चिलीची ‘शांततापूर्ण क्रांती’

नकाराचा सहसा नकारात्मक अर्थ असतो. 4 सप्टेंबर रोजी राष्ट्रीय जनमत चाचणीत (85 टक्के प्रचंड मतदानासह) 62 टक्के चिली लोकांनी संविधानाचा मसुदा नाकारण्यासाठी मतदान केले तेव्हा, अनेक विश्लेषकांनी संवैधानिक अधिवेशनावर उघडपणे डावे आणि ‘जागले’ मसुदा म्हणून टीका केली. इतरांनी दु:ख व्यक्त केले की चिलीने दोन वर्षे बोलावणे आणि मसुदा संकलित करणे केवळ तो जबरदस्तपणे नाकारला गेला आहे.

तरीही, या विशिष्ट प्रकरणात, आपण निराश होऊ नये. चिली सध्याच्या सार्वमतापेक्षा मोठ्या सामाजिक-राजकीय परिवर्तनाच्या कालावधीतून जात आहे. “चिलीची शांततापूर्ण क्रांती” म्हणून ज्याला पाहिले जाऊ शकते त्याचा हा एक महत्त्वाचा टप्पा आहे.

2019 मधील लोकप्रिय चिलीच्या निषेधांना हिंसक वळण लागले असले तरी, त्यानंतर ऑक्टोबर 2020  आणि सप्टेंबर 2022 मध्ये सतत वादविवाद, सामंजस्य आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे सर्वसमावेशक, लोकशाही प्रक्रिया जसे की जनमत संग्रह सुरू झाला. स्पष्ट नकार असूनही, हे मत परिपक्वतेचे लक्षण आहे जे आजच्या लोकशाहीत दुर्मिळ आहे. चिली लोक अजूनही लोकशाही आणि शांततापूर्ण प्रक्रियेद्वारे नवीन संविधानाच्या शोधात एकजूट आहेत. 

संविधानाच्या मसुद्यात असंख्य त्रुटी होत्या – ते कसे साध्य करता येईल याची ब्लूप्रिंट ऑफर न करता खूप लांब, व्यापक, जवळजवळ युटोपियन आदर्शांचा दावा केला होता, आणि दूरगामी सुधारणांचा प्रयत्न केला होता ज्या संविधानात समाविष्ट होण्यापूर्वी अधिक चर्चेस पात्र आहेत.

36 वर्षीय गॅब्रिएल बोरिक आणि घटनात्मक अधिवेशन यांच्या नेतृत्वाखालील वर्तमान सरकारचे अपयश म्हणून नकार पाहण्याऐवजी, मेक्सिकन स्तंभलेखक गॅब्रिएल गुएरा यांनी केलेली तुलना अधिक योग्य असू शकते. गुएरा यांनी सध्याच्या चिलीच्या प्रशासनाची तुलना ग्रीक पौराणिक कथेतील इकारसशी केली आहे, जो प्रसिद्धपणे सूर्याच्या खूप जवळ उडून गेला होता आणि एका महत्त्वपूर्ण फरकाने मरून गेला होता- या प्रकरणात, डिस्पेंशनचे पंख जळले आहेत, परंतु वितळले नाहीत. त्यांना आता राजकीय स्पेक्ट्रममधील अभिनेत्यांसह पुन्हा सहमती निर्माण करण्यासाठी आणि भिन्न विचारांना सामावून घेण्यासाठी कठोर परिश्रम करावे लागतील.

चिलीच्या लोकांनी संविधानाचा मसुदा का नाकारला? 

संविधानाच्या मसुद्यात असंख्य त्रुटी होत्या – ते कसे साध्य करता येईल याची ब्लूप्रिंट ऑफर न करता खूप लांब, व्यापक, जवळजवळ युटोपियन आदर्शांचा दावा केला होता, आणि दूरगामी सुधारणांचा प्रयत्न केला होता ज्या संविधानात समाविष्ट होण्यापूर्वी अधिक चर्चेस पात्र आहेत. त्याचे गुणही होते: याने समाजात स्त्रियांना अधिक समान स्थान दिले, मूलभूत आरोग्यसेवा, शिक्षण आणि अन्न मिळण्याच्या बाबतीत अधिक न्याय्य चिलीची कल्पना केली आणि जोखमींचा सामना करण्यासाठी तयार असलेल्या अधिक पर्यावरणीयदृष्ट्या टिकाऊ देशाचा मार्ग मोकळा केला. हवामान बदलाचे.

मसुद्याच्या वास्तविक मजकुराच्या व्यतिरिक्त, आजच्या हायपरकनेक्टेड, डिजिटल जगात कोणत्याही राजकीय प्रक्रियेत मीडियाच्या भूमिकेकडे आणि चुकीच्या माहितीकडे दुर्लक्ष करणे टाळले जाईल. चिलीच्या अधिक पुराणमतवादी अभिजात वर्गाने ‘नाकार’ मोहिमेत लाखो लोक ओतले- ‘मंजूर करा’ मोहिमेद्वारे सोशल आणि पारंपारिक मीडियावर खर्च केलेल्या पैशाच्या तिप्पट . यामुळे ‘नाकार’ मताच्या समर्थनार्थ मोठ्या प्रमाणात चुकीची माहिती पसरली, रॉयटर्सने पुष्टी केली की मतदानाच्या 65 टक्के प्रतिसादकर्त्यांना घटनेच्या मसुद्याशी संबंधित चुकीची माहिती आली; काही बनावट बातम्यांचा समावेश आहे”नवीन संविधान गर्भधारणेच्या नवव्या महिन्यापर्यंत गर्भपात करण्यास परवानगी देईल आणि खाजगी मालमत्ता रद्द करेल अशी खोटी माहिती.” मार्टा लागोस, लॅटिन अमेरिकेतील मतदानासाठी सुवर्ण मानक – लॅटिनोबॅरोमेट्रोच्या संस्थापक- यांनी चुकीच्या माहितीच्या मोहिमेचे वर्णन खालीलप्रमाणे केले: “‘सत्य’चा नाश, ‘संशय’, ‘अविश्वास’ यांचा वापर सर्वात खोल ‘आशेवर’ हल्ला करण्यासाठी शस्त्रे म्हणून लोकांची, कोणत्याही मर्यादा नसलेली मोहीम या वेळी अनेक दिग्गजांकडून करण्यात आली . 

तर, मसुद्यात काय समाविष्ट होते आणि नवीन मसुदा संविधानाला काय आकार देऊ शकतो?

नवीन संविधानाच्या मागणीवर ठाम

चिलीच्या ‘शांततापूर्ण क्रांती’चे कदाचित सर्वात उल्लेखनीय वैशिष्ट्य म्हणजे सरकार आणि नागरी समाज दोन्हीमध्ये देशाच्या नेतृत्वाने तडजोडीसाठी खुलेपणा. बोरिकने आधीच आपल्या मंत्रिमंडळात फेरबदल केले आहेत आणि अंतर्गत, आरोग्य, विज्ञान आणि ऊर्जा खात्यांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी अधिक मध्यम, मध्यवर्ती मंत्र्यांची नावे दिली आहेत; तो नवीन संविधान सभेच्या निवडणुकीसाठी देखील खुला आहे. बोरिक त्यांच्या उर्वरित कार्यकाळात अधिक मध्यम धोरणे राबवतील.

सध्याच्या मसुद्याला जोरदार नकार देऊनही, बहुतेक चिली लोक नवीन संविधानाच्या मागणीवर ठाम राहतात, जरी बहुसंख्य लोकसंख्येला अधिक रुचकर असे संविधान तयार होईपर्यंत आणखी काही वर्षे वाट पाहावी लागली तरीही. संविधानाच्या मसुदा प्रक्रियेने महिलांसाठी अधिक समान हक्क आणि चिलीच्या पर्यावरणाचे आणि नैसर्गिक संसाधनांचे उत्तम व्यवस्थापन याविषयी जागरूकता वाढवली आहे. फायनान्शिअल टाईम्सच्या मायकेल स्टॉटने नोंदवल्याप्रमाणे, चिली लोक एक नवीन सनद तयार करतील “जो चिलीवासीयांना मजबूत वैयक्तिक अधिकार देईल आणि अत्यावश्यक सार्वजनिक सेवांची हमी देण्यात राज्याला मोठी भूमिका देईल. थोडक्यात, युरोपियन-शैलीतील कल्याणकारी राज्यासारखे काहीतरी आणि फ्रीडमॅनाइट मुक्त बाजारासारखे काहीतरी आशी ही संकल्पना आहे .

सध्याच्या मसुद्याला जोरदार नकार देऊनही, बहुतेक चिली लोक नवीन संविधानाच्या मागणीवर ठाम राहतात, जरी बहुसंख्य लोकसंख्येला अधिक रुचकर असे संविधान तयार होईपर्यंत आणखी काही वर्षे वाट पाहावी लागली तरीही.

हे लक्षात ठेवणे देखील उपयुक्त ठरू शकते की संविधान हे सर्व काही मूलभूत दस्तऐवज आहेत, जे उत्तर तारासारखे आहेत जे प्रवासींना मार्गदर्शन करतात. संविधान लोकशाही संस्था आणि प्रक्रियांना समर्थन देण्यासाठी असतात, त्यांचे अधिग्रहित नसतात. कायदेमंडळे, न्यायालये आणि सरकारचे कार्यकारी प्रमुख हे सामाजिक न्यायाचे सतत मध्यस्थ म्हणून अधिक महत्त्वाची भूमिका बजावत राहतील.

अलिकडच्या वर्षांत या संवैधानिक प्रक्रियेतून जाणारा चिली हा एकमेव देश नाही आणि अशाच मार्गावर इतरांकडून शिकू शकतो. कॅलिफोर्निया, हेस्टिंग्ज विद्यापीठातील कायद्यातील प्रतिष्ठित प्राध्यापक नाओमी रोहट-अरिआझा यांनी पुष्टी केली की “चिलीने व्यापक निषेधानंतर व्यापक, सर्वसमावेशक घटनात्मक सुधारणांचा प्रयत्न करणाऱ्या ट्युनिशियाकडून शिकले पाहिजे. अनेक विश्लेषकांनी मला सांगितल्याप्रमाणे, ट्युनिशियाच्या लोकांनी घटनात्मक स्तरावर कमी व्यापक सुधारणांचे लक्ष्य ठेवणे आणि 2011 च्या व्यापक निषेधांना थेट प्रतिसाद देणार्‍या सामान्य कायद्यांवर अधिक वेळ घालवणे चांगले झाले असते. चिलीच्या बाबतीतही असेच असू शकते.

______________________________________________________________

१.  जर्मनीच्या ‘शांततापूर्ण क्रांती’मध्ये गोंधळून जाऊ नका, ज्याने 1990 मध्ये पूर्व आणि पश्चिम जर्मनीचे पुनर्मिलन केले.

२. चिलीच्या जवळपास ८० टक्के लोकांनी २०२० मध्ये तत्कालीन राष्ट्राध्यक्ष जनरल ऑगस्टो पिनोशे यांनी देशावर लादलेल्या संविधानाच्या वर्तमान आवृत्तीला बदलण्यासाठी मतदान केले.