SDGs साध्य करण्यासाठी विकसनशील देशांमधील सहकार्य आवश्यक

जागतिक उत्तर-दक्षिण भिन्नता ऐतिहासिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण विकासात्मक परिणामांसाठी आवश्यक असलेल्या संसाधनांच्या प्रवेशातील मोठ्या अंतरांद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहेत. उदाहरणार्थ, 1960 च्या दशकाच्या सुरुवातीपासूनच औद्योगिकीकरण प्रगत अर्थव्यवस्थांच्या बाजूने होते आणि या संदर्भात जागतिक अभिसरणाचा कोणताही मोठा पुरावा सापडला नाही. एके काळी वसाहत असलेली बहुतेक राष्ट्रे औद्योगिकीकरणाच्या विविध टप्प्यांमध्ये सामील होऊ शकली नाहीत आणि त्यामुळे ते जगाच्या अविकसित आणि विकसनशील भागातच राहिले. दोन्ही क्षेत्रांवर साथीच्या रोगाचा ज्या प्रकारे परिणाम झाला आहे ते देखील विद्यमान विभाजन ज्या प्रकारे वाढले आहे त्यावरून पाहिले जाऊ शकते. साथीच्या रोगाच्या सुरुवातीच्या टप्प्यांचा सामना करताना केवळ देशांनाच वेगवेगळ्या आव्हानांचा सामना करावा लागला नाही, तर आज ज्या सामाजिक आणि व्यापक आर्थिक परिणामांना सामोरे जावे लागत आहे ते जागतिक दक्षिणेसाठी खूपच वाईट आहे. देशांतर्गत अर्थव्यवस्थेची असुरक्षितता आता अर्जेंटिना आणि इजिप्तपासून पाकिस्तान आणि श्रीलंकापर्यंतच्या देशांमध्ये अधिक स्पष्ट आहे.

केवळ आर्थिक प्रगतीला विकासाचा कणा मानण्याव्यतिरिक्त, समकालीन शाश्वत विकास आराखडा किंवा शाश्वत विकास उद्दिष्टे (SDGs) देखील सामाजिक, भौतिक, मानवी आणि नैसर्गिक भांडवल वृद्धी या तत्त्वांचा समावेश असलेल्या पॅरामीटर्सचा एक गट सादर करतात. या क्षेत्रांमध्येही उत्तर-दक्षिण विभाजन ठळकपणे दिसून येते. लिंग भिन्नता (SDG 5: लैंगिक समानता) जागरूकता आणि भौतिक वंचिततेतील मोठ्या फरकांमुळे दक्षिणेत उत्तरेपेक्षा वाईट आहे. उदाहरणार्थ, केनियामध्ये रात्रीच्या कर्फ्यूच्या पहिल्या तीन आठवड्यांत घरगुती अत्याचार करणार्‍यांच्या विरोधात मदतीसाठी आलेल्या कॉलमध्ये 34 टक्क्यांनी वाढ झाली आहे. अनौपचारिक रोजगारामध्ये स्त्रिया मोठ्या संख्येने उपस्थित होत्या आणि महामारीमुळे उद्भवलेल्या बेरोजगारी आणि कर्जबाजारीपणामुळे त्या अधिक गंभीरपणे प्रभावित झाल्या होत्या.

एके काळी वसाहत असलेली बहुतेक राष्ट्रे औद्योगिकीकरणाच्या विविध टप्प्यांमध्ये सामील होऊ शकली नाहीत आणि त्यामुळे ते जगाच्या अविकसित आणि विकसनशील भागातच राहिले.

शिक्षणाच्या क्षेत्रावरील अभ्यास (SDG 4: दर्जेदार शिक्षण) हे दर्शविते की कसे तंत्रज्ञानाचा असमान अवलंब केल्यामुळे काही देश शिक्षणावर सततच्या शारीरिक निर्बंधांमुळे परिणाम होणार नाही याची खात्री करू शकले नाहीत. विकसित देशांतील विद्यार्थ्यांनी 2020 मध्ये सरासरी 15 शालेय दिवस गमावले, विकसनशील आणि अविकसित राष्ट्रांमधील मुलांची संख्या अनुक्रमे 45 आणि 72 पर्यंत वाढली. प्रगत राष्ट्रांपेक्षा विकसनशील राष्ट्रांमध्ये उत्पन्नावर होणारा परिणाम खूप जास्त होता.

सरकारद्वारे चालवलेले सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम त्यांच्या लोकांचे संरक्षण करण्याच्या त्यांच्या भिन्न क्षमतेचे आणखी पुरावे दर्शवतात. उदाहरणार्थ, यूएस मधील प्रौढ नागरिकांना एकत्रितपणे US$ 2.2 ट्रिलियन किमतीचे उत्तेजक धनादेश आणि इतर फायदे मिळाले. दुसरीकडे, विकसनशील देशांमध्ये सरकारी प्रयत्न मोठ्या प्रमाणात अपुरे असल्याचे दिसून आले. ही पार्श्‍वभूमी लक्षात घेता, विकासात्मक उद्दिष्टे साध्य करण्याची निकड ही महामारीनंतरच्या जगात विकसनशील आणि अविकसित जगासाठी अधिक समर्पक बनते. जरी महामारी आणि त्याच्या आर्थिक परिणामांमुळे SDG अजेंडा 2030 ही संपूर्ण जगासाठी एक अतिशय कठीण अंतिम मुदत बनली असली तरी, जागतिक दक्षिणेला त्याचा सर्वाधिक फटका बसला आहे. दोन प्रमुख अडथळे चर्चेची हमी देतात.

SDGs आणि Spillovers

केंब्रिजने 2022 मध्ये प्रकाशित केलेला अलीकडील SDG अहवाल, क्षेत्रे आणि देशांना त्यांच्या आंतरराष्ट्रीय स्पिलओव्हर गुणांकानुसार स्कोअर करतो – जे देशाच्या क्रियाकलापांचे इतर देशांवर होणारे सकारात्मक किंवा नकारात्मक परिणाम दर्शविते. हे व्यापार, अर्थव्यवस्था किंवा वित्त आणि सुरक्षिततेमध्ये मूर्त स्वरूप असलेले पर्यावरणीय आणि सामाजिक प्रभाव असू शकतात. देशांतर्गत संसाधने अनेकदा परदेशी क्रियाकलापांच्या प्रभावाचा प्रतिकार करण्यासाठी वळवण्याची आवश्यकता असते, जे प्रथम स्थानावर क्रियाकलापांशी काहीही संबंध नसताना अत्यंत प्रतिकूल आहे. उच्च स्पिलओव्हर स्कोअर हा प्रश्नात असलेल्या देशामुळे प्रमाणात कमी नकारात्मक बाह्यतेचा परिणाम आहे आणि त्याउलट. विशेष म्हणजे, जरी जगातील श्रीमंत भाग जसे की EU किंवा OECD एकंदर SDG साध्यतेच्या बाबतीत उच्च स्थानावर असले तरी, ते गरीब प्रदेशांवर नकारात्मक पर्यावरणीय आणि सामाजिक आर्थिक स्पिलओव्हरद्वारे मोठी आव्हाने लादतात जी अनिश्चित व्यापार आणि पुरवठा साखळीद्वारे केली जातात.

आकृती 1: SDG इंडेक्स स्कोअर विरुद्ध आंतरराष्ट्रीय स्पिलओव्हर इंडेक्स स्कोअर

Source: Sustainable Development Report 2022

वरील आकृतीमध्ये दर्शविलेली विषमता ही विकसित राष्ट्रे इतर राष्ट्रांवर विकसनशील किंवा विकसित राष्ट्रांपेक्षा किती वाईट रीतीने वागतात याचा पुरावा आहे, ज्यामुळे नंतरचे त्यांचे SDG उद्दिष्टे गाठण्यात अडथळे येतात. विकसित अर्थव्यवस्थांनी त्यांच्या पूर्व-महामारीपूर्व वाढीच्या अंदाजांवर 0.9 टक्क्यांनी मात करण्याचा अंदाज वर्तवला असल्याने, हे विकसनशील अर्थव्यवस्थांच्या खर्चात असल्याचे दिसते, ज्यांचा अंदाज 2024 पर्यंत 5.5 टक्क्यांपेक्षा कमी असेल. लॅटिन अमेरिका आणि उप-सहारा आफ्रिका आहेत.

SDGs साध्य करण्यासाठी देशांमधील स्थिर संबंध आवश्यक आहेत. जागतिक शाश्वत विकास फ्रेमवर्कमध्ये अधिक समानतेच्या दिशेने एक पाऊल म्हणून, पुनर्प्राप्ती प्रयत्नांच्या अंमलबजावणीचा भार पूर्णपणे अशा नकारात्मक स्पिलओव्हर्स प्राप्तकर्त्या देशांना सहन करावा लागणार नाही याची खात्री करण्यासाठी सहकार्य आणि उत्तरदायित्व यंत्रणा तयार करणे आवश्यक आहे.

उत्तर आणि दक्षिण दरम्यान असमान सहकार्य

2030 शाश्वत विकास उद्दिष्टांच्या अंमलबजावणीसाठी सर्व देशांमधील सर्व भागधारकांमध्ये सहकार्य आवश्यक आहे. SDG 17 (लक्ष्यांसाठी भागीदारी) “अंमलबजावणीची साधने मजबूत करणे आणि शाश्वत विकासासाठी जागतिक भागीदारी पुनरुज्जीवित करणे” हे उद्दिष्ट आहे. विकसित आणि विकसनशील देशांमधील SDG भागीदारीच्या स्वरूपाच्या अभ्यासात असे आढळून आले आहे की विकसित अर्थव्यवस्थांच्या बाजूने सहभाग असमानपणे वितरित केला जातो. कमी उत्पन्न असलेल्या देशांतील भागीदार विकसित देशांतील भागीदारांपेक्षा कमी सहकार्यांमध्ये गुंतलेले असतात.

आकृती 2: जगभरातील SDG भागीदारी

Source: Scientific Reports, Nature.com

वरील नकाशा विविध देशांमध्ये SDG-संबंधित प्रकल्पांचे वितरण दर्शवितो. जरी या प्रकल्पांचा एक मोठा भाग जागतिक दक्षिणेत आहे, पाई चार्ट सूचित करतो की नोंदणीकृत भागीदारी जागतिक उत्तराशी संबंधित सहयोगकर्त्यांकडे झुकलेली होती: 30 टक्के उच्च-उत्पन्न देशांमधून आणि 30 टक्के उच्च-मध्यम-उत्पन्न देशांकडून विरुद्ध 24 टक्के कमी-मध्यम-उत्पन्न देशांमधून आणि 16 टक्के कमी-उत्पन्न असलेल्या देशांमधून. अशा प्रवृत्तीमुळे निःसंशयपणे SDGs कडे जाण्यासाठी उत्तर-दक्षिण विचलन वाढेल, विकसनशील आणि अविकसित जग जागतिक विकासाच्या मार्गावर अधिक गमावेल.

साथीच्या रोगामुळे SDGs सुधारण्याची मागणी होऊ नये तर त्याऐवजी सहयोगासाठी उत्प्रेरक म्हणून वापरला जावा. कोविड-19 साथीच्या रोगामुळे प्रवेशाशी संबंधित समस्या समोर येतात: पुरेशी आरोग्य सेवा न मिळाल्याचे परिणाम; पिण्याचे पाणी आणि स्वच्छता सुविधा नसणे; आणि स्थलांतरितांसाठी मूलभूत नागरी हक्क नसणे, इतरांसह. लवचिक समाजांसाठी सार्वत्रिक रोडमॅपने शाश्वत विकासाचे तीन व्यापक स्तंभ विचारात घेतले पाहिजेत- लोक, ग्रह आणि समृद्धी- ‘कोणालाही मागे न ठेवता’ या व्यापक उद्दिष्टासह.

_______________________________________________________________________________

NLSIU, बेंगळुरू येथील रोहन रॉस यांना या निबंधावरील संशोधन सहाय्यासाठी लेखकाने मान्यता दिली आहे.