आगामी G20 अध्यक्षपदासाठी आव्हाने

भारताने या वर्षी अधिकृतपणे G20 चे अध्यक्षपद स्वीकारण्याची तयारी केल्यामुळे, त्याला तोंड देण्याची शक्यता असलेल्या मुख्य आव्हानांना ओळखले पाहिजे आणि त्यांचे निराकरण केले पाहिजे. भारताला आपला अजेंडा ठरवताना अनेक पैलूंचा विचार करावा लागेल – भूतकाळातील राष्ट्रपतींनी केलेले काम ते कसे पुढे नेऊ शकते? कोणत्या मुद्द्यांना प्राधान्य द्यावे? जागतिक संदर्भात तो स्वतःचा अजेंडा कसा राबवू शकतो?

आंतरराष्ट्रीय वित्त

साथीच्या रोगाने आणि युक्रेनच्या संकटाने जागतिक कर्जाची पातळी नवीन उंचीवर नेली आहे, त्यापलीकडे सर्व राष्ट्रे साथीच्या रोगाचा सामना करत होत्या. अलीकडील IMF वर्ल्ड इकॉनॉमिक आउटलुकनुसार, मध्यम उदयोन्मुख बाजारपेठ आणि मध्यम-उत्पन्न देशामध्ये कर्ज-ते-जीडीपी गुणोत्तर 2021 मध्ये सुमारे 60 टक्के होते, जे 2013 मध्ये 40 टक्के होते. त्याचप्रमाणे, कमी उत्पन्न असलेल्या देशांसाठी, 2013 च्या तुलनेत 2021 मध्ये ही रक्कम दुप्पट होती.

DSSI ची मुदत संपल्याने आणि अत्यंत कर्जबाजारी देशांसह जगभरात चलनविषयक धोरण घट्ट केल्यामुळे, फ्रेमवर्क पूर्णपणे विकसित आणि त्वरीत वितरित केले जाईल याची खात्री करणे आवश्यक आहे.

2020 मध्ये, असाधारण G20 अर्थमंत्र्यांनी आणि सेंट्रल बँक गव्हर्नरच्या बैठकीत हे मान्य केले की कर्जमुक्तीसाठी मदतीची गरज राष्ट्रांना संकटातून सावरण्यासाठी डेट सर्व्हिस सस्पेन्शन इनिशिएटिव्ह (DSSI) च्या पलीकडे आवश्यक असू शकते. परिणामी, कर्ज उपचारांसाठी सामान्य फ्रेमवर्क प्रदीर्घ तरलता आणि दिवाळखोरी समस्यांना संबोधित करण्यासाठी प्रस्तावित केले गेले. तथापि, कॉमन फ्रेमवर्कची मागणी आत्तापर्यंत फक्त तीन देशांनी केली आहे – चाड, इथिओपिया आणि झांबिया – या सर्वांना विलंब झाला आहे. DSSI ची मुदत संपल्याने आणि अत्यंत कर्जबाजारी देशांसह जगभरात चलनविषयक धोरण घट्ट केल्यामुळे, फ्रेमवर्क पूर्णपणे विकसित आणि त्वरीत वितरित केले जाईल याची खात्री करणे आवश्यक आहे. G20 साठी हे देखील महत्त्वाचे आहे की खाजगी कर्जदार आणि इतर अधिकृत द्विपक्षीय कर्जदारांच्या सहभागास अनुकूल आणि तुलनात्मक अटींवर कर्जमुक्तीसाठी वचनबद्ध करण्यासाठी प्रोत्साहित करणे, त्याशिवाय प्रयत्न व्यर्थ वाटू शकतात.

शिवाय, G20 ने स्पेशल ड्रॉइंग राइट्स (SDRs) च्या ऐच्छिक चॅनेलिंगद्वारे US $100 अब्ज देण्याचे वचन देण्यास वचनबद्ध आहे – ज्यापैकी US $60 अब्ज आजपर्यंत पुनर्वापर केले गेले आहे. SDR चॅनेलिंगमध्ये नव्याने IMF-नेतृत्वाखालील रेझिलिन्स अँड सस्टेनेबिलिटी ट्रस्ट (RST) आणि IMF चा गरिबी निवारण आणि वाढ ट्रस्ट (PRGT) समाविष्ट आहे. तथापि, RST ही G20 ची महत्त्वपूर्ण उपलब्धी ठरू शकते, परंतु इंडोनेशियन आणि भारतीय अध्यक्षांसाठी काही अडथळे असू शकतात. आरएसटीची रचना अशा प्रकारे केली गेली आहे की कर्जाची कर्जे धोरणात्मक परिस्थितीशी जोडली जातील आणि टप्प्यात सोडली जातील-अशा शर्ती ज्या अनेक समीक्षकांना उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांसाठी समस्याप्रधान आणि प्रतिबंधात्मक वाटतात.

मॅक्रो इकॉनॉमिक धोरण

शिवाय, साथीच्या रोगामुळे आणि रशिया-युक्रेन युद्धामुळे उद्भवलेल्या अनिश्चिततेमुळे जागतिक पुरवठा धक्क्यांमध्ये भर पडली आहे, ज्यामुळे कृषी आणि ऊर्जा क्षेत्रांच्या पलीकडे अधिक कमतरता निर्माण झाली आहे. युद्ध-प्रेरित पुरवठा टंचाईमुळे महागाईचा दबाव वाढला आहे, विशेषत: ऊर्जा आणि कृषी क्षेत्रातील. IMF च्या मते, ही पुरवठा टंचाई 2023 पर्यंत टिकून राहण्याची अपेक्षा आहे, त्यामुळे प्रगत आणि उदयोन्मुख दोन्ही अर्थव्यवस्थांमध्ये महागाई वाढेल. 2022 साठी, प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये महागाई 5.7 टक्के आणि उदयोन्मुख बाजारपेठ आणि विकसनशील अर्थव्यवस्थांमध्ये 8.7 टक्के राहण्याचा अंदाज आहे.

IMF च्या मते, पुरवठा टंचाई 2023 पर्यंत टिकून राहण्याची अपेक्षा आहे, त्यामुळे प्रगत आणि उदयोन्मुख दोन्ही अर्थव्यवस्थांमध्ये महागाई वाढेल.

चलनवाढीच्या दबावामुळे बहुतेक G20 अर्थव्यवस्थांमध्ये चलनविषयक धोरण घट्ट झाले आहे, त्याचप्रमाणे, संकट-प्रेरित वित्तीय समर्थन देखील हळूहळू मागे घेतले जात आहे. बर्‍याच प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये देखील कमी होत जाणारी मालमत्ता खरेदी (ऑस्ट्रेलिया, जपान आणि युनायटेड स्टेट्स) दिसून आली. चलनविषयक धोरण सर्व देशांमध्ये भिन्न असण्याची शक्यता आहे, अशा प्रकारे, G20 साठी हे सुनिश्चित करणे महत्वाचे आहे की केंद्रीय बँकांनी महागाई आणि चलनविषयक धोरणाविषयीचा त्यांचा दृष्टीकोन पारदर्शक होण्यासाठी आणि धोरणात्मक आश्चर्य टाळण्यासाठी प्रभावीपणे संवाद साधला जाईल.

अत्यावश्यक आरोग्यसेवेच्या अपुर्‍या प्रवेशामुळे साथीच्या आजारातून पुनर्प्राप्ती मोठ्या प्रमाणात असमान झाली आहे. 2021 पर्यंत, डब्ल्यूएचओ सदस्य देशांपैकी केवळ निम्म्या देशांनी त्यांच्या 40 टक्के लोकसंख्येला लसीकरण करण्याचे लक्ष्य गाठले आहे आणि कमी उत्पन्न असलेल्या देशांमधील केवळ 10 टक्के लोकसंख्येला लसीचा किमान एक डोस मिळाला आहे. आरोग्यविषयक धोके आणि सार्वजनिक वस्तूंवरील असमान प्रवेशासाठी देशांची क्षमता भिन्न आहे हे लक्षात घेता, भविष्यातील आरोग्य धोक्यांवर मात करण्यासाठी आरोग्य वित्तपुरवठा महत्त्वपूर्ण होईल.

2019 मध्ये, G20 ने G20 वित्त आणि आरोग्य मंत्र्यांची पहिली बैठक घेतली आणि ओळखले की आरोग्य धोक्यांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी एक समन्वित जागतिक दृष्टीकोन विकसित करणे पुरेसे वित्तपुरवठा प्रणालीशिवाय शक्य होणार नाही. भारतीय राष्ट्रपतींनी साथीच्या रोगाचा प्रतिबंध, तयारी आणि प्रतिसाद यासाठी नवीन आर्थिक यंत्रणा शोधण्याची गरज आहे. भविष्यातील आरोग्य धोक्यांमुळे वित्तीय, आर्थिक आणि आर्थिक संकटे उद्भवू नयेत आणि जागतिक सार्वजनिक आरोग्याशी संबंधित निर्णय अधिक समन्वित असतील याची खात्री करण्यासाठी PPR वित्तपुरवठ्यातील तफावत ओळखणे आणि वित्त आणि आरोग्य मंत्रिस्तरीय सहकार्य विकसित करणे हे त्याचे उद्दिष्ट असावे. IMF च्या मते, कोविड-19 टूल्स (ACT) एक्सेलरेटरच्या प्रवेशासाठी US$ 23.4 बिलियन निधी अंतर बंद करणे हे जागतिक सार्वजनिक आरोग्य वस्तू प्रदान करण्याच्या दिशेने आणखी एक महत्त्वाचे पाऊल आहे.

डिजिटल अर्थव्यवस्था

रशिया-युक्रेन युद्धामुळे क्रिप्टो-मालमत्तेचा बेकायदेशीर वापर आणि जागतिक आर्थिक स्थिरतेवर होणार्‍या परिणामाबाबत चिंता पुन्हा निर्माण झाली आहे. क्रिप्टो-मालमत्ता त्वरीत विकसित होत आहेत, अशा प्रकारे G20 ने मानक-सेटिंग संस्थांसह जवळच्या जागतिक समन्वयाद्वारे डिजिटल मालमत्तेच्या नियमनात महत्त्वाची भूमिका बजावली पाहिजे. मालमत्तेच्या नियमनाने पर्यवेक्षण सुनिश्चित केले पाहिजे जे सुरक्षित नवोपक्रमासाठी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करते.

G20 ने पहिली G20 वित्त आणि आरोग्य मंत्र्यांची बैठक घेतली आणि ओळखले की आरोग्य धोक्यांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी एक समन्वित जागतिक दृष्टीकोन विकसित करणे पुरेसे वित्तपुरवठा प्रणालीशिवाय शक्य होणार नाही.

शिवाय, डिजिटल अर्थव्यवस्थेला अधिक सुलभ बनवण्यासाठी, विकसनशील राष्ट्रांच्या विविध आर्थिक गती, बाजारातील स्पर्धात्मकता आणि पुरवठा साखळी वैशिष्ट्यांचा आदर करणारा क्रॉस-सीमा व्यापार सक्षम करण्यासाठी जागतिक फ्रेमवर्क तयार करण्याची गरज आहे. सध्या, ई-कॉमर्स वाटाघाटीवरील दृश्ये WTO सदस्यांमध्ये विभागली गेली आहेत. प्रदीर्घ गतिरोधकाच्या बाबतीत, ई-कॉमर्सवर जॉइंट स्टेटमेंट इनिशिएटिव्ह (JSI) ला विरोध करणाऱ्यांनी डिजिटल व्यापार तसेच सीमापार डेटा प्रवाह, डेटा स्थानिकीकरण आणि ऑनलाइन ग्राहक संरक्षण यांना संबोधित करणारा पर्यायी नमुना प्रदान करावा लागेल.

याव्यतिरिक्त, काही मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांद्वारे वापरल्या जाणार्‍या मक्तेदारी पद्धती आणि अयोग्य स्पर्धांबद्दल चिंता वाढत आहे. इंटरनेट प्लॅटफॉर्मचे नियमन हे उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांसाठी महत्त्वाचे आहे. डिजिटल प्लॅटफॉर्मवर अधिक चांगला प्रवेश लहान उद्योगांना मोठ्या बहुराष्ट्रीय कंपन्यांशी स्पर्धा करण्यास सक्षम करू शकतो आणि डिजिटल मार्केटमध्ये योग्य प्रवेश सुनिश्चित करू शकतो.

इतर अनेक बहुपक्षीय गटांप्रमाणे, G20 चे स्थायी सचिवालय नाही. हे सदस्य राष्ट्रांना G20 अजेंडा सेट करण्यासाठी समान संधी सुनिश्चित करते, याचा अर्थ असा देखील होऊ शकतो की प्रत्येक नवीन अध्यक्षपदासह, अपेक्षा आणि अपूर्ण अजेंडा आयटम्समध्ये खंड पडू शकतो. नवीन आव्हानांना सामोरे जात असताना, भारताने G20 ट्रोइका यंत्रणेचा फायदा घेऊन आणि इंडोनेशियाच्या अध्यक्षपदाला भेडसावणाऱ्या प्रमुख आव्हानांना ओळखून G20 अजेंडा-सेटिंगमध्ये सातत्य सुनिश्चित करण्याचा विचार केला पाहिजे.