मालदीवमध्ये या वर्षी राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुका होत असताना, संरक्षण सहकार्याचे भवितव्य भारत आणि मालदीव यांच्या पक्षनिरपेक्ष संरक्षण भागीदारीकडे परत येण्याच्या क्षमतेवर अवलंबून असेल.
भारताचे संरक्षण मंत्री राजनाथ सिंह या महिन्याच्या सुरुवातीला मालदीवच्या तीन दिवसीय दौऱ्यावर होते. भेटीदरम्यान, मंत्र्यांनी संरक्षण संबंधांच्या संपूर्ण स्तरावर चर्चा केली, मालदीव राष्ट्रीय संरक्षण दल (MNDF) ला एक जलद गस्ती जहाज आणि लँडिंग क्राफ्ट असॉल्ट जहाज सुपूर्द केले आणि उथुरु थिला फाल्हू येथे एकथा हार्बर बांधण्यासाठी पायाभरणी केली. (UTF). ही वेळोवेळी भेट भारत आणि मालदीव या प्रदेशात संरक्षण सहकार्य वाढवण्याचे संकेत देते. मालदीवमध्ये यावर्षी राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुका होत असताना, या संरक्षण सहकार्यासाठी बरेच काही धोक्यात आहे. पक्षपाती नसलेल्या संरक्षण भागीदारीकडे परत जाण्याची भारत आणि मालदीवची क्षमता, मालदीवमधील देशांतर्गत राजकारण आणि मालदीवसोबत संरक्षण भागीदारी वाढवण्याची चीनची इच्छा यावर त्याचे भवितव्य अवलंबून असेल.
भारत आणि मालदीवमधील संरक्षण सहकार्य 1988 पासून वाढले आहे आणि त्यानंतरच्या मालदीव सरकारांसोबतच त्याचा विस्तार झाला आहे. मालदीवला त्याच्या भौगोलिक असुरक्षा आणि त्याच्या विशेष आर्थिक क्षेत्रांचे (EEZ) रक्षण करण्याच्या क्षमतेच्या अभावाची जाणीव आहे. त्यासाठी मदत करण्यासाठी त्यांनी आपला सर्वात मोठा शेजारी देश भारताकडे पाहणे सुरू ठेवले आहे. दुसरीकडे, भारत प्रादेशिक शक्ती आणि निव्वळ सुरक्षा प्रदाता म्हणून आपला प्रभाव मजबूत करण्यासाठी हे सहकार्य आणि मदत वापरतो. हे भारताला हिंद महासागरात चीनच्या वाढत्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवण्याची आणि अतिरेकी, बेकायदेशीर मासेमारी आणि ड्रग्ज आणि शस्त्रास्त्रांची तस्करी यासारख्या आंतरराष्ट्रीय धोके कमी करण्याची संधी देखील प्रदान करते.
मालदीवला त्याच्या भौगोलिक असुरक्षा आणि त्याच्या विशेष आर्थिक क्षेत्रांचे (EEZ) रक्षण करण्याच्या क्षमतेच्या अभावाची जाणीव आहे.
मालदीवसाठी भारताची मदत MNDF च्या क्षमता-निर्माण आणि वाढीसाठी योगदान देण्याचा मानस आहे. यासाठी, संरक्षण पायाभूत सुविधा आणि रडार (तक्ता 1) सह सहाय्य करणे यासारख्या बहुआयामी दृष्टिकोनाचा स्वीकार केला आहे; लष्करी हार्डवेअर आणि उपकरणे पुरवणे (टेबल 2); संस्थात्मक उच्च-स्तरीय प्रतिबद्धता आणि संयुक्त-व्यायाम आयोजित करणे (तक्ता 3); मालदीवच्या EEZ चे संयुक्त गस्त आणि पाळत ठेवणे; माहितीची देवाणघेवाण, देवाणघेवाण कार्यक्रम; वारंवार जहाज भेटी, आणि वैद्यकीय प्रशिक्षण आणि MNDF कर्मचार्‍यांना मदत. नवी दिल्ली मानवतावादी आणि आपत्ती प्रतिसाद, शोध आणि बचाव कार्ये, हायड्रोग्राफिक मॅपिंग आणि सागरी डोमेन जागरूकता यासाठी मदत देखील देते. दोन्ही लष्करे इंडियन ओशन नेव्हल सिम्पोजियम, इंडियन ओशन रिम असोसिएशन आणि गोवा मेरिटाइम कॉन्क्लेव्ह सारख्या व्यासपीठांवर देखील सहकार्य करतात.
याशिवाय, भेट दिलेले विमान चालवण्यासाठी भारताने वैमानिक, निरीक्षक आणि अभियंते यांना प्रशिक्षित केले आहे. या विमानांची देखभाल आणि संचालन करण्यासाठी MNDF ला मदत करण्यासाठी मालदीवमध्ये सुमारे 75 निशस्त्र सैन्य तैनात केले आहे. UTF पूर्ण झाल्यावर सैन्याची संख्या वाढण्याची अपेक्षा आहे. एकूणच, भारत MNDF कॅडरसाठी सर्वात मोठी प्रशिक्षण संधी उपलब्ध करून देतो, त्यांच्या गरजा 70 टक्के पूर्ण करतो. 2021-2022 पर्यंत, भारताने MNDF ला प्रशिक्षणाच्या 300 रिक्त जागा देऊ केल्या. केवळ गेल्या 10 वर्षांत, भारताने 1,400 MNDF कर्मचार्‍यांना प्रशिक्षित केले आहे—केवळ 4,000 कर्मचार्‍यांच्या लष्करी दलासाठी ही एक प्रभावी मालिका आहे.
तक्ता 1. संरक्षण पायाभूत सुविधांसाठी भारताची मदत
| Infrastructure | Nature of Assistance | Year |
| Senahiya MNDF military Hospital | India helped transform this facility into a hospital. It has assured that medical staff from Indian military (estimated six individuals) will be based in the hospital. India also frequently supplies medical equipment to this hospital. | Inaugurated in 2012 |
| Composite Training Facility of the MNDF | This will serve as the main training centre for the MNDF. India has offered a grant of US$1 million to assist with the Centre’s administrative building, basic infrastructure, accommodation, and training facilities. | Inaugurated in June 2019 |
| Extended Coastal Surveillance Radar System (CSRS) | From 2007, India has installed 10 coastal surveillance radars across the country and a CSRS to integrate the information from these radars. The CSRS data will also feed into India’s International Fusion Centre. This helps the MNDF with maritime surveillance. | Handed over in 2022 |
| Ekatha Harbour (UTF) | UTF is India’s biggest grant-in-aid project in the Maldives. India will help develop and maintain the harbour and also provide professional, technical and logistical support for 15 years upon completion. This enables MNDF to dock, maintain, and repair its coast guard vessels. Previously, MNDF approached other countries for vessel repairs. | The foundation stone was laid in May 2023 |
| Ministry of Defence Headquarters | Construction of Maldives’ new Ministry of Defence Headquarters | NA |
Source: Author’s compilation
तक्ता 2. संरक्षण उपकरणांसाठी भारताची मदत
| Defence equipment | Quantity | Year |
| Armoured Combat Vehicles | 4 | 1992 |
| CGS Huravee (refitted 6 times by India) | 1 | April 2006 |
| Dhruv Helicopter | 1 | April 2010 |
| Dhruv Helicopter | 1 | December 2013 |
| CGS Kaamiyaabu (Fast Interceptor Boat) | 1 | December 2019 |
| Dornier Aircraft | 1 | September 2020 |
| Utility Vehicles | 24 (not delivered yet) | August 2022 |
| Sea Ambulances | 2 | January 2023 |
| Landing Craft Assault Ship | 1 | May 2023 |
| Fast Patrol Vessel (to gradually replace an ageing Huravee) | 1 | May 2023 |
Source: Author’s compilation
तक्ता 3. संस्थात्मक प्रतिबद्धता आणि संयुक्त-व्यायाम
| Exercise/ Collaboration | Description | Latest edition |
| Exercise Ekuverin | Bilateral exercises between the Indian army and the MNDF. | 2021 (11th edition since 2009) |
| Exercise Dosti | Trilateral Exercises between the Coast Guards of India, Sri Lanka, and Maldives. | 2021 (15th edition since 1991; Sri Lanka joined since 2012) |
| Exercise Ekatha | Exercises between the Indian Navy and Marine Corps of the MNDF. | 2022 (5th edition since 2017) |
| Exercise Shield | Trilateral exercises for anti-Narcotics and maritime search and rescue operations, between the MNDF and the Navies of India and Sri Lanka. | 2021 (1st edition) |
| Mobile Training Team (MTT) | Ten-member Indian Marine Commando MMT that is ready to be deployed in the Maldives based on MNDF’s requirements and needs. | 2021 (4th edition from 2017) |
| Navy Staff Talks | Talks on maritime cooperation and bilateral issues. | 2016 (1st edition) |
| Defence Cooperation Dialogue | Talks on wide agenda of defence cooperation. | 2023 (4th edition from 2016) |
| Joint Staff Talks | Annual discussions on defence cooperation with all the three Indian military services. | 2022 (6th edition from 2016) |
| Joint Hydrographic Survey | Hydrographic surveys to identify the seabed, and improve mapping of Maldives’ EEZ and coastal waters. | 2023 (3rd edition from 2021) |
Source: Author’s compilation
भारताची संरक्षण उपकरणे आणि पायाभूत सुविधा संपूर्ण मालदीवमध्ये पसरलेल्या आहेत (नकाशा 1) आणि त्यांनी MNDF ला किनारपट्टी सुरक्षित करण्यासाठी, EEZ चे रक्षण करण्यासाठी आणि त्यांच्या क्षमता मजबूत करण्यात मदत केली आहे. परिणामी, भारतासोबतची संरक्षण भागीदारी मालदीवमधील सर्व पक्षीय ओळींमध्ये विजय-विजय सहकार्य म्हणून समजली गेली. किमान 2017 च्या उत्तरार्धापर्यंत असेच राहिले. या वेळेपर्यंत, त्यानंतरच्या मालदीवच्या राष्ट्रपतींनी पूर्वीच्या राजवटींद्वारे अंतिम केलेल्या भारतीय प्रकल्पांची अंमलबजावणी करणे सुरूच ठेवले आणि भारतासोबत नवीन प्रतिबद्धताही सुरू केल्या. या प्रकल्पांचे राजकारण करून आणि विरोधी पक्षात असताना सरकारवर टीका करूनही हे घडत आहे. उदाहरणार्थ, नशीदच्या (2008-2012) राजवटीत, भारत आणि मालदीव यांनी 2009 मध्ये संरक्षण करारावर स्वाक्षरी केली. हा करार मालदीवला भारताच्या मदतीवर जसे की लष्करी रुग्णालय, रडार आणि ध्रुव हेलिकॉप्टर यावर अंतिम स्वरूप देण्यात आले. आणि भारताने लष्करी रुग्णालयाचे उद्घाटन केले आणि दुसरे हेलिकॉप्टर मालदीवला केवळ वहीदच्या राजवटीत (2012-2013) दिले.
यामीनच्या राजवटीत (2013-2018), किनारपट्टीच्या रडार प्रणालीच्या दुसऱ्या टप्प्यासाठी पायाभूत सुविधांची उभारणी सुरूच होती. भारत आणि मालदीव यांनी 2016 मध्ये संरक्षणासाठी सर्वसमावेशक कृती आराखड्यावरही स्वाक्षरी केली. यामीनच्या अध्यक्षपदी व्यायाम एकथा, नौदल कर्मचारी चर्चा, संरक्षण सहकार्य संवाद, संयुक्त कर्मचारी चर्चा आणि मोबाइल प्रशिक्षण संघांचे संस्थात्मकीकरण देखील पाहिले. त्यांनी भारताला UTF बंदर आणि डॉर्नियर विमानासाठी विनंती केली होती. त्याचे वस्तुतः चीन समर्थक धोरण असूनही, त्यांनी भारतासोबत संरक्षण भागीदारी पुढे चालू ठेवले. तथापि, चीनकडून गुंतवणूक आणि सहकार्य वाढत असताना, यामीनने आपली एजन्सी वापरण्याचा प्रयत्न केला. भारतीय हिताच्या किंमतीवर त्यांनी बीजिंगशी आपले संबंध मजबूत केले.
भारत आणि मालदीव यांनी 2016 मध्ये संरक्षणासाठी सर्वसमावेशक कृती योजनेवरही स्वाक्षरी केली.
2018 मध्ये यामीनच्या आणीबाणीच्या घोषणेवर भारताने केलेल्या टीकेमुळे हे समीकरण आणखी बिघडले. भारताच्या संभाव्य हस्तक्षेपाविरुद्ध मागे ढकलण्यासाठी त्यांनी चीनचा वापर केला, मालदीवमध्ये चिनी निरीक्षण केंद्र स्थापन करण्याचा प्रयत्न केला आणि पाकिस्तानसोबत मालदीव EEZ च्या संयुक्त गस्तीच्या शक्यतांवरही चर्चा केली. त्यानंतर यामीन यांनी भारताला मालदीवमधून आपली हेलिकॉप्टर आणि कर्मचारी मागे घेण्यास सांगितले. या बेट राष्ट्रात भारताच्या उपस्थिती आणि प्रभावाविरुद्ध चीनच्या आरक्षणामुळे या मागण्यांना चालना मिळाली. पण चीनने मालदीवसोबत संरक्षण भागीदारी उभारण्यात विशेष रस दाखवला नाही. परिणामी, यामीनने भारत-मालदीव संरक्षण भागीदारी कधीच थांबवली नाही. भारतीय प्रकल्पांची गती मंदावली असताना, यामीनने संरक्षण भागीदारी कमी-जास्त ठेवली. या परीक्षेच्या काळातही भारतीय MTT कडून संयुक्त कर्मचारी चर्चा, व्यायाम एकता, EEZ पाळत ठेवणे आणि प्रशिक्षण सुरूच होते.
पण 2018 पासून विरोधी पक्षात असलेल्या यामीनसोबत, भारताच्या संरक्षण भागीदारी आणि मदतीचे भूतकाळातील इतर वेळेपेक्षा जास्त राजकारण केले गेले आहे. यामीन आणि त्यांच्या निष्ठावंतांनी “इंडिया आउट मोहीम” सुरू केली आणि या संरक्षण भागीदारीद्वारे मालदीवच्या सार्वभौमत्वाचे उल्लंघन केल्याबद्दल भारत आणि अध्यक्ष सोलिह यांच्यावर टीका केली. पाळत ठेवणे रडारचे हप्ते जलद करणे, डॉर्नियर विमान, UTF बंदर आणि हायड्रोग्राफिक सर्वेक्षणासाठी सामंजस्य करारांवर स्वाक्षरी केल्याबद्दल दोन्ही पक्षांवर टीका केली जात आहे. यामीनने प्रकल्पांच्या सुरुवातीच्या टप्प्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली असूनही. किंबहुना, राजनाथ सिंह यांचा मालदीवचा नुकताच दौरा चागोस वाद आणि देशात भारतीय सैन्याच्या तैनातीशीही जोडला गेला होता.
मालदीवमध्ये सप्टेंबरमध्ये निवडणुका होत असताना, त्याचे राजकारण बदलाचे काही अप्रत्याशित वारे पाहत आहे. इंडिया आऊट मोहिमेदरम्यान तटस्थ भूमिका राखणारे कासिम इब्राहिम पुढील अध्यक्षपदासाठी निवडणूक लढवत आहेत. यामीन यांची आगामी निवडणूक लढवण्याची पात्रता अद्याप स्पष्ट झालेली नाही. आणि सत्ताधारी एमडीपीमधील गटबाजी तीव्र झाली आहे, नशीद आता यामीनच्या पक्षाशी आणि भागीदारांशी नियमितपणे संवाद साधत आहेत. एकूणच, राजकीय नेते आणि आघाड्यांबद्दल आणि भारताच्या भागीदारीबद्दल त्यांची भूमिका स्पष्टतेचा अभाव असल्याचे दिसते.
यामीन आणि त्यांच्या निष्ठावंतांनी “इंडिया आउट मोहीम” सुरू केली आणि या संरक्षण भागीदारीद्वारे मालदीवच्या सार्वभौमत्वाचे उल्लंघन केल्याबद्दल भारत आणि अध्यक्ष सोलिह यांच्यावर टीका केली.
मालदीवमध्ये अंमली पदार्थांची तस्करी आणि बेकायदेशीर मासेमारीची वाढती आव्हाने पाहता, भारत त्याचा सर्वात मजबूत संरक्षण भागीदार आहे. तथापि, सहकार्याचे भवितव्य मुख्यत्वे भारत आणि मालदीवच्या या सहकार्याला पक्षपाती पातळीवर परत करण्याच्या क्षमतेवर अवलंबून असेल. यामीनच्या पक्षातील बदलामुळे नवी दिल्लीसाठी नवीन संधी उपलब्ध होऊ शकतात, परंतु देशातील देशांतर्गत राजकारण आणि मालदीवशी संरक्षण भागीदारी वाढवून भारताला पर्याय म्हणून काम करण्याची चीनची इच्छा यावरही बरेच काही अवलंबून असेल.
मालदीवमधील भारतीय प्रकल्पांचे मॅपिंग करण्यात मदत केल्याबद्दल लेखकाने इंटर्न हॅरिस अमजद यांचे आभार मानले आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Aditya Gowdara Shivamurthy is an Associate Fellow with ORFs Strategic Studies Programme. He focuses on broader strategic and security related-developments throughout the South Asian region ...
Read More +
PREV