मोदींचा युरोप दौरा : भारताला सहकार्य करण्यास उत्सुक

भारत-EU संबंधांमध्ये एक नवीन गती आली आहे. पंतप्रधान मोदींच्या नुकत्याच झालेल्या तीन महत्त्वाच्या युरोपीय देशांच्या जर्मनी, डेन्मार्क आणि फ्रान्सच्या दौऱ्यात ही ऊर्जा निर्माण करण्याचा प्रयत्न करण्यात आला. महत्त्वाच्या ठळक बाबींपैकी, युरोपियन कमिशनच्या अध्यक्षा उर्सुला वॉन डर लेयन यांनी दिल्लीतील तीन दिवसीय रायसीना संवादादरम्यान भारताला दिलेल्या नुकत्याच भेटीदरम्यान ही भेट झाली. वॉन डेर लेयन यांच्या भेटीने भारत-EU धोरणात्मक भागीदारीतील प्रगतीचा आढावा घेण्याची एक महत्त्वाची संधी सिद्ध केली असताना, पंतप्रधान मोदींच्या भेटीने केवळ तीन महत्त्वाच्या युरोपीय भागीदारांसोबतच नव्हे तर संपूर्ण युरोपियन युनियन (EU) सोबत भारताच्या संबंधांसाठी एक नवीन मार्ग तयार केला. विशेषतः, पंतप्रधान मोदींच्या भेटीमुळे भारताचे जर्मनी, डेन्मार्क आणि फ्रान्स यांच्याशी असलेले संबंध पुन्हा बळकट झाले आहेत.

सहाव्या इंडो-जर्मन इंटर-गव्हर्नमेंटल कन्सल्टेशन्स (IGC) ने ओलाफ स्कोल्झ यांनी चांसलर म्हणून पदभार स्वीकारल्यानंतर दोन्ही देशांना सर्वोच्च पातळीवर संधी दिली.

प्रथम पिटस्टॉप, जर्मनीने द्विपक्षीय संबंधांमध्ये महत्त्वपूर्ण प्रगती दर्शविली. ही भेट प्रतिकात्मक दृष्टिकोनातून तसेच ठोस परिणामांच्या दृष्टीने महत्त्वाची होती. सहाव्या इंडो-जर्मन इंटर-गव्हर्नमेंटल कन्सल्टेशन्स (IGC) ने ओलाफ स्कोल्झ यांनी चांसलर म्हणून पदभार स्वीकारल्यानंतर दोन्ही देशांना सर्वोच्च पातळीवर गुंतण्याची संधी दिली. सहाव्या IGC ने भारत-जर्मन धोरणात्मक भागीदारीची व्याप्ती वाढवणाऱ्या विविध समस्यांचा समावेश करण्याचा प्रयत्न केला. विस्तारित द्विपक्षीय अजेंडाच्या अंतर्गत महत्त्वाच्या क्षेत्रांमध्ये बहुपक्षीय हितसंबंधांवर सामायिक वचनबद्धता होती; हिरवा आणि शाश्वत विकास; व्यापार, गुंतवणूक आणि डिजिटल परिवर्तन; जागतिक आरोग्य; राजकीय आणि शैक्षणिक देवाणघेवाण; वैज्ञानिक सहकार्य; आणि कर्मचारी आणि लोकांची गतिशीलता. भारताला 2030 ची हवामान उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी मदत करण्यासाठी अतिरिक्त 10 अब्ज युरो देण्याचे जर्मन वचनबद्धतेने भारताचा जीवाश्म इंधनावरील अवलंबित्व कमी होईल अशी अपेक्षा आहे. विशेषत:, दोन संयुक्त घोषणांवर स्वाक्षरी (JDI) – परराष्ट्र मंत्रालय, भारत आणि जर्मन परराष्ट्र कार्यालय यांच्यात एनक्रिप्टेड चॅनेलद्वारे वर्गीकृत माहितीची देवाणघेवाण आणि परस्पर संरक्षण आणि हरित आणि शाश्वत विकास भागीदारीची स्थापना. संवेदनशील मुद्द्यांवर प्रतिबद्धता आणि माहितीची देवाणघेवाण तसेच मजबूत संबंधांसाठी भविष्याचा रोडमॅप तयार करण्यासाठी दीर्घकालीन विश्वास वाढवणे अपेक्षित आहे. करारांच्या पलीकडे, युक्रेन-रशिया युद्धाच्या पार्श्वभूमीवर जर्मनीने युरोपमधील आपल्या बदललेल्या परराष्ट्र आणि सुरक्षा धोरणांसह अभूतपूर्व रिकॅलिब्रेशनचा प्रयत्न केल्यामुळे, भारतासोबतच्या संबंधांमध्ये अनुकूल वृत्ती एक स्पष्टपणे व्यापलेली आहे.

ग्रीन स्ट्रॅटेजिक पार्टनरशिप ही पीएम मोदींच्या डेन्मार्क दौऱ्याची एक महत्त्वाची भूमिका होती, शिवाय अक्षय ऊर्जा, व्यापार, संस्कृती, हवामान आणि आरोग्य या क्षेत्रात सहकार्य. भारत आणि डेन्मार्कमध्ये किमान सात सरकार-दर-सरकार करारांवरही स्वाक्षरी करण्यात आली. तथापि, पंतप्रधान मोदींची डेन्मार्क भेट इतर नॉर्डिक देशांपर्यंत पोहोचून द्विपक्षीय अजेंडाच्या पलीकडे गेली. दुस-या भारत-नॉर्डिक शिखर परिषदेने या देशांच्या शाश्वतता, हवामान बदल, डिजिटायझेशन, नवकल्पना, तंत्रज्ञान आणि नूतनीकरणक्षम ऊर्जा यासारख्या क्षेत्रांतील काही सामर्थ्यांचा वापर करण्याचा प्रयत्न केला. नॉर्डिक देशांपर्यंत भारताच्या पोहोचण्याचा एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे आर्क्टिक प्रदेशातील सहकार्य. हवामानातील बदलामुळे आर्क्टिकमधील बहुतेक देशांच्या दृष्टीकोनाची पुनर्रचना करण्यास भाग पाडत असतानाही, नेव्हिगेशन आणि अन्वेषणासाठी नवीन संधींसह, भारताची नॉर्डिक देशांसोबतची भागीदारी पुढील दशकात पर्यावरणीय, वैज्ञानिक आणि धोरणात्मक मार्ग उघडू शकते. आर्क्टिक कौन्सिलमधील एक निरीक्षक म्हणून, नॉर्डिक देशांसोबत भारताच्या व्यापक सहभागामुळे वेगाने बदलणाऱ्या प्रादेशिक गतिशीलतेमध्ये एक मजबूत खेळाडू म्हणून त्याचे स्थान अधिक मजबूत होईल.

हवामानातील बदलामुळे आर्क्टिकमधील बहुतेक देशांच्या दृष्टीकोनाची पुनर्रचना करण्यास भाग पाडत असतानाही, नेव्हिगेशन आणि अन्वेषणासाठी नवीन संधींसह, भारताची नॉर्डिक देशांसोबतची भागीदारी पुढील दशकात पर्यावरणीय, वैज्ञानिक आणि धोरणात्मक मार्ग उघडू शकते.

फ्रान्स, भारतासाठी युरोपमधील सर्वात ठोस अँकर म्हणून, तीन देशांच्या दौऱ्याचे अंतिम गंतव्यस्थान म्हणून योग्य होते. द्विपक्षीय संबंधातील इतर पैलू जसे की सायबर सुरक्षा, स्टार्ट-अप्स, दहशतवादविरोधी, ब्लू इकॉनॉमी, शहरी विकास, आणि महत्त्वाच्या बहुपक्षीय मंचांमध्ये समन्वय यांसारख्या वचनबद्धतेव्यतिरिक्त, इंडो-पॅसिफिकमधील भागीदारी चर्चेत एक मजबूत पुनरावृत्ती राहिली. G20.

युरोपियन हितसंबंध बदलणे

पंतप्रधान मोदींचा युरोप दौरा भारत आणि युरोपमधील संबंधांमध्ये एक नवीन गतिशीलता दर्शवितो, प्रामुख्याने युरोप खंड संघर्षाच्या स्थितीत आहे आणि राजकीय, राजनैतिक आणि सुरक्षा क्षेत्रांमध्ये गंभीर पुनर्संचयित करण्याची मागणी केली आहे. भारतासाठी, युरोपमधील या फेरबदलांचे दोन परिणाम असू शकतात, एक प्रभाव त्याच्या पश्चिमेसोबतच्या संबंधांवर आणि दुसरा रशियाशी असलेल्या संबंधांवर. युक्रेनच्या मुद्द्यावर स्वतंत्र भूमिका घेण्याची आणि कोणत्याही एका बाजूचे स्पष्टपणे समर्थन न करण्याची भारताची रणनीती राजकीय फाळणीच्या दोन्ही बाजूंना आपले व्यापार लक्ष केंद्रित करण्यासाठी सज्ज असू शकते. विविध क्षेत्रांमधील सहकार्य सुरळीत करण्यासाठी आणि सल्लागार भूमिका प्रदान करण्यासाठी EU-भारत व्यापार आणि तंत्रज्ञान आयोगाच्या प्रारंभासह भेटीदरम्यान केलेल्या काही घोषणांमध्ये देखील हे स्पष्ट झाले. खाली नकाशा दाखवल्याप्रमाणे, भारताचा युरोपसह निर्यात आणि आयातीचा वाटा जगातील शीर्ष 10 देशांमध्ये आहे.

या तीन देशांच्या भेटीतील एक महत्त्वाची पण कमी न केलेली कामगिरी म्हणजे उदयोन्मुख युरो राजकारणात भारताला मिळालेले केंद्रस्थान, विशेषत: रशिया-युक्रेन युद्धावरील भारताच्या विशिष्ट भूमिकेच्या समर्थनार्थ कोणत्याही राजकीय निंदापेक्षा भारताला आलिंगन देण्यास प्राधान्य देणारे. व्यापार संबंध सुधारणे, पुरवठा साखळी बळकट करणे आणि भारताला उत्पादन केंद्र म्हणून सुधारणे यावर भारताचा भर हा एक मजबूत उद्देश आहे, जरी ते चालू असलेल्या रशियन आक्रमण आणि ट्रान्स-अटलांटिक प्रत्युत्तराच्या दरम्यानच्या क्रॉस फायरपासून दूर जाण्याचा प्रयत्न करत आहे.

पंतप्रधान मोदींच्या दौऱ्यात भारताच्या तिन्ही युरोपीय देशांशी संबंध जोडणारे सामायिक मार्ग म्हणजे शाश्वत विकास, साथीच्या रोगानंतरची पुनर्प्राप्ती, अन्न सुरक्षा, स्थलांतर, गतिशीलता आणि इंडो-पॅसिफिकमधील जागतिक स्थिरता. जर काही असेल तर, EU आणि भारत या दोघांच्या उदयोन्मुख संयुक्त धोरणात्मक उद्देशासाठी इंडो-पॅसिफिक केंद्रस्थानी का आहे हे या भेटीने दाखवले. डेन्मार्क, जर्मनी आणि फ्रान्सच्या अजेंडा ओलांडून, इंडो-पॅसिफिक निराकरण अटूट राहिले. पुढील वर्षी जर्मन बंदरात भारतीय नौदलाच्या जहाजाच्या मैत्रीपूर्ण भेटीचे जर्मनी स्वागत करत असताना, फ्रान्सने इंडो-पॅसिफिकमध्ये भारतासोबतचा आपला द्विपक्षीय अजेंडा या क्षेत्राच्या विस्तृत युरोपीय दृष्टीसह संरेखित करण्याचा प्रयत्न केला. युरोपियन युनियनचा उदयोन्मुख इंडो-पॅसिफिक दृष्टीकोन विविध युरोपीय शक्तींच्या वैयक्तिक इंडो-पॅसिफिक धोरणामुळे दुप्पट झाला आहे. PM मोदींनी भेट दिलेल्या देशांपैकी फ्रान्स आणि जर्मनीने या वाढत्या गुंतागुंतीच्या प्रदेशात नेव्हिगेट करण्याची त्यांची दृष्टी आधीच तयार केली आहे, तर डेन्मार्कने इंडो-पॅसिफिक क्षेत्राला धोरणात्मकदृष्ट्या स्वीकारण्याचा प्रयत्न केला आहे.

युरोपियन युनियनचा उदयोन्मुख इंडो-पॅसिफिक दृष्टीकोन विविध युरोपीय शक्तींच्या वैयक्तिक इंडो-पॅसिफिक धोरणामुळे दुप्पट झाला आहे.

युरोपमध्ये सुरू असलेल्या युद्धामुळे निर्माण झालेल्या गरजांवर स्वार होऊन, अमेरिका ते रशियापर्यंत पसरलेल्या क्षैतिज धोरणात्मक लँडस्केपमध्ये महाद्वीपीय जागतिक दृष्टीकोन रोखू पाहणाऱ्या संकुचित दृष्टीची युरोपमध्ये हळूहळू भीती निर्माण होत आहे. अशा प्रकारे, भारतासारख्या मजबूत आशियाई भागीदारांसोबतची भागीदारी युरोपला त्याच्या आउटरीचचे अनुलंबीकरण प्रदान करते. युरोपीय देशांसाठी, भारतासोबतचे मजबूत संबंध इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात एक नांगर प्रदान करतात. अशा वेळी जेव्हा युरोपचे प्राथमिक लक्ष युक्रेनमधील संकटाकडे आहे, तेव्हा भारतासोबतची भागीदारी एका व्यापक आणि पुढे जाणा-या अजेंड्यावर अधोरेखित करणे, जे युद्ध सक्तीच्या पलीकडे आहे, हे युरोपच्या स्वतःच्या बहुपक्षीय हितसंबंधांना वैविध्यपूर्ण आणि चांगल्या प्रकारे जोडण्याच्या इच्छेबद्दल सांगत आहे.

या भेटीदरम्यान युक्रेनने मोठी प्रगती केली परंतु विकास आणि भागीदारीच्या मोठ्या दृष्टीकोनातून युरोपमधील अडचणींवर मात करण्याची भारताची क्षमता हे कदाचित सिद्ध झाले असेल की हे दोघे एकमेकांसोबत परस्पर उद्देशाने काम करत नाहीत. चालू असलेल्या युद्धाच्या तात्काळ पलीकडे, जागतिक अन्न सुरक्षा, अफगाणिस्तानमधील अस्थिरता आणि इंडो-पॅसिफिकमधील शक्ती संतुलन स्थिरता या क्षेत्रांमध्ये भारत आणि युरोप दीर्घकालीन दृष्टीकोनातून एकसंध राहिले आहेत.