आसियानमध्ये द्विपक्षीय संबंध विकसित करण्यासाठी भारताचे प्रयत्न हवे

गेल्या आठवड्यात, कंबोडियातील 19 व्या आसियान-भारत शिखर परिषदेत भारत आणि आसियान देशांनी सर्वसमावेशक धोरणात्मक भागीदारी स्थापन करून त्यांच्या संबंधांना नवीन जोम दिला. या वर्षी ASEAN-भारत संबंधांचा 30 वा वर्धापनदिन देखील आहे आणि म्हणून ते ASEAN-भारत मैत्री वर्ष म्हणून साजरे केले जात आहे. उपराष्ट्रपती जगदीप धनखर यांनी त्यांच्या टिप्पणीत, “प्रादेशिक, बहुपक्षीय जागतिक व्यवस्थेचा एक महत्त्वाचा आधारस्तंभ म्हणून आसियानवर भारताचे स्थान “महान मूल्य” अधोरेखित केले.

भारताच्या इंडो-पॅसिफिक धोरणात आणि आउटरीचमध्ये ASEAN केंद्रियता ही मध्यवर्ती थीम आहे. उपराष्ट्रपतींनी देखील याचा पुनरुच्चार केला जेव्हा ते म्हणाले की “भारत-पॅसिफिकमधील विकसित होत असलेल्या आर्किटेक्चरमध्ये आसियान केंद्रस्थानाला समर्थन देतो.” भारत-आसियान संयुक्त निवेदनात दोन्ही भूगोलांमधील सखोल सभ्यता संबंध, सागरी संपर्क आणि परस्पर-सांस्कृतिक देवाणघेवाण मान्य करतानाच, डिजिटल अर्थव्यवस्था, स्मार्ट शेती, शहर-ते-शहरांमध्ये सहकार्य वाढवण्यावर लक्ष केंद्रित करून ही भागीदारी वाढवण्याचा प्रयत्न केला. शहर भागीदारी. कोविड-19 साथीच्या आजाराच्या पार्श्वभूमीवर, दोन्ही बाजूंनी “संशोधन आणि विकास आणि सार्वजनिक आरोग्य आणीबाणीच्या क्षेत्रांसह सार्वजनिक आरोग्यामध्ये सहयोग वाढवून त्यांच्या लोकांसाठी आरोग्य सेवा मजबूत करण्याचा निर्णय घेतला.” एका महत्त्वाच्या हस्तक्षेपात, फिलीपिन्सचे अध्यक्ष फर्डिनांड मार्कोस ज्युनियर यांनी असा युक्तिवाद केला की आसियान देशांनी “आपला जवळचा शेजारी आणि भागीदार म्हणून ‘जगातील फार्मसी’ असण्याची संधी गमावू नये” आणि “भारताशी जवळून काम करणे सुनिश्चित करण्यासाठी त्यांना आवाहन केले. आमच्या प्रदेशात परवडणारी, उच्च दर्जाची औषधे आणि लस पुरेशा प्रमाणात उपलब्ध आहेत.”

भारत-आसियान संयुक्त निवेदनात दोन्ही भूगोलांमधील सखोल सभ्यता संबंध, सागरी संपर्क आणि परस्पर-सांस्कृतिक देवाणघेवाण मान्य करतानाच, डिजिटल अर्थव्यवस्था, स्मार्ट शेती, शहर-ते-शहरांमध्ये सहकार्य वाढवण्यावर लक्ष केंद्रित करून ही भागीदारी वाढवण्याचा प्रयत्न केला.

भारत-आसियान भागीदारी निश्‍चितच वाढली आहे आणि आज त्यात “”कनेक्‍टिव्हिटीपासून ते हवामान बदल, सुरक्षा ते अंतराळ, शिक्षण ते पर्यावरण आणि तंत्रज्ञान ते व्यापार” अशा अनेक मुद्द्यांचा समावेश आहे. आसियान सदस्यांमध्ये विस्तीर्ण इंडो-पॅसिफिकमध्ये भारताच्या वाढत्या भूमिकेचे अधिक कौतुक होत आहे आणि भारतीय आणि पॅसिफिकमधील उदयोन्मुख सागरी संगमामध्ये कधीही न सुटणारा समतोल सुनिश्चित करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण असलेल्या भूगोलाकडे भारताच्या पोहोचामध्ये एक नवीन गती आहे.

परंतु प्रादेशिक भू-राजकारण आणि भू-अर्थशास्त्र या गतीने मूलभूत परिवर्तन होत आहे की बहुतेक कलाकारांना त्वरीत जुळवून घेणे कठीण जात आहे. आजची प्रमुख सत्तास्पर्धा आसियानवर अशा प्रकारे दबाव आणत आहे ज्याचा त्याने सुरुवातीपासून अनुभव घेतला नाही. दीर्घकाळापासून, चीनला प्राथमिक आर्थिक भागीदार आणि प्राथमिक सुरक्षा हमीदार म्हणून अमेरिका हे गृहीतक आसियानच्या समतोलाच्या केंद्रस्थानी राहिले आहे. आज तो समतोल ढासळत चालला आहे आणि रशिया-युक्रेन युद्धामुळे हा तणाव आणखी वाढला आहे. प्रमुख सत्तास्पर्धेची ही तीव्रता गेल्या अनेक दशकांपासून प्रादेशिक विकास आणि समृद्धी टिकवून ठेवलेल्या अंतर्निहित स्थिरतेला धोका निर्माण करत आहे.

भू-राजकीय तणावामुळे भू-आर्थिक परिणाम देखील होत आहेत जेथे व्यापार आणि तंत्रज्ञान सहकार्य तसेच पुरवठा साखळीतील लवचिकतेचे मुद्दे काही वर्षांपूर्वी जुने मानले जात होते. आणि हे अशा वेळी घडत आहे जेव्हा ASEAN ही आव्हाने कशी व्यवस्थापित करायची याविषयी अंतर्गतरित्या विभाजित संघटना आहे. युक्रेनवरील रशियन आक्रमण, यूएस-चीन स्पर्धा व्यवस्थापित करण्यावर आणि म्यानमारमधील लष्करी जंटा आणि दक्षिण चीन समुद्रात चीनच्या आक्रमकतेला सामोरे जाण्यासाठी घराच्या जवळ असलेल्या त्याच्या प्रतिसादात हा गट तुटलेला आहे. गंभीर प्रादेशिक आणि जागतिक मुद्द्यांवर एकमत घडवून आणण्यात अक्षम, राहिल्यास ASEAN त्याची प्रासंगिकता गमावेल.

आजची प्रमुख सत्तास्पर्धा आसियानवर अशा प्रकारे दबाव आणत आहे ज्याचा त्याने सुरुवातीपासून अनुभव घेतला नाही.

भारतासह सर्व प्रमुख शक्तींना त्यांच्या इंडो-पॅसिफिक व्हिजनच्या केंद्रस्थानी आसियान केंद्रस्थान आहे. ASEAN च्या केंद्रस्थानाला काही अर्थ नाही, ज्याचा खंडित प्रदेश त्याच्या परिघाच्या आजूबाजूच्या बदलत्या वास्तविकतेशी जुळवून घेऊ शकत नाही. विखंडित आसियानसह, इंडो-पॅसिफिक या क्षणी जग ज्या अस्थैर्य आणि तणावाला सामोरे जाण्याचा प्रयत्न करत आहे, ते कायम राहील.

बाह्य शक्ती ज्या प्रकारे या प्रदेशात त्यांचे हितसंबंध प्रक्षेपित करत आहेत त्यावरून हे आधीच स्पष्ट झाले आहे. म्यानमारच्या जंटाला अलग ठेवण्यासाठी आणि त्यांच्यावर दबाव आणण्यासाठी, वॉशिंग्टनने सरकारवर निर्बंध आणले आहेत तसेच विरोधी राष्ट्रीय एकता सरकारपर्यंत पोहोचले आहेत. दुसरीकडे, रशिया आणि चीन हे उलट करण्याचा प्रयत्न करत आहेत आणि अगदी जंटाला शस्त्रे पुरवत आहेत. यामुळे, आसियानचा प्रतिसाद गोंधळात टाकणारा आणि गोंधळात टाकणारा आहे. असे दिसते की पुढाकार प्रदेशाऐवजी बाहेरील लोकांसोबत आहे आणि हा आसियानच्या केंद्रस्थानाबद्दल चांगला संदेश नाही.

आणि मग बीजिंगला एक वेगळा फायदा देणार्‍या प्रदेशात चीनच्या मोठ्या आर्थिक पदचिन्हांचा मोठा प्रश्न आहे. इतर शक्ती व्यवहार्य रणनीती तयार करू शकल्या नाहीत. दक्षिण चिनी समुद्रावरील हल्ल्याच्या वेळीही, सुमारे $880 अब्ज डॉलर्सचा द्विपक्षीय व्यापार असलेल्या या प्रदेशाचा प्राथमिक व्यापार भागीदार म्हणून चीनची भूमिका पाहता आसियान सदस्यांना मागे हटवता आलेले नाही. पण अमेरिका-चीन संघर्ष वाढत असताना, संतुलन राखणे कठीण होण्याची शक्यता आहे. कोविड-19 महामारीच्या धक्क्यानंतर, चीन आता बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह (BRI) चे पुनरुज्जीवन करण्याचा प्रयत्न करीत आहे आणि गेल्या आठवड्यात दक्षिणपूर्व आशियामध्ये अनेक नवीन पायाभूत सुविधा प्रकल्पांची घोषणा केली. जागतिक पुरवठा साखळींची पुनर्रचना होत असल्याच्या दबावाखाली, बीजिंगने आसियान-चीन मुक्त व्यापार क्षेत्र “आवृत्ती 3.0” वर वाटाघाटी देखील जाहीर केल्या आहेत.

चीन आता बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह (BRI) चे पुनरुज्जीवन करण्याचा प्रयत्न करत आहे आणि गेल्या आठवड्यात आग्नेय आशियामध्ये अनेक नवीन पायाभूत सुविधा प्रकल्पांची घोषणा केली आहे.

त्यामुळे भारताला भारत-पॅसिफिकच्या भविष्यातील स्थिरता आणि समृद्धीसाठी महत्त्वाच्या मानल्या जाणार्‍या जगाच्या एका भागात सुसंगत राहण्यासाठी आपला खेळ लक्षणीयरीत्या वाढवावा लागेल. आसियान प्रदेशात त्याचे प्रोफाइल वाढवण्यासाठी व्यापार आणि कनेक्टिव्हिटी महत्त्वपूर्ण असेल. परंतु आसियानमध्ये समविचारी भागीदारांसह मजबूत द्विपक्षीय भागीदारी विकसित करण्यासाठी नवी दिल्लीने एकत्रित प्रयत्न केले पाहिजेत. हे लघुपक्षांचे युग आहे आणि भारताने आग्नेय आशियामध्येही त्यांचा शोध घेण्यास लाज बाळगू नये कारण ASEAN नजीकच्या भविष्यासाठी त्याच्या अंतर्गत सामंजस्यासाठी संघर्ष करत राहील.

हे भाष्य मूळतः The Financial Express मध्ये प्रसिद्ध झाले आहे.