2047 पर्यंत भारतात सार्वत्रिक साक्षरता प्राप्त करण्याचे उद्दिष्ट

आंतरराष्ट्रीय साक्षरता दिवस 2022 हा राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण (NEP) 2020 ने भारतातील सार्वत्रिक साक्षरता प्राप्त करण्यासाठी मागील प्रयत्नांच्या आधारे तयार केलेल्या तरतुदींचा आढावा घेण्यासाठी योग्य वेळ आहे. 1988 मध्ये सुरू करण्यात आलेल्या राष्ट्रीय साक्षरता अभियान, ज्याला आता साक्षर भारत कार्यक्रम (SBP) म्हणून ओळखले जाते आणि राष्ट्रीय साक्षरता अभियान प्राधिकरणाद्वारे चालवले जाते, याने विश्वासार्ह प्रगती केली आहे. स्वातंत्र्यानंतरचा सरासरी साक्षरता दर 1951 मधील 18.33 टक्क्यांवरून 2011 च्या जनगणनेनुसार 74.04 टक्क्यांपर्यंत वाढला आहे. असे असूनही, भारत अजूनही सर्वात जास्त निरक्षरांचा देश आहे, 2011 च्या जनगणनेनुसार ही संख्या अंदाजे 287 दशलक्ष इतकी आहे.

राष्ट्रीय साक्षरता अभियान

राष्ट्रीय साक्षरता अभियान (NLM) साक्षरतेची व्याख्या “वाचन, लेखन आणि अंकगणिताची कौशल्ये आत्मसात करणे आणि ते एखाद्याच्या दैनंदिन जीवनात लागू करण्याची क्षमता” म्हणून करते. मिशन दस्तऐवजानुसार, “कार्यात्मकदृष्ट्या साक्षर” होण्याचा अर्थ आहे (i) 3 R मध्ये आत्मनिर्भरता (वाचन, लेखन आणि अंकगणित), (ii) वंचिततेच्या कारणांची जाणीव आणि त्यांच्या सुधारणेकडे जाण्याची क्षमता विकासाच्या प्रक्रियेत सहभागी होऊन, (iii) आर्थिक स्थिती आणि सामान्य कल्याण सुधारण्यासाठी कौशल्ये आत्मसात करणे आणि (iv) राष्ट्रीय एकात्मता, पर्यावरणाचे संवर्धन, महिला समानता, लहान कौटुंबिक नियमांचे पालन करणे यासारख्या मूल्यांना आत्मसात करणे. UNESCO देखील पारंपारिक व्याख्येच्या पलीकडे गेले आहे आणि साक्षरता आता “वाढत्या डिजिटल, मजकूर-मध्यस्थ, माहिती-समृद्ध आणि वेगाने बदलणाऱ्या जगात ओळख, समज, व्याख्या, निर्मिती आणि संप्रेषणाचे एक साधन” म्हणून समजली जाते. NEP 2020 द्वारे देखील समर्थन दिले आहे.

जवळपास 24 दशलक्ष शिकणारे त्यापैकी 11 दशलक्ष मुली असण्याचा अंदाज आहे आणि तरुण स्त्रिया या महामारीमुळे कधीही औपचारिक शिक्षणाकडे परतणार नाहीत.

1991 च्या भारतीय जनगणनेमध्ये साक्षरतेची कार्यरत व्याख्या म्हणजे सात वर्षांवरील साक्षर व्यक्तींची संख्या समान वयोगटातील लोकसंख्येच्या टक्केवारीनुसार आहे. राष्ट्रीय नमुना सर्वेक्षण 75वी फेरी (जुलै 2017- जून 2018), ज्यामध्ये केवळ 7 ते 35 वर्षे वयोगटातील व्यक्तींचे सर्वेक्षण करण्यात आले आहे, या वयोगटातील सरासरी साक्षरता दर 77.7 टक्के असल्याचा अंदाज आहे. सरासरी दर अनुक्रमे 73.5 टक्के आणि 87.7 टक्के असून पुरूष आणि महिलांमध्ये तितकीच मोठी तफावत असलेली मोठी ग्रामीण-शहरी विभागणी आहे, हे अंतर ग्रामीण भागात 16.5 टक्के आणि शहरी भागात जवळपास 10 टक्के आहे. ८१.५ टक्के किंवा ग्रामीण पुरुषांच्या तुलनेत या वयोगटातील केवळ ६५ टक्के ग्रामीण महिला साक्षर आहेत आणि ९२ टक्के शहरी पुरुष आहेत. सर्वज्ञात आहे की, तेथे लक्षणीय भौगोलिक भिन्नता देखील आहेत आणि हे केवळ ग्रामीण भागात शैक्षणिक सुविधांच्या अभावामुळेच नाही तर जात आणि इतर विषमतेमुळे देखील आहेत.

आंतरराष्ट्रीय साक्षरता दिवस 2022 च्या उत्सवासाठी UNESCO ची घोषणा, जगभरात सुमारे 771 दशलक्ष निरक्षर लोक आहेत, ज्यापैकी बहुतेक स्त्रिया आहेत, ज्यांच्याकडे अजूनही मूलभूत वाचन आणि लेखन कौशल्ये नाहीत आणि त्यांना वाढत्या असुरक्षिततेचा सामना करावा लागत आहे. जवळपास 24 दशलक्ष शिकणारे त्यापैकी 11 दशलक्ष मुली असण्याचा अंदाज आहे आणि तरुण स्त्रिया या महामारीमुळे कधीही औपचारिक शिक्षणाकडे परतणार नाहीत. आंतरराष्ट्रीय साक्षरता दिवस 2022 साठी निवडलेली थीम, ‘साक्षरता शिकण्याच्या जागा बदलणे’, साक्षरता शिकण्याच्या जागांच्या मूलभूत महत्त्वावर पुनर्विचार करण्याची संधी आहे जी लवचिकता निर्माण करण्यासाठी आणि सर्वांसाठी गुणवत्ता, समान आणि समावेशक शिक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी आहे. युनेस्कोच्या घोषणेमध्ये असेही म्हटले आहे की कोणीही मागे राहू नये याची खात्री करण्यासाठी, आम्हाला “एकात्मिक दृष्टीकोनातून विद्यमान शिक्षणाच्या जागा समृद्ध आणि बदलणे आवश्यक आहे आणि आजीवन शिक्षणाच्या दृष्टीकोनातून साक्षरता शिक्षण सक्षम करणे” आवश्यक आहे.

UNESCO ची ही निरीक्षणे NEP 2020 शी अत्यंत सुसंगत आहेत ज्यामुळे ‘सर्वांसाठी दर्जेदार शिक्षणाचा न्याय्य आणि सर्वसमावेशक प्रवेश’ ही केंद्रीय थीम आणि सार्वत्रिक साक्षरता प्राप्त करणे हे एक महत्त्वाकांक्षी उद्दिष्ट आहे. NEP 2020 च्या महत्त्वाच्या शिफारशींपैकी एक म्हणजे शालेय संकुल तयार करणे, चांगल्या रिसोर्स्ड आणि अनेक शाळांद्वारे सामायिक केल्या जाणार्‍या जागा तयार करणे आणि नंतर हीच जागा आणि संसाधने शाळेच्या वेळेनंतर तरुण आणि प्रौढांसाठी उपलब्ध करून देणे. पॉलिसी दस्तऐवजात असे नमूद केले आहे की सर्व समुदाय आणि शैक्षणिक संस्था – शाळा, महाविद्यालये, विद्यापीठे आणि सार्वजनिक ग्रंथालये – अपंग व्यक्ती आणि इतरांसह सर्व विद्यार्थ्यांच्या गरजा आणि आवडी पूर्ण करणाऱ्या पुस्तकांचा पुरेसा पुरवठा सुनिश्चित करण्यासाठी बळकट आणि आधुनिकीकरण केले जाईल. NEP 2020 मध्ये नमूद केलेल्या इतर पायऱ्यांमध्ये सर्व विद्यमान ग्रंथालयांना बळकट करणे, ग्रामीण ग्रंथालये उभारणे आणि वंचित प्रदेशांमध्ये वाचन कक्षांचा समावेश आहे.

भारतीय भाषांमधील वाचन साहित्य आकर्षक दिसणे आणि मोठ्या प्रमाणावर उपलब्ध करून देणे, मुलांसाठी ग्रंथालये आणि मोबाइल लायब्ररी उघडणे, संपूर्ण भारतभर विविध विषयांवर पुस्तक क्लब स्थापन करणे आणि शिक्षण संस्था आणि ग्रंथालयांमध्ये अधिक सहकार्य वाढवणे. सर्व सामायिक जागा-शाळा, शाळा संकुल, सार्वजनिक ग्रंथालये, विशेष उद्देश प्रौढ शिक्षण केंद्रे (AECs) इत्यादी ICT-सुसज्ज असतील आणि त्यांचा उपयोग समुदाय सहभाग आणि समृद्धी क्रियाकलापांसाठी केला जाईल. प्रौढ शिक्षणासाठी तंत्रज्ञान-आधारित पर्याय जसे की अॅप्स, ऑनलाइन कोर्स/मॉड्यूल, उपग्रह-आधारित टीव्ही चॅनेल, ऑनलाइन पुस्तके आणि ICT-सुसज्ज ग्रंथालये आणि AEC विकसित केले जातील. या सुधारणांमुळे दर्जेदार प्रौढ शिक्षण ऑनलाइन किंवा मिश्रित पद्धतीने आयोजित केले जाईल.

NEP 2020 च्या महत्त्वाच्या शिफारशींपैकी एक म्हणजे शालेय संकुल तयार करणे, चांगल्या रिसोर्स्ड आणि अनेक शाळांद्वारे सामायिक केल्या जाणार्‍या जागा तयार करणे आणि नंतर हीच जागा आणि संसाधने शाळेच्या वेळेनंतर तरुण आणि प्रौढांसाठी उपलब्ध करून देणे.

प्रौढांसाठी शिक्षण

भूतकाळात, NLM आणि सर्व शिक्षा अभियान (SSA) हे सार्वत्रिक साक्षरता दर साध्य करण्यासाठी सरकारचे प्राथमिक वाहन होते. NEP देखील वयाच्या स्पेक्ट्रममध्ये शिक्षणाच्या संधींच्या अभावाच्या आव्हानाचा सामना करत आहे – लहान मुलांसाठी तसेच तरुणांसाठी आणि प्रौढांसाठी. उदाहरणार्थ, ते 3-6 वयोगटातील मुलांना औपचारिक शिक्षणाच्या पटलात आणत आहे आणि प्रत्येक मुलाने आठ वर्षांच्या वयापर्यंत मूलभूत साक्षरता आणि संख्याशास्त्र (FLN) प्राप्त करण्यावर लक्षणीय भर दिला आहे. त्यात लवकर बालपण काळजी आणि शिक्षण (ECCE) वर तितकाच जोर आहे, आणि सर्व मुलं इयत्ता 12 वी पर्यंत शाळेतच राहतील याची खात्री करण्यासाठी अनेक प्रिस्क्रिप्शन्स आहेत जेणेकरून शाळा सोडणाऱ्यांच्या संकटावर पूर्णपणे मात करता येईल. या लेखात, आम्ही प्रौढ शिक्षणावर लक्ष केंद्रित करतो.

NEP 2020 मध्ये म्हटल्याप्रमाणे, भारत आणि जगभरातील विस्तृत क्षेत्रीय अभ्यास आणि विश्लेषणे हे स्पष्टपणे दाखवतात की, राजकीय इच्छाशक्ती, संघटनात्मक रचना, योग्य नियोजन यांच्या संयोगाने, प्रौढ साक्षरता कार्यक्रमांच्या यशस्वीतेसाठी स्वयंसेवा आणि समुदायाचा सहभाग आणि एकत्रीकरण हे महत्त्वाचे घटक आहेत. पुरेसा आर्थिक सहाय्य आणि शिक्षक आणि स्वयंसेवकांची उच्च दर्जाची क्षमता निर्माण करणे. दस्तऐवज पुढे म्हणतो की प्रौढ शिक्षणामध्ये समुदाय सदस्यांचा सहभाग सुनिश्चित करण्यासाठी सर्व प्रयत्न केले जातील. नोंदणी न झालेल्या विद्यार्थ्यांचा आणि शाळा सोडलेल्यांचा मागोवा घेण्यासाठी आणि त्यांच्या सहभागाची खात्री करण्यासाठी त्यांच्या समुदायातून प्रवास करणाऱ्या सामाजिक कार्यकर्त्यांना/ समुपदेशकांना पालक, किशोरवयीन आणि प्रौढ शिक्षणाच्या संधींमध्ये स्वारस्य असलेल्या इतरांचाही डेटा गोळा करण्याची विनंती केली जाईल, शिकणारे आणि शिक्षक/शिक्षक म्हणून. त्यांचे प्रवास. त्यानंतर ते या इच्छुकांना स्थानिक प्रौढ शिक्षण केंद्रांशी (AECs) जोडतील. प्रौढ शिक्षणाच्या संधींचा जाहिराती आणि घोषणांद्वारे आणि स्वयंसेवी संस्था आणि इतर स्थानिक संस्थांच्या कार्यक्रम आणि उपक्रमांद्वारे व्यापकपणे प्रचार केला जाईल.

राष्ट्रीय, राज्य आणि जिल्हा-स्तरीय संसाधन सहाय्य संस्थांद्वारे शिक्षक/शिक्षकांची नियुक्ती आणि प्रशिक्षण दिले जाईल आणि विशेषत: तयार केलेल्या प्रौढ शिक्षण केंद्रांमध्ये (AECs) शिकण्याच्या क्रियाकलापांचे आयोजन आणि नेतृत्व करण्यासाठी तसेच स्वयंसेवक प्रशिक्षकांसोबत समन्वय साधला जाईल.

NEP अंमलबजावणीचा एक मध्यवर्ती पैलू म्हणजे सध्या नवीन राष्ट्रीय अभ्यासक्रम फ्रेमवर्क (NCF) तयार करण्याचे काम सुरू आहे. चार अभ्यासक्रम फ्रेमवर्क तयार केले जात आहेत, त्यापैकी एक उत्कृष्ट प्रौढ शिक्षण अभ्यासक्रम फ्रेमवर्क आहे. NEP 2020 दस्तऐवजात असे नमूद केले आहे की प्रौढ शिक्षणाच्या अभ्यासक्रमाच्या चौकटीत किमान पाच प्रकारचे कार्यक्रम समाविष्ट असतील, प्रत्येकाचे स्पष्टपणे परिभाषित परिणाम असतील: (अ) मूलभूत साक्षरता आणि संख्या; (b) गंभीर जीवन कौशल्ये (आर्थिक साक्षरता, डिजिटल साक्षरता, व्यावसायिक कौशल्ये, आरोग्य सेवा आणि जागरूकता, बाल संगोपन आणि शिक्षण आणि कुटुंब कल्याण); (c) व्यावसायिक कौशल्य विकास (स्थानिक रोजगार मिळवण्याच्या दृष्टीकोनातून); (d) मूलभूत शिक्षण (प्राथमिक, मध्यम आणि माध्यमिक टप्प्यातील समतुल्यतेसह); आणि (ई) सतत शिक्षण (कला, विज्ञान, तंत्रज्ञान, संस्कृती, क्रीडा आणि करमणुकीतील सर्वांगीण प्रौढ शिक्षण अभ्यासक्रमांसह, तसेच स्थानिक विद्यार्थ्यांच्या आवडीचे किंवा वापराचे इतर विषय, जसे की गंभीर जीवन कौशल्यावरील अधिक प्रगत सामग्री) . पुढील वर्षभरात फ्रेमवर्क तयार होण्याची अपेक्षा आहे.

NEP 2020 शिफारस करतो की प्रौढ शिक्षण अभ्यासक्रम फ्रेमवर्क हे लक्षात ठेवण्यासाठी तयार केले जावे की प्रौढांना मुलांसाठी डिझाइन केलेल्या शिकवण्याच्या पद्धती आणि सामग्रीपेक्षा वेगळ्या शिकवण्याच्या पद्धती आणि सामग्रीची आवश्यकता असेल कारण प्रशिक्षक/शिक्षक ज्यांना या उद्देशासाठी विशेष प्रशिक्षित केले जाईल. राष्ट्रीय, राज्य आणि जिल्हा-स्तरीय संसाधन सहाय्य संस्थांद्वारे शिक्षक/शिक्षकांची नियुक्ती आणि प्रशिक्षण दिले जाईल आणि विशेषत: तयार केलेल्या प्रौढ शिक्षण केंद्रांमध्ये (AECs) शिकण्याच्या क्रियाकलापांचे आयोजन आणि नेतृत्व करण्यासाठी तसेच स्वयंसेवक प्रशिक्षकांसोबत समन्वय साधला जाईल. प्रत्येक HEI च्या त्यांच्या स्थानिक समुदायांमध्ये सहभागी होण्याच्या मिशनचा एक भाग म्हणून, HEI मधील काही लोकांसह पात्र समुदाय सदस्यांना, एक लहान प्रशिक्षण अभ्यासक्रम घेण्यासाठी आणि प्रौढ साक्षरता प्रशिक्षक म्हणून किंवा एकाहून एक शिक्षक म्हणून काम करण्यासाठी स्वयंसेवक म्हणून प्रोत्साहित केले जाईल आणि त्यांचे स्वागत केले जाईल. राष्ट्रासाठी त्यांनी केलेल्या महत्त्वपूर्ण सेवेसाठी त्यांना ओळखले जाईल. NLM दरम्यान साक्षरतेच्या दरात झालेली प्रचंड वाढ मोठ्या संख्येने स्वयंसेवकांच्या सहभागामुळे आणि लोकांच्या पाठिंब्याला कारणीभूत ठरली. राज्य सरकारांनी साक्षरता आणि प्रौढ शिक्षणाच्या दिशेने प्रयत्न वाढविण्यासाठी स्वयंसेवी संस्था आणि इतर समुदाय संस्थांसोबत काम करणे देखील अपेक्षित आहे.

NEP 2020 ने सार्वत्रिक साक्षरतेच्या दिशेने असलेली दरी कमी करण्यासाठी स्टेज सेट केला आहे. आश्वासनाची पूर्तता करण्यासाठी अंमलबजावणी आपल्या तरतुदींचा फायदा घेऊ शकते का हे पाहणे बाकी आहे.