भारत-पाकिस्तान तणाव: नवीन वास्तविकता

चांगली बातमी अशी आहे की काही नवीन पुरावे आहेत की सर्व साहसीपणा आणि झुंझारपणा असूनही, पाकिस्तानी लष्कराचे उच्च पदाधिकार्‍यांनी, मोठ्या प्रमाणावर, तर्कसंगत राहिले आहेत. वाईट बातमी अशी आहे की पाकिस्तानी लष्कराच्या धडाकेबाजपणाने आणि भव्यतेने बहुतेक पाकिस्तानी लोकांच्या मनात त्याच्या लष्करी पराक्रमाबद्दल अतिशयोक्तीपूर्ण कल्पना घुसडल्या आहेत. अलीकडील एका टीव्ही मुलाखतीत पाकिस्तानी पत्रकार हमीद मीर यांनी 2021 मध्ये पाकिस्तानचे माजी लष्करप्रमुख जनरल कमर बाजवा यांनी दोन डझनहून अधिक मीडिया कर्मचार्‍यांसह घेतलेल्या बैठकीचे काही अतिशय मनोरंजक तपशील उघड केले.

मीरच्या म्हणण्यानुसार, जनरल बाजवा यांनी पत्रकारांना सांगितले की, पाकिस्तानी लष्कर भारताविरुद्ध युद्ध लढण्याच्या स्थितीत नाही आणि त्यामुळे युद्धबंदीला अर्थ आहे. फेब्रुवारी 2021 मध्ये नियंत्रण रेषेवर (एलओसी) युद्धविराम पुनर्संचयित करण्याच्या कराराच्या आधी किंवा नंतर ही बैठक झाली होती हे स्पष्ट नाही. मीरचा दावा आहे की बाजवा यांनी पाकिस्तानच्या परराष्ट्र मंत्रालयाच्या ब्रीफिंगमध्ये अशीच पद्धत घेतली होती. भारतासोबत संबंध ठेवण्याचे प्रकरण. या ब्रीफिंगचा भाग असलेल्या अर्धा डझन निवृत्त परराष्ट्र सचिवांनी भारतासोबतचे संबंध सामान्य करण्याच्या दिशेने कोणत्याही हालचालींना कडाडून विरोध केला. स्पष्टपणे, हे निवृत्त मुत्सद्दी भूतकाळात जगत होते आणि नवीन वास्तव, धमक्या, मजबुरी आणि भू-रणनीती बदलांना सामोरे जाण्यास असमर्थ होते ज्याने पाकिस्तानला कठीण परिस्थितीत सोडले होते.

या ब्रीफिंगचा भाग असलेल्या अर्धा डझन निवृत्त परराष्ट्र सचिवांनी भारतासोबतचे संबंध सामान्य करण्याच्या दिशेने कोणत्याही हालचालींना कडाडून विरोध केला.

मीरवर विश्वास ठेवायचा झाल्यास, जनरल बाजवा यांना ऑगस्ट 2019 मध्ये जम्मू आणि काश्मीरमध्ये घटनात्मक सुधारणा करण्याच्या भारताच्या निर्णयाची माहिती होती. मीरचा दावा आहे की बाजवा यांनी पाकव्याप्त जम्मू आणि काश्मीर (PoJK) चे तत्कालीन ‘पंतप्रधान’ फारुख हैदर यांना माहिती दिली ), भारताच्या योजना. जम्मू-काश्मीरचा विशेष दर्जा संपुष्टात आणण्यापासून भारताला रोखण्यासाठी हैदरने तात्काळ लष्करी कारवाईची मागणी केली तेव्हा बाजवा यांनी त्यांना सांगितले की पाकिस्तान युद्ध करण्याच्या स्थितीत नाही. जम्मू-कश्मीरमधील घटनात्मक सुधारणांनंतर इंटर सर्व्हिसेस पब्लिक रिलेशन्सने जारी केलेले विधान हे अगदी स्पष्ट करते की पाकिस्तानी लष्कराला विकास कमी करायचा होता आणि लष्कराला प्रत्युत्तर देण्यास भाग पाडले जाण्याचे सापळे टाळायचे होते. पण काश्मीरमधील जिहादचा ध्वजवाहक असलेल्या मीरने बाजवा यांच्यावर काश्मीर विकल्याचा आरोप केला. मागच्या चॅनेलवर कथितपणे केलेल्या करारात काश्मीर प्रश्न 20 वर्षे ‘गोठवण्याचा’ समावेश होता. हा एक नवीन खुलासा नव्हता-पाकिस्तानी पत्रकार जावेद चौधरी यांनी जानेवारीमध्ये बाजवा यांच्याशी झालेल्या संभाषणानंतर असा खुलासा केला होता-किंवा ही एक अभिनव कल्पना नव्हती-काश्मीरला गोठवण्याच्या स्थितीत टाकणे हा देखील शांतता योजनेचा भाग होता.

बाजवा यांनी पाकिस्तानी पत्रकारांसमोर कबुली दिल्याने मीरला खरोखरच काय राग आला आहे असे दिसते की पाकिस्तानी लष्कराला उपकरणे आणि रसद यांबाबत गंभीर समस्या आहेत आणि ते भारताबरोबर दीर्घ आणि खुले संघर्ष परवडणारे किंवा टिकवून ठेवू शकत नाहीत. वरवर पाहता, बाजवा म्हणाले की सशस्त्र दलांना इंधन, उपकरणे आणि शस्त्रास्त्रे आणि दारुगोळा यांच्या तुटवड्याचा सामना करावा लागला. रणगाडे सुस्थितीत नव्हते आणि लढाऊ विमानही नव्हते. असे खुलासे केल्याबद्दल बाजवा यांना कोर्ट मार्शल करावे अशी मुलाखतकार नसीम जेहरा यांची इच्छा होती. ती आणि मीर दोघांनाही पाकिस्तानी लष्कराच्या युद्धक्षमतेबद्दल खात्री होती. बाजवा यांच्या पाकिस्तानी लष्कराच्या युद्धसज्जतेच्या मुल्यांकनावर प्रश्नचिन्ह निर्माण करण्यासाठी बालाकोट हवाई हल्ल्याला पाकिस्तानी प्रत्युत्तर या दोघांनीही आठवले.

जम्मू-कश्मीरमधील घटनात्मक सुधारणांनंतर इंटर सर्व्हिसेस पब्लिक रिलेशन्सने जारी केलेले विधान हे अगदी स्पष्ट करते की पाकिस्तानी लष्कराला विकास कमी करायचा होता आणि लष्कराला प्रत्युत्तर देण्यास भाग पाडले जाण्याचे सापळे टाळायचे होते.

बाजवा यांनी पाकिस्तानी पत्रकारांना आणि नंतर मुत्सद्दी आणि पीओजेकेचे ‘पंतप्रधान’ यांना जे सांगितले ते खरोखरच भारताबरोबरचा संघर्ष कसा परवडणारा नाही याची कबुली देणारी होती, 2018 पासून सुरू असलेल्या आर्थिक पिळवणुकीमुळे. पाकिस्तानची अर्थव्यवस्था डळमळीत होती. . 2018 च्या उत्तरार्धात IMF चे बेलआउट मिळविण्यासाठी पाकिस्तानला भाग पाडण्यासाठी पेमेंट्सचे संतुलन (BoP) संकट असह्य झाले होते, जे 2019 च्या मध्यातच आले. IMF कार्यक्रमाचा एक भाग असताना आर्थिकदृष्ट्या स्थिर राहण्याचा प्रयत्न करणार्‍या देशाने मोठ्या शेजाऱ्याविरुद्ध आक्रमक लष्करी कारवाई केली असती असा कोणताही मार्ग नव्हता. अशा लष्करी साहसामुळे आर्थिक दिवाळखोरी झाली असती आणि अर्थशास्त्राचे थोडेफार ज्ञान असलेल्या कोणालाही माहीत आहे की, युद्धे रिकाम्या खजिन्याने लढली जात नाहीत.

2018-2022 दरम्यान, पाकिस्तानचे संरक्षण बजेट सुमारे PKR 1.13 ट्रिलियन वरून PKR 1.53 ट्रिलियन झाले. याच काळात पाकिस्तानी रुपयाची घसरण झाली.

PKR 121 ते यूएस डॉलर ते PKR 204 (हे 2018 आणि 2022 या वर्षांसाठी सरासरी दर आहेत). डॉलरच्या बाबतीत, पाकिस्तानी संरक्षण बजेट अक्षरशः स्थिर होते. सशस्त्र दलांना काटेकोर उपाययोजना करण्यास भाग पाडले जात होते, ज्यामुळे त्यांच्या प्रशिक्षण आणि ऑपरेशन्सवर परिणाम झाला. क्रॉस एलओसी गोळीबाराचीही मोठी किंमत मोजावी लागली. भारत नियंत्रण रेषेवरील गोळीबारात जेवढा खर्च करतो त्याच्या एक तृतीयांश किंवा पाचवा भाग जरी पाकिस्तान खर्च करत असला तरी आर्थिकदृष्ट्या अडचणीत सापडलेल्या पाकिस्तानी लष्कराची हाड मोडते. 2021 पर्यंत, आर्थिक संकट अधिकच बिकट बनले कारण अर्थव्यवस्था अशक्त असताना, अफगाणिस्तानच्या पश्चिम सीमेवर सुरक्षा स्थिती ढासळली होती. अफगाणिस्तानमधील शेवटचा खेळ मोठ्या प्रमाणावर होत असताना, पाकिस्तानला त्याच्या पूर्व सीमेवर स्थिरता आवश्यक आहे जेणेकरून ते आपल्या पश्चिम सीमेवर लक्ष केंद्रित करू शकतील. अफगाणिस्तानात तालिबानचा ताबा आणि पाकिस्तानमध्ये दहशतवादाचे पुनरुत्थान झाल्यानंतर, सुरक्षा परिस्थिती झपाट्याने खालावली, ज्यामुळे पाकिस्तानी लष्कर आणि हवाई दलाच्या अधिक ऑपरेशनल सहभागाची आवश्यकता होती. पाकिस्तानला लष्करी किंवा आर्थिकदृष्ट्या परवडणारी शेवटची गोष्ट म्हणजे दोन सक्रिय सीमा होत्या. स्पष्टपणे, पाकिस्तानला नियंत्रण रेषेवर युद्धविराम आणि भारतासोबतचा तणाव कमी करण्याची गरज होती जितकी भारताला गरज होती तितकीच एलएसीवरील चीनसोबतच्या वाढत्या तणावामुळे.

अफगाणिस्तानात तालिबानचा ताबा आणि पाकिस्तानमध्ये दहशतवादाचे पुनरुत्थान झाल्यानंतर, सुरक्षा परिस्थिती झपाट्याने खालावली, ज्यामुळे पाकिस्तानी लष्कर आणि हवाई दलाच्या ऑपरेशनल सहभागाची आवश्यकता होती.

राजकारणी आणि पत्रकारांच्या विपरीत, पाकिस्तानी सैन्य भिंतीवर लिहिलेले दिसत होते. देशाच्या सुरक्षेसाठी आपत्ती ओढवू शकेल अशा परिस्थितीत ढकलले जाणे किंवा ओढले जाणे हे स्वाभाविकपणे टाळायचे होते. बाजवा यांची ब्रीफिंग पाकिस्तानमधील कथा बदलण्याच्या प्रयत्नाचा एक भाग होता. भारतासोबतचा तणाव कमी करण्यासाठी पाऊल उचलण्याची कल्पना वादग्रस्त नसून व्यावहारिक दिसते. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर, पाकिस्तानी लष्कराला तोंड देत असलेल्या कठीण परिस्थितीवर तो सकारात्मक फिरकी देत होता. 2019 मधील पुलवामा संकटाने भारत आणि पाकिस्तान युद्धाच्या उंबरठ्यावर आणले होते. बालाकोटमध्ये भारताच्या हवाई हल्ल्याला पाकिस्तानला प्रत्युत्तर देण्यास भाग पाडले जात असताना, पाकिस्तानच्या लष्कराला गोष्टी वाढू द्यायला नको होत्या. बालाकोट नंतरची चकमक ही एक गोष्ट आहे पण सर्वसमावेशक किंवा अगदी मर्यादित युद्ध ही दुसरी गोष्ट आहे. सोप्या भाषेत सांगायचे तर, पाकिस्तानकडे उघड संघर्ष टिकवून ठेवण्याचे साधन नव्हते. बालाकोटनंतरचे संकट निवळण्यास पाकिस्तानी उत्सुक होते यात आश्चर्य नाही. हवाई चकमकीनंतर पकडण्यात आलेल्या भारतीय वैमानिकाला परत देण्यास त्यांनी घाईघाईने सहमती दर्शविली कारण विलंब भारतासाठी एक समस्या बनू शकतो.

युद्धविराम टिकेल का?

2021 पर्यंत, पाकिस्तानला हे स्पष्ट झाले की ते भारताकडून काश्मीर हिसकावून घेण्याचे फार थोडे करू शकतात. 2019 च्या घटनात्मक सुधारणांनंतर सुरू झालेल्या जागतिक प्रचाराचा धडाका संपला. बाजवा यांच्या लक्षात आले की पाकिस्तानचे आर्थिक संकट अधिक गडद होत असताना, भारतासोबतचा तणाव कमी करणे राष्ट्रीय सुरक्षेची अत्यावश्यक आहे. दोन्ही देशांमधील बॅक चॅनेलने सामान्यीकरणाकडे एक तात्पुरता मार्ग प्रदान केला आणि गोष्टींना पुलवामापूर्वीच्या काळात परत नेण्याची परवानगी दिली. पण काश्मीरवरील पाकिस्तानच्या दाव्याचा हा त्याग नव्हता. हे उत्तम प्रकारे एक धोरणात्मक विराम होता, जरी दीर्घकाळ असला तरीही. संघर्ष व्यावहारिक, व्यवहार्य आणि टिकाऊ होईपर्यंत वेळ घालवणे ही कल्पना होती. या विरामात विकत घेतलेल्या वेळेचा उपयोग काश्मीरमधील राजकीय भांडवल पुनर्बांधणी करण्यासाठी, भारतीय राज्यातील फुटीरतावादी परिसंस्थेला अशा प्रकारे पुनरुत्थान करण्यासाठी केला जाऊ शकतो की 20 वर्षांनंतर जेव्हा हा मुद्दा पुन्हा उघडला जाईल, तेव्हा भारताला उभे राहण्यासाठी कोणताही पाय नसेल. साहजिकच, येणाऱ्या काळासाठी हा मुद्दा निकाली काढल्याच्या भ्रमात पाकिस्तानी भारतीय पारंपारिक चालढकलपणाचा आधार घेत होते.

इम्रान खानला राजकीय मैदान गमावण्याच्या भीतीमुळे धन्यवाद, बॅक चॅनेलवर काळजीपूर्वक तयार केलेले नृत्यदिग्दर्शन विस्कळीत झाले जेव्हा त्यांनी भारताबरोबर व्यापार पुन्हा सुरू करण्याचा प्रस्ताव रोखला. तथापि, युद्धविराम दोन वर्षांहून अधिक काळ टिकला आहे, कारण तो दोन्ही बाजूंना अनुकूल होता-पाकिस्तान, त्याच्या पश्चिम आघाडीवर त्याचा वाढता सहभाग आणि आर्थिक अडचणींमुळे; भारत, चीनसोबतच्या वाढत्या समस्यांमुळे, ज्यामुळे नियंत्रण रेषेपासून एलएसीपर्यंत सैन्य पुन्हा तैनात केले जात आहे. हा युद्धविराम किती काळ टिकतो हे पाकिस्तानचे विद्यमान लष्करप्रमुख जनरल असीम मुनीर आणि कदाचित त्यांच्या उत्तराधिकार्‍यांवर अवलंबून असेल.

इम्रान खानला राजकीय मैदान गमावण्याच्या भीतीमुळे, त्यांनी भारताबरोबर व्यापार पुन्हा सुरू करण्याचा प्रस्ताव रोखला.

जर बाजवाचे उत्तराधिकारी तर्कसंगत खेळाडू असतील, तर त्यांना नियंत्रण रेषेला गरम करणारे काहीही करण्यास प्रोत्साहन मिळणार नाही. तथापि, पाकिस्तानी मीडियातील क्लॉजविट्झ, मेटर्निच आणि गुडेरियन यांच्यामुळे किंवा पाकिस्तानी लष्कराच्या मागे विभाजित राजकारण आणि समाज एकत्र करण्याची गरज असल्यास ते पुन्हा एकदा जुन्या डावपेचांचा अवलंब करतील ज्यामुळे तापमान वाढेल. द

एलओसी आणि भारताशी पुन्हा शत्रुत्व सुरू करा. तर्कसंगत खेळाडू असण्याचा फायदा फारसा नसला तरी, कट्टरतावाद आणि लष्करी साहसाच्या भावनेने प्रभावित होण्याची किंमत (जरी ती केवळ प्रॉक्सी प्रकारची असली तरीही) पाकिस्तानच्या बास्केट-केस अर्थव्यवस्थेसाठी प्रतिबंधात्मक असेल.

भारतीय दृष्टीकोन

भारतीय दृष्टीकोनातून, या खुलाशांमधून अनेक मुद्दे आहेत:

एक, पाकिस्तान भारतावर युद्ध लादण्याच्या स्थितीत नसताना, पाकिस्तान धावपळ होण्याची वाट पाहत लोटांगण घालत आहे, असे समजणे चुकीचे ठरेल.

दोन, पाकिस्तानसोबतचा कोणताही शांतता करार हा सर्वोत्तम विराम असतो आणि शत्रुत्व आणि संघर्षाचा अंत नाही. विराम परिस्थिती, बळजबरी आणि क्षमतांच्या कमतरतेद्वारे निर्धारित केला जातो. ज्या क्षणी हे प्रतिबंधात्मक घटक थांबतील, तेव्हा गोष्टी सामान्य होतील. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर, पाकिस्तान असताना (त्यासाठी कोणताही शत्रू) भारताला कधीच आत्मसंतुष्ट राहणे परवडणारे नाही, शांतता राज्य करेल असा भ्रम बाळगणे फारच कमी आहे.

तिसरे, भारताला अद्याप ते श्रेष्ठत्व मिळालेले नाही ज्यामुळे ती पाकिस्तानवर हुकूमशाही करू शकेल. भविष्यात असे होऊ शकते, परंतु सध्या तसे नाही.

चौथे, पुढच्या वेळी भारताने दंडात्मक कारवाई सुरू करण्याचा निर्णय घेतला, तेव्हा त्याला वाढीच्या शिडीवर काम करावे लागेल. दंडात्मक ऑपरेशन हे शाळेच्या आवारातील भंगार नसून बरेच गंभीर आहे. भारताने वाढीव गतिमानतेवर काम केले असते तर पाकिस्तानने बालाकोटनंतर केलेल्या ‘ऑपरेशन स्विफ्ट रिटॉर्ट’ला उत्तर दिले असते.

सुशांत सरीन हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे वरिष्ठ फेलो आहेत.