भारत: 2022 एकत्रीकरणाचे वर्ष

2020 हे भीतीचे वर्ष होते कारण कोविड-19 ने अर्थव्यवस्थेचा नाश केला आणि लोकांचे बळी घेतले. श्रीमंत आणि गरीब – असे दिसते. २०२१ हे आशेचे वर्ष होते. मोठ्या प्रमाणावर लसीकरण कार्यक्रम, आपत्कालीन वैद्यकीय सुविधा आणि 800 दशलक्ष नागरिकांसाठी मोफत अन्नधान्ये यासारख्या विशेष सामाजिक संरक्षणाच्या उपाययोजनांमुळे साथीच्या रोगाचा प्रादुर्भाव कमी झाला. 2022 हे वर्ष पूर्ण होण्याचे आणि एकत्रीकरणाचे वर्ष होते: भारत बाह्य धोक्यांपासून असुरक्षित आहे आणि संस्थात्मक लवचिकतेमध्ये भूतकाळातील फायद्यांचे एकत्रीकरण करण्यासाठी राजकारण कसे कार्य करते, भांडवलाचे वाटप आणि वापर करण्याच्या पद्धती आणि व्याप्ती वाढवण्याच्या गंभीरतेमध्ये संरचनात्मक बदल आवश्यक आहेत. आणि आमच्या वैद्यकीय आणि शैक्षणिक सेवांचे प्रमाण, संरक्षण सज्जता आणि ऊर्जा सुरक्षा.

2022 हे वर्षपूर्ती आणि एकत्रीकरणाचे वर्ष होते: भारत बाह्य धोक्यांपासून असुरक्षित आहे आणि संस्थात्मक लवचिकतेमध्ये भूतकाळातील फायद्यांचे एकत्रीकरण करण्यासाठी संरचनात्मक बदल आवश्यक आहेत.

देशांतर्गत राजकारण – सारखेच

केंद्रातील नरेंद्र मोदींच्या भारतीय जनता पार्टी (भाजप) सरकारकडे पुढील निवडणुकांच्या तयारीसाठी एप्रिल 2024 पर्यंत वेळ आहे – ही स्पर्धा हरणे कठीण आहे. पण भाजपची स्फोटक वाढ सखोल आणि आवाका दोन्हीही झाली आहे. विद्यमान नफ्याचे एकत्रीकरण पुढे जाण्याची अधिक शक्यता दिसते. एक कारण म्हणजे, सुरुवातीला ज्या राज्यांमध्ये स्पर्धात्मक पर्यायी नेतृत्वाचा अभाव होता- हरियाणा, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, छत्तीसगड, गुजरात, महाराष्ट्र, गोवा, कर्नाटक आणि उत्तराखंड- ज्या राज्यांमध्ये आज राज्य आहे त्या राज्यांमध्ये त्यांनी चांगली कामगिरी केली. विकासाचा पुढचा टप्पा आंध्र प्रदेश, तेलंगणा, तामिळनाडू, केरळ, ओडिशा, पश्चिम बंगाल, झारखंड, दिल्ली आणि पंजाबमधील खोलवर रुजलेल्या प्रादेशिक पक्षांना सामोरे जातो.

भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस (INC) ची सत्ता असलेल्या राजस्थान आणि छत्तीसगडमध्ये भाजपशासित कर्नाटकप्रमाणेच २०२३ मध्येही निवडणुका होणार आहेत. केंद्र सरकारकडून तिन्ही राज्यांसाठी काही प्रेमळ काळजीची अपेक्षा आपण करू शकतो. असे म्हटल्यावर लोकसभेच्या 452 पैकी 303 जागा भाजपकडे आहेत – दोन तृतीयांश मते. त्याच्याकडे मजबूत कार्यरत बहुसंख्य आहे, त्याच्या मित्रपक्षांना सोडून, त्याला कार्यकारी लक्ष इतरत्र केंद्रित करण्यासाठी राजकीय जागा देते. पण होईल? फार शक्यता नाही. रोल्स रॉयस सारख्याच अयशस्वी तत्त्वज्ञानाने भाजपची जुगलबंदी चालवली आहे. “पुरेसे चांगले” जोखीम मार्जिन पुरेसे नाही. तो शून्य राजकीय धोका असावा.

मतदारांना पक्षाशी बांधून ठेवण्यासाठी थेट लक्ष्यित कल्याणकारी उपायांद्वारे सार्वजनिक समर्थन एकत्रित करण्यासाठी सार्वजनिक संसाधनांचा सतत वापर करणे अपेक्षित आहे. केवळ केंद्र सरकारमध्येच नव्हे तर सर्वात मोठ्या 20 राज्यांपैकी नऊ राज्यांमध्येही सत्तेत असण्याचे आर्थिक साधन आहे. पण पंजाबमध्ये आम आदमी पक्षाचा ध्रुव स्थानावरचा रेंगाळलेला विस्तार आणि १५ वर्षांच्या भाजपच्या राजवटीत नव्याने विलीन झालेल्या दिल्ली महानगरपालिकेवर ताबा मिळवून त्याची दिल्लीतील मुळे अधिक खोलवर गेल्याने हे स्पष्ट झाले आहे की, सत्तेमुळे स्वतःचे राजकीय वर्चस्व निर्माण होते.

वाढ आणि महागाई- दोन्हीमध्ये मध्यम यश

युनायटेड स्टेट्स (यूएस) च्या नेतृत्वाखालील जग, महागाई कमी करताना वाढीच्या अपेक्षा जिवंत ठेवण्याच्या दरम्यान घट्ट मार्गाने चालत आहे. चीनपासून आफ्रिकेतील लसीकरणाखालील लोकसंख्येपर्यंत जेथे चिनी कंपन्या सक्रिय आहेत अशा लोकसंख्येपर्यंत साथीच्या रोगाचा पुनरुत्थान आणि संभाव्य प्रसारामुळे संपूर्ण आर्थिक पुनर्प्राप्ती मर्यादित आहे. असे असले तरी, चीनने कोविडला बाहेर काढण्याच्या अयशस्वी धोरणाचा त्याग केल्याने जागतिक पुरवठा साखळी पुनरुज्जीवित होईल, ऊर्जेसह वस्तूंची मागणी वाढेल आणि उत्पादित उत्पादनांचा पुरवठा होईल. युरोपमधील गोठलेला संघर्ष आणि पुन्हा जागृत झालेले आर्थिक क्रियाकलाप भारतासाठी अनुकूल आहेत. पण खोलीतील हत्ती म्हणजे जागतिक चलनवाढ आणि उरलेल्या जगाला मंदीच्या खाईत लोटण्याकडे दुर्लक्ष करून, महागाईच्या आवेगांना उखडून टाकण्यासाठी “अभ्यासात राहण्यावर” झुकलेली एक चकचकीत फेडरल रिझर्व्ह.

RBI गव्हर्नर शक्तीकांता दास हे फेडरल रिझर्व्हने ठरवलेल्या उच्च व्याजदराच्या दिशात्मक आघाडीचे अनुसरण करण्यात चपळ होते, जरी देशांतर्गत “वाढ- महागाई गतीशीलता” च्या समक्रमित गतीने कमी होते. INR, जोखमीवर, जेव्हा ऊर्जेच्या किमती वाढतात, भांडवलाच्या उड्डाणापासून सुरक्षित आश्रयस्थानापर्यंत घसरतात, परंतु नियंत्रित पद्धतीने. आयात केलेल्या वस्तू आणि ऊर्जेच्या देशांतर्गत किमती वाढल्या परंतु RBI आणि वित्त मंत्रालय यांच्यातील प्रभावी टीमवर्कने आयात केलेल्या वस्तूंवरील प्रभावी कर दर तर्कसंगत केले ज्यामुळे देशांतर्गत किमती कमी झाल्या, तर ऊर्जा निर्यातीतून होणारा वारा-पतन नफा कर आकारला गेला.

लक्ष्यित देशांतर्गत चलनवाढीमुळे कर महसुलात वाढ झाली जी आर्थिक मंदीमुळे प्रभावित झालेल्या लोकांसाठी कल्याणकारी परिव्यय वाढविण्यासाठी वापरली जात आहे-जरी लक्ष्यित पद्धतीने. केंद्र सरकार दरमहा 800 दशलक्ष नागरिकांना पाच किलोग्रॅम मोफत अन्नधान्य वितरित करते, जे GDP च्या सुमारे 0.6 टक्के खर्च करते – सरकारी नोकरांसाठी निवृत्ती वेतनानंतरचा भारताचा सर्वात मोठा कल्याणकारी कार्यक्रम. हे एक खर्चिक प्रकरण आहे परंतु ते लोकसंख्येच्या खालच्या तीन क्विंटाइलमध्ये अतिरिक्त उत्पन्न टाकते, ज्यामुळे ग्राहकोपयोगी वस्तूंना मागणी निर्माण होते.

मतदारांना पक्षाशी बांधून ठेवण्यासाठी थेट लक्ष्यित कल्याणकारी उपायांद्वारे सार्वजनिक समर्थन एकत्रित करण्यासाठी सार्वजनिक संसाधनांचा सतत वापर करणे अपेक्षित आहे. केवळ केंद्र सरकारमध्येच नव्हे तर सर्वात मोठ्या 20 राज्यांपैकी नऊ राज्यांमध्येही सत्तेत असण्याचे आर्थिक साधन आहे. पण पंजाबमध्ये आम आदमी पक्षाचा ध्रुव स्थानावरचा रेंगाळलेला विस्तार आणि १५ वर्षांच्या भाजपच्या राजवटीत नव्याने विलीन झालेल्या दिल्ली महानगरपालिकेवर ताबा मिळवून त्याची दिल्लीतील मुळे अधिक खोलवर गेल्याने हे स्पष्ट झाले आहे की, सत्तेमुळे स्वतःचे राजकीय वर्चस्व निर्माण होते.

दरम्यान, भारत जोडो यात्रेने  हैराण केले. राहुल गांधी हे गोंधळलेल्या, स्टार-स्ट्राइक फॉलोअर्सच्या गटाचे केंद्र बनले, ज्यात रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियाचे पूर्वीचे गव्हर्नर, रघुराम राजन यांचा समावेश होता.

मुत्सद्दीपणा- स्मार्ट चाल

वर्षातील स्टार मुत्सद्दी भारताचे परराष्ट्र मंत्री सुब्रह्मण्यम जयशंकर होते ज्यांनी “वेस्टर्न अलायन्स” मधील नव्याने मिळवलेल्या मित्रांना दुखावण्याचा धोका पत्करून रशियाला पारायत म्हणून वागवण्याच्या त्यांच्या “मूल्यांवर आधारित” आवाहनाला बळी पडून डोळ्यात पाणी आणणाऱ्या ऊर्जेच्या किमती घरपोच. रशियन तेलाच्या विक्रीवरील निर्बंध आणि युरोपला गॅस पुरवठा खंडित झाल्यामुळे बाजारातील किंमती वाढल्या. जयशंकर यांनी अनेक दशकांपासून स्वस्त रशियन तेल आणि वायूच्या गजबजलेल्या युरोपमधील असमानतेचा निषेध करणे, पेट्रोलियम आयातीवर अवलंबून असलेल्या भारत आणि इतर विकसनशील अर्थव्यवस्थांना, राष्ट्राध्यक्ष पुतिन यांना गुडघे टेकण्यासाठी मंजूर कट-किंमत रशियन तेलावर बहिष्कार टाकणे. भारतासाठी, रशियाकडून देखरेखीच्या शस्त्रास्त्रांच्या पुरवठ्यात प्रवेश राखणे मौल्यवान आहे जरी ते पाश्चात्य आघाडीतील स्त्रोतांबद्दलच्या भविष्यातील वचनबद्धतेमध्ये विविधता आणते. महत्त्वाचे म्हणजे कमकुवत रशिया चीनशिवाय कोणाच्याही हिताचा नाही.

कमी खात्रीशीर गोष्ट म्हणजे, भारत 2023 मध्ये G20 च्या फिरत्या अध्यक्षपदावर विराजमान असताना, विकसनशील देशांच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करण्याची जबाबदारी तात्पुरती धारण करत आहे. त्याला इंडोनेशियाकडून बॅटन मिळाला आहे आणि पुढील वर्षाच्या अखेरीस तो ब्राझीलकडे जाईल. नेहरूयुगातील ही एक परिचित मुद्रा आहे. परंतु जागतिकीकरण केलेल्या अर्थव्यवस्थेत त्याचे महत्त्व संशयास्पद आहे जेव्हा यश हे अस्पष्ट “श्रीमंत असणे गौरवशाली आहे” या मंत्राचा अवलंब करते. रशिया आणि युक्रेन यांच्यातील शांतता तोडगा काढण्यासाठी भारत वाटाघाटी करू शकेल अशी शक्यताही कमी आहे – युरोपीय घडामोडींमध्ये भारताची उपस्थिती कमी महत्त्वाची राहील याची खात्री करण्यासाठी चीन अशा कोणत्याही प्रयत्नांना हाणून पाडेल.

विश्लेषक भारतातील जीडीपीच्या 12 टक्क्यांहून अधिक नॉन-मेरिट सबसिडीचे मूल्यांकन करतात – असंख्य कुटुंब-केंद्रित कल्याणकारी योजनांना थेट उत्पन्न अनुदानासह बदलण्यासाठी पुरेसे आहे. असे करणे म्हणजे उत्तर भारतातील शेतकर्‍यांकडून तृणधान्ये खरेदी करण्याची राज्याची क्षमता कमी करणे, याद्वारे, 1966-67 मध्ये हरित क्रांतीनंतर या अनुदानाचा लाभ घेतलेल्या बहुतांश चांगल्या शेतकर्‍यांची ऐतिहासिक आर्थिक चणचण दूर करणे. कृषी बाजारपेठेचे उदारीकरण – २०२० मध्ये मोदी सरकारने वैविध्यपूर्ण उत्पादकता वाढवण्याचा प्रयत्न केला – एक मजबूत, नकारात्मक धक्का बसला. पुढच्या वर्षी ते सोडण्यात आले. नजीकच्या काळात ही मंदी कायम राहण्याची शक्यता आहे. अन्न, इंधन आणि खते यावरील कृषी अनुदानाची किंमत जीडीपीच्या सुमारे 2 टक्के आहे. उत्पादनात पुरेशा नोकऱ्या निर्माण न केल्यामुळे आणि शेतीमध्ये कुटुंबांना बेरोजगार ठेवण्यासाठी ही किंमत मोजावी लागते.

भारतातील वास्तविक वाढ, साथीच्या आजारापूर्वीही कमकुवत होती, ती मध्यम राहण्याची शक्यता आहे- प्रतिवर्षी ५.५ ते ६ टक्के. नजीकच्या काळात एकत्रीकरण आणि स्थिरीकरण हे भारतीय प्राधान्यक्रम राहतील, जेव्हा नियोजक उच्च वाढीतील संरचनात्मक अडथळे कमी कसे करावे हे शोधून काढतात. शासनाच्या मर्यादा सर्वोच्च आहेत. राजकीय संघर्षातून संस्था पोकळ होत आहेत, पद्धतशीर निराकरणासाठी खूप कडवट आहेत. सार्वजनिक सेवांना स्वीकारार्ह स्तरापर्यंत वेगाने वाढवण्यासाठी सरकारांना सहभागी, प्राधान्यक्रमित मार्गाचा अवलंब करण्यास भाग पाडण्यास निवडणूक संरचना अक्षम आहे. खाजगी क्षेत्राची भूमिका आणि आकार वाढवणे, मुख्य सार्वभौम कार्यांसाठी सरकारी कार्ये कमी करणे आणि भविष्यातील वाढीपासून वाढीव वित्तीय संसाधनांमध्ये सरकारचा वाटा मर्यादित करणे, हे अस्पष्ट पाणी राहिले आहे. लक्ष्यित, अयशस्वी, सार्वत्रिक सामाजिक संरक्षण सेवांच्या अनुपस्थितीत, तंत्रज्ञानाच्या नेतृत्वाखालील वाढीसह असमानता वाढणे बंधनकारक आहे, आधीच विषम, बहु-भाषिक, बहु-धार्मिक, बहु-सांस्कृतिक, “अलीकडील” लोकशाहीमध्ये सामाजिक कॉम्पॅक्टचे आणखी तुकडे करणे.

नजीकच्या काळात एकत्रीकरण आणि स्थिरीकरण हे भारतीय प्राधान्यक्रम राहतील, जेव्हा नियोजक उच्च वाढीतील संरचनात्मक अडथळे कमी कसे करावे हे शोधून काढतात.

व्यवसाय स्मार्ट, देशांतर्गत लॉजिस्टिक किंवा सहाय्यक सरकारी प्रक्रिया आणि नियमांशी जुळणारे भारत हे कधीही आधुनिक, निर्यात करणारे राष्ट्र नव्हते. मोदी सरकार व्यावसायिक परिस्थिती सुधारण्याच्या दिशेने वाटचाल करत आहे – गुन्हेगारी निर्मूलन कायदा हा असाच एक सततचा प्रयत्न आहे. हवाई, रेल्वे, रस्ते आणि बंदरे या पायाभूत सुविधांतील दुवे सुधारण्यात लक्षणीय गती आहे. महानगरपालिका स्तरापासून वरच्या दिशेने सरकारी प्रक्रियांचे डिजिटायझेशन आणि नेटवर्किंग करणे हे एक मोठे काम आहे जे हळूहळू प्रगती करत आहे. गती शक्ती – भांडवली परिव्यय आणि अर्थसंकल्पीय उत्पन्नावर पुराव्यानिशी निरिक्षण करण्यासाठी आणि सार्वजनिक क्षेत्रातील महसूल संकलन आणि खर्चाच्या लेखापरीक्षण अहवालांना गती देण्यासाठी सर्व बजेट लाइन आयटमवर पायाभूत सुविधा प्रकल्पांचा राष्ट्रीय डेटाबेस क्लोन केला पाहिजे.

सत्तेत राहून दहावे वर्ष पूर्ण होत असताना नरेंद्र मोदींचे भाजप केंद्र सरकार समाधानाने मागे वळून पाहू शकते. अथक ऊर्जा, चालना, नवकल्पना आणि जलद स्व-सुधारणेने विकासाची गती कायम ठेवली. पुढे पाहणे, संस्थात्मक उत्कृष्टतेसाठी तांत्रिक पाया घालणे ही एक चांगली योजना असेल.