विकास आणि विसंगतीत पार पडलेली दक्षिण आफ्रिकेतील ब्रिक्स 2023 शिखर परिषद

ब्राझील, रशिया, भारत, चीन आणि दक्षिण आफ्रिका हे सर्व BRICS परिषदेतील राष्ट्र आहेत. या राष्ट्रांचे नेते गेल्या आठवड्यात जोहान्सबर्ग येथे भेटले.  दक्षिण आफ्रिकेने पाच देशांच्या गटाच्या पंधराव्या शिखर बैठकीचे हे आयोजन केले होते. Covid-19 च्या आजारामुळे 2019 नंतर या सर्व नेत्यांची ही पहिलीच वैयक्तिक भेट होती. युक्रेन रशिया यांच्यातील संघर्ष ज्याने दुसऱ्या वर्षात प्रवेश केला आहे आणि भूराजकीय घडामोडी दरम्यान या बैठकीला अधिक महत्त्व प्राप्त झाले आहे.

ब्रिक्स परिषदेचे चार नेते दक्षिण आफ्रिकेमध्ये होते तर रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन या परिषदेत अक्षरशः सामील झाले. आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालयाने पुतिन यांच्यासाठी “लोकसंख्येच्या (मुलांच्या) बेकायदेशीर निर्वासन आणि युक्रेनच्या व्यापलेल्या भागातून रशियन फेडरेशनमध्ये लोकसंख्येचे (मुले) बेकायदेशीर हस्तांतरण केल्याच्या युद्ध गुन्ह्यासाठी अटक वॉरंट जारी केले आहे,”  दक्षिण आफ्रिका आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालयाचा सदस्य आहे आणि रोम कायद्यावर स्वाक्षरी करणारा देश आहे; जर पुतिन दक्षिण आफ्रिकेला गेले तर त्यांना अटक करण्यासाठी न्यायालयाला त्यांना सहकार्य करावे लागेल. पुतिन यांच्या अनुपस्थितीमुळे दक्षिण आफ्रिकेसाठी मोठी राजनैतिक डोकेदुखी दूर झाली आहे.

ब्रिक्स परिषदेने आंतरराष्ट्रीय कायद्याचा आदर करण्याबाबत केलेल्या सर्व वकृत्वासाठी त्याबरोबरच युक्रेन वरील रशियन आक्रमण, युक्रेनमध्ये मानवतेवर झालेले अत्याचार याकडे ब्रिक्स नेत्यांनी दुर्लक्ष केले आहे. या गोष्टी घडत असताना ब्रिक्स परिषदेच्या थीम मात्र गाजत राहिल्या. बहुपक्षीय त्याला प्रोत्साहन देणे आंतरराष्ट्रीय घडामोडींमध्ये निष्पक्षता आणि न्यायाचे रक्षण करणे अशी परिषदेची थीम होती.

भारताच्या पंतप्रधान कार्यालयाकडून जारी करण्यात आलेल्या प्रसिद्धी पत्रकात म्हटले आहे की, ब्रिक्स गटाने सुरू केलेल्या उपक्रमांच्या प्रगतीचा आढावा घेण्याची आणि भविष्यातील क्रियाकलापांची क्षेत्रे ओळखण्याची एक संधी आहे.” ब्रिक्स नेत्यांना संबोधित करताना, मोदींनी ब्रिक्स-आंतर-ब्रिक्स सहकार्य मजबूत करण्यासाठी विशिष्ट प्रस्ताव मांडले आहेत. यामध्ये जागा, डिजिटल सार्वजनिक पायाभूत सुविधा, कौशल्य मॅपिंग आणि पारंपारिक औषधांचा समावेश करण्यात आला आहे.

2021 मध्ये अंतराळ सहकार्याचा प्रस्ताव ब्रिक्स परिषदेत मांडण्यात आला होता. ज्यामध्ये पाच नेत्यांनी रिमोट सेन्सिंग सॅटॅलाइट डेटा शेअरिंग वर सहमती दर्शवली होती. भारताच्या BRICS अध्यक्षपदाच्या काळात स्वाक्षरी करण्यात आलेल्या या करारामध्ये “BRICS अंतराळ संस्थांच्या विशिष्ट रिमोट सेन्सिंग उपग्रहांचे एक आभासी नक्षत्र विकसित करणे आणि त्यांच्या संबंधित ग्राउंड स्टेशन्स डेटा प्राप्त करतील” यांचा समावेश आहे. यामुळे निर्माण होणाऱ्या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी BRICS अंतराळ संस्थांमधील बहुपक्षीय सहकार्य वाढेल” असे मानले जाते. जागतिक हवामान बदल, मोठ्या आपत्ती आणि पर्यावरण संरक्षण यासारख्या मानवजातीला तोंड द्यावे लागत आहे.

विद्यमान सहा उपग्रह हे ब्रिक्स उपग्रह तारकासमूहाचा भाग असायला हवेत: गाओफेन-6 आणि झियुआन III 02 हे दोन्ही चीनने विकसित केले आहेत; CBERS-4, ब्राझील आणि चीन यांनी संयुक्तपणे विकसित केले आहे; कानोपस-व्ही, रशियाने विकसित केले; आणि Resourcesat-2 आणि 2A, दोन्ही भारताने विकसित केले आहेत. विकसनशील जगाच्या सार्वजनिक हितासाठी हे नक्षत्र योगदान देण्याच्या उद्देशाने विकसित केले जाऊ शकते. परंतु हेच उपग्रह, रिझोल्यूशनवर अवलंबून, स्नूपिंग किंवा इतर नापाक हेतूंसाठी वापरले जाण्याची शक्यता नाकारता येत नाही. भारताने अशा सहकार्यांपासून सावध असले पाहिजे विशेषता,  2020 च्या उन्हाळ्यापासून भारत आणि चीन यांच्यातील संबंधांचे प्रतिकूल स्वरूप लक्षात घेऊन. बीजिंगला भारतीय भूभाग किंवा सागरी जागेचे निरीक्षण करण्यासाठी या उपग्रहांची फारशी आवश्यकता नाही.

BRICS परिषदेच्या विस्ताराच्या निमित्ताने जगभरात जोरदार चर्चा घडवून आणली. परंतु जागतिक व्यवस्थेला आकार देण्यामध्ये या गटाच्या भूमिकेबद्दल सदस्यांमध्ये भिन्न दृष्टीकोन आहेत. उदाहरणार्थ, चीनने असे नमूद केले की सध्या जगामध्ये आपल्या काळात इतिहासातील बदल अशा प्रकारे उलगडत आहेत जसे की पूर्वी कधीही नव्हते. जे मानवी समाजाला एका गंभीर टप्प्यावर आणत आहेत. ‘ब्रिक्स बिझनेस फोरम 2023 मध्ये चीनचे वाणिज्य मंत्री वांग वेन्ताओ यांनी चीनचे राष्ट्राध्यक्ष शी यांचे भाषण विस्ताराने सांगितले.

आपण सहकार्य आणि एकात्मतेचा पाठपुरावा करावा की फक्त विभाजन आणि संघर्षाला बळी पडावे? शांतता आणि स्थिरता राखण्यासाठी एकत्रितपणे काम करावे की शीतयुद्धाच्या सावलीत बसावे? आपण समृद्धी मोकळेपणा आणि सर्वसमावेशकता स्वीकारायला हवी की वर्चस्ववादी गुंडगिरीच्या कृत्यांना नैराश्यामध्ये परावर्तित होऊ द्यावे? देवाणघेवाण आणि  शिक्षणाद्वारे आपण परस्पर विश्वास वाढवायचा की, पूर्वग्रहांना आंधळेपणाने परवानगी द्यावी? इतिहासाचा मार्ग आपल्या निवडीनुसार आकार घेत असतो. चीनने सुरू केलेली शेजारी आणि त्या पुढील देशाविरुद्ध युद्ध खोली लक्षात घेता यासंदर्भामध्ये चीनला बोलण्याची संधीच नाही. परंतु एक गोष्ट स्पष्ट नाही की यांच्या बोलण्यात इतर ब्रिक्स सदस्यांबद्दल फारसा उल्लेख आढळला आहे का? ब्रिक्स मधील मतभेदांवर ब्राझीलचे अध्यक्ष लुईझ इनासिओ लुला दा सिल्वा यांनी प्रकाश टाकला आहे. त्यांनी सांगितले की, ‘आम्हाला G-7, G-20 किंवा युनायटेड स्टेट्स यांचे काउंटर पॉईंट बनायचे नाही. आम्हाला फक्त स्वतःला व्यवस्थित करायचे आहे’.

यु एस डॉलर वरील अवलंबित्व कमी करण्याबरोबरच ब्रिक्स देशांमध्ये व्यापार वाढीसाठी पर्यायी चलनांचा शोध घेण्याच्या मुद्द्यावर परिषदेत एकमत दिसले नाही. पुतीन यांच्या रेकॉर्ड केलेल्या विधानात म्हटले आहे की, “आमच्या आर्थिक संबंधांच्या डी-डॉलरीकरणाची उद्दिष्ट, अपरिवर्तनीय प्रक्रिया वेग घेत आहे.” दुसरीकडे यजमान देशाचे अर्थमंत्री एनोक गोडोंगवाना यांनी स्पष्ट केले, “कोणीही ब्रिक्स चलनाचा मुद्दा मांडला नाही, अगदी अनौपचारिक बैठकीतही नाही. एक सामान्य चलन सेट करणे म्हणजे मध्यवर्ती बँक स्थापन करणे असे अपेक्षित आहे.  ते आर्थिक धोरणांवरील स्वातंत्र्य गमावण्याची शक्यता आहे.  मला असे वाटत नाही की कोणताही देश त्यासाठी तयार आहे. ”

प्रसार माध्यमांनी दिलेल्या वृत्तानुसार ब्रिक्सच्या विस्ताराने सर्व सदस्य देशांना चर्चेसाठी मुद्दा मिळालेला दिसतो. जागतिक राजकारणाचे विस्कळीत स्वरूप त्याबरोबरच विकासापासून सुरक्षेपर्यंत काहीही देण्यात बहुपक्षीय त्याचे अपयश दिसते. BRICS स्वतःला ग्लोबल साउथचा आवाज म्हणून ठेवण्याचा प्रयत्न करत आहे,  या सर्व गोष्टींचे सदस्यांनी कौतुक केले आहे. ग्लोबल साउथ च्या उद्दिष्टांना चालना देणारा कोणताही ठोस अजेंडा समोर नसला तरी देखील हे आहे. BRICS 2023 शिखर परिषदेचे यजमान असलेल्या दक्षिण आफ्रिकेने सांगितले की, जगभरातील 40 हून अधिक देशांनी BRICS परिषदेत सामील होण्यासाठी उत्सुकता दर्शवली आहे. तसेच सुमारे दोन डझन देशांनी त्यासाठी औपचारिक आवाहन देखील केले आहे.

BRICS परिषदेत घेतले जाणारे वैविध्यपूर्ण मुद्दे लक्षात घेता समूहासाठी एक सुसंगत दृष्टी विकसित करणे खूप सोपे आहे असे दिसत नाही. BRICS च्या विस्तारामुळे विचारांमध्ये केंद्रीकरणाची थीम नसलेल्या सुसंगत अजेंडा शिवाय खूप मोठा फरक येऊ शकतो. वरील सर्व मुद्दे असले तरी देखील, अर्जेंटिना, इजिप्त, इथिओपिया, इराण, सौदी अरेबिया आणि यूएई हे सहा देश 2024 पासून या BRICS गटाचे सदस्य बनणार आहेत.

हा लेख मूळतः द डिप्लोमॅटमध्ये प्रसिद्ध झाला आहे.

• Neighbourhood
• Indian Foreign Policy
• Africa
• China
• Russia and Eurasia
• BRICS
• Covid-19
• Global Order
• space

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.