SCO शिखर परिषद आणि भारताच्या सहभागाची गुंतागुंत

शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशन (SCO) ने गेल्या आठवड्यात 22 वी शिखर बैठक आयोजित केली होती, रशियाच्या युक्रेनवरील आक्रमण आणि त्याचे परिणाम यांच्या छायेत. उझबेकिस्तानमधील समरकंद येथे युक्रेनवरील रशियन आक्रमण आणि भारत-चीन सीमेवरील तणाव, किर्गिझ-ताजिक सीमेवरील संघर्षाच्या उद्रेकाच्या व्यतिरिक्त ही बैठक झाली.

चीनचे अध्यक्ष शी जिनपिंग आणि भारताचे पंतप्रधान नरेंद्र मोदी दोन वर्षांपूर्वी लडाखमधील गलवान संघर्षाच्या सुरुवातीपासून प्रथमच आमनेसामने आले, तरीही त्यांची स्वतंत्र द्विपक्षीय बैठक झाली नाही. मोदी आणि शी हे दोघेही एकमेकांच्या शेजारी उभे असूनही, दोन्ही नेत्यांमध्ये स्मित किंवा हस्तांदोलन झाले नाही.

SCO मध्ये चीन, रशिया, कझाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान आणि उझबेकिस्तान यांचा समावेश आहे; भारत आणि पाकिस्तान 2017 मध्ये SCO मध्ये सामील झाले. 2022 च्या शिखर परिषदेमध्ये दोन सत्रे होती – SCO सदस्य राष्ट्रांच्या प्रमुखांमध्ये एक प्रतिबंधित बैठक आणि एक विस्तारित सत्र ज्यामध्ये SCO मध्ये निरीक्षकांचा दर्जा लाभलेल्या देशांचा समावेश होता, जसे की इराण आणि अफगाणिस्तान आणि ते शिखर परिषदेचे आयोजन करणाऱ्या उझबेकिस्तानचे विशेष निमंत्रित होते. शिखर परिषदेच्या समारोपानंतर उझबेकिस्तानने SCO चे फिरते अध्यक्षपद भारताकडे सुपूर्द केले.

शिखर बैठकीनंतर मोदींनी रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन, इराणचे राष्ट्राध्यक्ष इब्राहिम रायसी आणि उझबेकचे राष्ट्राध्यक्ष शवकत मिर्झीयोयेव यांच्याशी द्विपक्षीय बैठका घेतल्या. मोदी-पुतिन भेटीचा विचार करता, ही सर्वात आनंददायी संवाद नव्हती. खरे तर, पहिल्यांदाच भारताने युक्रेनवरील रशियन आक्रमणावर जाहीरपणे नाराजी व्यक्त केली आणि मोदी म्हणाले की, “आजचे युग युद्धाचे नाही आणि आम्ही तुमच्याशी फोनवर अनेकदा बोललो आहोत की लोकशाही, मुत्सद्दीपणा आणि संवाद अशा गोष्टी आहेत. जगाला स्पर्श करणाऱ्या गोष्टी.” अन्न आणि खतांचा तुटवडा आणि इंधन सुरक्षेबद्दल त्यांनी आपली चिंता जोडली. पुतिन यांचा प्रतिसाद आणखीनच चपखल होता, जेव्हा त्यांनी म्हटले की “युक्रेनमधील संघर्षाबाबत तुमची भूमिका मला माहीत आहे, तुम्ही सतत व्यक्त करत असलेल्या चिंता. हे शक्य तितक्या लवकर थांबवण्यासाठी आम्ही सर्व काही करू.” पुढे, पुतिन यांनी युक्रेनला सततच्या हिंसाचारासाठी जबाबदार धरत युक्रेनने वाटाघाटी नाकारल्याचं सांगितलं.

युक्रेनवरील रशियन आक्रमणावर भारताने जाहीरपणे नाराजी व्यक्त केली आणि मोदी म्हणाले की “आजचे युग युद्धाचे नाही आणि आम्ही तुमच्याशी फोनवर अनेकदा बोललो आहोत की लोकशाही, मुत्सद्दीपणा आणि संवाद या जगाला स्पर्श करणाऱ्या गोष्टी आहेत.”

एससीओ शिखर परिषदेतील त्यांच्या भाष्यात, मोदींनी कोविड-19 आणि युक्रेन संघर्षाचे मुद्दे उपस्थित केले, ज्याने पुरवठा साखळीतील व्यत्ययांमुळे उद्भवणारी आव्हाने समोर आणली आहेत, ज्यामुळे “अभूतपूर्व ऊर्जा आणि अन्न संकट” निर्माण झाले आहे. त्यांनी एससीओला अनुकूल होण्यासाठी आणि “विश्वसनीय, लवचिक आणि वैविध्यपूर्ण पुरवठा साखळी विकसित करण्याचे आवाहन केले,” ज्यासाठी “चांगली कनेक्टिव्हिटी आवश्यक असेल, तसेच आपण सर्वांनी एकमेकांना पारगमनाचा पूर्ण अधिकार देणे महत्वाचे आहे.”

गटामध्ये गंभीर अंतर्गत मतभेद आणि शंका आहेत हे लक्षात घेऊन SCO चा उद्देश अधिकाधिक प्रश्नात आहे. जरी चीन रशियाचा सर्वात जवळचा सामरिक भागीदार आहे, मॉस्कोची बीजिंगबद्दल स्वतःची काळजी होती आणि भविष्यात ते संबंध कसे वाढतील हे स्पष्ट नाही. युद्धाच्या परिणामी वाढलेल्या गुंतागुंतीमुळे पुतिन यांनी युक्रेनवरील आक्रमण कसे हाताळले याबद्दल शी नाखूष दिसले.

भारत-रशियाचे संबंधही काही वर्षांपासून चांगले राहिलेले नाहीत. रशिया आणि चीन यांच्यातील वाढती सामरिक जवळीक पाहता भारत-रशिया संबंधांसमोरील समस्या केव्हाही निघून जाण्याची शक्यता नाही. खरेतर, आव्हाने अजिंक्य होऊ शकतात कारण रशिया आणि पाश्चिमात्य देशांमधील वाढत्या शत्रुत्वाच्या पार्श्वभूमीवर रशिया चीनशी जवळची भागीदारी शोधत राहू शकतो. परंतु भारतासाठी, चीन हा राष्ट्रीय सुरक्षेचा क्रमांक एकचा धोका आहे आणि रशियाने भारताच्या खर्चावर चीनशी जवळचे संबंध विकसित केल्याने भारत-रशिया संबंधात व्यापक दरी निर्माण होत आहेत.

मुत्सद्दीपणाच्या पलीकडे, रशिया चीनला अधिक प्रगत शस्त्रे प्लॅटफॉर्म विकत आहे, ज्याचे भौतिक परिणाम भारताच्या राष्ट्रीय सुरक्षेवर आणि भारत आणि चीनमधील लष्करी संतुलनावर परिणाम करणारे आहेत. असे असले तरी, जो रशिया कमकुवत झाला आहे आणि युक्रेनसारख्या दुर्बल शेजार्‍याविरुद्ध युद्धाचा यशस्वीपणे खटलाही चालवू शकत नाही, तो चीनसाठी खूप कमी संपत्ती असेल. जरी रशिया ऊर्जा पुरवठा आणि काही वारसा उच्च तंत्रज्ञानासह नैसर्गिक संसाधने प्रदान करू शकतो, परंतु या दोघांमधील संबंध एकतरफा होऊ शकतात कारण रशिया आता चीनला अधिक पाहत आहे.

गटामध्ये गंभीर अंतर्गत मतभेद आणि शंका आहेत हे लक्षात घेऊन SCO चा उद्देश अधिकाधिक आहे.

भारताचा प्रयत्न

रशियाशी मजबूत संबंध राखणे देखील भारताच्या युनायटेड स्टेट्स, जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि फ्रान्ससह नवीन सुरक्षा भागीदारांसाठी एक मोठी चिडचिड बनले आहे. या नवीन सुरक्षा भागीदारी भारतासाठी वाढत्या स्नायूंनी युक्त चीनचे व्यवस्थापन करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण आहेत. अशा प्रकारे, भारत रशियाशी काही अंतर ठेवतो हे आश्चर्यकारक नाही.

एकूणच, पुतिन यांच्या साठी ही एक अपमानास्पद आणि अयशस्वी शिखर परिषद आहे.  SCO टिकून राहू शकते, परंतु त्याच्या पुनर्प्राप्तीसाठी थोडा वेळ लागेल.

हे भाष्य मूळतः द डिप्लोमॅटमध्ये प्रसिद्ध झाले आहे.