यंग इंडियाच्या दृष्टीकोनातून : भारत शेजारी राष्ट्राकडे कसे पाहतो

भारताचा गुंतागुंतीचा इतिहास, राजकारण, आकारमान आणि लष्करी सामर्थ्य यामुळे संपूर्ण प्रदेशात नवी दिल्लीवर अनेकदा शंका आणि आरक्षणे निर्माण झाली आहेत. संपूर्ण दक्षिण आशियातील लोकशाहीच्या प्रचारामुळे ही घटना आणखी वाढली आहे. अशा आरक्षणांच्या कारणांवर चांगले संशोधन केले गेले असले तरी, भारतीय नागरी समाजाच्या शेजारच्या समजाबद्दल फारच कमी लिहिले गेले आहे. ORF फॉरेन पॉलिसी सर्व्हेची दुसरी आवृत्ती या संदर्भात काही महत्त्वपूर्ण अंतर्दृष्टी प्रदान करते. नोव्हेंबर 2022 मध्ये सुरू झालेल्या या सर्वेक्षणात 19 हून अधिक वेगवेगळ्या शहरांतील 18 ते 35 वयोगटातील 5,000 भारतीय तरुणांचा समावेश आहे.

भारतीय तरुणांसाठी, दक्षिण आशिया (36 टक्के) हा सर्वात धोरणात्मकदृष्ट्या महत्त्वाचा प्रदेश आहे-आग्नेय आशिया, मध्य आशिया आणि इंडो-पॅसिफिकमधील इतर महत्त्वाच्या प्रदेशांपेक्षा मोठ्या प्रमाणावर. भारताच्या प्रभावक्षेत्रासाठी आणि धोरणात्मक सुसंगततेसाठी अत्यंत महत्त्वाचा प्रदेश म्हणून दक्षिण आशियाकडे पाहिले जात आहे. या प्रासंगिकतेला प्रादेशिक संस्थाकरणाच्या आवाहनांद्वारे समर्थन दिले जाते – कारण 72 टक्के प्रतिसादकर्त्यांनी दक्षिण आशियाई प्रादेशिक सहकार्य संघटनेच्या (SAARC) पुनरुज्जीवनाला अनुकूलता दर्शवली.

पुरेसे अतिपरिचित धोरण?

बहुसंख्य भारतीय तरुणांचा (७९ टक्के) असा विश्वास आहे की भारतीय अतिपरिचित धोरण किंवा ‘नेबरहुड फर्स्ट’ धोरणाची पुरेशी व्याख्या केली गेली आहे; आणि व्यापार (86 टक्के), सुरक्षा (81 टक्के), लोक-लोक संपर्क (79 टक्के), सांस्कृतिक संबंध (75 टक्के), पायाभूत सुविधा आणि कनेक्टिव्हिटी (71 टक्के) आणि राजकीय सहभाग या क्षेत्रांमध्ये मोठ्या प्रमाणावर पुरेसे आहे. (68 टक्के). दक्षिण आशियाई देशांच्या सीमेवर असलेल्या भारतीय राज्यांच्या शहरांचे जवळचे मूल्यांकन अतिरिक्त सखोल विश्लेषण प्रदान करते (तक्ता 1 पहा).

Sector	Chennai (adequacy %)	Dehradun (adequacy %)	Guwahati (adequacy %)	Kolkata (adequacy %)	Lucknow (adequacy %)	Patna (adequacy %)
Trade	84	90	88	80	89	91
Security	78	83	89	80	86	85
Political engagement	44	72	79	68	79	76
Cultural ties	69	79	81	76	82	86
People-to-people contacts	80	82	85	84	83	86
Infrastructure and connectivity	67	77	84	67	82	84

तक्ता 1. भारताच्या शेजारच्या धोरणाची पर्याप्तता, सीमावर्ती राज्यांच्या शहरांवरील धारणा

भारतभरातील प्रतिसादकर्त्यांनी भारताच्या शेजाऱ्यांसोबतच्या लोक-ते-लोकांच्या संपर्क आणि व्यापाराच्या पातळीबद्दल समाधान व्यक्त केले आहे, ज्यांनी व्यापार तूट कायम ठेवल्याबद्दल अनेकदा भारतावर टीका केली आहे. बंडखोरी, गृहयुद्ध आणि दहशतवादाच्या प्रभावांना असुरक्षित असलेल्या प्रदेशात, देशभरातील तरुणांचा असा विश्वास आहे की भारत आणि त्याचे शेजारी सुरक्षेसाठी पुरेसे सहकार्य करत आहेत.

चेन्नईतील प्रतिसादकर्त्यांनी राजकीय प्रतिबद्धता, पायाभूत सुविधा आणि कनेक्टिव्हिटी आणि सांस्कृतिक संबंधांची कमतरता दर्शविली आहे – जे तामिळनाडू आणि श्रीलंका यांच्यातील अधिक समग्र सहभागाची आवश्यकता दर्शवते. कोलकात्यातील प्रतिसाद भूतान, नेपाळ आणि बांगलादेश या शेजारील देशांसोबत अधिक पायाभूत सुविधा आणि कनेक्टिव्हिटी आणि राजकीय सहभागाची गरज दर्शवतात.

सकारात्मक समज आणि तर्क

बहुतेक भारतीय तरुण दक्षिण आशियातील लहान देश-श्रीलंका, मालदीव, भूतान, नेपाळ आणि बांगलादेश-सकारात्मकतेने पाहतात. सर्वेक्षणाच्या 2021 आणि 2022 आवृत्त्यांमधील विश्वास आणि द्विपक्षीय संबंधांसाठीच्या प्रतिसादांची तुलना या युक्तिवादाला आणखी पुष्टी देते (ग्राफ 1 आणि आलेख 2 पहा). ताज्या सर्वेक्षणात श्रीलंका वगळता या देशांबद्दल सकारात्मक धारणा वाढल्याचे सूचित होते, जेथे विश्वासात 3-टक्के आणि सकारात्मक द्विपक्षीय संबंधांच्या धारणामध्ये 1-टक्के घट झाली आहे.

हा निकाल चार महत्त्वाची निरीक्षणे सूचित करतो: प्रथम, केवळ भू-राजकीय घडामोडींचा भारतीय तरुण त्यांच्या शेजार्‍यांकडे कसे पाहतात यावर परिणाम होत नाही. 2021 पर्यंत राजपक्षांचे चीन-समर्थक झुकते आणि संकटकाळात 2022 मध्ये श्रीलंकेला भारताची मदत; भूतानचा 2021 मध्ये चीनसोबत सामंजस्य करार; 2018 च्या उत्तरार्धापासून मालदीवचे ‘इंडिया फर्स्ट’ धोरण; आणि बांगलादेशचे भारत-समर्थक धोरण आणि अधूनमधून चीनशी समतोल साधणे – यांचा तरुणांच्या धारणावर विशेष प्रभाव पडला नाही.

मीडिया कव्हरेज समज तयार करण्यात वाजवी भूमिका बजावते. केपी ओलीचे भारतविरोधी धोरण आणि लिपुलेख स्टँड-ऑफमुळे 2020 मध्ये भारतीय मीडियाने नेपाळबद्दल नकारात्मक कव्हरेज केले – 2021 च्या सर्वेक्षणात देशाबद्दल निराशावादी समज होण्यास हातभार लावला. या वर्षाच्या सर्वेक्षणानुसार दर्शविल्याप्रमाणे, शासनातील बदलामुळे आणि द्विपक्षीय संबंधांमधील सुधारणेमुळे नकारात्मक कव्हरेजमध्ये घट झाल्यामुळे सकारात्मक समज वाढण्याची शक्यता आहे. भूतान आणि मालदीव यांसारख्या भारताशी मैत्री असलेल्या देशांसाठी कमी मीडिया कव्हरेज आणि बांगलादेशसाठी विरोधाभासी मीडिया कव्हरेजमुळे सकारात्मक धारणा मर्यादित होण्याची शक्यता आहे.

या वर्षाच्या सर्वेक्षणानुसार दर्शविल्याप्रमाणे, शासनातील बदलामुळे आणि द्विपक्षीय संबंधांमधील सुधारणेमुळे नकारात्मक कव्हरेजमध्ये घट झाल्यामुळे सकारात्मक समज वाढण्याची शक्यता आहे.

तिसरे, ऐतिहासिक परस्परसंवाद आणि मजबूत लोक ते लोक संबंध यांचा भारतीय त्यांच्या शेजाऱ्यांना कसे पाहतात यावर कायमचा प्रभाव पडतो. मूलत:, 2021 मध्येही, निम्म्याहून अधिक प्रतिसादकर्त्यांनी विश्वास ठेवला आणि नेपाळ आणि श्रीलंकेबद्दल चीन समर्थक झुकता असूनही त्यांची सकारात्मक धारणा होती.

शेवटी, एकंदर भारतीय धारणा काही विशिष्ट ओळख, वांशिक आणि सीमावर्ती भारतीय राज्ये आणि त्यांचे शेजारी यांच्यातील राजकीय तणावापासून मुक्त आहे. शेजारील देशांतील राजकारणी आणि मीडिया विभाग मोठ्या प्रमाणात भारतविरोधी भावनांचा वापर राष्ट्रवादीच्या भावना वाढवण्यासाठी आणि त्यांचा राजकीय फायदा मिळवण्यासाठी करत असताना, भारताच्या जटिल वांशिक रचना, आकार आणि संघीय आणि देशांतर्गत रचनेमुळे हे कमी प्रशंसनीय आहे. उदाहरणार्थ, फक्त गुवाहाटी आणि चेन्नई येथील प्रतिसादकर्त्यांचा बांगलादेश आणि श्रीलंकेबद्दल कमी विश्वास आणि सकारात्मक समज होती (टेबल 2 पहा), तर इतरांनी अन्यथा मत व्यक्त केले.

Indian City	Neighbour	Trust (%)	Positive perception of Bilateral relations (%)
Kolkata	Bhutan	76	63
Guwahati	Bhutan	87	87
Kolkata	Bangladesh	76	70
Guwahati	Bangladesh	41	44
Dehradun	Nepal	62	57
Kolkata	Nepal	73	66
Lucknow	Nepal	80	75
Patna	Nepal	87	87
Chennai	Sri Lanka	47	45

तक्ता 2. शेजार्‍यांसाठी विश्वास आणि सकारात्मक धारणा, सीमावर्ती राज्यांतील शहरांची धारणा

धोरणात्मक आव्हान: अफगाणिस्तान, पाकिस्तान, चीन आणि त्याहूनही पुढे भारतीय तरुणांची अफगाणिस्तान आणि पाकिस्तानबद्दलची धारणा इतर दक्षिण आशियाई देशांपेक्षा खूप वेगळी आहे. याचे श्रेय असे आहे की तरुण (८६ टक्के) दहशतवाद हे देशासमोरील प्रमुख परराष्ट्र धोरण आव्हान म्हणून पाहतात.

अफगाणिस्तानमध्ये भारताला लक्षणीय सद्भावना आहे, पण भारतातील अफगाणिस्तानबाबतही असे म्हणता येणार नाही. 2021 मध्ये, फक्त 42 टक्के भारतीय तरुणांनी अफगाणिस्तानवर विश्वास ठेवला; 34 टक्क्यांहून अधिक लोकांचा असा विश्वास होता की भारताचे त्यांच्याशी चांगले द्विपक्षीय संबंध आहेत. ऑगस्ट 2021 मध्ये तालिबानच्या ताब्यात आल्याने अफगाणिस्तानबद्दलची नकारात्मक धारणा आणखी वाढली आहे. 2022 मध्ये केवळ 33 टक्के लोकांनी अफगाणिस्तानवर विश्वास ठेवला आणि केवळ 29 टक्के लोकांनी भारत-अफगाण संबंधांबद्दल आशावाद व्यक्त केला. बहुसंख्य (68 टक्के) प्रतिसादकर्त्यांनी भारताच्या अलीकडील अफगाणिस्तान धोरणाचे समर्थन केले आहे, तर कमी प्रतिसादकर्त्यांनी (37 टक्के) असा विश्वास ठेवला की तालिबानशी संलग्न राहणे भारताला त्यांच्या हितसंबंधांचे संरक्षण करण्यास मदत करू शकते.

58 टक्क्यांहून अधिक तरुणांनी असे मत व्यक्त केले की पाकिस्तानशी संबंध न ठेवण्याचे भारताचे धोरण प्रादेशिक शांतता आणि स्थैर्यासाठी फायदेशीर आहे, तसेच पाकिस्तानला आंतरराष्ट्रीय स्तरावर एकटे पाडण्याच्या भारताच्या धोरणाच्या अनुषंगाने.

भारतीय तरुणही पाकिस्तानबद्दल निराशावादी राहिले आहेत. जवळपास 78 टक्के लोकांनी पाकिस्तानवर अविश्वास व्यक्त केला; इस्लामाबादसोबत भारताचे द्विपक्षीय संबंध खराब असल्याचे ७४ टक्के लोकांचे मत आहे. 58 टक्क्यांहून अधिक तरुणांनी असे मत व्यक्त केले की पाकिस्तानशी संबंध न ठेवण्याचे भारताचे धोरण प्रादेशिक शांतता आणि स्थैर्यासाठी फायदेशीर आहे, तसेच पाकिस्तानला आंतरराष्ट्रीय स्तरावर एकटे पाडण्याच्या भारताच्या धोरणाच्या अनुषंगाने. भारतीय धोरणात्मक विचारसरणीप्रमाणेच – बीजिंगला आता भारतीय तरुणांकडून मोठा धोका म्हणून पाहिले जात आहे. पाकिस्तान (82 टक्के) पेक्षा चीनसोबतच्या सीमेवरील चकमकींबद्दल उत्तरदायी (84 टक्के) अधिक चिंतित आहेत.

तरुणांनी संपूर्ण सर्वेक्षणात बीजिंगबद्दल विश्वासाची कमतरता आणि संशय दर्शविला आहे. भारत आणि चीन यांच्यातील शेजारी हे शून्य-समी खेळ म्हणून त्यांना समजत नसले तरी, 71 टक्क्यांहून अधिक उत्तरदात्यांचा असा विश्वास आहे की चीन हा भारताच्या जागतिक उदयाला धोका आहे आणि 82 टक्के लोकांचा असा विश्वास आहे की चीन भारतीय सीमांना धोका आहे.

परंतु, 83 टक्के उत्तरदात्यांचे मत आहे की भारताच्या उदयासाठी अमेरिकेचा पाठिंबा महत्त्वाचा ठरेल आणि इतर क्वाड सदस्य जसे की ऑस्ट्रेलिया (78 टक्के) आणि जपान (73 टक्के) भविष्यासाठी भारताचे सर्वात महत्त्वाचे भागीदार म्हणून पाहत आहेत – तरुण भारत आणि त्याच्या शेजारील भागीदारांसाठी ते अधिक अनुकूल आणि समर्थनीय असण्याची शक्यता आहे. भारतीय तरुण अशा प्रकारे नवीन जागतिक व्यवस्थेची अत्याधुनिक समज स्वीकारत आहेत आणि प्रदर्शित करत आहेत ज्यामध्ये दक्षिण आशिया महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावत आहे.