इम्रानचा डाव संपला, पण पाकिस्तानचा त्रास नाही संपला

पाकिस्तानच्या सर्वोच्च न्यायालयाने नॅशनल असेंब्लीच्या डेप्युटी स्पीकर (NA) च्या निर्णयाला ग्राह्य धरून पंतप्रधानांविरुद्धच्या अविश्वास प्रस्तावावर (NCM) मतदानास परवानगी नाकारली आणि NA पुनर्संचयित करणे हे नेमके काय होते. इतर कोणत्याही देशात, असा सर्वानुमते निर्णय हा खुला आणि बंद प्रकरण असल्याने तो विचारात घेण्यासारखा नाही. इम्रान खानच्या राजवटीत विद्यमान सरकार संविधानाचे उल्लंघन करेल अशी शक्यता नाही. पाकिस्तानमध्ये, तथापि, SC च्या निर्णयाला लोकशाहीसाठी एक नवीन पहाट म्हणून पाहिले गेले, संविधान आणि कायद्याचे राज्य राखणे आणि कुप्रसिद्ध ‘आवश्यकतेच्या सिद्धांता’चे दफन केले गेले ज्याचा वापर पाकिस्तानच्या न्यायव्यवस्थेने अतिरिक्त कायदेशीर आणि न्याय्य करण्यासाठी केला आहे. संवैधानिक पावले मुख्यतः लष्कराने उचलली.

SC च्या निर्णयामुळे झालेला उत्साह समजण्यासारखा असला तरी, हा निकाल संविधानाचे वर्चस्व प्रस्थापित करणारा आणि भविष्यातील कोणत्याही हुकूमशहाच्या घटनाबाह्य अधिकाराचा मार्ग रोखणारा आहे असे मानले जाऊ शकते. पाकिस्तानी न्यायाधिशांनी एखाद्या लोकप्रिय नसलेल्या नागरी राजवटीच्या विरोधात निकाल देणे ही एक गोष्ट आहे, ज्याने त्याला सत्तेवर आणलेल्या सैन्याच्या कुंचल्या जमावल्या होत्या. लष्कराच्या इच्छेविरुद्ध जाणे ही दुसरी गोष्ट आहे. या प्रकरणाची सुनावणी करणार्‍या पाच न्यायाधीशांच्या खंडपीठावरील किमान तीन न्यायाधीश-मुख्य न्यायमूर्ती उमर अता बंदियाल, न्यायमूर्ती इजाझुल अहसान आणि न्यायमूर्ती मुनीब अख्तर हे निष्पक्ष किंवा तटस्थ आहेत. खरे तर, त्यांचे काही निवाडे अत्यंत संशयास्पद आहेत – नवाझ शरीफ अपात्रता प्रकरण आणि न्यायमूर्ती फैज इसा प्रकरण ही फक्त दोन उदाहरणे आहेत. पण गैरसोयीच्या तथ्यांमुळे मूड का खराब होऊ द्या. असे म्हणणे पुरेसे आहे.

सुप्रीम कोर्टाच्या निर्णयाला लोकशाहीसाठी एक नवीन पहाट, संविधान आणि कायद्याचे राज्य राखण्यासाठी आणि कुप्रसिद्ध ‘आवश्यकतेच्या सिद्धांता’चे दफन म्हणून पाहिले जात होते. ज्याचा वापर पाकिस्तानच्या न्यायव्यवस्थेने बहुतेक उचललेल्या घटनाबाह्य पावलांना कायदेशीर आणि न्याय्य करण्यासाठी केला होता.

इम्रान खान यांच्यासाठी सन्मानाची गोष्ट म्हणजे राजीनामा देणे. पण पुन्हा एकदा, तो सन्माननीय गोष्ट करण्यासाठी नक्की ओळखला जात नाही. काहीही असले तरी, पाणी गढूळ करण्यासाठी आणि संसदीय कार्यपद्धतीच्या चक्रात स्पोक ठेवण्यासाठी त्याने शक्य ते सर्व करणे अपेक्षित आहे. सत्ताधारी पक्ष सामूहिक राजीनामे देईल, अशी शक्यता वर्तवली जात आहे. उपसभापतींबद्दलही काही चर्चा आहे – सभापतींच्या विरोधात एनसीएम आहे त्यामुळे ते अधिवेशनाचे अध्यक्षपद घेऊ शकत नाहीत – आणखी काही फसवणुकीत गुंतले आहेत. पण इम्रानची खेळी संपली आहे आणि त्याच्या तांडवांमुळे त्याला पॅव्हेलियनमध्ये परत पाठवण्यास उशीर होऊ शकतो, परंतु त्याला या आणि कदाचित पुढील सामन्यात आणखी एक संधी देऊ शकत नाही. मुख्य गोष्ट म्हणजे: त्याला सध्या संभाव्य यादीतून वगळण्यात आले आहे. त्याने बर्‍याच बोटांवर पाऊल ठेवले आहे, बरेच पूल जाळले आहेत, खराब कामगिरी दर्शविली आहे.

पाकिस्तानच्या सततच्या समस्या

इम्रानचा शेवट मात्र पाकिस्तानच्या समस्यांचा अंत नाही. तो एक तुटलेली, दिवाळखोर अर्थव्यवस्था मागे सोडत आहे जी मंदीच्या मार्गावर आहे; विभाजित आणि विषारी राजकीय संस्कृती; ताणलेले परदेशी संबंध; एक प्रशासन जे त्याच्या धोरणांमध्ये वाहून जात आहे आणि एक प्रशासन जे पूर्णपणे गोंधळात आहे. त्यांचे उत्तराधिकारी – बहुधा शाहबाज शरीफ – यांना देशाला पुन्हा रुळावर आणण्याचे अत्यंत कठीण काम आहे. अडचण अशी आहे की तो एका परिपूर्ण वादळात उतरणार आहे आणि त्याच्याकडे वेळ नाही. पाकिस्तानची संकटे तात्कालिक आहेत, परंतु शाहबाजला युक्तीसाठी जागा फारच मर्यादित आहे. पाकिस्तानातील राजकीय, आर्थिक आणि सामाजिक अशांतता नुकतीच उलगडू लागली आहे आणि शाहबाजच्या डोक्यावर काट्यांचा मुकुट बसवता येणार नाही.

शाहबाजला वेगळ्या युतीसह शो चालवावा लागेल. या युतीच्या घटकांमध्ये स्पर्धात्मक हितसंबंध आहेत. इम्रान खानची सुटका करण्यासाठी ते एकत्र आले. त्यांनी साध्य केलेल्या अजेंड्या पलीकडे, ते एकमेकांशी स्पर्धा करतात. त्यांच्यापैकी कोणीही आपल्या राजकीय हितसंबंधांचा त्याग करणार नाही, ज्यामुळे युती वेगवेगळ्या दिशेने खेचली जाईल. पाकिस्तानला भेडसावणाऱ्या कठीण, अगदी अस्तित्त्वाच्या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी, शाहबाज यांना शेवटची गोष्ट म्हणजे अशा प्रकारच्या युतीची गरज आहे. तो कदाचित या मोटली क्रूला काही महिन्यांसाठी एकत्र ठेवू शकेल ज्या दरम्यान युतीचे भागीदार काही तात्काळ आर्थिक उपाययोजनांवर सहमत होतील आणि इम्रानने केलेल्या काही दुर्भावनापूर्ण गोष्टी पूर्ववत करण्यासाठी काही राजकीय आणि कायदेशीर बाबी देखील करेल. पण पुढील ऑगस्टमध्ये नॅशनल असेंब्लीचा कार्यकाळ संपेपर्यंत ही युती टिकणे अशक्य होईल. दुसऱ्या शब्दांत, पाकिस्तानमध्ये सप्टेंबर/ऑक्टोबर किंवा डिसेंबर/जानेवारीपर्यंत लवकर निवडणुका होण्याची शक्यता आहे. NA विसर्जित झाल्यापासून ६०-९० दिवसांच्या आत निवडणुका घ्याव्या लागतील, याचा अर्थ असा की काळजीवाहू सेटअपला एकतर जूनच्या अखेरीस (सप्टेंबर निवडणुकीसाठी) किंवा डिसेंबर/जानेवारीच्या निवडणुकीसाठी सप्टेंबर/ऑक्टोबरपर्यंत ताब्यात घ्यावे लागेल.

हे महत्त्वाचे का आहे कारण नोव्हेंबरअखेर नवीन लष्करप्रमुखाची नियुक्ती करायची आहे. निश्‍चितपणे शाहबाजला पुढचा प्रमुख निवडायचा असेल – हे आता स्पष्ट झाले आहे की ते माजी आयएसआय प्रमुख फैझ हमीद नसतील, इम्रानला हवा होता-त्याने केअर टेकरकडे पद सोपवण्यापूर्वी. सप्टेंबरमध्ये होणारी निवडणूक जी पीएमएलएन सहज जिंकेल अशी आशा आहे त्यांना जनरल कमर बाजवा यांचा उत्तराधिकारी निवडण्यासाठी वेळ मिळेल. डिसेंबरमध्ये होणारी निवडणूक थोडे कठीण होईल कारण बाजवा निवृत्त होण्याच्या सुमारे दोन ते तीन महिन्यांपूर्वी पुढच्या प्रमुखाची घोषणा करणे म्हणजे त्यांना लंगडे बनवणे. अर्थात, निवडलेल्या लष्करप्रमुखांसह शरीफ कुटुंबाचा इतिहास फारसा आनंदाचा नाही—नवाझ शरीफ यांना त्यांनी हाताळलेल्या प्रत्येक लष्करप्रमुखासोबत समस्या होत्या—परंतु शाहबाज कदाचित असा विचार करत असतील की तो पॅटर्न मोडेल.

परदेशातील पाकिस्तानी मतदानाचा हक्क आणि इलेक्ट्रॉनिक मतदान यंत्रांचा वापर रद्द करण्यासाठी इम्रानने पारित केलेले काही गंभीर कायदे रद्द करण्यासाठी कायदे अंमलात आणावे लागतील.

लष्करप्रमुखांच्या निवडीपेक्षा, नॅशनल असेंब्ली कधी विसर्जित करायची आणि ती काळजीवाहूकडे सोपवायची हे ठरवण्यापूर्वी राजकीय आणि आर्थिक घटक देखील लक्षात ठेवावे लागतील. राजकीय पातळीवर, पुढच्या सरकारला व्यापक बदल करायचे आहेत आणि इम्रानच्या निष्ठावंतांच्या कारभाराला साफ करायचे आहे. पूर्ण इम्रान पंथवादी असलेल्या राष्ट्रपतींची त्यांना जागा घ्यायची आहे. नॅशनल असेंब्लीचे स्पीकर आणि डेप्युटी स्पीकर यांनाही जावे लागणार आहे. परदेशातील पाकिस्तानी मतदानाचा हक्क आणि इलेक्ट्रॉनिक मतदान यंत्रांचा वापर रद्द करण्यासाठी इम्रानने पारित केलेले काही गंभीर कायदे रद्द करण्यासाठी कायदे अंमलात आणावे लागतील. प्रांतीय गव्हर्नर बदलणे आवश्यक आहे. पंजाबमध्ये पीएमएलएनच्या नेतृत्वाखाली आघाडी सरकार स्थापन करावे लागेल. खैबर पख्तुनख्वामधील पीटीआय सरकार आडमुठे राहिल्यास, पेशावरमध्ये एनसीएमला त्या सरकारची जागा घेण्यास भाग पाडले जाण्याची शक्यता आहे. हे सर्व पक्षांतर-विरोधी प्रकरणे आणि इतर सर्व प्रकारच्या राजकीय-कायदेशीर गुंतागुंत असलेल्या भरलेल्या राजकीय वातावरणात करावे लागेल. सर्वांत महत्त्वाचे म्हणजे, एकाचवेळी निवडणुका घेता याव्यात यासाठी फेडरल सरकारला चारही प्रांतांना प्रांतीय असेंब्ली विसर्जित करण्यास सहमती दर्शवावी लागेल. आणि हे सर्व गृहीत धरते की युतीच्या भागीदारांमधील संबंध अगदी स्थिर राहतील.

आर्थिक समस्या कायमच्याच

सर्व आव्हानांची जननी आर्थिक असेल. कोणतेही द्रुत निराकरण उपाय उपलब्ध नाहीत. कोणतीही तात्पुरती मदत – सौदी अरेबिया, चीन किंवा UAE कडून काही अब्ज डॉलर्स किंवा अगदी आपत्कालीन आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (IMF) निधी – पाकिस्तानला फार पुढे नेणार नाही आणि मंदी काही महिन्यांनी पुढे ढकलली जाईल. जसजशी परिस्थिती उभी आहे, रुपया कोसळत आहे, परकीय चलनाची साठा धोकादायकपणे कमी आहे आणि वेगाने कमी होत आहे, व्याजदर वाढले आहेत ज्याचा व्यवसायांवर विनाशकारी परिणाम होईल आणि कर्ज सेवा खर्च देखील अशा टप्प्यावर वाढेल जिथे संरक्षण खर्चाचा मोठा भाग कर्जाद्वारे भागवला जाईल. सबसिडी काढून घ्यावी लागेल आणि इंधन आणि वीज दर झपाट्याने वाढवल्यामुळे महागाई वाढण्याची शक्यता आहे. असा अंदाज आहे की पाकिस्तानी रुपया दोन आठवड्यांत 200 ते डॉलरची पातळी ओलांडू शकेल; पेट्रोलच्या किमती जवळपास PKR 50-60 ने वाढवाव्या लागतील, म्हणजे जवळपास 30-40 टक्क्यांनी कमी होण्यासाठी. निवडणुकीच्या काही आठवडे आधी मतदारांवर असा खर्च लादणे कोणत्याही राजकीय पक्षाला परवडणारे नाही. राजकीय सरकार काय करेल ते म्हणजे अर्थव्यवस्था बुडू नये म्हणून काही फेरफार करणे. काळजीवाहू किंवा निवडणुकीनंतर सत्तेत येणारे नवीन सरकार यापैकी बहुतांश खरोखरच कठोर पावले उचलतील.

रुपया कोसळत आहे, परकीय चलनाचा साठा वेगाने कमी होत आहे, व्याजदरात वाढ करण्यात आली आहे ज्याचा व्यवसायांवर विनाशकारी परिणाम होईल आणि कर्ज सेवा देखील अशा टप्प्यावर वाढेल, जिथे संरक्षण खर्चाचा मोठा भाग देखील कर्जाद्वारे पूर्ण केले जाईल.

सध्याची नॅशनल असेंब्लीची मुदत संपेपर्यंत पुढील ऑगस्टपर्यंत जोखीम पत्करून पदावर राहण्याचा निर्णय शाहबाज घेतील अशी सैद्धांतिक शक्यता आहे. परंतु याचा अर्थ युती व्यवस्थापित करणे आणि कठोर आर्थिक उपाययोजनांची अंमलबजावणी करणे आणि अर्थव्यवस्थेला वळण लागण्याची आशा करणे होय. समस्यांचे प्रमाण पाहता तसे होण्याची शक्यता खूपच कमी आहे. संरचनात्मक सुधारणांना महिने नव्हे तर वर्षे लागतात. त्यांना प्रबळ राजकीय इच्छाशक्तीची आवश्यकता असते, जे राजकारण्यांना निवडणुकीला सामोरे जाताना बोलावणे कठीण जाईल. सोप्या भाषेत सांगायचे तर, जरी शहाबाज कठोर निर्णयांची अंमलबजावणी करण्यास तयार असेल, तर त्यांचे युतीचे भागीदार टाळाटाळ करतील आणि कदाचित त्यांना सोडूनही जातील.

त्यामुळे, शाहबाज सरकार फक्त अल्प कालावधीसाठी असेल आणि लवकरच निवडणूक आयोगाने ओव्हरटाईम काम केल्यास सप्टेंबर/ऑक्टोबरपर्यंत नव्याने निवडणुका घेणार्‍या काळजीवाहू व्यक्तीला मार्ग दिला जाण्याची शक्यता आहे. शाहबाज यांनी पुढील आर्थिक वर्षाचा अर्थसंकल्प मांडला तर आश्चर्य वाटेल. मतपत्रिका सादर करून काळजीवाहूकडे सोपवण्याच्या शक्यता त्याच्या बाजूने आहेत. तद्वतच काळजीवाहू निवडून आलेल्या सरकारची पूर्ण अर्थसंकल्प सादर करण्याची वाट पाहतो. तथापि, हे शक्य आहे की आर्थिक संकट पाहता, काळजीवाहू (टेक्नोक्रॅट्सद्वारे चालवलेला) कडू आर्थिक गोळी (जे राजकारण्यांना अनुकूल आहे) प्रशासन करेल. अर्थात, अशीही शक्यता आहे की जर अर्थव्यवस्था वितळण्यास सुरुवात झाली, तर काळजीवाहूला वाढीव कार्यकाळ दिसू शकतो, ज्याने 7 एप्रिल रोजी लोकशाहीला धक्का दिला होता त्याच एससीने मंजूर केला होता आणि लष्कराचा त्याला पाठिंबा असेल. आता काही काळापासून टेक्नोक्रॅट सरकारने गोष्टी व्यवस्थित केल्या आहेत – बांग्लादेश मॉडेल ज्याला पाकिस्तानमध्ये म्हटले जाते ते पाहण्याची इच्छा आहे.

• International Affairs
• India
• DEFENCEDE
• Economic
• IMF
• Imran Khan
• Military
• MOCRACY
• National Assembly
• No Confidence Motion
• Pakistan
• PMLN
• Supreme Court

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT