भारताचा शेजारी पाकिस्तान हा देश मृत्यूच्या फेऱ्यात सापडला आहे. आरोग्य विषयक पॅरामीटर मध्ये थोडीशी सुधारणा दिसून येते ज्यावेळी दुर्धर आजाराने त्रस्त असलेल्या रुग्णाच्या जगण्याच्या आशा क्षणभंगुरपणे वाढलेल्या असतात. वर्तमान परिस्थितीचा विचार केल्यास पाकिस्तानच्या बाबतीत बहुसंस्थात्मक यशस्वीपणे डळमळीत झाले आहे. पाकिस्तान हे राज्य ढासळत आहे आणि राज्याचा कारभार चालवणारे हम्प्टी डम्प्टीला पुन्हा एकत्र कसे ठेवायचे याबद्दल अनभिज्ञ आणि असाहाय्य झालेले दिसतात. सरकार आणि लष्करातील उच्च पदस्थांची विचारसरणी फारशी उत्साही दिसत नाही, कारण त्यांना बातम्या दडपून टाकने, संकटाचे प्रमाण नाकारणे सर्व काही सामान्य असल्याचे भासवणे पाकिस्तान लवकरच श्रीमंत होणार आहे याचे आकडे सांगणे या गोष्टीत स्वारस्य वाटत आहे.—US$6 ट्रिलियन खनिजे, US$100 बिलियन नजीकची विदेशी गुंतवणूक , US$80 बिलियनची निर्यात यासारख्या संभ्रमात हा देश सापडलेला आहे.
आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (IMF) च्या माध्यमातून जून महिन्यात शेवटच्या क्षणी स्टँड बाय व्यवस्था करण्यात आली त्यावेळी शहाबाद शरीफ यांनी पाकिस्तानचा तो एक दिवस वाचवला आणि थकबाकी रोखली गेली यातच त्यांना आनंद वाटला. रुपयाचे थोडेसे मूल्य वाढले आणि शेअर बाजारांनी ठराविक उत्साहाने अतार्कीक प्रतिक्रिया दिली होती. पाकिस्तान मध्ये पीडीएम युतीने अनाठायी स्वरूपात समोर आणलेल्या संकरित राजवटीने अर्थव्यवस्था पुनरुत्थानाच्या मार्गावर असल्याची बढाई मारण्यात धन्यता मानली. पाकिस्तान मध्ये राजकीय दृष्ट्या सर्वात मोठा आणि लोकप्रिय असलेला राजकीय पक्ष पीटीआय ला उद्ध्वस्त करण्यासाठी लष्कराने क्रूर आणि अतिरिक्त कायदेशीर पद्धतीचा वापर केला. पाकिस्तानचे माजी पंतप्रधान इमरान खान यांना भ्रष्टाचाराच्या आरोपाखाली तुरुंगात टाकण्यात आले. त्यामुळे राजकीय स्थैर्याची काही चिन्हे पुनर्संचयित होण्याच्या प्रक्रियेत असल्याचे दिसत होते. सुरक्षेच्या संदर्भात पाकिस्तानची परिस्थिती बिकट राहिली होती पण तालिबान वर दबाव आणून हा दहशतवाद आटोक्यात आणता येईल अशी भावना होती. राजनैतिकदृष्ट्या, सरकारला विश्वास होता की सौदी, संयुक्त अरब अमिराती (UAE) आणि इतर आखाती राज्यांकडून अब्जावधी डॉलर्सची गुंतवणूक आकर्षित करण्याच्या मार्गावर आहे, ज्यामुळे आर्थिक संकट देखील कमी होईल.
पाकिस्तान मध्ये पीडीएम युतीने अनाठायी स्वरूपात समोर आणलेल्या संकरित राजवटीने अर्थव्यवस्था पुनरुत्थानाच्या मार्गावर असल्याची बढाई मारण्यात धन्यता मानली.
भविष्याबद्दलचा आशावाद पाकिस्तान मध्ये अत्यंत कमकुवत क्षीण पायावर उभा आहे. पाकिस्तान मध्ये भ्रष्टाचार, बेरोजगारी, औद्योगिक आणि व्यवसायिक क्रियाकलाप, आर्थिक गैरवस्थापन वाढल्याने सर्वसामान्य लोक भयंकर कठोर आर्थिक परिस्थितीला तोंड देत आहेत, महागाईचा सामना करत आहेत. डॉलरच्या तुलनेमध्ये रुपयाची मोठी घसरण, रुपयाने 300 चा अंक ओलांडला आहे. (खुल्या बाजारात, ते डॉलरमध्ये PKR 330 च्या वर व्यवहार करत आहे). इंधनाच्या किमतींमध्ये प्रचंड वाढ-पेट्रोलच्या किमती एकाच वेळी PKR 50 पेक्षा जास्त वाढल्या आहेत. सामान्य लोकांवर, अगदी मध्यमवर्गीयांवरही मोठा भार टाकला आहे. पण खगोलशास्त्रीय वीज बिले म्हणजे खेचरांच्या (पाकिस्तानला उंटांपेक्षा खेचरांसाठी अधिक ओळखले जाते) या म्हणीवरील शेवटचा पेंढा असल्याचे दिसून येते. मासिक उत्पन्नाच्या तुलनेत ज्यांची वीज दिले अतिशय जास्त होती अशा हताश झालेल्या लोकांच्या देशव्यापी निषेध आंदोलनामुळे पाकिस्तानचे शासन हादरले आहे. घाबरलेल्या पाकिस्तान सरकारने काही प्रमाणात दिलासा देण्याचे आश्वासन देऊन लोकांना शांत करण्याचा प्रयत्न केला, परंतु ते फारसे काही करू शकले नाही. पाकिस्तान मध्ये अन्वर काकर हे काळजीवाहू पंतप्रधान आहेत. त्यांना पाकिस्तानी लष्कराचा एक निष्ठावंत पायदळ सैनिक म्हणून पाहिले जाते. त्यांनी केवळ मागे हटण्यासाठी आणि घृणास्पद स्पष्टीकरण देण्यासाठी संकट कमी करण्याचा प्रयत्न केला आहे.
सध्याची वस्तुस्थिती अशी आहे की रुपयाच्या कमजोरीमुळे इंधनाच्या दरात होणारी वाढ आणि दरवाढीमुळे या संकटावर सरकार किंवा पाकिस्तान यांच्याकडे कोणताही उपाय राहिलेला नाही. पाकिस्तान मध्ये विजेचे दर अव्वाच्या सव्वा झाले आहेत. विजेची प्रति युनिट किंमत—PKR50 ते PKR70 पर्यंत—अगदी मध्यमवर्गीय कुटुंबांनाही पूर्णपणे परवडणारी नाही; कनिष्ठ मध्यमवर्गीय आणि गरीब पैसे देण्याच्या स्थितीत नाहीत. सरकार इतके मोडकळीस आले आहे की त्याच्याकडे विजेवर सबसिडी देण्यासाठी कोणतीही आर्थिक तरतूद नाही. अगदी कमी म्हणजे IMF कार्यक्रमांतर्गत देखील शक्य नाही. ज्याशिवाय पाकिस्तान काही दिवसातच नाही तर आठवड्यातच गायब होण्याची शक्यता आहे. यातील सर्वात वाईट गोष्ट म्हणजे पाकिस्तानमधील सरकार इतके भ्रष्ट आणि तडजोड करणारे आहे की कोणत्याही संरचनात्मक समस्यांचे निराकरण करण्यात ते पूर्णपणे अक्षम असल्याचे सिद्ध झाले आहे. दुसऱ्या शब्दात सांगायचे तर ऊर्जा क्षेत्र पाकिस्तानी राज्याच्या गळ्यातील एक अल्बेट्रॉस बनले आहे. उदाहरण द्यायचे झाल्यास पाकिस्तान मधील पारेषण आणि वितरणातील हानी कमी करणे बिलांची जास्तीत जास्त वसुली करणे तसेच असलेल्या पावर प्लांटची कार्यक्षमता वाढवणे याबाबतीत करण्यासारखे फारसे काहीही उरलेले नाही.
सार्वजनिक क्षेत्रातील नागरिकांच्या प्रतिक्रिया पाकिस्तानी राज्याच्या स्थिरतेला आणखी कमजोर करू शकते अशी भीती आहे. एका टिपिंग पॉईंटला इथली परिस्थिती पोहोचलेली दिसत आहे. पाकिस्तान मधील नागरिकांची उदासीनता शिगेला पोहोचली आहे मध्यमवर्गीयांचे जगणे कठीण होत असताना त्यांना देण्यासारखे सरकार जवळ काहीही उरलेले नाही. वीज बिलाचे हे संकट म्हणजे आर्थिक संकटाच्या मालिकेतील एक उपसंच आहे असेच म्हणावे लागेल. जे खूप जबरदस्त परिणाम करणारे आहे. ही स्लाइड थांबवण्यासाठी आवश्यक समायोजनाची तीव्रता खूप मोठी आहे — म्हणजे हे काळजीवाहूच्या लीगमधून बाहेर पडण्याचा हा मार्ग आहे. पाकिस्तान मधील शासन मुख्यत्वे तंत्रज्ञानाचा समावेश आणि समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी, वीज बिलाचे संकट हाताळताना येथील राजवट पूर्णपणे शेवटच्या पातळीपर्यंत पोहोचली आहे. येथील परिस्थिती शमविण्याचे कोणतेही राजकीय भांडवल पाकिस्तान मध्ये उरलेले नाही किंवा समस्या सोडवण्यासाठी कोणतेही तांत्रिक उपाय त्यांच्याजवळ आता नाहीत. पाकिस्तान मध्ये सुरू असलेल्या या धोकादायक स्लाईडला अलोकप्रिय अर्ध हुकुमशहा जनरल असीम मुनीर यांच्या पाठिंब्याचाही फारसा उपयोग होताना दिसत नाही.
सरकार इतके मोडकळीस आले आहे की त्याच्याकडे विजेवर सबसिडी देण्यासाठी कोणतीही आर्थिक तरतूद नाही. अगदी IMF कार्यक्रमांतर्गत देखील शक्य नाही. ज्याशिवाय पाकिस्तान काही दिवसातच नाही तर आठवड्यातच गायब होण्याची शक्यता आहे.
पाकिस्तान मध्ये लष्करी आस्थापनेला दीर्घकाळ काळजीवाहू सेटअपची कल्पना दूर ठेवावी लागेल. अशी गोष्ट जी इस्लामाबाद मधील सत्तेच्या कॉरिडॉर मध्ये अनेकदा कुजबुजली गेली आहे. दुसऱ्या शब्दात सांगायचे झाले तर सध्याच्या व्यवस्थेला सार्वत्रिक निवडणुका नोव्हेंबरमध्ये होणार असल्याने दोन महिन्याहून अधिक काळ पुढे ढकलणे अशक्य होणार आहे. राजकीय दृष्टिकोनातून ते अस्थिर असणार आहे. पाकिस्तान पीपल्स पार्टी (पीपीपी) सारखे इम्रान खानचे अनेक विरोधक निवडणुकीतील कोणत्याही विलंबाला विरोध करत आले आहेत. कारण त्यांना भीती आहे की ही लोकशाहीचा मृत्यू होईल आणि काही प्रमाणात त्यांना भीती आहे की एकदा लष्कराने इम्रान खानची सुटका केली आहे. त्यामुळे निवडणुकांमध्ये अनिश्चित काळासाठी होणारा विलंब राजकीय विरोधाला स्फटिक बनवू शकतो आणि लष्कराला एकाकी पाडू शकतो. त्यामुळे ही बाब केवळ उच्चपदस्थांसाठीच नव्हे तर राज्यासाठीही विनाशकारी ठरू शकते. इतकेच नाही तर राजकीय अभियांत्रिकी मध्ये गुंतण्याचा मोह यासाठी पाकिस्तानी लष्कर आणि त्याच्या गुप्तचर संस्था कुप्रसिद्ध आहेत प्रत्यक्ष राज्याचा उलगडा होऊ शकतो.
पाकिस्तानी राज्यामध्ये उद्भवलेले सध्याचे संकट हे १९७१ च्या संकटापेक्षाही जास्त गंभीर स्वरूपाचे आहे असे म्हणणे अतिशय ठरणार नाही. जोपर्यंत स्वर्गातील काही मन्ना (अब्ज कोटी डॉलर्स) पाकिस्तानवर कोसळत नाहीत, तोपर्यंत आर्थिक परिस्थिती आणखीच बिकट होणार आहे. दुसरीकडे सर्वसामान्य नागरिकांच्या वेदना सहन करण्याची पातळी खूप कमी असल्याने, गोष्टी अचानक नियंत्रणाबाहेर जाण्याची शक्यता अधिक वाढली आहे. सौदी, यूएई किंवा चीनकडून येणार्‍या मदतीचे ड्रिबल आर्थिक मंदी पुढे ढकलू शकतात मात्र रोखू शकत नाहीत. वाढत्या आर्थिक संकटाच्या पातळीबरोबरच सुरक्षा परिस्थितीही बिघडण्याचा धोका निर्माण झाला आहे. तेहरिक-ए-तालिबान पाकिस्तान (TTP) च्या हल्ल्यांची तीव्रता, धाडसीपणा वाढत आहे. सीपीईसी प्रकल्पांवर काम करणार्‍या चिनी लोकांसह बलुच लढवय्येही अत्यंत धाडसी हल्ले करत आहेत.
सौदी, यूएई किंवा चीनकडून येणार्‍या मदतीचे ड्रिबल आर्थिक मंदी पुढे ढकलू शकतात, मात्र रोखू शकत नाहीत.
राजकीय दृष्टिकोनातून इम्रान खानला हा इतिहास वाटत असला तरीसुद्धा पाकिस्तानी लष्कराने पुन्हा एकदा ताबा मिळवला आणि राजकारणी तसेच मीडियाला त्यांच्या तालावर नाचवले ही परिस्थिती खूपच गुंतागुंतीची बनली आहे. पाकिस्तान मध्ये अशा काही शक्ती आहेत ज्या भूतकाळातील पाकिस्तानी लष्कराच्या नियंत्रणाखाली नाहीत. लोक उदास आहेत, परंतु त्यांचे मौन लष्कराच्या वर्चस्वाला स्वीकारणे किंवा अगदी संमती म्हणून घेणे चुकीचे ठरेल. काहीही असले तरी लष्करी नेतृत्वाबद्दल कमालीची नाराजी पाकिस्तान मध्ये आहे. पाकिस्तानच्या गडबडीचा दोष लष्कराला टाळता आला नाही. याहून वाईट म्हणजे हा दोष राजकीय स्पेक्ट्रमवर ढकलला जात आहे. इम्रान खानची लोकप्रियता संपुष्टात आणण्यासाठी आणि त्यांना बंद करण्यासाठी लष्कराचा हातोडीचा दृष्टीकोन असूनही, तो राजकीयदृष्ट्या संबंधित आहे. जनरल असीम मुनीर आणि त्यांचे केबल केवळ इमरान बद्दल घाबरले नाहीत तर त्यांच्या बुद्धीचा शेवट देखील झालेला आहे. पाकिस्तान मध्ये इमरान खानची लोकप्रियता वाढत असल्याचे दिसते. प्रामुख्याने तेव्हा ज्यावेळी इमरान खानची अवहेलना झाली. परंतु त्याच्या विरोधकांच्या चुकीच्या कारभारामुळे. इकॉनॉमी जितकी टँक होईल तितकी इम्रान खानला लोकप्रियता मिळेल. निवडणुकीच्या कालावधीत इम्रान खानला निवडणूक नाकारणे असा उद्रेक होऊ शकतो जो लष्कराला देखील आवर घालणे आणि नियंत्रित करणे कठीण होऊ शकते.
पाकिस्तान मध्ये ज्या प्रकारे घटना घडामोडी घडत आहेत त्या पाहता सामान्य जनतेच्या संयमाचा बांध किंवा संतापाचा उकळणारा लावा कधी फुटेल आणि सर्व काही बाजूला सारेल याची खात्री कुणालाच देता येत नाही. राजकारण सुधारण्यासाठी जनरल असीम मुनीर यांचा बुल-इन-अ-चायना-शॉपचा दृष्टिकोन आणि अर्थव्यवस्थेची शैली सुधारण्यासाठी त्याची मलाक्का छडी निश्चितपणे मदत करणारी नाही. मुनीरला गोष्टी व्यवस्थित आणि अतिशय जलदपणे सुरू करण्याची गरज आहे. पण अब्जावधी डॉलरचा प्रश्न आहे-कसे? मुनीर किंवा इतर कोणाकडेही नाही – इम्रान नाही, नवाझ शरीफ नाही आणि निश्चितपणे आसिफ झरदारी किंवा त्यांचा मुलगा बिलावल देखील नाही – या गोंधळातून बाहेर पडण्याचा कोणताही सुसंगत रोडमॅप नाही. मुनीर किंवा लष्करातील किंवा नागरी रस्त्यावरील त्याच्या निष्ठावंतांना कोणतेही राजकीय भांडवल नसल्याचा अर्थ असा आहे की त्यांना गोष्टी चालू ठेवण्यासाठी क्रूर शक्तीचे बोथट साधन वापरण्यास भाग पाडले जाईल. पण ते, विशेषत: ज्या परिस्थितीत लष्कर इतके लोकप्रिय नाही आणि केवळ राजकीय आघाडीवरच नव्हे तर इतर अनेक आघाड्यांवर लढू शकतील का? याचा अर्थ असा की जर राज्याच्या कारभारात खलबते चालूच राहिली तर – शक्यतेनुसार – लवकरात लवकर, ‘डीप स्टेट’ला सर्व काही धुळीत जाण्यापासून वाचवण्याचा प्रयत्न करण्यासाठी लोकप्रिय नेत्यावर पडणे भाग पडेल. तो नेता नवाझ शरीफ किंवा मौलाना फजलुर रहमान किंवा आसिफ झरदारी नाही. तो नेता इम्रान खान असण्याची शक्यता आहे.
पाकिस्तान मध्ये ज्या प्रकारे घडामोडी घडत आहेत त्या पाहता सामान्य जनतेच्या संयमाचा बांध किंवा संतापाचा उकळणारा लावा कधी फुटेल आणि सर्व काही बाजूला सारेल याची खात्री कुणालाच देता येत नाही.
असीम मुनीर आणि त्याच्या सेनापतींसाठी हा विचार भृणास्पद वाटत आहे. जनरल असीम मुनीर आणि इमरान खान यांच्यामध्ये ही जगण्याची लढाई आहे हे अधिकारी स्पष्ट होत जात आहे. बाकी प्रत्येकजण प्रासंगिक आहे, अगदी असंबद्ध आहे. मुनीरची कोंडी अशी आहे की त्याने इम्रानशी तडजोड केली तर तो संपला; पण जर त्याने इम्रानशी तडजोड करण्यास विरोध केला तर तो चमत्कार घडवल्याशिवाय तोही संपला. इम्रान खान (पाकिस्तानमध्ये कधीच नाकारता येत नाही) याच्या शारीरिक खात्मामध्ये अराजक अशांतता निर्माण करण्याची आणि राज्याचा उलगडा होण्याची खरी क्षमता आहे. वर्तमान स्थितीतील या घटना 1971 सारख्याच आहे. लष्करी हुकूमशहा याह्या खानने शेख मुजीबशी तडजोड करण्यास नकार दिला. लष्करी पराभवानंतरही, याह्या आणि त्याच्या साथीदारांना वाटले की ते हे निर्लज्जपणे बाहेर काढू शकतात आणि सत्तेत राहू शकतात. पण त्यांना बळजबरीने बाहेर काढण्यात आले आणि राज्याचे आणखी विघटन होण्यापासून वाचवण्यासाठी भुट्टो यांच्याकडे राज्याची सूत्रे सोपवण्यात आली. आर्थिक, सुरक्षा आणि राजकीय परिस्थितीवर चर्चा करण्याचे कितीही प्रयत्न केले जात असले तरी, पूर्व पाकिस्तान वेगळे झाल्यानंतरही परिस्थिती वाईट आहे. पाकिस्तान या तुटलेला देशाला स्थिर करण्यासाठी 1971 मध्ये भुट्टो यांच्याकडे सूत्र होती. आज पाकिस्तान मध्ये जे काही उरले आहे ते केवळ शून्य बदला घेणारे, दृष्ट इमरान खान ज्याला ना बुद्धी आहे ना कल्पना, परिस्थिती सुधारण्यासाठी.
पाकिस्तान मधील सततचा त्रास आणि संकटांना न जुमानता इमरान खान आतापर्यंत जिंकत आले आहेत, तर असीम मुनीर पराभूत होत आहे, मात्र पाकिस्तान देखील हरला आहे.
सुशांत सरीन हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे वरिष्ठ फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
