले पाहिजे आणि त्याची दखल घेतली पाहिजे. . विशेषाधिकारप्राप्त लोकांच्या जीवनशैलीसाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी तरुणांना एक विकृत परंतु अदृश्य खर्च देखील सहन करावा लागेल – भविष्यात भूतकाळातील पापांची आणि विकृत वर्तमानाची किंमत चुकवावी लागेल. “…जुन्या पेन्शन योजनेचा अवलंब केल्याने भविष्यातील पिढ्यांच्या खर्चावर सध्याच्या पिढीला फायदा होण्याची शक्यता आहे,” RBI च्या अहवालात नमूद केले आहे. एक कल्पना दिवाळखोरी राज्यांना आर्थिक दिवाळखोरीकडे नेत आहे.

एसबीआय रिसर्चनुसार पंजाबसाठी पेन्शन दायित्व 242 टक्के, झारखंडसाठी 217 टक्के आणि राजस्थानसाठी 207 टक्के आहे.

आणि तिसरे, वसाहती. सरकारी नोकरांनी केलेल्या सुधारणांचा विपर्यास आणि विजयाचा आधार म्हणून राजकीय भंडाफोड हे हक्काच्या असमानतेने जोर धरले आहे. केंद्र सरकार राज्यकारभाराचे माध्यम म्हणून अधिकार देण्याऐवजी सक्षमीकरणाबद्दल बोलू शकते. परंतु हक्काच्या पिरॅमिडच्या अगदी शीर्षस्थानी सर्वात विशेषाधिकार असलेल्या व्यक्ती उभ्या आहेत, ज्यांना परस्परविरोधी संस्थात्मक कव्हरद्वारे संरक्षित केले आहे. भारताचे राष्ट्रपती, भारताचे पंतप्रधान, भारताचे सरन्यायाधीश आणि संसद सदस्य, सर्वोच्च न्यायालय आणि उच्च न्यायालयांचे न्यायाधीश आणि प्रोटोकॉलद्वारे एकमेकांना जोडलेल्या सर्व घटनात्मक संस्थांपासून सुरुवात करून, NPS ला स्वीकारल्याशिवाय आणि बदलाचे नेतृत्व केल्याशिवाय बोलण्यात अर्थ नाही. जर एखाद्या खासदाराला संसदेत पाच वर्षांच्या कार्यकाळानंतर किंवा न्यायाधीशाला 12 वर्षांच्या सेवेनंतर परिभाषित लाभ निवृत्ती वेतन आणि आजीवन लाभ मिळू शकतील, तर ते एक हक्काची रचना तयार करते जी शेवटच्या सरकारी कर्मचाऱ्यापर्यंत पोहोचते. ही रचना तोडणे आवश्यक आहे.

उच्च पदाधिकार्‍यांच्या या पेन्शनच्या वसाहतीला केवळ कायदाच नाही तर संविधानाचा पाठींबा आहे. कलम 106 अन्वये, संसदच कायदे बनवते जे खासदार, न्यायाधीश आणि इतर घटनात्मक पद धारकांचे वेतन आणि भत्ते नियंत्रित करते. या कलमांतर्गत तीन कायदे करण्यात आले आहेत. खासदारांसाठी, तरतुदी संसद सदस्यांचे वेतन, भत्ते आणि निवृत्ती वेतन कायदा, 1954 आणि संबंधित नियमांमध्ये आहेत; उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांसाठी, ते उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश [(पगार आणि सेवा शर्ती)] अधिनियम, 1954 आणि संबंधित नियमांमध्ये आहे; आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांसाठी, ते सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश [(पगार आणि सेवा शर्ती)] कायदा, 1958 आणि संबंधित नियमांमध्ये आहे. हे तीन कायदे आणि संबंधित नियमांमध्ये सुधारणांची आवश्यकता आहे ज्यामुळे घटनात्मक पदाधिकाऱ्यांचे निवृत्ती लाभ निश्चित लाभ निश्चित पेन्शन तरतुदींवरून परिभाषित योगदान NPS मध्ये स्थलांतरित करता येतील.

घटनात्मकदृष्ट्या, या दुरुस्त्या लागू करणे आणि पुढील मार्ग मोकळा करणे ही संसदेची जबाबदारी आहे. त्यांनी पुढाकार घेऊन या आर्थिक-नैतिक गोंधळातून मार्ग काढला पाहिजे; न्यायव्यवस्थेने सहकार्य केले पाहिजे आणि विशेषाधिकारांच्या बेटावर बसू नये, ‘स्वातंत्र्य’ कव्हर म्हणून वापरून. एकदाच ही वॉक-द-टॉक भूमिका शीर्षस्थानी घेतली की राज्य सरकारे निवृत्तीवेतन कमी करून आर्थिकदृष्ट्या धोकादायक खेळ खेळणे थांबवतील. गेल्या 75 वर्षांचे विशेषाधिकार राज राज्यांमध्ये परत येऊ शकत नाही किंवा यापुढे घटनात्मक पद धारकांसोबत चालू ठेवू शकत नाही. एकदा ही संरचनात्मक पेन्शन असमानता निश्चित झाली की, राज्ये त्याचे पालन करतील अशी आशा आहे. आणि एकदा हा हक्क संपला की, ते अशा राष्ट्रातील लोकांना नैतिक आणि राजकीय दिलासा देईल ज्यांचे दरडोई उत्पन्न, वार्षिक INR 1.8 लाख आहे, हे हक्कदारांना मिळणाऱ्या सरकारी निवृत्तीवेतनाचा एक छोटासा भाग आहे.