महामारी सुरू झाल्यापासून ऑनलाइन बाल लैंगिक शोषण आणि शोषण (OCSAE) च्या घटना जगभरात वाढल्या आहेत. भारत अनेक मार्गांनी या धोक्याला प्रतिसाद देत आहे, परंतु आणखी ठोस पावले उचलणे आवश्यक आहे.
2020 च्या सुरुवातीपासून, साथीच्या आजारामुळे लॉकडाऊन आणि शाळा बंद झाल्यामुळे मुलांची वाढती संख्या इंटरनेटवर अधिक वेळ घालवू लागली आहे. युनिसेफने निरीक्षण केल्याप्रमाणे, मुलांच्या स्क्रीन टाइममध्ये वाढ झाल्याने त्यांची ऑनलाइन सुरक्षितता धोक्यात आली आहे आणि हानिकारक वर्तन आणि सामग्रीच्या संपर्कात येण्याची शक्यता वाढली आहे.
COVID-19 चा उद्रेक झाल्यापासून जगभरात मुलांचे ऑनलाइन लैंगिक शोषण आणि शोषणाच्या घटनांमध्ये वाढ झाली आहे. भारतात, 2020 मध्ये मुलांवरील सायबर गुन्ह्यांमध्ये 2019 पर्यंत 400 टक्क्यांहून अधिक वाढ झाली आहे. यापैकी जवळपास 90 टक्के गुन्ह्यांमध्ये बाल लैंगिक शोषण सामग्री (CSAM) चे प्रकाशन किंवा प्रसार यांचा समावेश आहे. सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मचा वाढता वापर, ऑनलाइन वर्गांमध्ये मोठ्या प्रमाणावर स्थलांतर आणि शैक्षणिक अॅप्सचा वापर या सर्व गोष्टी मुलांच्या ऑनलाइन सुरक्षिततेला धोका निर्माण करत असल्याचे आढळून आले आहे.
OCSAE मध्ये CSAM चे उत्पादन आणि वितरण यासारख्या अनेक क्रियाकलापांचा समावेश असू शकतो; मुलांना लैंगिक चॅटमध्ये आकर्षित करणे किंवा भडक सामग्री तयार करणे; वास्तविक जगात अत्याचार करणाऱ्याला भेटण्यासाठी मुलांना तयार करणे आणि मोहित करणे; गैरवर्तन करणार्‍याद्वारे प्रदर्शनवाद.
युनिसेफने ओळखलेल्या मुलांसाठी ऑनलाइन जोखमीच्या सहा वर्गांपैकी, लैंगिक शोषण आणि लैंगिक शोषण यांचा एकत्रितपणे विचार केला जाऊ शकतो आणि त्यांना ऑनलाइन बाल लैंगिक शोषण आणि शोषण (OCSAE) म्हणून संबोधले जाऊ शकते. OCSAE मध्ये CSAM चे उत्पादन आणि वितरण यासारख्या अनेक क्रियाकलापांचा समावेश असू शकतो; मुलांना लैंगिक चॅटमध्ये आकर्षित करणे किंवा भडक सामग्री तयार करणे; वास्तविक जगात अत्याचार करणाऱ्याला भेटण्यासाठी मुलांना तयार करणे आणि मोहित करणे; गैरवर्तन करणार्‍याद्वारे प्रदर्शनवाद; आणि मुलाला इंटरनेटवर वेश्याव्यवसाय किंवा लैंगिक तस्करीमध्ये गुंतण्याची परवानगी देणे.[i]
भारत 1990 च्या UN कन्व्हेन्शन ऑन द राईट्स ऑफ द चाइल्ड (CRC) चा प्रारंभिक अनुमोदनकर्ता होता आणि 2002 मध्ये त्याने CRC ला दुसरा पर्यायी प्रोटोकॉल स्वीकारला जो CRC च्या ऑनलाइन आणि ऑफलाइन गुन्ह्यांसाठीच्या तरतुदींना अधिक बळकट करतो.
मुलांचे ऑनलाइन संरक्षण करण्यासाठी भारताने एक मजबूत कायदेशीर चौकट विकसित केली आहे. यामध्ये लैंगिक गुन्ह्यांपासून बालकांचे संरक्षण (POCSO) कायदा, 2012; माहिती तंत्रज्ञान (सुधारणा) कायदा, 2008 जो IT कायदा, 2000 ची व्याप्ती वाढवतो ज्यामध्ये मुले सर्वात असुरक्षित आहेत असे गुन्हे ओळखून; आणि अलीकडील माहिती तंत्रज्ञान (मध्यस्थ मार्गदर्शक तत्त्वे आणि डिजिटल मीडिया आचारसंहिता) नियम, 2021 ज्याचा उद्देश सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मवर CSAM चे प्रसार रोखणे आहे. शिवाय, भारतीय दंड संहिता आणि अनैतिक रहदारी प्रतिबंधक कायद्याचे कलम OCSAE च्या उदाहरणे जसे की अश्लील सामग्रीची विक्री आणि प्रसार करण्यासाठी एक आधार प्रदान करतात; लैंगिक छळ, बदनामी, मुलांची गुन्हेगारी धमकी; आणि ऑनलाइन खंडणी आणि मुलांची तस्करी.
2020 चाइल्ड सेफ्टी ऑनलाइन इंडेक्स, महामारीच्या पहिल्या वर्षात 30 देशांचे सर्वेक्षण केले गेले, भारताला ‘लहान मुलांसाठी सर्वोत्तम ऑनलाइन सुरक्षितता’ साठी नवव्या (‘सरासरी’ रेटिंगसह) क्रमांक लागतो परंतु ‘सायबरच्या व्याप्ती’च्या बाबतीत दुसऱ्या क्रमांकावर आहे. – मुलांना भेडसावणारे धोके. हे सूचित करते की भारतातील मुलांना मोठ्या प्रमाणात आणि सायबर-जोखमीच्या विस्तृत श्रेणीचा सामना करावा लागतो, परंतु या जोखमींचा सामना करण्यासाठी देशाची प्रभावीता ‘सरासरी’ आहे.
2020 चाइल्ड सेफ्टी ऑनलाइन इंडेक्स, महामारीच्या पहिल्या वर्षात 30 देशांचे सर्वेक्षण केले गेले, भारताला ‘लहान मुलांसाठी सर्वोत्तम ऑनलाइन सुरक्षितता’ साठी नवव्या (‘सरासरी’ रेटिंगसह) क्रमांक लागतो परंतु ‘सायबरच्या व्याप्ती’च्या बाबतीत दुसऱ्या क्रमांकावर आहे.
महामारीच्या काळात भारताने OCSAE च्या लाटेला चार प्रकारे प्रतिसाद दिला आहे. मुलांविरुद्धच्या ऑनलाइन गुन्ह्यांची तक्रार करण्यासाठी सध्याच्या यंत्रणेच्या प्रचारात याने वाढ केली आहे; CSAM च्या ऑनलाइन उपस्थितीवर, विशेषतः सोशल मीडियावर कारवाई करण्याचा प्रयत्न केला; शाळांना संवेदनशील बनविण्यावर लक्ष केंद्रित केले आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सी (LEAS) ची क्षमता निर्माण करणे आणि मुलांच्या सुरक्षेला धोका निर्माण करण्यासाठी तांत्रिक क्षमता वाढवणे चालू ठेवले.
OCSAE स्व-रिपोर्टिंगसाठी भारतातील दोन मुख्य यंत्रणा – POCSO ई-बॉक्स, व्हर्च्युअल तक्रार व्यवस्थापन प्रणाली आणि नॅशनल सायबर क्राइम रिपोर्टिंग पोर्टल (NCRP) – या दोन्ही साथीच्या आजारापूर्वीपासून कार्यरत आहेत. 2020 च्या सुरुवातीपासून, राष्ट्रीय बाल हक्क संरक्षण आयोग (NCPCR) आणि राष्ट्रीय महिला आयोगाने या रिपोर्टिंग प्लॅटफॉर्म आणि POCSO आणि IT कायद्यांबद्दल जागरूकता वाढवण्याचे प्रयत्न दुप्पट केले आहेत, पध्दतशीरपणे पोहोच, वकिली आणि भागधारकांच्या सहभागासाठी कार्यक्रम सुरू केले आहेत. देशभरात. भारताच्या नॅशनल क्राईम रेकॉर्ड ब्युरो (NCRB) आणि अमेरिकेच्या नॅशनल सेंटर फॉर मिसिंग अँड एक्स्प्लॉयटेड चिल्ड्रन (NCMEC) यांच्यात 2019 पासून माहितीची देवाणघेवाण व्यवस्था ही साथीच्या आजाराच्या काळात तयार केलेली आणखी एक यंत्रणा आहे. NCRB ला NCMEC कडून टिपलाइन अहवाल प्राप्त होतात, जे नंतर ते राज्य-स्तरीय LEAS सोबत सामायिक करतात, त्यांना कारवाई करण्यास प्रोत्साहित करतात.
हे उपक्रम प्रशंसनीय आहेत परंतु भारताच्या OCSAE रिपोर्टिंग प्लॅटफॉर्म्सबद्दल जागरूकता नसणे हे एक आव्हान आहे, ज्याने स्वयं-अहवाल नोंदवलेल्या गुन्ह्यांची संख्या अत्यंत कमी आहे. 2020-21 मध्ये POCSO ई-बॉक्समध्ये 151 तक्रारी नोंदवण्यात आल्या आणि 2020 मध्ये NCRP ने मुलांविरुद्ध 1,102 सायबर गुन्ह्यांची नोंद केली. याउलट, NCRB ला एकट्या 2020 मध्ये NCMEC कडून OCSAE चे 2,725,518 अहवाल प्राप्त झाले. सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मवर CSAM वर क्रॅक डाउन करण्याचा प्रयत्न करत आहे.
विवादास्पद माहिती तंत्रज्ञान (मध्यस्थ मार्गदर्शक तत्त्वे आणि डिजिटल मीडिया आचारसंहिता) नियम, 2021 हा महामारीच्या काळात मंजूर झालेल्या कायद्याचा एकमेव नवीन भाग आहे जो सोशल मीडियावरील CSAM च्या समस्येचे निराकरण करण्याचा प्रयत्न करतो. IT नियम सोशल मीडिया मध्यस्थांना त्यांच्या वापरकर्त्यांना CSAM प्रकाशित किंवा प्रसारित करण्यापासून प्रतिबंधित करण्याचे आवाहन करतात; मध्यस्थांना CSAM ओळखण्यासाठी साधने विकसित करणे आणि अशा सामग्रीमध्ये वापरकर्त्याचा प्रवेश अवरोधित करणे अनिवार्य करा. अधिक विवादास्पदपणे, CSAM किंवा लैंगिकदृष्ट्या सुस्पष्ट सामग्रीशी संबंधित गुन्ह्याच्या तपासासाठी किंवा खटल्यासाठी न्यायालयीन आदेशाचा सामना करताना माहितीच्या प्रथम प्रवर्तकाचा शोध घेण्यास मदत करण्यासाठी नियम मध्यस्थांना आज्ञा देतात.
IT नियम सोशल मीडिया मध्यस्थांना त्यांच्या वापरकर्त्यांना CSAM प्रकाशित किंवा प्रसारित करण्यापासून प्रतिबंधित करण्याचे आवाहन करतात; मध्यस्थांना CSAM ओळखण्यासाठी साधने विकसित करणे आणि अशा सामग्रीमध्ये वापरकर्त्याचा प्रवेश अवरोधित करणे अनिवार्य करा.
आयटी नियम समस्याप्रधान आहेत. सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मला सामग्री शोधण्यात मदत करण्यासाठी, त्यांना प्लॅटफॉर्मवरील सर्व ऑनलाइन संप्रेषणांच्या सुरक्षिततेशी तडजोड करून त्यांचे एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन तोडावे लागेल. याशिवाय, नियम शोधण्यायोग्यता लागू करण्यासाठी निश्चित यंत्रणा सुचवत नाहीत. तसेच, आयटी कायदा ज्यातून नियम तयार होतात ते सरकारला प्लॅटफॉर्मवर तांत्रिक बदल करण्याचे अधिकार देत नाहीत, नियमांची कायदेशीरता वादाचा मुद्दा बनते. अशा प्रकारे, तत्त्वतः आयटी नियम OCSAE हाताळण्याचा प्रयत्न करतात, परंतु या समस्यांचे निराकरण झाल्याशिवाय त्यांची अंमलबजावणी कशी केली जाईल हे पाहणे कठीण आहे.
OCSAE आणि मुलांना इतर ऑनलाइन धोक्यांबद्दल शाळांना संवेदनशील करणे हे भारताच्या साथीच्या प्रतिसादाचे मुख्य केंद्र आहे. NCPCR आणि शिक्षण मंत्रालयाने शालेय सुरक्षेसाठी मॅन्युअल विकसित आणि प्रसारित केले आहेत जे मुलांच्या सायबर सुरक्षेशी संबंधित विद्यमान मार्गदर्शक तत्त्वे, कायदे आणि अहवाल देणारी यंत्रणा यांचाही समावेश करतात. सेंट्रल बोर्ड फॉर सेकेंडरी एज्युकेशन आणि नॅशनल कौन्सिल फॉर एज्युकेशनल रिसर्च अँड ट्रेनिंग यांसारख्या सर्वोच्च संस्थांनी देखील ऑनलाइन बालसुरक्षा समस्यांवर विद्यार्थी-अनुकूल हँडबुक जारी केले आहेत आणि शिक्षकांना सायबर-सुरक्षेवर प्रशिक्षित केले आहे.
हे केंद्र-चालित उपक्रम शाळांना त्यांच्या प्रशासकांना आणि शिक्षकांना ऑनलाइन मुलांच्या सुरक्षेबद्दल आणि शाळेतील मुलांना थेट संवेदनशील करण्यासाठी अधिक जबाबदार बनवण्याचा प्रयत्न करतात. राज्य सरकारांनी राज्य स्तरावर शाळांमध्ये समान साधनांचा अवलंब करणे सुनिश्चित करणे महत्वाचे आहे. शाळांसाठी राज्य सायबर-सुरक्षा निरीक्षण यंत्रणेच्या विकासामुळे अधिक अनुपालन होऊ शकते.
NCPCR आणि शिक्षण मंत्रालयाने शालेय सुरक्षेसाठी मॅन्युअल विकसित आणि प्रसारित केले आहेत जे मुलांच्या सायबर सुरक्षेशी संबंधित विद्यमान मार्गदर्शक तत्त्वे, कायदे आणि अहवाल देणारी यंत्रणा यांचाही समावेश करतात.
अखेरीस, गृह मंत्रालयाद्वारे चालवल्या जाणार्‍या ‘महिला आणि मुलांविरुद्ध सायबर गुन्हे प्रतिबंधक’ योजनेंतर्गत एलईए आणि न्यायिक अधिकाऱ्यांचे प्रशिक्षण महामारीच्या काळात नव्याने निकडीने सुरू ठेवले आहे. मानवी क्षमता निर्माण करण्याच्या या प्रयत्नांना OCSAE चा सामना करण्यासाठी बिग टेक कंपन्यांच्या तांत्रिक पुढाकाराने पूरक केले जात आहे जेव्हापासून महामारी सुरू झाली आहे. उदाहरणार्थ, भारतात, Google आणि Facebook या दोघांनी त्यांच्या प्लॅटफॉर्मवरून CSAM काढून टाकण्यासाठी पावले उचलली आहेत आणि मुलांना ऑनलाइन सुरक्षिततेबद्दल शिक्षित करण्यासाठी कार्यक्रम सुरू केले आहेत.
भारत महामारीच्या तिसऱ्या वर्षात प्रवेश करत असताना, ते आपल्या OCSAE प्रतिसाद प्रणालींना कसे बळकट करू शकेल याचे मूल्यांकन करणे चांगले होईल. OCSAE प्रतिबंध कायदे, संसाधने आणि अहवाल यंत्रणांबद्दल मर्यादित जागरूकता हा एक मोठा अडथळा आहे. संवेदीकरणाचे प्रयत्न लक्षणीयरीत्या अधिक दृश्यमान आणि शाश्वत झाले पाहिजेत. ऑनलाइन मुलांची सुरक्षितता केवळ साथीच्या रोगामुळे उद्भवलेल्या संकटाच्या प्रतिसादाची बाब म्हणून समजली जाऊ नये.
टप्प्याटप्प्याने देशव्यापी 360-अंश जागरुकता मोहीम, भारतीय मास मीडियाद्वारे समर्थित, आवश्यक लोकांचे लक्ष वेधण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण पहिले पाऊल म्हणून कार्य करू शकते. त्याच बरोबर, OCSAE वरील मॉड्यूल्सना संगणक विज्ञान आणि लैंगिक शिक्षणाच्या अभ्यासक्रमामध्ये शाळांमध्ये एकत्रित करणे-केंद्रीय विकसित ज्ञान उत्पादने अनेक प्रादेशिक भाषांमध्ये उपलब्ध करून दिली जातील याची खात्री करताना-सर्वाधिक जोखीम असलेल्या प्रेक्षकांना संवेदनशील बनवण्याच्या दिशेने खूप पुढे जाऊ शकते. तिसरे, भारतातील मुलांविरुद्धच्या गुन्ह्यांच्या प्रकरणांचा त्रासदायक मोठा अनुशेष तात्काळ संबोधित करणे आवश्यक आहे आणि OCSAE ची प्रकरणे प्राधान्याने निकाली काढण्यासाठी प्रयत्न करणे आवश्यक आहे.
OCSAE वरील मॉड्युल्सला संगणक विज्ञान आणि लैंगिक शिक्षण अभ्यासक्रमामध्ये शाळांमध्ये समाकलित करणे-केंद्रीय विकसित ज्ञान उत्पादने अनेक प्रादेशिक भाषांमध्ये उपलब्ध करून दिली जातील याची खात्री करताना-सर्वाधिक जोखीम असलेल्या प्रेक्षकांना संवेदनशील बनवण्याच्या दिशेने खूप पुढे जाऊ शकते.
OCSAE विरुद्धच्या युद्धात खाजगी क्षेत्राला सहयोगी व्हावे लागेल. IT नियम, 2021 ला सोशल मीडिया मध्यस्थांकडून प्रत्यक्षात अंमलात आणण्याआधी संवेदनशील आणि सखोल पुनर्मूल्यांकन आवश्यक आहे. या नियमांमधील नुकत्याच प्रस्तावित मसुद्यातील सुधारणांमध्ये काही सूचनांचा समावेश आहे ज्यांचे सकारात्मक परिणाम होऊ शकतात, परंतु ट्रेसिबिलिटी आणि डिक्रिप्शन बद्दल विवादास्पद कलमे अपरिवर्तित आहेत. पुढे, भारत आतापर्यंत इंटरनेट सेवा प्रदात्यांना CSAM मधील प्रवेश अवरोधित करण्याच्या प्रयत्नांना सहकार्य करण्यासाठी राजी करण्यात अयशस्वी ठरला आहे. हा रेकॉर्ड सुधारण्याची गरज आहे.
शेवटी, भारत अधिक बाह्य स्वरूपाचा दृष्टीकोन स्वीकारू शकतो आणि ऑनलाइन मुलांच्या सुरक्षेला प्रोत्साहन देण्यासाठी द्विपक्षीय किंवा बहुपक्षीय भागीदारी शोधू शकतो. OCSAE ला संबोधित करण्यासाठी त्यांच्या मजबूत यंत्रणेसाठी ओळखल्या जाणार्‍या ऑस्ट्रेलियासारख्या देशांसोबत धोरणात्मक भागीदारीचा विचार केला जाऊ शकतो आणि ज्यांच्यासोबत भारत आधीच सायबर आणि तंत्रज्ञान उपक्रमांच्या श्रेणीवर सहयोग करत आहे. ज्ञानाची देवाणघेवाण करण्यासाठी, LEAs ची क्षमता विकसित करण्यासाठी आणि CSAM गुन्हेगारांच्या ऑपरेशन्समध्ये व्यत्यय आणण्यासाठी एकत्र काम करणे दोन्ही भागीदारांसाठी अत्यंत फायदेशीर ठरू शकते आणि मुलांसाठी अधिक सुरक्षित आणि अधिक सुरक्षित सायबरस्पेस तयार करण्यात मदत करू शकते.
_____________________________________________________________
(1)संजय कुमार, तुमचे मूल सुरक्षित आहे का? (कोझिकोड: द बुक पीपल, 2017), pp.46–58
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Anirban Sarma is Deputy Director of ORF Kolkata and a Senior Fellow at ORF’s Centre for New Economic Diplomacy. He is also Chair of the ...
Read More +
PREV
