राज्याद्वारे तंत्रज्ञानाचा गैरवापर रोखण्यासाठी पर्यवेक्षण यंत्रणेच्या अभावामुळे नागरिकांसाठी मोठा धोका आहे.
इलेक्ट्रॉनिक्स आणि माहिती तंत्रज्ञान मंत्रालयाने (MeitY) 18 नोव्हेंबर रोजी डिजिटल वैयक्तिक डेटा संरक्षण विधेयक, 2022 चा मसुदा जारी केला. हे विधेयक डेटा प्रिन्सिपल (वापरकर्ते) यांना अनेक अधिकार प्रदान करते, जसे की वैयक्तिक डेटा दुरुस्त करण्याचा आणि पुसून टाकण्याचा अधिकार ( कलम 13), तक्रार निवारणाचा अधिकार (कलम 14) आणि नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार (कलम 15), आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, वैयक्तिक डेटाबद्दल माहितीचा अधिकार (कलम 12). सेक्शन 12 डेटा प्रिन्सिपलना डेटा फिड्युशियरी किंवा संस्थांद्वारे प्रक्रिया केलेल्या डेटाचा सारांश प्राप्त करण्यास सक्षम करते जे वैयक्तिक डेटा प्राप्त केलेल्या सर्व डेटा विश्वासूंच्या तपशीलांसह डेटावर प्रक्रिया करण्याचे उद्देश आणि माध्यम निर्धारित करतात. डेटा प्रिन्सिपलला इतर अधिकारांचा वापर करण्यासाठी हा सारांश महत्त्वपूर्ण आहे. उदाहरणार्थ, एकदा डेटा प्रिन्सिपलकडे प्रक्रिया केल्या जात असलेल्या डेटाचा सारांश असल्यास, ते प्रक्रिया केलेली माहिती दुरुस्त करू शकतात किंवा डेटा फिड्युशियरीकडे तक्रार नोंदवू शकतात.
विधेयकात नमूद केल्याप्रमाणे नागरिकांनी त्यांचे अधिकार वापरावेत आणि त्यांची कर्तव्ये आचरणात आणावीत यासाठी माहितीचा अधिकार मध्यवर्ती भूमिका बजावण्यास बांधील आहे.
याव्यतिरिक्त, या विधेयकाने कलम 16 अंतर्गत डेटा प्रिन्सिपलना काही कर्तव्ये नियुक्त केली आहेत – सर्व लागू कायद्यांच्या तरतुदींचे पालन करणे, डेटा फिड्युशियरी किंवा डेटा संरक्षण मंडळाकडे फालतू किंवा खोट्या तक्रारी नोंदवण्यापासून दूर राहणे आणि दुरुस्तीचा अधिकार वापरताना अचूक माहिती सादर करणे. रेखांकित कर्तव्ये डेटा प्रिन्सिपलवर ज्ञानाचा आरोप लावतात, उदाहरणार्थ, डेटा प्रिन्सिपलच्या संकलित केलेल्या आणि प्रक्रिया केलेल्या डेटावरील माहितीशिवाय शोधणे कठीण असलेल्या ‘व्यर्थ’ तक्रार कशासाठी असू शकते. विधेयकात नमूद केल्याप्रमाणे नागरिकांनी त्यांचे अधिकार वापरावेत आणि त्यांची कर्तव्ये आचरणात आणावीत यासाठी माहितीचा अधिकार मध्यवर्ती भूमिका बजावण्यास बांधील आहे.
असे असले तरी, विधेयकाचे कलम 18 सर्वात मोठ्या डेटा फिड्युशियरी, भारत सरकार (GoI) ला सुरक्षा, सार्वभौमत्व आणि अखंडतेच्या हितासाठी अधिसूचनेद्वारे विधेयकाच्या तरतुदींमधून स्वतःला किंवा तिच्या एजन्सींना आणि अगदी काही डेटा विश्‍वस्तांना सूट देण्याची परवानगी देते. भारताच्या सार्वजनिक सुव्यवस्था राखणे. अनेक प्रकरण कायदे अनेक दशकांपासून या वारसा असलेल्या राज्य सवलतींचे विच्छेदन करण्याचा प्रयत्न करत असूनही, सार्वजनिक सुव्यवस्था राखणे आणि सार्वभौम हितसंबंध राखण्यासाठी काय येऊ शकते याची एक सर्वसमावेशक यादी दूरची दिसते.
याची पर्वा न करता, डेटा संकलित करण्यासाठी, राष्ट्रीय आणि राज्य डेटाबेस तयार करण्यासाठी आणि धोके ओळखण्यासाठी आणि त्यांचा मागोवा घेण्यासाठी उदयोन्मुख तंत्रज्ञानाचा वापर करण्यासाठी भारत सरकारकडून मोठ्या प्रमाणावर दबाव आला आहे. उदाहरणार्थ, भारताच्या संरक्षण मंत्रालयाने, गेल्या आठ वर्षांत, भारताच्या संरक्षण सज्जतेला पुढे नेण्यासाठी लष्करी आणि संरक्षण उपकरणांचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी लक्षणीय गुंतवणूक केली आहे. देशांतर्गत संरक्षण संस्था आणि स्टार्टअप्सद्वारे AI सारख्या उदयोन्मुख तंत्रज्ञानाचा कसा फायदा घेतला जात आहे हे दाखवण्यासाठी संरक्षण उत्पादन विभाग, संरक्षण मंत्रालयाने जुलैमध्ये AiDef 2022 चे आयोजन केले होते. 75 प्रमुख वापर प्रकरणांचे दस्तऐवजीकरण करण्यासाठी याने “संरक्षणातील कृत्रिम बुद्धिमत्ता” जारी केली. फेशियल रिकग्निशन टेक्नॉलॉजी (FRT)-प्रोजेक्ट सीकर-फेशियल रिकग्निशन सिस्टम फॉर पॉप्युलेशन मॉनिटरिंग, सर्व्हिलन्स आणि गॅरिसन सिक्युरिटी फेस रिकग्निशन सिस्टम अंडर डिसग्युज (FRSD), सायलेंट सेंट्री (रेल माउंटेड) यासारख्या अनाहूत AI प्रणालींच्या वापराभोवती ओळखल्या गेलेल्या चार केसेस केंद्र आहेत. AI सह रोबोट) आणि ड्रायव्हर थकवा मॉनिटरिंग सिस्टम. ही वापर प्रकरणे पारंपारिकपणे FRTs चा वापर मर्यादित करणाऱ्या समस्यांचे निराकरण करतात असे दिसते. प्रोजेक्ट सीकर अनेक स्त्रोतांकडून डेटा मिळवू शकतो, दूरस्थपणे सेट करू शकतो आणि सतत इंटरनेट कनेक्टिव्हिटीची आवश्यकता नाही. FRSD चेहऱ्यावरील मुखवटे, मिशा, दाढी, विग, सनग्लासेस आणि माकड कॅपच्या मागे असलेल्या छद्म किंवा कमी-रिझोल्यूशन प्रतिमा ओळखू शकते. अहवालात असे नमूद केले आहे की FRSD किंवा प्रोजेक्ट सीकर सारख्या प्रकरणांचा वापर सार्वजनिक ठिकाणी “असामाजिक” किंवा “राष्ट्रविरोधी” घटक ओळखण्यासाठी केला जाऊ शकतो.
GoI ने अनेक सार्वजनिक सेवा वितरण कार्ये आउटसोर्स केली आहेत जसे की खाजगी क्षेत्रातील उपक्रमांना सार्वजनिक सुव्यवस्था सुनिश्चित करणे किंवा तृतीय पक्ष अभिनेते (TPAs) जे डेटा संकलित आणि प्रक्रिया करतात आणि नागरिकांच्या हालचाली आणि क्रियाकलापांचा मागोवा घेण्यासाठी FRT प्रणाली तैनात करतात.
शिवाय, भारत सरकार तंत्रज्ञानाचा विकास आणि अलगाव मध्ये तैनात करत नाही. सध्या, GoI ने अनेक सार्वजनिक सेवा वितरण कार्ये आउटसोर्स केली आहेत जसे की खाजगी क्षेत्रातील उपक्रमांना सार्वजनिक सुव्यवस्था सुनिश्चित करणे किंवा तृतीय पक्ष अभिनेते (TPAs) जे डेटा संकलित आणि प्रक्रिया करतात आणि नागरिकांच्या हालचाली आणि क्रियाकलापांचा मागोवा घेण्यासाठी FRT प्रणाली तैनात करतात. पंजाब, तेलंगणा आणि दिल्ली सारख्या भारतभरातील 10 हून अधिक राज्य पोलिस विभागांनी पोलिसांच्या प्रयत्नांना समर्थन देण्यासाठी FRT तैनात केले आहेत. तरीही, बहुसंख्य नागरिक अशा तंत्रज्ञानाच्या वापरासह TPAs द्वारे राज्याद्वारे वैयक्तिक डेटाच्या अविरत संकलनाबद्दल अनभिज्ञ आहेत. अशा तंत्रज्ञानाचा दुरुपयोग रोखण्यासाठी आणि राज्याद्वारे गोळा केलेल्या डेटावर देखरेख ठेवण्याच्या यंत्रणेच्या अनुपस्थितीत, नागरिकांसाठी, विशेषतः उपेक्षित समुदायांसाठी, ज्यांना समाजासाठी धोका म्हणून ओळखले जाते, त्यांच्यासाठी उद्भवणारे धोके खूप मोठे असतील.
सर्वसमावेशक डेटा संरक्षण कायद्याच्या दिशेने भारताचा प्रवास दीर्घ आणि काटेरी आहे. सध्याचा मसुदा प्रसिद्ध झाल्यापासून, समीक्षकांनी मागील मसुद्याप्रमाणेच वैयक्तिक डेटावर सरकारला दिलेल्या कार्टे ब्लँचे अधिकारामुळे त्यांच्या निराशेबद्दल बोलले जात आहे. MeitY ने अलीकडेच असा दावा केला आहे की विधेयकातील विस्तृत सरकारी सवलतींबद्दल विचारले असता गैर-पारदर्शक पद्धतीने काहीही करण्यास GoI ला प्रोत्साहन नाही. अशावेळी, भारत सरकारने त्यांचा डेटा कसा संकलित केला जातो, प्रक्रिया केली जाते, वापरली जाते आणि कशासाठी वापरली जाते यावरील माहितीचा नागरिकांना अखंड प्रवेश मिळावा यासाठी प्रयत्न करणे आवश्यक आहे. ते साध्य करण्यासाठी पहिली पायरी म्हणजे कलम 12 मधून स्वतःला सूट न देणे आणि दुसरी पायरी म्हणजे नागरिकांना त्यांचा वैयक्तिक डेटा वापरण्याच्या उद्देशाची माहिती देणे. ORF च्या उद्घाटन टेक पॉलिसी सर्व्हेमध्ये, सर्वात गंभीर निष्कर्षांपैकी एक असा होता की भारतीय तरुणांना त्यांचा वैयक्तिक डेटा गरीबांना (८२ टक्के) आणि रस्ते अपघात कमी करण्यासाठी (७९ टक्के) रेशन किंवा रोख प्रदान करण्यासाठी सरकारला पाठिंबा देण्यासाठी मोठ्या प्रमाणात सोयीस्कर आहे. ) जोपर्यंत त्यांच्याकडे त्यांचा वैयक्तिक डेटा सामायिक करण्यामागील हेतूबद्दल माहिती होती.
बहुसंख्य नागरिकांना अशा तंत्रज्ञानाचा वापर करून TPAs द्वारे राज्याद्वारे वैयक्तिक डेटाच्या सतत संकलनाबद्दल माहिती नसते.
या विधेयकाच्या अंतर्गत, GoI आणि त्याच्या एजन्सी किंवा TPA जे GoI ला तंत्रज्ञान विकसित आणि तैनात करण्यात मदत करतात, विशेषत: सार्वजनिक वापरासाठी संकलित केलेला वैयक्तिक डेटा आणि तो ज्या उद्देशाने गोळा केला गेला आणि त्यावर प्रक्रिया केली गेली किंवा त्यावर प्रक्रिया केली जाऊ शकते याचे वर्णन करू शकतात. MeitY चे फ्लॅगशिप सिटिझन एंगेजमेंट प्लॅटफॉर्म, MyGov चा उपयोग ही माहिती मोठ्या प्रमाणावर नागरिकांसोबत शेअर करण्यासाठी केला जाऊ शकतो. MeitY अधिकार्‍यांच्या म्हणण्यानुसार, हा मसुदा डेटा संरक्षणासाठी जागतिक दृष्टिकोन आणि न्यायमूर्ती के.एस. पुट्टास्वामी आणि एनआर यांनी रचलेला पाया यांच्यातील नाजूक संतुलन साधण्याचा प्रयत्न करत आहे. वि युनियन ऑफ इंडिया, किंवा गोपनीयतेचा अधिकार निर्णय पण वाजवी निर्बंधांसह. “न्यायिक, न्याय्य आणि आनुपातिक” असू शकत नाही अशा नागरिकांसाठी व्यापार-ऑफ करण्यात राज्याला गुंतावे लागेल परंतु डेटाच्या या अपवादात्मक वापरामुळे नागरिकांना पुनरावलोकन करण्याची आणि वापरासाठी स्पर्धा करण्याची परवानगी दिली पाहिजे आणि केवळ कलम 12 द्वारे याची हमी दिली जाऊ शकते.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
