2023 मध्ये रशिया-आफ्रिका संबंध कसे असतील?

रशिया-युक्रेन संघर्ष सुरू होऊन एक वर्ष झाले आहे, जागतिक अन्न आणि ऊर्जेच्या किमती विस्कळीत झाल्या आहेत आणि अनेक देशांना त्याच्या आफ्टरशॉकमधून त्रास होत आहे. संघर्ष क्षेत्रापासून भौतिकदृष्ट्या मैल दूर असूनही, आफ्रिकन देश अन्नधान्याच्या, कृषी उत्पादनांच्या वाढत्या किमती आणि जीवनावश्यक खर्चाचा फटका सहन करण्यापासून वाचलेले नाहीत. बहुतेक आफ्रिकन देशांच्या संघर्षाबद्दल तटस्थ भूमिकेबद्दल पाश्चात्य राष्ट्रांचे आश्चर्य आजच्या जटिल भू-राजकीय वास्तविकता आणि जागतिक घडामोडींमध्ये पाश्चात्य वर्चस्वाबद्दल आफ्रिकेची ऐतिहासिक नाराजी हायलाइट करते.

युक्रेन संघर्षाचा सामान्य आफ्रिकन लोकांच्या जीवनावर एक अस्वस्थ परिणाम झाला आहे. उदाहरणार्थ, आफ्रिकन डेव्हलपमेंट वर्ल्ड बँकेच्या म्हणण्यानुसार, संघर्षामुळे संपूर्ण खंडातील मुख्य अन्न असलेल्या गव्हाच्या किमती टंचाईमुळे जवळपास 60 टक्क्यांनी वाढल्या. रशिया आणि युक्रेन या दोन्ही देशांनी अनेक देशांमध्ये गव्हाचे उत्पादन आणि निर्यात केली. 2018 आणि 2020 दरम्यान आफ्रिकेतील 44 टक्के गव्हाच्या वापरासाठी ते एकत्रितपणे जबाबदार होते. साहजिकच, संघर्ष सुरू झाल्यानंतर, गहू आणि ब्रेडच्या किमतीत अचानक वाढ झाल्याने सामान्य आफ्रिकन लोकांचे जीवन विस्कळीत झाले. खतांच्या किमती वाढण्याबरोबरच मका आणि इतर धान्यांच्या किमतीवरही परिणाम झाला आहे. राहणीमानाच्या किंमती, इंधनाच्या किमती आणि पेट्रोलियम उत्पादनांसाठी पुरवठा साखळीतील व्यत्यय या एकूण वाढीमुळे गेल्या वर्षभरात आफ्रिकेच्या सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय लवचिकतेची चाचणी झाली आहे. आता प्रश्न उरतो: आफ्रिकन देश या दलदलीतून स्वतःची पुनर्रचना कशी करू शकतात?

आफ्रिकेसाठी, रशिया-युक्रेन संकटाचे परिणाम संभाव्य आर्थिक आणि सामाजिक परिणामांच्या पलीकडे गेले आहेत. प्रॉक्सी संघर्ष पुन्हा सुरू होण्याची, लोकशाहीकरणाची कमकुवत बांधिलकी आणि आफ्रिकन बहुपक्षीयता कमी होण्याची भीती आहे. संघर्ष सुरू झाल्यापासून, युनायटेड स्टेट्स (यूएस), युरोपियन आणि इतर पाश्चात्य सरकारे आफ्रिकेची प्रतिक्रिया आणि संघर्षावरील स्थितीची छाननी करत आहेत. युनायटेड नेशन्स (UN) मधील आफ्रिकन मतांनी तीक्ष्ण विभाजने उघड झाली. काही देशांनी रशियन आक्रमणाचा निषेध केला, तर काही देशांनी मतदानापासून दूर राहून ‘असंरेखित’ स्थितीचा अवलंब केला.

आफ्रिकेसाठी, रशिया-युक्रेन संकटाचे परिणाम संभाव्य आर्थिक आणि सामाजिक परिणामांच्या पलीकडे गेले आहेत. प्रॉक्सी संघर्ष पुन्हा सुरू होण्याची, लोकशाहीकरणाची कमकुवत बांधिलकी आणि आफ्रिकन बहुपक्षीयता कमी होण्याची भीती आहे.

2 मार्च 2022 रोजी, 17 आफ्रिकन राष्ट्रांनी रशियाचा निषेध करण्यासाठी UN मतदानापासून दूर राहिले. 7 एप्रिल 2022 रोजी ही संख्या वाढली, जेव्हा नायजेरियासारख्या पॉवरहाऊसचा समावेश असलेल्या 22 आफ्रिकन देशांनी UN मानवाधिकार परिषदेतून रशियाला निलंबित करण्यासाठी मतदानापासून दूर राहिले. त्याचप्रमाणे, 12 ऑक्टोबर 2022 रोजी, भारत, चीन आणि 19 आफ्रिकन देशांसह एकूण 35 राज्यांनी यूएन जनरल असेंब्लीच्या ठरावावर मतदान करण्यापासून दूर राहिले, ज्याने आंतरराष्ट्रीय समुदायाला मॉस्कोच्या विलयीकरणाच्या कोणत्याही दाव्याला मान्यता न देण्याचे आवाहन केले.

आफ्रिकेच्या भिन्न मतदान पद्धतींचे स्पष्टीकरण काय आहे?

आफ्रिका हा राजकीय मोनोलिथ आहे असे मानणे चुकीचे आहे. शांतता आणि सुरक्षिततेच्या बाबतीत, 2011 च्या लिबियातील उठाव आणि नॉर्थ अटलांटिक ट्रीटी ऑर्गनायझेशन (NATO) द्वारे लिबियाचे नेते मुअम्मर गद्दाफी यांची हकालपट्टी यासारख्या भिन्न आफ्रिकन भूमिकेवर प्रकाश टाकणारी अनेक उदाहरणे आहेत. 2015 मध्ये यजमान सरकारच्या संमतीशिवाय देखील, बुरुंडी (MAPROBU) मध्ये आफ्रिकन मिशन फॉर प्रिव्हेंशन अँड प्रोटेक्शनच्या तैनातीद्वारे, लष्करी हस्तक्षेपासाठी आफ्रिकन युनियन (AU) शांतता आणि सुरक्षा परिषद (PSC) निर्णय रद्द करणे अस्पष्ट भावना. इतर उदाहरणांमध्ये केनिया आणि सोमालिया यांच्यातील सागरी वादावर पीएससीची अस्पष्ट भूमिका आणि AU मधून सदस्यत्व निलंबित करण्याच्या प्रश्नावर विरोधाभासी भूमिका यांचा समावेश आहे. उदाहरणार्थ, काही आफ्रिकन देशांनी एप्रिल 2021 मध्ये घटनाबाह्य संक्रमणानंतर AU मधून चाडच्या निलंबनाची मागणी केली असताना, त्याच आफ्रिकन देशांनी 2018 च्या सत्तापालटानंतर झिम्बाब्वेच्या निलंबनाच्या विरोधात होते ज्याने दिवंगत राष्ट्राध्यक्ष रॉबर्ट मुगाबे यांना पदच्युत केले.

काही राज्ये नियम-आधारित आंतरराष्ट्रीय ऑर्डर प्रस्तावित करतात, तर इतर रशियासारख्या देशांबद्दल सहानुभूती व्यक्त करतात, जे या आदेशाला आव्हान देत आहेत.

हे लक्षात घेणे उपयुक्त आहे की सर्व आफ्रिकन देश भिन्न मानदंड आणि मूल्ये आणतात. काही राज्ये नियम-आधारित आंतरराष्ट्रीय ऑर्डर प्रस्तावित करतात, तर इतर रशियासारख्या देशांबद्दल सहानुभूती व्यक्त करतात, जे या आदेशाला आव्हान देत आहेत. पण अशा विरोधाभासांचे स्पष्टीकरण काय देते? आफ्रिकन देश सध्या ज्या बहुपक्षीयतेच्या संकटाचा सामना करत आहेत त्याचे हे प्रतिबिंब आहे का? सत्तापालटानंतरची संक्रमणे व्यवस्थापित करण्यात AU चे अपयश, AU विरुद्ध आफ्रिकेचे प्रादेशिक आर्थिक समुदाय (RECs) च्या जबाबदाऱ्यांवरील संभ्रम आणि प्रतिबंध आणि निलंबन शासनाच्या आसपासच्या अडचणी, आफ्रिकन बहुपक्षीयतेच्या संकटाकडे निर्देश करतात.

आफ्रिकेने आत्तापर्यंत युद्धापासून सुरक्षित अंतर ठेवण्याचा प्रयत्न केला असला तरी तटस्थतेला मर्यादा आहेत. अशा वेळी, आफ्रिकन नेत्यांनी त्यांचे राष्ट्रीय हित लक्षात ठेवणे आवश्यक आहे. आफ्रिकन लोकांकडून युक्रेनपेक्षा रशियाला अधिक पाठिंबा का मिळतो याची व्यावहारिक कारणे आहेत. प्रथम, रशियाचा वसाहतवादी भूतकाळ आफ्रिकेपर्यंत वाढला नाही. मॉस्कोने 1950 आणि 1960 च्या दशकात खंडातील काही मुक्ती चळवळींनाही पाठिंबा दिला आणि पाश्चात्य विरोधी प्रचार प्रसारित करण्यासाठी सातत्याने अनेक मार्ग वापरले. अनेक प्रकारे, साम्राज्यवादविरोधी वक्तृत्व आफ्रिकन नागरिक आणि नेत्यांच्या मतांना मार्गदर्शन करत आहे जेव्हा ते मॉस्कोमध्ये येते. दुसरे म्हणजे रशियाने आफ्रिकन देशांसोबतचे लष्करी सहकार्य वाढवण्याचा आक्रमक प्रयत्न केला आहे. स्टॉकहोम इंटरनॅशनल पीस रिसर्च इन्स्टिट्यूट (SIPRI) नुसार, 2017 आणि 2021 दरम्यान, आफ्रिकेतील शस्त्रास्त्रांच्या खरेदीमध्ये मॉस्कोचा वाटा 44 टक्के होता. सुदान, सीरिया, मोझांबिक, सेंट्रल आफ्रिकन रिपब्लिक, लिबिया आणि माली यांसारख्या देशांमध्ये रशियाच्या सहभागाचे वैग्नर ग्रुप सारख्या भाडोत्री सैन्याद्वारे रशियन लष्करी समर्थन हे निरंतर वैशिष्ट्य आहे.

दरम्यान, रशिया आणि चीनसोबत सुरू असलेल्या संयुक्त बहुपक्षीय सागरी सराव, व्यायाम मोसी II मध्ये भाग घेतल्याबद्दल दक्षिण आफ्रिकेवर तीव्र टीका झाली आहे. या हालचालीचे राजकीय आणि मुत्सद्दी दृष्टीकोन आणि त्याची वेळ यूएस आणि पश्चिमेला बीजिंगच्या प्रदेशात वाढत्या प्रभावाचा संदेश देत आहे. हे रशियाला त्याचे आंतरराष्ट्रीय संबंध पुढे चालू ठेवण्यासाठी एक व्यासपीठ देखील प्रदान करते आणि त्याच वेळी, सामायिक भविष्यासह महासागर समुदाय तयार करण्याच्या चीनच्या वक्तृत्वात फीड करते.

रशिया-आफ्रिका संबंधांचे पुढे काय?

आफ्रिकन खंडावर, विशेषतः तळागाळात रशियन घुसखोरी किती प्रमाणात आहे हे निश्चित करणे कठीण आहे. तथापि, रशियाच्या युक्रेनवरील आक्रमणाच्या पहिल्या वर्धापन दिनानिमित्त आपण प्रवेश करत असताना, एक गोष्ट निश्चित आहे, रशिया पुन्हा एकदा पश्चिमेपासून अलिप्त झालेला दिसतो. साहजिकच, यामुळे क्रेमलिनचे आफ्रिकेशी असलेले संबंध त्याच्या परराष्ट्र धोरणाच्या यशासाठी अधिक महत्त्वाचे बनतात. आफ्रिकन देशांसाठी, रशिया-युक्रेनियन संकट एकतर विकृत मोहिमेद्वारे बदला घेण्याच्या भीतीमुळे किंवा महत्त्वपूर्ण आर्थिक अवलंबित्व आणि रशियन राजनैतिक आणि लष्करी व्यस्ततेमुळे एक संवेदनशील समस्या आहे. रशियाबद्दल देशांतर्गत जनमताला सामावून घेण्यासाठी आफ्रिकन नेते आणि सरकारांवर सतत दबाव असतो.

तथापि, रशिया खंडावर केवळ सकारात्मक अनुनाद प्राप्त करत आहे असे मानणे अकाली ठरेल. साउथ आफ्रिकन इन्स्टिट्यूट फॉर इंटरनॅशनल अफेयर्स (SAIIA) सारख्या आफ्रिकन थिंक टँकचे संशोधन, जिथे आफ्रिकन देशांमधील सोशल मीडिया डेटाचे विश्लेषण केले गेले होते जे मॉस्कोशी संबंध ठेवण्यासाठी आफ्रिकन नागरिकांच्या सामान्य उदासीनता आणि संवेदना दर्शवतात. जुलै 2023 मध्ये सेंट पीटर्सबर्ग येथे रशिया-आफ्रिका शिखर परिषद होणार असल्याने, मॉस्को आणि आफ्रिकेतील गुंतागुंतीचे नाते कसे विकसित होते याचे अनुसरण करणे मनोरंजक असेल. आफ्रिकन देशांसाठी, कृतीचा सर्वोत्तम मार्ग म्हणजे शांततेची मागणी करणे आणि मुत्सद्देगिरीचा आग्रह करणे.