आफ्रिकेत सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तनाचे उद्दिष्ट

आफ्रिकेचा डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन अजेंडा

आफ्रिका आपला अजेंडा 2063 साध्य करण्यासाठी प्रादेशिक उपक्रमांवर पुढे जात असल्याने, डिजिटल परिवर्तन अधिक महत्त्वाचे आहे. आफ्रिकेसाठी डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन स्ट्रॅटेजी (DTS) (2020-2030) फेब्रुवारी 2020 मध्ये आफ्रिकन युनियन कमिशनने (AUC) स्वीकारली होती. आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी, गरिबी निर्मूलन, सामाजिक विकास या दिशेने डिजिटलायझेशनचे फायदे पुढे नेण्याचे डीटीएसचे उद्दिष्ट आहे. 2030 पर्यंत ‘एकात्मिक आणि सर्वसमावेशक’ डिजिटल समाजासाठी प्रयत्नशील आहे. सर्वसमावेशकता हे डीटीएसचे प्रमुख मार्गदर्शक तत्त्व आहे कारण धोरण स्पष्टपणे नमूद करते की, “प्रत्येकासाठी, सर्वत्र डिजिटल परिवर्तन, जे परवडणारे आणि सर्वव्यापी आहे, समानता निर्माण करणे हे सुनिश्चित करणे आहे. संधींमध्ये प्रवेश आणि बहिष्काराचे धोके कमी करणे”. डीटीएसचे उद्दिष्ट डिजीटल विभागणी कमी करणे, आफ्रिकेची डिजिटल अर्थव्यवस्था वाढवणे आणि डिजिटल तंत्रज्ञानाच्या फायद्यांचा उपयोग करून आफ्रिकेचे परिवर्तन करणे हे आहे. आफ्रिकन कॉन्टिनेंटल फ्री ट्रेड एरिया (AfCFTA), डिजिटल सिंगल मार्केट (DSM), सिंगल आफ्रिकन एअर ट्रान्सपोर्ट मार्केट (SAATM) आणि पॉलिसी अँड रेग्युलेटरी इनिशिएटिव्ह फॉर डिजिटल आफ्रिका (PRIDA) सारख्या विद्यमान AUC उपक्रम आणि प्रमुख प्रकल्पांसह डिजिटल परिवर्तन हे आफ्रिकेसाठी अत्यावश्यक आहे.

डीटीएसचे उद्दिष्ट डिजीटल विभागणी कमी करणे, आफ्रिकेची डिजिटल अर्थव्यवस्था वाढवणे आणि डिजिटल तंत्रज्ञानाच्या फायद्यांचा उपयोग करून आफ्रिकेचे परिवर्तन करणे हे आहे.

आजपर्यंत, आफ्रिकेचे डिजिटल परिवर्तन साध्य करण्याचा दृष्टीकोन लोकशाही, सर्वसमावेशक आणि पारदर्शक राहिला नाही आणि आफ्रिकेने डिजिटल समावेशनाला प्राधान्य देणाऱ्या डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन अजेंडावर लक्ष केंद्रित करण्यासाठी सतत आवाहन केले आहे. अपुरी डिजिटल क्षमता आणि डिजिटल सहभागातील असमानता हे आफ्रिकेच्या डीटीएसच्या आकांक्षांमध्ये निःसंशयपणे एक आव्हान असेल या वास्तवाव्यतिरिक्त, आफ्रिकेने अद्याप सायबरसुरक्षाला अपेक्षित मानकांसाठी प्राधान्य दिलेले नाही. सायबर सुरक्षा मोजली जाते तेव्हा आफ्रिका कमकुवत राहते; उदाहरणार्थ, अनेक आफ्रिकन देश इंटरनॅशनल टेलिकम्युनिकेशन्स युनियन (ITU) च्या सायबर सिक्युरिटी मॅच्युरिटी लेव्हलच्या ग्लोबल सायबर सिक्युरिटी इंडेक्सच्या मूल्यांकनात कमकुवत आहेत. आफ्रिकेतील सायबरसुरक्षा यंत्रणा आणि दृष्टीकोनांच्या परिणामकारकतेवरील अनिश्चितता या क्षेत्राची सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन प्रभावीपणे साध्य करण्याची क्षमता मर्यादित करते.

सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन

सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन साध्य करण्यासाठी सायबर सुरक्षा ही मुख्य गोष्ट आहे. देश डिजिटल परिवर्तनाला प्राधान्य देत असल्याने, सुरक्षित आणि सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन सुनिश्चित करण्यासाठी सायबर सुरक्षा मूल्यावर जोर दिला जात आहे. डिजिटल परिवर्तनामुळे आफ्रिकेला प्रचंड सामाजिक-आर्थिक फायदे मिळतील; योग्य सायबर प्रशासन आणि प्रभावी सायबर सुरक्षा धोरणांशिवाय हे साध्य होऊ शकत नाही. आफ्रिकन डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन स्ट्रॅटेजी[१] आफ्रिकेसाठी सायबर सुरक्षिततेवर लक्ष केंद्रित करण्याचे महत्त्व लक्षात घेते, ज्यामध्ये सायबर धोके शोधण्यासाठी आणि कमी करण्यासाठी क्षमता निर्माण करणे आवश्यक आहे, तथापि, सायबर सुरक्षा अद्याप आफ्रिकेच्या डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन अजेंडामध्ये मुख्य प्रवाहात येणे बाकी आहे. सायबरसुरक्षा आफ्रिकेच्या डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन स्ट्रॅटेजीचा आधारस्तंभ म्हणून सांगितली जात नाही परंतु उलट एक क्रॉस-कटिंग थीम म्हणून उल्लेख केला होता; आणि जरी सायबरसुरक्षा हा आफ्रिकन युनियन अजेंडा 2063 चा प्रमुख प्रकल्प म्हणून स्वीकारला गेला असला तरी, जेव्हा सायबरसुरक्षा लँडस्केपचे वस्तुनिष्ठपणे मूल्यांकन केले जाते तेव्हा सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तनाची तयारी स्पष्ट नसते. 2020 पर्यंत, आफ्रिकन युनियन कन्व्हेन्शन ऑन सायबरसिक्युरिटी अँड पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (मालाबो कन्व्हेन्शन), 2014, अंमलात येईल आणि सर्व आफ्रिकन युनियन सदस्य राज्ये या अधिवेशनाचे पालन करतील आणि सायबरसुरक्षा कायद्यांचा अवलंब करतील याची खात्री करण्यासाठी DTS महत्त्वाकांक्षा व्यक्त करते. आफ्रिकेमध्ये हे अद्याप साध्य होणे बाकी आहे जरी स्ट्रॅटेजी स्पष्टपणे कबूल करते की “सहयोगी ICT नियामक उपाय आणि साधने नियामक आणि धोरण निर्मात्यांसाठी नवीन सीमा आहेत कारण ते डिजिटल परिवर्तनाद्वारे परवडणाऱ्या संधी वाढविण्याच्या दिशेने कार्य करतात…”

डिजिटल परिवर्तनामुळे आफ्रिकेला प्रचंड सामाजिक-आर्थिक फायदे मिळतील; योग्य सायबर प्रशासन आणि प्रभावी सायबर सुरक्षा धोरणांशिवाय हे साध्य होऊ शकत नाही.

सायबरसुरक्षाकडे आफ्रिकेचा दृष्टीकोन

सायबरसुरक्षा डिजिटल परिवर्तनाच्या समांतर असणे आवश्यक आहे आणि धोरणे तयार करण्यासाठी आणि सायबरसुरक्षा परिणामांची खात्री करण्यासाठी प्रादेशिक संस्थांनी जी भूमिका बजावली पाहिजे त्यावर जास्त जोर दिला जाऊ शकत नाही. 2014 मध्ये मलाबो कन्व्हेन्शन स्वीकारल्यानंतर AUC ने या प्रदेशात सायबरसुरक्षाला चालना देण्यावर लक्ष केंद्रित करण्यास सुरुवात केली. तेव्हापासून, AUC ने सायबरसुरक्षा संस्कृतीला प्रोत्साहन देण्यासाठी आणि आफ्रिकन सदस्य राष्ट्रांच्या सायबर सुरक्षा क्षमतांना बळकट करण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय आणि प्रादेशिक भागीदारांसोबत सहयोग करण्यास सुरुवात केली आहे. इंटरनेट इन्फ्रास्ट्रक्चरच्या सुरक्षिततेवर मार्गदर्शक तत्त्वे इन आफ्रिका’ हे AUC ने 2017 मध्ये इंटरनेट सोसायटीच्या सहाय्याने विकसित केले होते; आणि 2018 मध्ये, आफ्रिकन युनियनच्या कार्यकारी परिषदेने इंटरनेट गव्हर्नन्स अँड डेव्हलपमेंट ऑफ आफ्रिकेच्या डिजिटल अर्थव्यवस्थेवर AU घोषणापत्राला मान्यता दिली. AUC ने आफ्रिकन युनियन अजेंडा 2063 चा प्रमुख प्रकल्प म्हणून सायबर सुरक्षा देखील स्वीकारली आहे.

या प्रयत्नांमुळे या प्रदेशातील सायबरसुरक्षेला प्राधान्य दिले गेले नाही. ही चिंतेची बाब आहे की आफ्रिकन खंडात स्वतःचा सायबर सुरक्षा अजेंडा नाही. भागधारकांमध्ये, सायबरसुरक्षा संबोधित करण्याच्या आफ्रिकेच्या दृष्टिकोनाबाबत स्पष्टतेचा अभाव आहे. आफ्रिकेतील सायबरसुरक्षा प्रतिसादांनी सुरक्षिततेच्या पारंपारिक कल्पनेच्या पलीकडे गेलेले नाही, त्यामुळे नागरी समाज गटांसारख्या क्षेत्रांकडे दुर्लक्ष केले आहे. युनायटेड नेशन्स सेक्रेटरी जनरलच्या डिजिटल सहकार्यासाठी रोडमॅपमध्ये सादर केलेल्या प्रमुख कृती क्षेत्रांपैकी डिजिटल वातावरणात समावेश, विश्वास आणि सुरक्षिततेचा प्रचार करणे हे तथ्य असूनही. सायबर सुरक्षेसाठी लोक-केंद्रित दृष्टीकोन आणि मानवी हक्कांचा आदर आवश्यक आहे. आफ्रिकेत असे घडले नाही, आणि, कदाचित, सायबरसुरक्षेच्या दृष्टीकोनातून डिजिटल परिवर्तन अद्याप समजले जात नाही याचे एक कारण आहे.

आफ्रिकेतील सायबरसुरक्षा प्रतिसादांनी सुरक्षिततेच्या पारंपारिक कल्पनेच्या पलीकडे गेलेले नाही, त्यामुळे नागरी समाज गटांसारख्या क्षेत्रांकडे दुर्लक्ष केले आहे.

डिजिटल विभाजन हे आफ्रिकेत अजूनही एक आव्हान आहे आणि सायबरसुरक्षा प्रभावीपणे सुनिश्चित करण्यासाठी पायाभूत सुविधा, संसाधने आणि कौशल्यांचा अभाव अनेकदा योग्य मानकांवर सायबर सुरक्षा साध्य करण्याशी टक्कर देतो. बर्‍याच आफ्रिकन राष्ट्रांनी अद्याप सर्वसमावेशक राष्ट्रीय सायबरसुरक्षा धोरणे स्वीकारली नाहीत, जी योग्य सायबरसुरक्षा मानकांची पूर्तता करतात, अनेक आफ्रिकन सरकारांसमोरील एक मोठे आव्हान धोरण सुसंगततेचा अभाव आहे. मलाबो कन्व्हेन्शन आफ्रिकेत सायबरसुरक्षेसाठी एक विश्वासार्ह फ्रेमवर्क स्थापित करण्यासाठी सेट करते आणि आफ्रिकन युनियन सदस्य राज्यांना एका एकीकृत नियामक फ्रेमवर्कद्वारे सायबर सुरक्षा सुनिश्चित करण्याची गरज ओळखण्यासाठी प्रोत्साहित करते. दुर्दैवाने, अधिवेशन अद्याप अंमलात आलेले नाही कारण 2014 पासून, अधिवेशनाला आवश्यक 15 पैकी फक्त 13 मंजूरी मिळाली आहेत. तथापि, आफ्रिकन युनियन सायबरसुरक्षा तज्ञांचा गट (AUCSEG), ज्यांचे उद्दिष्ट AUC आणि आफ्रिकन सदस्य राष्ट्रांना सायबरसुरक्षा धोरणे आणि धोरणांबद्दल मार्गदर्शन आणि शिफारशी प्रदान करणे आहे, त्यांनी मलाबो कन्व्हेन्शनच्या वाढीव मंजुरीला प्रोत्साहन देणे सुरू ठेवले आहे. याने धोरणातील सुसंगतता आणि सायबरसुरक्षा आणि क्षेत्रामध्ये समावेशी डिजिटल प्रशासनाला प्राधान्य देण्यास प्रोत्साहन दिले आहे.

आफ्रिकेत सुरक्षित डिजिटल परिवर्तन 

सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन सायबरसुरक्षाद्वारे चालते. ओपन-एंडेड वर्किंग ग्रुप (OEWG) आणि युनायटेड नेशन्स ग्रुप ऑफ गव्हर्नमेंटल एक्सपर्ट्स (GGE), यांनी सायबरस्पेसमध्ये सर्वसमावेशक सहभाग सुनिश्चित करण्यासाठी सायबरस्पेसमध्ये सुरक्षितता, विश्वास आणि स्थिरता विकसित करणे कसे अमूल्य आहे यावर भर दिला आहे. जर आफ्रिकेने सायबरसुरक्षाला प्राधान्य न देता डिजिटल परिवर्तनाचा पाठपुरावा केला तर डिजिटल परिवर्तन साध्य करणे भ्रामक असेल. हे सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे की डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन अजेंडा महाद्वीपीय स्तरावर सायबरसुरक्षा अधोरेखित करतो. डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन अजेंडामध्ये अंतर्भूत असलेली सर्वसमावेशक आणि कार्यक्षम प्रादेशिक सायबर सुरक्षा धोरण विकसित करणे याला प्राधान्य दिले पाहिजे. मार्च 2022 मध्ये, आफ्रिकन सायबरसुरक्षा शिखर परिषद लोमे, टोगो येथे आयोजित करण्यात आली होती, या क्षेत्रामध्ये सायबरसुरक्षाला प्राधान्य देण्यासाठी प्रभावी आणि कार्यक्षम उपायांवर संवाद साधण्यासाठी. सायबरसुरक्षा आणि सायबर क्राइम विरुद्ध लढा, 2022 वरील Lomé घोषणा, जी सायबरसुरक्षा संस्कृतीला चालना देण्यासाठी एक फ्रेमवर्क स्थापित करण्याची वचनबद्धता व्यक्त करते, शिखर परिषदेचा भाग म्हणून आफ्रिकन सरकारांच्या प्रमुखांनी आणि प्रतिनिधींनी स्वाक्षरी केली.

जर आफ्रिकेने सायबरसुरक्षाला प्राधान्य न देता डिजिटल परिवर्तनाचा पाठपुरावा केला तर डिजिटल परिवर्तन साध्य करणे भ्रामक असेल.

आफ्रिकेने डिजिटल क्षमता वाढवली पाहिजे आणि केवळ कायद्यावर लक्ष केंद्रित करू नये. उदाहरणार्थ, मलाबो कन्व्हेन्शनचा मजकूर आणि त्याच्या मंजुरीबद्दल प्रचंड संवाद झाला आहे, परंतु ते अंमलात आल्यानंतर अंमलबजावणीच्या योजनांबद्दल फारसे बोलले जात नाही. सायबरसुरक्षिततेसाठी तांत्रिक, कायदेशीर आणि राजकीय दृष्टिकोन तितकेच महत्त्वाचे आहेत कारण आफ्रिकेच्या परिस्थितीमुळे, विविध सायबर सुरक्षा परिपक्वता स्तर, स्थानिक संदर्भ आणि राजकीय वास्तविकता लक्षात घेऊन. आफ्रिकन राज्यांसाठी सायबर सुरक्षा संस्कृती विकसित करणे महत्त्वाचे आहे. याचा अर्थ सायबरसुरक्षा धोरणे आणि धोरणे विकसित करण्यासाठी लोक-केंद्रित दृष्टिकोनावर लक्ष केंद्रित करणे तसेच पारदर्शक सायबरसुरक्षा संस्था निर्माण करणे जे लोकांचा समावेश करून ही धोरणे आणि धोरणे अंमलात आणतील. मॉरिशस आणि घाना सारख्या आफ्रिकन देशांनी, इतर अनेकांचा अपवाद वगळता, सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन साध्य करण्यासाठी सायबरसुरक्षा संस्थांच्या महत्त्वाचे उदाहरण दाखवले आहे, विशेषत: लोक-लक्ष्यित सायबरसुरक्षा उपक्रम आणि उपक्रमांद्वारे. तांत्रिक क्षमता निर्माण करण्यासाठी संसाधनांचे वाटप करण्यापलीकडे, शिक्षण, जागरुकता आणि सायबर सुरक्षा कौशल्य विकासाद्वारे लोकांसाठी सायबर सुरक्षा क्षमता निर्माण करण्यासाठी पुरेशा संसाधनांचे वाटप करणे आवश्यक आहे. हे लोक-केंद्रित डिजिटल परिवर्तनाकडे कल दर्शवेल. आफ्रिकन राज्ये सायबरसुरक्षाकडे दृष्टीकोनासाठी भिन्न घटक कारणीभूत आहेत.

आफ्रिकेमध्ये धोरणात्मक आणि आफ्रिकेच्या अटींनुसार समजून घेणे आवश्यक आहे आणि AUC ने सातत्याने विविध भागधारकांच्या सायबर गरजांचे मूल्यांकन करणे सुरू केले पाहिजे.

आफ्रिकेतील डिजिटल परिवर्तनाची व्याख्या सामान्यतः व्यापार आणि आर्थिक वाढीच्या दृष्टीने केली गेली आहे. हे आश्चर्य नाही. DTS AUC ने AUDA-NEPAD, युनायटेड नेशन्स इकॉनॉमिक कमिशन फॉर आफ्रिका, आफ्रिकन रिजनल इकॉनॉमिक कम्युनिटीज, वर्ल्ड बँक आणि आफ्रिकन डेव्हलपमेंट बँक यांसारख्या संस्थांसोबत विकसित केले होते. डिजिटल परिवर्तन व्यापार आणि आर्थिक समृद्धीच्या पलीकडे आहे. हे स्पष्ट आहे की डिजिटल परिवर्तन साध्य करण्यासाठी सायबरसुरक्षा काय भूमिका बजावते हे समजून घेण्यासाठी अजूनही जागरूकता आवश्यक आहे, म्हणूनच, डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन अजेंडा समजून घेणे, सहभाग वाढवणे आणि अंमलबजावणी सुलभ करण्यासाठी सायबर सुरक्षा क्षमता आवश्यक आहे. तसेच, आफ्रिकेतील डिजिटल परिवर्तन साध्य करण्यासाठी सायबरसुरक्षिततेला काहीतरी म्हणून बघून, पारंपारिक सुरक्षा-केंद्रित समजुतीऐवजी बहु-स्टेकहोल्डर आणि लोक-केंद्रित दृष्टिकोनातून सायबरसुरक्षा संबोधित करण्यासाठी जागरूकता आवश्यक आहे, जो विद्यमान दृष्टीकोन आहे असे दिसते. मलाबो कन्व्हेन्शनच्या अनुच्छेद 26 च्या अनुषंगाने मल्टीस्टेकहोल्डर भागीदारीचा लाभ घेणे महत्त्वाचे आहे. आफ्रिकन संदर्भात हे महत्त्वाचे आहे कारण नागरी समाज संस्थांनी लोक-केंद्रित दृष्टीकोनासाठी उद्दिष्ट असलेल्या धोरणांची वकिली करण्यासाठी ते किती विशिष्ट स्थितीत आहेत हे दाखवून दिले आहे. आफ्रिकेतील सायबरसुरक्षा धोरणे आणि धोरणांपर्यंत पोहोचण्यासाठी नागरी समाजांचा समावेश लोककेंद्रित दृष्टीकोन वाढवेल आणि पुढील धोरणांना सूचित करेल जे सर्वसमावेशक डिजिटल परिवर्तन अजेंडा चालवेल.

तांत्रिक क्षमता निर्माण करण्यासाठी संसाधनांचे वाटप करण्यापलीकडे, शिक्षण, जागरुकता आणि सायबर सुरक्षा कौशल्य विकासाद्वारे लोकांसाठी सायबर सुरक्षा क्षमता निर्माण करण्यासाठी पुरेशा संसाधनांचे वाटप करणे आवश्यक आहे.

आफ्रिका डिजिटल परिवर्तनाचा पाठपुरावा करत असताना, AUC ने आफ्रिकेतील सायबर सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी संधी आणि आव्हाने प्रतिबिंबित करण्यासाठी संवाद तयार करणे सुरू ठेवले पाहिजे. सायबर सुरक्षेला प्रोत्साहन देणे हा एक सहयोगी प्रयत्न असावा. डिजिटल परिवर्तन साध्य करण्यासाठी खुल्या, सुसंगत आणि सातत्यपूर्ण प्रयत्नांची आवश्यकता आहे, तसेच सायबर सुरक्षा सुनिश्चित करताना डिजिटल परिवर्तनाद्वारे ऑफर केलेल्या संधींचा जास्तीत जास्त फायदा मिळवण्यासाठी सर्वसमावेशक सहकार्य आवश्यक आहे. आफ्रिकेच्या डिजिटल परिवर्तन आकांक्षा साध्य करण्यासाठी असा सर्वसमावेशक दृष्टिकोन आवश्यक आहे.

_______________________________________________________________

[१] आफ्रिकेसाठी आफ्रिकन युनियन डिजिटल ट्रान्सफॉर्मेशन स्ट्रॅटेजी (2020-2030).