भारताच्या G20 अध्यक्षपदापुढील 5 आव्हाने

1 डिसेंबर 2022 ते 30 नोव्हेंबर 2023 या कालावधीत भारताने 20 (G20) गटाच्या अध्यक्षपदासाठी स्वत:ला तयार केल्यामुळे, राजकारणाच्या माध्यमातून आंतरराष्ट्रीय संलग्नतेचे अर्थशास्त्र अधिक धारदार करण्यासाठी केवळ अजेंडा निश्चित करण्यापलीकडे जाणे आवश्यक आहे. अर्थशास्त्राद्वारे पाश्चिमात्य दबावांच्या राजकारणावर वाटाघाटी करा. यापैकी कोणतीही वाटाघाटी करणे सोपे आव्हान नाही. वाढलेले ध्रुवीकरण आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) यांच्या नेतृत्वाखालील लोकशाही राष्ट्रे आणि चीनभोवती एकत्र येणार्‍या हुकूमशाही राजवटींमध्‍ये होणारे वाद हे भूभाग अधिक जटिल बनवत आहेत. या परिस्थितीत, पंतप्रधान नरेंद्र मोदी फूट दूर करण्यासाठी, संघर्ष शांत करण्यासाठी आणि खराब झालेल्या पुरवठा साखळ्यांची पुनर्बांधणी करण्यासाठी किती चतुराईने मार्ग आणि साधने शोधू शकतात यावर भारताच्या G20 अध्यक्षपदाचे यश अवलंबून असेल. मूलत:, मतभेदांनी ग्रासलेल्या ग्रहाला सामायिक हितसंबंधांच्या व्यासपीठावर बदलण्यासाठी G20 चा वापर करा.

भारताच्या G20 अध्यक्षपदाचे यश पंतप्रधान नरेंद्र मोदी किती चतुराईने फूट दूर करण्यासाठी, संघर्ष शांत करण्यासाठी आणि खराब झालेल्या पुरवठा साखळ्या पुन्हा तयार करण्यासाठी मार्ग आणि साधने शोधू शकतात यावर अवलंबून असेल.

जागतिक आव्हानांचा सामना करणे

सध्या, जगासमोर पाच आव्हाने आहेत ज्यांचे निराकरण करण्याचा G20 प्रयत्न करू शकतो. पहिला आणि सर्वात महत्त्वाचा मुद्दा म्हणजे रशिया-युक्रेन संघर्ष. इथे, युक्रेनच्या रणांगणातून माघार घेण्यासाठी मोदींनी कल्पकतेने आणि संवेदनशीलतेने विचार करणे आवश्यक आहे. जी-20 मधून रशियाला वगळणे, पश्चिमेला हवे तसे शक्य नाही; तसेच रशिया-युक्रेन संघर्ष कायमस्वरूपी चालू राहू शकत नाही. येथील मधले मैदान हे दोघांसाठी धोरणात्मक माघार आहे—पश्चिम युक्रेनचे नॉर्थ अटलांटिक ट्रीटी ऑर्गनायझेशन (NATO) सदस्यत्व कोल्ड स्टोरेजमध्ये ठेवू शकते कारण ही रशियासाठी लाल रेषा आहे आणि रशियाला माघार घेण्यास आणि मुत्सद्देगिरीला त्याची कायदेशीर जागा देण्यास भाग पाडले जाऊ शकते. हा संघर्ष व्यापक युद्धात रुंदावायचा नाही. हे सांगणे सोपे आहे. परंतु भारताचे पश्चिम आणि रशिया या दोन्ही देशांशी मजबूत संबंध आहेत आणि ते दोघे केवळ युद्ध आणि शस्त्रास्त्रांच्या चलनातून गुंतलेले आहेत, या दोन्ही रक्तरंजित गोंधळातून बाहेर काढण्यासाठी मध्यस्थ म्हणून भारताच्या भूमिकेचे महत्त्व कमी करता येणार नाही. हे सर्वात मोठे आव्हान असेल आणि जर ते यशस्वी झाले तर भारताच्या G20 अध्यक्षपदाचा सर्वात मोठा परिणाम असेल. हे व्यवस्थापित करणे म्हणजे एकीकडे अमेरिका, युरोपियन युनियन (EU), आणि NATO आणि दुसरीकडे रशिया यांच्याशी पडद्यामागील चर्चेच्या अनेक फेऱ्या. ही एक भूमिका पारंपारिकपणे संयुक्त राष्ट्रांना (UN) नियुक्त केली जाते. UN चे अपयश हे भारताला हे हाती घेण्यास आणि शांततेचा मार्ग उत्प्रेरित करण्यास कारणीभूत ठरू शकते. रशिया-युक्रेन संघर्ष संपवण्यासाठी भारत आपली भूमिका बजावू शकला असता, तर संपूर्ण सुरक्षा परिषद अयशस्वी ठरली आहे.

पहिल्या आव्हानावर मात केल्यास, दुसरे आव्हान, वाढत्या किमती, विशेषत: अन्नधान्याचे आणि परिणामी जगभरातील व्यापक चलनवाढीचे, स्वतःहून सुटतील. तसे न झाल्यास, हे आव्हान स्वतंत्रपणे हाताळावे लागेल. सध्या, 19 पैकी तीन सदस्य राष्ट्रांमध्ये चलनवाढीचा दर 10 टक्क्यांहून अधिक आहे; सात सदस्यांचा महागाई दर ७.५ ते १० टक्के आहे; पाच देशांचा चलनवाढीचा दर ५ टक्के ते ७.५ टक्के आहे; चार देशांचा चलनवाढीचा दर ५ टक्क्यांपेक्षा कमी आहे. सर्व अर्थव्यवस्थांशी तुलना केल्यास, महागाई अद्याप सर्व G20 सदस्यांसाठी एक पूर्ण वाढलेले समान आव्हान नाही. जर रशिया-युक्रेन संघर्ष सोडवला गेला नाही, तर भारताला ते सोडवण्यासाठी नवीन कल्पना आणणे आवश्यक आहे.

भारताचे पश्चिम आणि रशिया या दोन्ही देशांशी मजबूत संबंध आहेत आणि ते दोघे केवळ युद्ध आणि शस्त्रास्त्रांच्या चलनातून गुंतलेले आहेत, या दोघांनाही रक्तरंजित गोंधळातून बाहेर काढण्यासाठी मध्यस्थ म्हणून भारताच्या भूमिकेचे महत्त्व कमी करता येणार नाही.

तिसरे आव्हान ऊर्जा आहे. रशिया जगाला शिकवत आहे की त्याच्यावरील निर्बंधांचा भविष्यात त्याच्या अर्थव्यवस्थेवर परिणाम होऊ शकतो, परंतु अल्पावधीत, हे निर्बंध अपयशी ठरत आहेत. रशियाच्या प्रतिक्रियेसाठी सर्वात असुरक्षित गॅसवर अवलंबून असलेल्या युरोपियन राष्ट्रे आहेत. जुलैच्या उष्ण हवामानात बसून, समस्या दूरची वाटू शकते. नोव्हेंबरमध्ये, जर्मनीसारख्या देशांमध्ये गॅसचा तुटवडा वेगळा होईल. गरम सद्गुण-संकेत करणारे अर्थशास्त्र बदलेल, परंतु त्याहून महत्त्वाचे म्हणजे, अस्वस्थतेचे थंड राजकारण – ही कल्पना युरोपसाठी नवीन आहे – फुटेल. रशियाकडून सांख्यिकीयदृष्ट्या-नगण्य प्रमाणात तेल खरेदी केल्याचा ठपका भारतावर टाकला तरच पाश्चिमात्य देशांचा ढोंगीपणा उघड होईल; तो उपाय वितरीत करणार नाही. या आघाडीवर, भारताला तीन भिन्न G20 ऊर्जा हितसंबंधांची वाहतूक करणे आवश्यक आहे – व्यापकपणे, ऊर्जा उत्पादक (यूएस, रशिया आणि सौदी अरेबिया) विरुद्ध ऊर्जा ग्राहक (युरोप आणि इतर) – कार्यरत व्यासपीठावर.

अन्न आणि ऊर्जेच्या वाढत्या किमतींमुळे महागाई वाढते, चौथे आव्हान हे देश ज्या पद्धतीने समस्या सोडवण्याचा प्रयत्न करत आहेत. लोकशाहीमध्ये उच्च किंमतीमुळे राजकीय अस्थिरता निर्माण होऊ शकते. कोणत्याही किंमतीवर किंमती ठेवणे ही आर्थिक गरज नाही, ती तितकीच राजकीय प्राथमिकता आहे. चलनविषयक धोरणाच्या बोथट साधनाचा वापर करून, डीफॉल्ट धोरण गुडघे टेकून, बहुतेक केंद्रीय बँका व्याजदर वाढवत आहेत. यामुळे अतिरिक्त वापरास आळा बसू शकतो, परंतु पुरवठ्याच्या बाजूची समस्या सोडवली जात नाही. चीन, इंडोनेशिया, जपान, रशिया आणि तुर्किये व्यतिरिक्त, इतर सर्व G20 सदस्यांच्या केंद्रीय बँकांनी अलीकडेच व्याजदर वाढवले ​​आहेत. यामुळे संपूर्ण व्यवसाय करण्याची किंमत वाढेल आणि प्राथमिक चलनवाढीला धक्का न लावता गुंतवणूक कमी होईल. भारताने G20 अजेंडा सेट करणे आवश्यक आहे जे नवीन अन्न पुरवठा साखळी तयार करण्यास उत्प्रेरित करते, तत्काळ अन्न टंचाईचे व्यवस्थापन करताना, महागाई रोखण्यासाठी. त्याच बरोबर, वाढीचा युक्तिवाद मजबूत केला पाहिजे, ज्याचा एक पैलू कमी व्याजदर आहे.

भारताला तीन भिन्न G20 ऊर्जा हितसंबंधांची वाहतूक करणे आवश्यक आहे – व्यापकपणे, ऊर्जा उत्पादक (यूएस, रशिया आणि सौदी अरेबिया) विरुद्ध ऊर्जा ग्राहक (युरोप आणि इतर) – कार्यरत व्यासपीठावर.

पाचवे आव्हान म्हणजे मंदीचा धोका – वाढत्या चलनवाढीसोबत आर्थिक विकासाचा वेग मंदावणे किंवा ठप्प होणे. विकसित देशांमध्ये, वाढत्या किमतींच्या अपेक्षेने कुटुंबे त्यांची खरेदी कमी करतात, ज्यामुळे वाढ मंदावते म्हणून हे उपभोगात घट म्हणून दिसून येते. यासाठी धोरणात्मक उपाय सोपे आहे – घरांना रोख रक्कम द्या. परंतु विकसनशील अर्थव्यवस्थांमध्ये, उपभोग-वाढीच्या समीकरणाची व्याप्ती मर्यादित आहे, सरकारच्या हातात संसाधने कमी आहेत आणि रोख रक्कम देण्याची क्षमता कठीण आहे. भारतासारख्या अन्न पुरेशा अर्थव्यवस्थेमध्ये अन्न वितरण ही धोरणात्मक कारवाई आहे. भारताने हा मुद्दा G20 टेबलवर ठेवला पाहिजे आणि हे सुनिश्चित केले पाहिजे की गटाने अन्न-अल्प अर्थव्यवस्थांवर अधिक लक्ष दिले पाहिजे. सरकारी पंप प्राइमिंग आवश्यक असल्यास, अट अशी आहे की वाढीच्या हिरव्या कोंब दिसल्या पाहिजेत.

इतर सर्व वादविवाद जसे की ग्रह हरित करणे किंवा तंत्रज्ञान प्लॅटफॉर्म सार्वभौम लोकांसाठी अधिक उत्तरदायी बनवणे. एकदा का मोठी आव्हाने हाताळली गेली की, ते देणे सोपे होईल. रोजगार, आरोग्य, डिजिटल अर्थव्यवस्था, व्यापार, गुंतवणूक, हवामान, भ्रष्टाचारविरोधी, पर्यटन, संस्कृती, सामाजिक-आर्थिक विकास, शिक्षण आणि महिला सबलीकरण या विषयांवर 100 अधिकृत बैठका सुरूच राहतील. आंतरराष्ट्रीय आर्थिक संरचना, आर्थिक समावेशन आणि शाश्वत वित्त, पायाभूत सुविधांसाठी वित्तपुरवठा, हवामान वित्त आणि करविषयक बाबींवर 50 शैक्षणिक संवाद आणि 40 बैठका. ही संभाषणे सुरूच राहिली पाहिजेत, जरी मोठ्या समस्यांना प्राधान्य दिले जाते.

रोजगार, आरोग्य, डिजिटल अर्थव्यवस्था, व्यापार, गुंतवणूक, हवामान, भ्रष्टाचारविरोधी, पर्यटन, संस्कृती, सामाजिक-आर्थिक विकास, शिक्षण आणि महिला सबलीकरण या विषयांवर 100 अधिकृत बैठका सुरूच राहतील.

शेवटी, गेल्या 13 वर्षांत, सर्व G20 नेत्यांच्या संभाषणांवर एक अद्वितीय सार्वभौम स्वाक्षरी आणण्याचा मोह झाला आहे. नोव्हेंबर 2008 च्या वॉशिंग्टन समिटमध्ये अर्थव्यवस्थेवर तीव्र लक्ष केंद्रित करून जे सुरू झाले ते एप्रिल 2009 लंडन समिटमध्ये “समावेशक, हिरवेगार आणि शाश्वत पुनर्प्राप्ती” याच्या विस्तारासह अस्पष्ट होऊ लागले. सप्टेंबर 2009 च्या पिट्सबर्ग समिटमध्ये हवामान बदलाचा समावेश होता, तर नोव्हेंबर 2010 च्या सोल समिटमध्ये सहस्राब्दी विकास उद्दिष्टे, सागरी पर्यावरण संरक्षण आणि भ्रष्टाचाराचा G20 प्रवचनात समावेश करण्यात आला होता. नोव्हेंबर 2014 ब्रिस्बेन समिटने जागतिक बँक आणि आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधीला गिनी, लायबेरिया आणि सिएरा लिओनमध्ये इबोलाच्या उद्रेकासाठी US$ 300 दशलक्ष बजेट देण्याचे आवाहन केले होते, तर नोव्हेंबर 2015 च्या अंतल्या शिखर परिषदेत दहशतवादाविरुद्धच्या लढ्याबद्दल विधान होते.

G20 चे प्राथमिक ध्येय जागतिक अर्थव्यवस्थेचे संचालक मंडळ म्हणून काम करणे हे होते. अधिक मुद्दे समाविष्ट करण्याचा आदेश वाढवला आहे हे G20 ची वाढती वैधता दर्शवते. पण अशा अजेंडांना हायजॅक करू इच्छिणाऱ्या खेळातील शून्य त्वचा असलेल्यांच्या संकुचित हितसंबंधांपुढे सरकार झुकत असल्याचेही यातून दिसून येते. G20 च्या जनादेशाला आणखी सौम्य करण्याच्या मोहाचा प्रतिकार करणे हे भारतासह सर्व राष्ट्रपतींसाठी एक अदृश्य आव्हान राहील.