भारत-ऑस्ट्रेलिया CECA: भारतीय शेती बदलाच्या दिशेने महत्त्वाचे पाऊल

2 एप्रिल 2022 रोजी ऑस्ट्रेलिया आणि भारताने आर्थिक सहकार्य आणि व्यापार करार (ECTA) वर स्वाक्षरी करणे हे मुक्त व्यापार करार (FTAs) मध्ये प्रवेश करण्याच्या भारताच्या अलीकडील उत्साहाचे प्रदर्शन करणारे आणखी एक उदाहरण आहे. हा अंतरिम करार ऑस्ट्रेलिया-भारत सर्वसमावेशक आर्थिक सहकार्य कराराचा (CECA) आश्रयदाता आहे असे दिसते की दोन्ही राष्ट्रांनी मे 2011 मध्ये वाटाघाटी सुरू केल्या.

ECTA ने व्यापार वस्तूंवरील काही अडथळे कमी करणे किंवा दूर करणे आणि विशिष्ट वस्तू आणि क्षेत्रावरील बाजारपेठेतील प्रवेश सुधारणे अपेक्षित आहे. हे CECA अंतर्गत अधिक व्यापक स्वरूप घेईल ज्यामध्ये बहुतेक व्यापार केलेल्या वस्तू, विविध उत्पादने, क्षेत्रांमधील संसाधने आणि सेवा, गुंतवणूक, सरकारी खरेदी आणि बौद्धिक संपदा यासारख्या इतर क्षेत्रांचा समावेश असेल. ECTA लागू झाल्यामुळे, भारत आणि ऑस्ट्रेलिया यांच्यातील द्विपक्षीय व्यापार (व्यापारी आणि सेवा) जवळजवळ दुप्पट होईल अशी अपेक्षा आहे. पुढील दशकात टॅरिफ आणि नॉन-टेरिफ अडथळ्यांमध्‍ये मोठ्या प्रमाणात कपात केल्‍यामुळे, तसेच कुशल कामगारांच्या सहजतेने आणि गुंतवणुकीद्वारे सेवांमधील व्‍यापाराला चालना देण्‍यामुळे CECA आल्‍यानंतर आणखी सुधारता येईल. मार्केट ऍक्सेसच्या मुद्द्यावर, ऑस्ट्रेलियाने त्याच्या कामगार-केंद्रित क्षेत्रांसह जवळजवळ सर्व टॅरिफ लाईन्सवर प्राधान्य बाजार प्रवेश प्रदान करण्यास सहमती दर्शविली आहे, ज्यामुळे रोजगार निर्मितीला मदत होईल.

अन्न क्षेत्र: संधी

कृषी आणि अन्न क्षेत्रात (कृषी-अन्न क्षेत्र), माहिती लागवड-निवडी, संसाधन संवर्धन, अन्न तंत्रज्ञान आणि प्रक्रिया आणि दुग्धव्यवसाय क्षेत्रासह शेती तंत्र सुधारण्यासाठी भारत ऑस्ट्रेलियन कंपन्यांकडून गुंतवणुकीसाठी उत्सुक आहे. भारतातील धान्य व्यवस्थापन सुधारण्याच्या उद्देशाने तंत्रज्ञान आणि गुंतवणूक सहकार्य, खर्च आणि रसद यांचे तर्कसंगतीकरण या क्षेत्राच्या वाढीसाठी महत्त्वपूर्ण ठरेल.

ECTA लागू झाल्यामुळे, भारत आणि ऑस्ट्रेलिया यांच्यातील द्विपक्षीय व्यापार (व्यापारी आणि सेवा) जवळजवळ दुप्पट होईल अशी अपेक्षा आहे.

ऑस्ट्रेलियातील अन्न देखील भारतीय कृषी परिसंस्थेला महत्त्वपूर्ण स्पर्धा देऊ शकते. तथापि, संधी केवळ धमक्यांमध्येच आहेत. एकतर सध्याची भारतीय प्रणाली उत्पादन प्रक्रियेपासून विपणन आणि खरेदी प्रक्रियेपर्यंत मोठी क्रांती घडवून आणून स्पर्धेला सामोरे जाईल किंवा ती नष्ट होईल. अन्न उत्पादनात स्वयंपूर्णता प्राप्त करूनही, भारताने आपल्या कृषी-अन्न प्रणालींमध्ये उदयोन्मुख आव्हानांचा सामना करण्यासाठी, संसाधनांच्या वापरात कार्यक्षमता सुनिश्चित करण्यासाठी आणि त्याच वेळी सर्वसमावेशक आणि शाश्वत होण्यासाठी अयशस्वी ठरला आहे. प्रणालीची स्पर्धात्मकता आधुनिक वैज्ञानिक शेती प्रणाली तयार करणे, पायाभूत सुविधांचा विकास करणे आणि कृषी-अन्न पुरवठा साखळी मजबूत करणे यावर अवलंबून आहे. दोन प्रमुख धोरणात्मक उद्दिष्टे पूर्ण करण्यासाठी हे परिवर्तन आवश्यक आहे: शेतकरी समुदायांचे उत्पन्न दुप्पट करणे आणि जागतिक कृषी-अन्न व्यापारातील भारताचा वाटा 1 ते 2 टक्क्यांवरून दुप्पट करणे. दोन धोरणात्मक उद्दिष्टांच्या जोडीने अन्नाची वाढती मागणी, वाढत्या लोकसंख्येमुळे पुढे ढकलण्यात आलेली चिंता आणि त्याहूनही महत्त्वाचे म्हणजे वाढती मध्यम-उत्पन्न लोकसंख्या, जी अधिक मूल्यवर्धित उत्पादनांची मागणी करत आहे. ताजे अन्न ते प्रीमियम उत्पादनांसाठी (कमी रासायनिक अवशेषांसह उच्च पोषण). भारत 1.4 अब्ज लोकसंख्येसह विविध उत्पादनांची मागणी करत एक अद्वितीय बाजारपेठ म्हणून विकसित होत आहे. परिणामी, धान्य, तेलबिया, कडधान्ये, फलोत्पादन उत्पादने, मूल्यवर्धित डेअरी उत्पादने आणि प्रीमियम मांस यांची मागणी वाढत आहे.

ऑस्ट्रेलियातील फलोत्पादन, गहू आणि कडधान्यांसाठी भारत ही महत्त्वाची बाजारपेठ आहे. तरीही, तृणधान्ये, कडधान्ये, तेलबिया आणि फलोत्पादन उत्पादनांच्या श्रेणीसाठी आणखी वाढ होण्याची क्षमता आहे. तथापि, टॅरिफ, देशांतर्गत किमतीला आधार, पीक निविष्ठांवर सबसिडी आणि भारत त्याच्या आयातीवर ठेवलेल्या इतर संरक्षणवादी उपायांमुळे ऑस्ट्रेलिया-भारताचा धान्याचा व्यापार त्याच्या क्षमतेनुसार विकसित झालेला नाही. अंतरिम FTA ने यापैकी बहुतेक संरक्षणवादी उपाय वेळेत आणि खाद्य उत्पादनांच्या श्रेणीमध्ये काढून टाकण्याचा प्रस्ताव दिला आहे. मेंढीचे मांस, लोकर, मसूर, फलोत्पादन आणि वाइन यांच्या दरात कपात किंवा निर्मूलन होण्याची शक्यता आहे. लोकरीवरील सध्याचे पाच टक्के शुल्क या वर्षाच्या अखेरीस पूर्णपणे काढून टाकले जाईल, तर मेंढीच्या मांसावरील 30 टक्के आयात शुल्क पूर्णपणे कमी केले जाण्याची शक्यता आहे. मसूरवरील दर 30 टक्क्यांवरून 15 टक्क्यांपर्यंत कमी केले जातील, तर फॅबा बीन्सवरील दर पुढील सात वर्षांत शून्यावर आणले जातील. याव्यतिरिक्त, फलोत्पादन उत्पादनांच्या श्रेणीवरील शुल्क देखील शून्यावर कमी केले जाईल, तर वाइनवरील शुल्क हळूहळू कमी होईल.

टॅरिफ, देशांतर्गत किमतीचे समर्थन, पीक निविष्ठांवर अनुदाने आणि भारताने आयातीवर ठेवलेल्या इतर संरक्षणवादी उपायांमुळे ऑस्ट्रेलिया-भारताचा धान्याचा व्यापार त्याच्या क्षमतेनुसार विकसित झालेला नाही.

टॅरिफ कपात आणि कोटा कमी करण्याव्यतिरिक्त, CECA संशोधन, नावीन्य आणि भारतातील शेतीमध्ये परिवर्तन घडवून आणू शकणार्‍या स्केलवर सहकार्य करण्याची शक्यता सादर करेल, विशेषत: मूल्यवर्धन, व्यावसायिक प्रमाण आणि हवामानातील लवचिकता. ऑस्ट्रेलियाकडे शेती, कापणीनंतरचे तंत्रज्ञान, अन्न प्रक्रिया, कौशल्य विकास आणि लवचिक पुरवठा साखळी निर्माण करण्यात मजबूत तांत्रिक क्षमता आणि कौशल्य आहे. कृषी-अन्न प्रणालींमध्ये विज्ञान, तंत्रज्ञान आणि नवोन्मेष (STI) च्या अंगीकारून भारताला साध्य करू इच्छित असलेली ही उद्दिष्टे आहेत. सर्वसमावेशक पोषण आणि अन्न सुरक्षा साध्य करण्याच्या दृष्टीकोनातून कृषी-अन्न प्रणालींवर STI चा वापर महत्त्वाचा मानला जातो; नवीन संसर्गजन्य रोग आणि आक्रमक कीटकांचा उदय कमी करणे जे सहसा संपूर्ण कृषी-अन्न प्रणालीमध्ये संक्रमित होतात (भारतातील वार्षिक पीक उत्पादनापैकी सुमारे 30-35 टक्के कीटकांमुळे वाया जाते); हवामान बदलाशी संबंधित जोखमीचे परिणाम कमी करणे; हवामान स्मार्ट शेती तयार करणे; आणि निर्वाहापासून व्यावसायिक शेतीकडे वाटचाल.

भारताने सादर केलेला बाजाराचा आकार – कृषी क्षेत्रातील तंत्रज्ञानाच्या नेतृत्वाखालील क्रांतीची वचनबद्धता – ही ऑस्ट्रेलियासाठी अद्ययावत कृषी तंत्रज्ञान, पायाभूत सुविधांचा विकास आणि भारताच्या मध्यमवर्गीयांना प्रीमियम खाद्य उत्पादने प्रदान करण्यासाठी दीर्घकालीन भागीदारी निर्माण करण्याची संधी आहे. उच्च-उत्पन्न लोकसंख्या. अशा प्रकारच्या जोखमी टाळण्याकरता ऑस्ट्रेलिया भारताला बायोसेक्युरिटी उपचारांबद्दल ज्ञान निर्माण करण्यात मदत करत आहे. यामध्ये एक सर्वसमावेशक जैवसुरक्षा प्रणाली आहे जी वेगाने विकसित होणाऱ्या वातावरणाशी जुळवून घेऊ शकते. नॅशनल ग्रेन बायोसेक्युरिटी सर्व्हिलन्स स्ट्रॅटेजी त्याच्या धान्य उद्योगातील बाजारपेठेतील प्रवेशाशी संबंधित लवकर शोध आणि पाळत ठेवण्यासाठी कार्य करते. आर्थिक संबंध मजबूत झाल्यामुळे, भारत त्याच्या निर्याती आणि आयातींसाठी जैवसुरक्षा उपचार वापरण्यात आपली क्षमता सुधारू शकतो ज्यामुळे अखेरीस ऑस्ट्रेलियासोबत द्विपक्षीय व्यापार वाढेल.

मूल्य-साखळी सुधारणांची गरज

भारतीय शेतीच्या उदारीकरणाची चर्चा अनेक दशकांपासून होत आहे. परंतु तरीही, हे क्षेत्र मोठ्या प्रमाणात इन्सुलेटेड, संरक्षित आणि अनेक उपायांसह लाड केले गेले आहे. आधुनिक सर्वोत्तम पद्धतींसह या क्षेत्रामध्ये सुधारणा करण्याच्या कोणत्याही प्रकारच्या प्रयत्नांना केवळ जोरदार विरोधाचा सामना करावा लागला आहे. भारतातील अन्नाचे धक्के अजूनही निओ-केनेशियन पद्धतींद्वारे पूर्ण केले जातात हे महत्त्वाचे आहे: सार्वजनिक वितरण प्रणालीद्वारे बफर स्टॉकचे वितरण करून सरकारकडून जोखीम व्यवस्थापन प्रतिसाद. महामारीच्या काळात, सरकारने सर्वांना अन्न उपलब्ध करून देण्यासाठी विविध वितरण यंत्रणा वापरल्या. यामुळे, बाजार-आधारित साधनांच्या वापराद्वारे कृषी विपणन प्रक्रियेत सेंद्रिय कार्यक्षमता आणण्यासाठी सरकारी यंत्रणांवर उच्च अवलंबित्व कधीही परवानगी देत ​​​​नाही. जगातील अनेक भागांमध्ये (उदा., पापुआ न्यू गिनी) सार्वजनिक खरेदी आणि बफर स्टॉक तयार करणे आणि बफर मानदंड अयशस्वी झाले आहेत, आणि कृषी विपणन, खरेदी, आणि जागतिक सर्वोत्तम पद्धतींच्या निकषांचे पालन करत नाहीत हे लक्षात घेण्यात अनेकदा अपयशी ठरते. वितरण

आर्थिक संबंध मजबूत झाल्यामुळे, भारत त्याच्या निर्याती आणि आयातींसाठी जैवसुरक्षा उपचार वापरण्यात आपली क्षमता सुधारू शकतो ज्यामुळे अखेरीस ऑस्ट्रेलियासोबत द्विपक्षीय व्यापार वाढेल.

1996 मध्ये, संयुक्त राष्ट्रांच्या व्यापार आणि विकास परिषदेने भारतातील कृषी मूल्य-साखळीसाठी जोखीम व्यवस्थापनाचे महत्त्व अधोरेखित करणारा एक अहवाल प्रकाशित केला होता, या वस्तुस्थितीमुळे भारतीय कृषी क्षेत्राला जागतिकीकरणाच्या जगाने निर्माण केलेल्या स्पर्धेला तोंड द्यावे लागले. कृषी व्यापार उदारीकरण. प्रक्रियेत, अहवालात बाजार-आधारित जोखीम व्यवस्थापन साधने आणि संस्थांच्या गरजेवर जोर देण्यात आला आहे. जवळपास त्याच काळात केएन काबरा यांच्या अध्यक्षतेखालील समितीने 16 कृषी वस्तूंमध्ये वायदे व्यवहार पुन्हा सुरू करण्याची शिफारस केली होती. नवीन सहस्राब्दीमध्ये, डिम्युच्युअलाइज्ड मल्टी-कमोडिटी डेरिव्हेटिव्ह एक्स्चेंजची स्थापना करण्याचे मुख्य उद्दिष्ट हेजिंग (जोखीम व्यवस्थापन) आणि कृषी वस्तूंमध्ये किंमत शोधण्यासाठी एक व्यासपीठ प्रदान करणे हे होते.

आत्तापर्यंत मोठा प्रश्न असा आहे की: भारतात दोन दशके कार्यरत असूनही, कमोडिटी डेरिव्हेटिव्ह एक्स्चेंज ही भूमिका बजावू शकले आहेत का? उत्तर मुख्यत्वे नकारार्थी दिसते. या बाजारपेठा विखुरलेल्या कृषी भौतिक बाजारांना पर्याय देऊ शकल्या नाहीत किंवा कृषी विपणनाच्या प्रक्रियेत विशेषत: अन्नधान्य वस्तूंमध्ये कार्यक्षमता प्रदान करू शकल्या नाहीत. भारतातील कृषी बाजारांच्या विखंडित स्वरूपामुळे आणि व्यापक डिजिटल विभाजनामुळे अखिल भारतीय इलेक्ट्रॉनिक स्पॉट मार्केट्स (म्हणजे ई-नाम) सारखे अलीकडील हस्तक्षेप देखील बाजार एकीकरणाचे व्यासपीठ म्हणून उदयास येऊ शकले नाहीत. तथापि, अन्न क्षेत्रातील विदेशी स्पर्धा मूल्य-साखळीत कार्यक्षमता आणण्यासाठी हमी देईल. अन्यथा, विद्यमान भारतीय मूल्य-साखळी ऑस्ट्रेलियन खाद्य क्षेत्राने CECA द्वारे सुरू केल्या जाणाऱ्या समतल खेळाच्या मैदानात निर्माण केलेल्या स्पर्धेत टिकू शकणार नाही. अशा परिस्थितीत, आपण फक्त अपेक्षा करू शकतो की ऑस्ट्रेलियाकडून होणारी अन्न आयात भारतातील विद्यमान अन्न मूल्य-साखळीतील खेळाडूंवर नकारात्मक परिणाम करेल, अन्न क्षेत्रातील ऑस्ट्रेलियन गुंतवणूकीवर नाही. हे दोन्ही “मेक इन इंडिया” आणि/किंवा “आत्मनिर्भर भारत” साठी प्रतिकूल असतील.