पाकिस्तान आणि अफगाणिस्तान मध्ये राजकीय अस्वस्थता

मागील काही महिन्यांपासून अफगाणिस्तान आणि पाकिस्तान यांच्यातील द्विपक्षीय संबंध रसातळाला गेले आहेत. ऑक्टोबरमध्ये, पाकिस्तानने 1 नोव्हेंबरनंतर सर्व कागदपत्र नसलेल्या स्थलांतरितांना-ज्यापैकी बहुसंख्य अफगाण होते-त्यांच्या देशात परत पाठविण्याचा निर्णय जाहीर केला. हा निर्णय अभूतपूर्व असला तरी त्यावर थेट अमलबजावणी होताना दिसली नाही. त्याच वेळी, मालाची तस्करी रोखण्यासाठी त्यांनी अफगाण ट्रान्झिट व्यापार करारावर निर्बंध लादले. तालिबान सत्तेत आल्यावर पाकिस्तानला सुरक्षा आणि धोरणात्मक लाभ मिळतील अशी पाकिस्तानची अपेक्षा होती. मात्र काबूलच्या पतनानंतर दोन वर्षांनी या सर्वच आशा भंग पावल्या आहेत.

ऑगस्ट 2021 पासून पाकिस्तान तेहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (TTP) आणि त्याच्या सहयोगी संघटनांकडून असंख्य अतिरेकी करण्यात आले ज्यामुळे मोठ्या प्रमाणात सुरक्षा आणि नागरी जीवितहानी झाली आहे. तोरखामची मुख्य सीमा ओलांडणे बंद केल्यामुळे दोन्ही बाजूंमधील सीमेवरील चकमकी वाढल्या आहेत. टीटीपीची तालिबानशी निष्ठा आहे आणि ते जवळपास दीड दशकांपासून पाकिस्तानविरुद्ध युद्ध करत आहे. दोहा येथे शांतता करारावर स्वाक्षरी केल्यानंतर 2020 मध्ये या गटाचे पुनरुत्थान झाले. तेव्हापासून देशांतर्गत त्याच्या कारवाया अनेक पटींनी वाढल्या आहेत. 

टीटीपी अतिरेक्यांना अधिक 'ऑपरेशनल स्वातंत्र्य' दिल्याबद्दल आणि त्यांना त्यांच्याच देशात हल्ले करण्यास परवानगी दिल्याबद्दल पाकिस्तानातील अधिकारी तालिबानला दोष देत आहेत. त्यांच्या मते, अतिरेकी लपलेल्या ठिकाणांबद्दल माहिती देऊन आणि त्यांना कारवाई करण्यास उद्युक्त केल्यानंतरही, तालिबानने या गटाला मदत आणि समर्थन देणं सुरूच ठेवलं आहे. त्यांच्या मजबूत ऐतिहासिक आणि वांशिक संबंधांमुळे आणि वैचारिक आत्मीयतेमुळे, तालिबानला गटाशी विरोध करणे परवडणारे नाही. इतर गटांमध्ये, विशेषतः आयएसकेपी मध्ये सामील होणार्‍या अतिरेक्यांची चिंता कायम आहे. तर टीटीपीच्या कारवायांवर त्यांचा प्रभाव हा इस्लामाबादवरही त्यांचा प्रभाव आहे. त्यांनी सत्ता बळकावल्यानंतर लगेचच टीटीपी आणि पाकिस्तानमधील चर्चेत मध्यस्थी करण्यात मदत केली आणि खोस्ट आणि कुनार भागातून काही निर्वासितांना दुर्गम अफगाण प्रांतात स्थलांतरित केले. तरीही या गटाने टीटीपीने केलेल्या सीमेपलीकडील हल्ल्यांमध्ये कोणताही सहभाग नाकारला आणि ही पाकिस्तानची अंतर्गत समस्या असल्याचे लेबल लागले.

गेल्या काही महिन्यांत सीमेपलीकडून होणाऱ्या हल्ल्यांच्या तीव्रतेत वाढ झाली आहे. इस्लामिक अमिरातीचे नेते चिंता दूर करण्यासाठी आणि समजूत काढण्यासाठी पाकिस्तानच्या अंतरिम सरकारच्या सदस्यांना भेटत आहेत. ऑक्टोबरमध्ये, एका वरिष्ठ पाकिस्तानी मुत्सद्द्याने अफगाणिस्तानमध्ये शांतता कशी आणली जाईल हे स्पष्ट केलं. सोबतच तालिबानी सरकार पाकिस्तानसाठी कशी डोकेदुखी ठरली हे देखील सांगितलं. अंतरिम पंतप्रधानांनी इस्लामिक अमिरातीच्या कार्यवाहक पंतप्रधानांना दोन्ही देशांनी एकत्र काम करण्याची गरज असल्याचं पत्र लिहिलं आणि दोहा करारात केलेल्या वचनबद्धतेचे उल्लंघन करून टीटीपी गटाचा पाठिंबा विचारात घेतला. या पार्श्‍वभूमीवर, असुरक्षित निर्वासितांना परत अफगाणिस्तानात पाठवण्याचा आणि देशावर आर्थिक निर्बंध लादण्याचा इस्लामाबादचा निर्णय तालिबानला कृती करण्यास भाग पाडण्याचा शेवटचा उपाय समजला जात आहे.

पाकिस्तानमधील 4 दशलक्ष परदेशी लोकांपैकी सुमारे 3.8 दशलक्ष अफगाण आहेत, त्यापैकी 1.7 दशलक्ष बेकायदेशीरपणे देशात आहेत. नव्या निर्णयापूर्वीच, इस्लामाबादने निर्वासितांच्या माध्यमातून तालिबानवर दबाव वाढवण्याचा प्रयत्न केला होता. यासाठी त्यांनी अन्यायकारक अटक आणि लहान-सहान हद्दपार केल्या. जेव्हा ताज्या धोरण निर्देशाची घोषणा करण्यात आली, तेव्हा पाकिस्तानच्या अंतर्गत मंत्र्यांनी 2023 मध्ये देशाने पाहिलेल्या 24 आत्मघाती बॉम्बस्फोटांमध्ये 14 अफगाण नागरिकांच्या भूमिकेवर प्रश्न उपस्थित केला. पंतप्रधानांनी अफगाणिस्तानच्या असहकाराच्या निर्णयाचाही संबंध जोडला. पाकिस्तानने व्यापाराच्या सुविधेला दहशतवादाविरुद्ध सामूहिक कारवाईशी जोडण्याचाही प्रयत्न केला आहे. तालिबानने या निर्णयांचे 'एकतर्फी', 'अयोग्य' आणि 'अमानवीय' असे वर्गीकरण केले आहे आणि द्विपक्षीय संबंधांवर दीर्घकालीन परिणाम होतील असं म्हणत पाकिस्तानने आपले धोरण न बदलल्यास प्रतिशोधात्मक कारवाईचा इशारा दिला आहे.

यामुळे या भागातील मानवतावादी परिस्थिती आणखी बिकट होईल. या कात्रीत अडकलेले, अफगाण शरणार्थी आता असह्य स्थितीत अडकले आहेत. पाकिस्तानमधील त्यांची स्थिती आधीच समाधानकारक नसताना, निर्दयी राजवटीत अफगाणिस्तानला परत जाण्यास भाग पाडले जात आहे किंवा त्यांच्या यजमान देशात ताब्यात घेण्याच्या जोखमीमुळे त्यांच्या अडचणी आणखी वाढल्या आहेत. अफगाणिस्तान आधीच मानवतावादी संकटाचा सामना करत असल्याने, मदतीत सातत्याने होणारी घसरण आणि ऑक्टोबरमधील विनाशकारी भूकंपामुळे, परत आलेल्या अनेकांच्या अतिरिक्त ओघ नवीन समस्या निर्माण करतील. सुमारे 9,000-10,000 निर्वासित दररोज ट्रकमधून मर्यादित सामान आणि रोख रक्कम घेऊन देशात प्रवेश करत आहेत. जवळपास 3,00,000 निर्वासितांना आत्तापर्यंत परत जाण्यास भाग पाडले गेले आहे. तालिबानने अन्न, निवारा आणि आरोग्य सुविधांसह छावण्या उभारल्याचा दावा केला असला तरी, त्यांच्या अस्तित्वाची आणि अंतिमत: एकात्मतेची चिंता कायम आहे. काही निर्वासितांना वाटतं तालिबानकडून बदला घेतला जाईल. निर्वासितांना हद्दपार करत असतानाच, पाकिस्तानी हवाई दलाच्या तळावर हल्ला करण्यात आला. तर खैबर पख्तूनख्वामधील सुरक्षा दलांनाही दोन वेगवेगळ्या घटनांमध्ये लक्ष्य करण्यात आले.

पाकिस्तानी पंतप्रधानांनी तालिबानला दोन पर्याय दिले आहेत. आम्ही किंवा टीटीपीपैकी एकाची निवड करा. तालिबानला टीटीपी आणि इतर अतिरेकी गटांवर कारवाई करण्यास प्रवृत्त करण्यासाठी ते धडपडत असताना, अतिरेकी गटांना पाठिंबा देण्याचे पाकिस्तानचे दुहेरी धोरण त्यांना पुन्हा त्रास देऊ लागले आहे. निर्वासितांच्या हद्दपारीचा विपरीत परिणाम होईल आणि अफगाण लोकांमध्ये पाकिस्तानबद्दलच्या नकारात्मक धारणांना बळकटी मिळेल. तालिबान त्यांच्या मागण्या मान्य करण्याची शक्यताही धूसर आहे. दोन्ही बाजूंमधील संबंध आणखी बिघडत असताना, असुरक्षित अफगाण निर्वासितांना दोन्ही बाजूंमधील या स्पर्धेचे विपरीत परिणाम भोगावे लागत आहेत.