भारतातील नैसर्गिक वायूचा वापर

2013 मध्ये जारी केलेल्या पेट्रोलियम आणि नैसर्गिक वायू नियामक मंडळाने (PNGRB) नैसर्गिक वायूच्या पायाभूत सुविधांवरील व्हिजन 2030 अहवालात नमूद केले आहे की नैसर्गिक वायूची “वास्तविक मागणी” 6.8 टक्के ते 516.97 mmscmd (मेट्रिक) CAGR (चक्रवाढ सरासरी वाढ दर) वाढेल. 2020-21 मध्ये प्रतिदिन दशलक्ष मानक घनमीटर). गॅस-आधारित निर्मितीचा वाटा सुमारे 46 टक्के मागणीसाठी होता, तर खत क्षेत्राचा वाटा 2013 मध्ये 25 टक्क्यांवरून 2021 मध्ये सुमारे 20 टक्क्यांपर्यंत घसरण्याची अपेक्षा होती. त्याच कालावधीत CGD (शहर गॅस वितरण) विभागाचा वाटा 6 टक्क्यांवरून सुमारे 9 टक्क्यांपर्यंत वाढण्याची अपेक्षा होती, तर 2020-21 मध्ये उद्योगाचा वाटा सुमारे 7 टक्के असेल. 2020-21 पर्यंत पेट्रोकेमिकल्सचे योगदान 15 टक्के, तर लोह आणि स्टीलचे योगदान सुमारे 2 टक्के होते. अहवालानुसार, “वास्तववादी मागणी” ने वाढ प्रतिबंधित करणार्‍या मर्यादित घटकांचा विचार केला. 2020 च्या सुरुवातीचे वास्तव यापेक्षा वेगळे असू शकत नव्हते.

जेव्हा सरकारने 2015 मध्ये घरगुती नैसर्गिक वायूसाठी नवीन किंमत सूत्राकडे वळवले तेव्हा खत उद्योगाला पुरवल्या जाणार्‍या घरगुती गॅसची किंमत सुमारे US$4.66/mmBtu (एकूण उष्मांक मूल्याच्या आधारावर) पर्यंत वाढली, परंतु ती सुमारे US$2.99/mmBtu पर्यंत घसरली. मार्च २०२२.

नैसर्गिक वायूचा वापर 2011-12 च्या पातळीवरून प्रामुख्याने घरगुती गॅस उपलब्धता कमी झाल्यामुळे कमी झाला. लिक्विफाइड नॅचरल गॅस (एलएनजी) तुलनेने स्वस्त असल्याने आणि आयात वाढल्याने 2015-16 मध्येच वापर वाढला. नैसर्गिक वायूचा वापर 2011-12 मध्ये 176.58 mmscmd च्या वापराच्या पातळीशी जुळला, फक्त 2019-20 मध्ये 175.74 mmscmd. महामारी-संबंधित लॉकडाऊन संपल्यानंतर खप वाढू लागला असला तरी, तो अंदाजित पातळीच्या जवळपासही नाही. अंदाजांमधील आणखी एक विचलन म्हणजे वाढीस हातभार लावणारी क्षेत्रे. खत क्षेत्र हे आज नैसर्गिक वायूचा सर्वात मोठा ग्राहक आहे ज्याचा वापर सुमारे 30 टक्के आहे. 2021-22 मध्ये गॅसचा सर्वात मोठा ग्राहक असण्याची अपेक्षा असलेले ऊर्जा क्षेत्र तिसऱ्या स्थानावर घसरले आहे, जे 2021-22 मध्ये केवळ 15 टक्के वापरासाठी आहे, तर CGD ज्याचा वापर केवळ 9 टक्के असणे अपेक्षित होते ते दुसऱ्या क्रमांकावर आहे. 2021-22 मध्ये उपभोग सुमारे 20 टक्के आहे. खते आणि CGD मधील नैसर्गिक वायूच्या वापराच्या वाढीवर विविध घटकांनी प्रभाव टाकला ज्याचा वापर 50 टक्के आहे.

खत क्षेत्र

गॅस वाटप धोरणात खत क्षेत्राला प्राधान्य दिले जाते, घरगुती नैसर्गिक वायूची कमतरता असलेल्या रेशनिंग प्रणाली. प्राधान्यक्रम चालू असले तरी, नैसर्गिक वायूच्या उत्पादनात घट झाल्यामुळे खत उद्योगाला (आणि इतर प्राधान्य उद्योगांना) वाटप करता येऊ शकणार्‍या घरगुती गॅसचे प्रमाण कमी होत आहे. 2012-13 मध्ये, खत उद्योगाद्वारे वापरल्या जाणार्‍या एकूण गॅसपैकी 76 टक्क्यांहून अधिक गॅसचे उत्पादन देशांतर्गत होते. याउलट 2021-22 मध्ये खत निर्मितीसाठी वापरण्यात येणाऱ्या नैसर्गिक वायूपैकी 68 टक्के एलएनजी आयात करण्यात आला.

उत्पादन खर्चाच्या ७०टक्के सवलतीने खते शेतकऱ्यांना विकले जातात आणि खत उद्योगाला अनुदान म्हणून फरक मिळतो. २०१५ पर्यंत, खत उद्योगाला प्रशासकीय किंमत यंत्रणा (APM) अंतर्गत US$४.२/mmBtu (निव्वळ उष्मांक मूल्य आधारावर) किमतीने घरगुती नैसर्गिक वायूचा पुरवठा केला जात होता. जेव्हा सरकारने २०१५ मध्ये घरगुती नैसर्गिक वायूसाठी नवीन किंमत सूत्राकडे वळवले तेव्हा खत उद्योगाला पुरवल्या जाणार्‍या घरगुती गॅसची किंमत सुमारे US$4.66/mmBtu (एकूण उष्मांक मूल्याच्या आधारावर) पर्यंत वाढली, परंतु ती मार्च २०२२ मध्ये सुमारे US$2.99/mmBtu पर्यंत घसरली.

घरगुती गॅसची फॉर्म्युला-आधारित किंमत त्यानंतर US$6.10/mmBtu पर्यंत वाढवण्यात आली आहे आणि आयातित LNG ची किंमत US$20-35/mmBtu च्या आसपास आहे. कृषी क्षेत्रासाठी खतांचे उत्पादन महत्त्वाचे असल्याने गॅसच्या किमतीत होणारी वाढ सरकारी सबसिडीद्वारे शोषली जाते. खत उद्योगासाठी गॅसच्या किमती (घरगुती आणि आयात केलेल्या) एकत्र केल्याने सर्व खत संयंत्रांना ते वापरत असलेल्या एलएनजीचा वाटा विचारात न घेता एकसमान किंमत मिळू शकते.

ऐतिहासिकदृष्ट्या फीडस्टॉक म्हणून नॅफ्थाचा वापर करणारे अनेक खत संयंत्रे बदलली आहेत किंवा नैसर्गिक वायूच्या वापराकडे वळणार आहेत ज्यामुळे गॅसचा वापर वाढेल.

 याव्यतिरिक्त, बंद खत संयंत्रांच्या पुनरुज्जीवनासाठी सुमारे 500 अब्ज रुपयांची गुंतवणूक आणि ‘दुसरी हरित क्रांती’ म्हणून ‘प्रधानमंत्री ऊर्जा गंगा’ म्हणून ओळखल्या जाणार्‍या 2,650 किमी जगदीशपूर-हल्दिया आणि बोकारो-धामरा नैसर्गिक वायू पाइपलाइनमध्ये गुंतवणूक. सरकारने सांगितले की, नैसर्गिक वायूचा वापर वाढत आहे. ऐतिहासिकदृष्ट्या फीडस्टॉक म्हणून नॅफ्थाचा वापर करणारे अनेक खत संयंत्रे बदलली आहेत किंवा नैसर्गिक वायूच्या वापराकडे वळणार आहेत ज्यामुळे गॅसचा वापर वाढेल. विश्लेषक आयातित एलएनजीच्या किमतीत वाढ झाल्यामुळे खत अनुदानात वाढ दर्शवतात आणि हिरव्या पर्यायांकडे जाण्याची शिफारस करतात, परंतु अन्न उत्पादनाच्या जटिल धोरणात्मक स्वरूपामुळे नजीकच्या काळात बदल होण्याची शक्यता नाही.

शहर गॅस वितरण क्षेत्र

2007 मध्ये, PNGRB (पेट्रोलियम अँड नॅचरल गॅस रेग्युलेटरी बोर्ड) ने CNG (संकुचित नैसर्गिक वायू) पुरवठा करण्यासाठी CNG (संकुचित नैसर्गिक वायू) पुरवण्यासाठी आणि घरे आणि उद्योगांना पाईप्ड नॅचरल गॅस (PNG) कनेक्शन्स 30 ते 3000 शहरांपर्यंत वाढवण्याची योजना आखली. ऑक्टोबर 2015 मध्ये, भारतात एकूण 1026 CNG स्टेशन आणि 3 दशलक्ष PNG कनेक्शन्स होती. मार्च 2022 मध्ये 4013 CNG स्टेशन्स (GAGR 21.51 टक्के) आणि 9 दशलक्ष PNG कनेक्शन्स (CAGR 17.16 टक्के) होती. नॅशनल गॅस ग्रीडचा विस्तार सध्याच्या 20,000 किमीवरून 35,000 किमीपर्यंत केला जाणार आहे.

11 व्या CGD लिलाव पूर्ण झाल्यानंतर, भारताची 96 टक्के लोकसंख्या आणि 86 टक्के भौगोलिक क्षेत्र CGD नेटवर्क अंतर्गत समाविष्ट होण्याची अपेक्षा आहे. 86 टक्के लोकसंख्या CGD अंतर्गत समाविष्ट असल्याचा दावा केवळ संभाव्य प्रवेश सूचित करतो आणि वास्तविक वापर नाही. 9 दशलक्ष (किंवा सुमारे 3 टक्के) पीएनजी कनेक्शनच्या तुलनेत 300 दशलक्ष एलपीजी कनेक्शन आहेत.

2021-22 मध्ये, 48 टक्के CGD वापर LNG आयातीतून केला गेला. खत उद्योगाच्या विपरीत CGD उद्योग, सिद्धांततः, गॅसच्या किमतीत वाढ ग्राहकांना देऊ शकतो. तथापि पीएनजीचे घरगुती ग्राहक किंमत संवेदनशील असतात जे ग्राहकांना एलएनजी आयात खर्चात पूर्ण वाढ करण्याची परवानगी देण्याची CGD ऑपरेटरची क्षमता मर्यादित करते. औद्योगिक ग्राहक देखील किमती संवेदनशील असतात आणि प्रदूषण आदेशाची अंमलबजावणी न केल्यास ते स्वस्त पर्यायांकडे जाऊ शकतात.

घडामोडींचे मुद्दे

उर्जा आणि पर्यावरणविषयक चिंतांशी संबंधित नसलेली धोरणात्मक उद्दिष्टे खत विभागातील वापर वाढीस चालना देत आहेत. हरित क्रांतीच्या काळापासून, खतांच्या देशांतर्गत उत्पादनाला अन्न सुरक्षा आणि शेतकऱ्यांच्या उत्पन्नाचे संरक्षण या दुहेरी उद्दिष्टांना समर्थन देणाऱ्या धोरणांचा फायदा झाला आहे. याचा अर्थ नैसर्गिक वायूच्या उपलब्धतेला प्राधान्य देणे, खत उत्पादनासाठी मुख्य इनपुट, खत उद्योगासाठी, आणि खतांच्या किमती मर्यादित करण्यासाठी नैसर्गिक वायूच्या किमतीवर अनुदान देणे.

खत विभागातील नैसर्गिक वायूचा वापर किंमत विचारात न घेता सरकारकडून मिळणाऱ्या सबसिडीमुळे इनपुट किमतींमध्ये एकूण वाढ होईल या अपेक्षेने चालते. सरकारी हमी अपुर्‍या आहेत आणि वेळेवर पूर्ण होत नाहीत, अशी खते उद्योगाची तक्रार असली तरी, हे एक विश्वासार्ह आश्‍वासन आहे ज्यावर उद्योग पूर्णपणे अवलंबून आहे. आर्थिक सिद्धांतामध्ये नैतिक धोक्याचे लेबल केलेले, ही हमी नाही जी सर्व गॅस वापरणार्‍या क्षेत्रांमध्ये वाढविली जाऊ शकते

खत विभागातील नैसर्गिक वायूचा वापर किंमत विचारात न घेता सरकारकडून मिळणाऱ्या सबसिडीमुळे इनपुट किमतींमध्ये एकूण वाढ होईल या अपेक्षेने चालते.

CGD च्या बाबतीत, वापराचे चालक ऊर्जा आणि पर्यावरणाशी संबंधित आहेत. सुरुवातीला द्रव वाहतूक इंधनामुळे होणाऱ्या शहरी प्रदूषणाच्या चिंतेमुळे उपभोग वाढला होता आणि न्यायालयाने प्रदूषण पातळी कमी करणे अपेक्षित असलेल्या नैसर्गिक वायूसारख्या पर्यायांचा वापर करण्याचे आदेश लागू केले होते. नंतर घरांमध्ये स्वयंपाक करण्यासाठी अनुदानित बाटलीबंद एलपीजी बदलण्याच्या शक्यतेने पीएनजी कनेक्शनच्या विस्ताराला चालना दिली. यामुळे केवळ एलपीजीवरील अनुदानाचा बोजा कमी झाला नाही तर ग्रामीण भागात वितरणासाठी एलपीजी सिलिंडरही मोकळे झाले जे राजकीयदृष्ट्या मौल्यवान ठरले. वाहतूक इंधन म्हणून गॅसच्या वाढीस सुलभ करणारा आणखी एक घटक म्हणजे तेलापासून मिळणाऱ्या पर्यायांपेक्षा त्याची किंमत स्पर्धात्मकता. पेट्रोल आणि डिझेल सारख्या भारी कर आकारलेल्या पेट्रोलियम उत्पादनांच्या तुलनेत हलका कर लावलेल्या गॅसमुळे वाहतुकीसाठी इंधन म्हणून गॅस स्वस्त पर्याय बनला आहे. कोळसा आणि पेटकोक सारख्या स्वस्त पर्यायांपेक्षा नैसर्गिक वायूच्या औद्योगिक वापराला पर्यावरणीय आदेशांद्वारे प्रोत्साहन दिले जाते.

या घटकांमुळे CGD क्षेत्राद्वारे गॅसच्या वापराच्या वाढीस हातभार लागला आहे, परंतु ते दीर्घकाळ टिकू शकत नाहीत. स्पर्धात्मक इंधन म्हणून गॅसचे मूल्य कमी होऊ शकते कारण CGD मध्ये आयात केलेल्या महागड्या एलएनजीचा हिस्सा सतत वाढत आहे. घरगुती कनेक्शनमधून अपुरा परतावा देखील CGD च्या विस्तारास प्रतिबंध करू शकतो. CGD मधील व्यवहार खर्च जसे की ग्राहक संपादनाची किंमत जास्त आहे. दाट लोकवस्तीच्या शहरांमध्ये ते प्रति ग्राहक INR 15,000 इतके जास्त आहे आणि कमी दाट लोकवस्तीच्या शहरांमध्ये ते जास्त असू शकते. जमिनीवर प्रवेश करणे आणि उजवीकडे जाणे देखील PNG पाइपलाइन नेटवर्कच्या विस्तारास प्रतिबंधित करते. स्पर्धक सीएनजी पुरवठादारांना पाइपलाइनमध्ये खुल्या प्रवेशाची ऑफर देण्याचे धोरण CGD नेटवर्कमधील गुंतवणूक कमी करू शकते. तथापि, CGD क्षेत्रातील अल्पकालीन वाढीची गती कायम राहण्याची शक्यता आहे, विशेषतः जर त्याची पेट्रोलियमवरील स्पर्धात्मकता कायम राहिली तर.

Source: PPAC