या अर्थसंकल्पामागील मूलभूत तत्त्वज्ञान भारताला हक्काकडून सक्षमीकरणाकडे जाण्यास मदत करणे हे आहे.
हा भाग निबंध मालिकेचा भाग आहे, अमृत काल 1.0: बजेट 2023
_____________________________________________________________________________
आकड्यांच्या पलीकडे, अर्थमंत्री (FM) निर्मला सीतारामन यांचा पाचवा अर्थसंकल्प दोन मुख्य कल्पना मांडतो-विकास राखणे आणि सुधारणांना पुढे नेणे. दोन्ही एकमेकांना छेदतात आणि एक सद्गुण चक्र तयार करतात (सुधारणेद्वारे चालविलेली वाढ, आणि सुधारणांमुळे अधिक वाढ होते). या प्रक्रियेत, नोकर्‍या निर्माण करणे, गरिबी संपवणे आणि भारताला US $10 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था बनवण्याच्या दिशेने गती वाढवण्याची आशा आहे. पुढे, 2023 च्या अर्थसंकल्पाने करदाते, कामगार, स्त्रिया – जवळजवळ सर्व घटकांना दिलासा किंवा संधी देऊन संशयितांना आश्चर्यचकित केले आहे. येथे नवीन काहीही नाही: सीतारामन यांचा पाचवा अर्थसंकल्प हा सरकारच्या दीर्घकालीन धोरणांना पुढे नेणारा एक सातत्य आहे. हे अर्थसंकल्पीय समर्थनासह धोरणात्मक हेतूला सामर्थ्य देते. या अर्थसंकल्पामागील मूलभूत तत्त्वज्ञान भारताला हक्काकडून सक्षमीकरणाकडे जाण्यास मदत करणे हे आहे.
जागतिक आर्थिक मंदीच्या काळात, 2023 चा अर्थसंकल्प भारताच्या वाढीची कहाणी वरच्या दिशेने ठेवत आहे. दोन दुर्बल वर्षांनंतर – एक मेड इन चायना साथीच्या रोगामुळे, दुसरे रशिया-युक्रेन संघर्षामुळे – ज्यामध्ये जीडीपीचे आकुंचन दिसले आणि त्यानंतर जगभरातील आर्थिक वाढ मंदावली, भारतातील खाजगी गुंतवणूक, तसेच जगभरातून, अक्षरशः नाहीशी झाली. कंपन्यांनी नफा वाढविण्यापासून जोखीम कमी करण्याकडे लक्ष केंद्रित केल्यामुळे, अत्यंत अनिश्चिततेच्या पार्श्वभूमीवर गुंतवणूक चक्र बंद झाले. यावेळी एफएम सीतारामन यांनी भांडवली खर्चावर जोर दिला.
कंपन्यांनी नफा वाढविण्यापासून जोखीम कमी करण्याकडे लक्ष केंद्रित केल्यामुळे, अत्यंत अनिश्चिततेच्या पार्श्वभूमीवर गुंतवणूक चक्र बंद झाले.
2023 च्या अर्थसंकल्पात, तिने या धोरणाची भूमिका पुढे ढकलली, सलग तिसऱ्या वर्षी भांडवली गुंतवणूक परिव्यय 33 टक्क्यांनी वाढवला. INR 10 लाख कोटी (US $122 अब्ज), भांडवली गुंतवणूक परिव्यय 2019-20 मधील परिव्ययाच्या तिप्पट किंवा GDP च्या 3.3 टक्के असेल. भारताचा नाममात्र GDP, या बदल्यात, 15.4 टक्के आणि वास्तविक GDP 7 टक्क्यांनी वाढण्याची अपेक्षा आहे. भांडवली मालमत्ता निर्मितीसाठीच्या तरतुदी जोडून, प्रभावी भांडवली खर्चाचे अंदाजपत्रक INR 13.7 लाख कोटी (US $167 अब्ज) आहे—जे अल्जेरियाच्या GDP आणि पाकिस्तानच्या जवळजवळ निम्म्या GDP पेक्षा जास्त आहे. आणखी काय चांगले आहे, एफएम सीतारामन यांनी राजकोषीय तूट 5.9 टक्के ठेवली आहे. तिने 2025-26 पर्यंत 4.5 टक्के राजकोषीय एकत्रीकरणाची दिशा चालू ठेवली असतानाही, तिने आर्थिक समतोलपेक्षा वाढ केली आहे.
भारतासाठी हे महत्त्वाचे आहे, कारण विकासामुळे नोकऱ्या मिळतात आणि गरिबी कमी होते. साथीच्या रोगाचा आणि भू-राजकीय व्यत्ययांचा वारा संपत असताना, पुढील वर्ष नवीन सामान्यीकरण दिसेल. या सार्वजनिक भांडवलाच्या गुंतवणुकीनंतर-एकट्या रेल्वेला INR 2.40 लाख कोटी (US $29.3 अब्ज) वाटप केले गेले आहेत, जे एल साल्वाडोरच्या GDP पेक्षा जास्त आहे—म्हणून, आम्ही देशांतर्गत तसेच परदेशी गुंतवणूकदारांकडून खाजगी भांडवली गुंतवणूकीची अपेक्षा करतो. सर्व बहुपक्षीय एजन्सी म्हणतात की पुढील वर्षीही भारत जगातील सर्वात वेगाने वाढणारी अर्थव्यवस्था राहील आणि 2023 च्या अर्थसंकल्पाने या कल्पनेला बळ दिले आहे.
संसदेच्या अर्थसंकल्पीय अधिवेशनाचा एक भाग म्हणून, परंतु प्रभावीपणे सार्वजनिक वित्तपुरवठ्याच्या मर्यादेबाहेर, अर्थसंकल्प 2023 मध्ये आपण 1991 नंतरची सर्वात मोठी आर्थिक सुधारणा म्हणून पाहतो. गुन्हेगारी स्वरुपात, अर्थसंकल्प 2023 हिवाळी अधिवेशनात संसदेत मांडण्यात आलेले जन विश्वास विधेयक हायलाइट करते, जे संसदेच्या 42 कायद्यांमध्ये सुधारणा करते. हे विधेयक मंजूर झाल्यानंतर, सोबतचे मंत्रालय-विशिष्ट नियम पुढील काही महिन्यांत गुन्हेगारी रद्द केले जातील.
ही समस्या आणि सुधारणा दृष्टीकोनातून मांडण्यासाठी, भारतीय व्यवसायांना तोंड द्यावे लागणारे अनुपालन विश्व 69,233 मजबूत आहे. त्यापैकी 26,134 तुरुंगवासाची कलमे आहेत. याचा परिणाम इन्स्पेक्टर राजमध्ये झाला आहे, जिथे भ्रष्टाचार हा जीवनाचा मार्ग बनला आहे आणि हेतूचे विधान भाडे मागणे आहे. हे कायदे आणि नियम रद्द झाल्यानंतर, भारतीय उद्योजक अनुपालन व्यवस्थापित करण्याऐवजी व्यवसाय करण्यावर लक्ष केंद्रित करण्यास सक्षम होतील. आणि याचा परिणाम मोठ्या उद्योगांपेक्षा MSME वर होत असताना, देशाच्या सामान्य व्यवसायाचा मूड बदलेल. अनेक छोटे उद्योग विस्तारून मोठे व्हावेत अशी आमची अपेक्षा आहे.
39,000 हून अधिक अनुपालन कमी केले गेले आहेत आणि 3,400 हून अधिक कायदेशीर तरतुदी गुन्हेगारी केल्या गेल्या आहेत असे सांगताना, अर्थसंकल्प 2023 हिवाळी अधिवेशनात संसदेत मांडण्यात आलेल्या जनविश्वास विधेयकावर प्रकाश टाकते, जे संसदेच्या 42 कायद्यांमध्ये सुधारणा करते.
सध्या, भारतातील 69 दशलक्ष उद्योगांपैकी केवळ 1 दशलक्ष औपचारिक नियोक्ते आहेत. कारण: छोटे उद्योग नियामक रडारच्या खाली राहणे निवडतात—१५० किंवा त्याहून अधिक कर्मचारी असलेल्या छोट्या व्यवसायाने वर्षभरात ५०० ते ९०० अनुपालन केले पाहिजेत, ज्यासाठी सल्लागारांची नियुक्ती करून ते INR १२-१८ लाखांपर्यंत खर्च करू शकतात. कामगार कायदे, कर, कारखाने इ. या कायद्यामुळे कंपन्यांना धक्का बसेल आणि अर्थव्यवस्थेचे अधिक औपचारिकीकरण होईल.
GDP च्या 14.1 टक्के, INR 45.03 लाख कोटी किंवा US $549 अब्ज (जे थायलंडच्या GDP पेक्षा जास्त आहे) बजेट 2023 हे मागील वर्षाच्या तुलनेत 14.1 टक्के जास्त आहे आणि 2018 च्या अर्थसंकल्पापेक्षा 1.8 पट जास्त आहे. अर्थसंकल्प जगाला प्रतिबिंबित करतो आणि समर्थन देतो सर्वात वेगाने वाढणारी अर्थव्यवस्था.
20 टक्के दराने, व्याज देयकांमध्ये खर्चाचा सर्वात मोठा भाग असतो. गेल्या काही वर्षांत सरकारने केलेला भांडवली खर्च पाहता हे समजण्यासारखे आहे. खाजगी गुंतवणुकीची जबाबदारी घेतल्यानंतर, ही संख्या 2023-24 च्या अर्थसंकल्पात 18 टक्के आणि पुढील वर्षी 15 टक्क्यांपर्यंत परत जाणे आवश्यक आहे.
अर्थसंकल्पाच्या टक्केवारीत 1 टक्क्यांनी सबसिडी कमी होणे हे योग्य दिशेने टाकलेले पाऊल आहे. भारताचे सर्वांगीण राजकारण म्हणून सक्षमीकरण अधिकारांवरून घेत असल्याने, सबसिडी संपवणे आवश्यक आहे.
निरपेक्ष अटींमध्ये वाढ होऊनही, गेल्या पाच वर्षांत अर्थसंकल्पाची टक्केवारी म्हणून सर्व कर कमी झाले आहेत – जीएसटी 23 टक्क्यांवरून 17 टक्के, कॉर्पोरेशन कर 19 टक्क्यांवरून 15 टक्के आणि आयकर किरकोळ 16 टक्क्यांवरून 15 टक्क्यांवर . या वर्षीचा कल आयकर योगदान स्थिर ठेवेल, तर जीएसटी आणि कॉर्पोरेट कर योगदान वाढेल.
उद्याच्या भारतात, डिजिटायझेशन राज्याला समान वस्तू कमी वाटपावर किंवा त्याच अर्थसंकल्पात अधिक वस्तू वितरित करण्यासाठी सक्षम करत आहे.
शेवटी, तंत्रज्ञानाचा अवलंब केल्याने प्रशासनाचे प्रत्येक क्षेत्र सोपे, जलद, स्वस्त, अधिक उत्पादनक्षम बनले आहे. विविध क्षेत्रांवर-विशेषतः संरक्षण, आरोग्य आणि शिक्षण-करण्यात आलेल्या खर्चाच्या टक्केवारीच्या सोयीच्या बिंदूपासून या आकड्यांचे विश्लेषण करणे ही एक चूक आहे. उद्याच्या भारतात, डिजिटायझेशन राज्याला समान वस्तू कमी वाटपावर किंवा त्याच अर्थसंकल्पात अधिक वस्तू वितरित करण्यासाठी सक्षम करत आहे. प्रशासनातील तंत्रज्ञानाचे सद्गुण चक्र आणि त्याचा सर्जनशील वापर, परिणामांना नवीन मार्गांनी आकार देत आहे.
भारताची कथा जगासमोर नेणाऱ्या आणि त्याच्याशी वाटाघाटी करणाऱ्या परराष्ट्र मंत्रालयाकडे (MEA) खर्च घ्या. 2021-22 मध्ये MEA साठी अर्थसंकल्पीय वाटप INR 18,153 कोटी होते, तर वास्तविक INR 14,146 कोटी होते, जे 22 टक्क्यांनी कमी होते. पुढच्या वर्षी, वाटप INR 17,250 कोटी होते, तर सुधारित अंदाज 1.6 टक्क्यांनी कमी होऊन INR 16,973 कोटी आहे. 2023-24 मध्ये INR 18,050 कोटींचे वाटप त्याच मार्गाने जाण्याची शक्यता आहे. एवढ्या वर्षात भारताची कथा जगभर गाजत आहे. ऊर्जा आणि लसींवरील भारताच्या वाटाघाटींनी नवीन संभाषणे निर्माण केली आहेत. आणि जर फक्त एक घटक, परकीय थेट गुंतवणूक पाहिली तर – 2022-23 मध्ये INR 100 अब्ज ओलांडणे अपेक्षित आहे – जागतिक बँकेच्या जागतिक प्रशासन निर्देशकांद्वारे अभिप्रायित कथन आणि परिणामी नकारात्मक अशा सर्व शक्यतांविरुद्ध इंडिया स्टोरीने जागतिक भांडवल आकर्षित केले आहे. सार्वभौम रेटिंगवर परिणाम. स्पष्टपणे, MEA त्याच्या अर्थसंकल्पीय वजनापेक्षा जास्त आहे.
हे इतके घातांकीय परिणाम आहेत की इतर मंत्रालयांनी त्याची प्रतिकृती करणे आवश्यक आहे. पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांनी भविष्यातील अर्थसंकल्पात ही गोष्ट कमी करणे आवश्यक आहे – ध्येय निश्चित करा, परिणाम शोधा, पैसा खर्च करा.
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Gautam Chikermane is a Vice President at ORF. His areas of research are economics, politics and foreign policy. A Jefferson Fellow (Fall 2001) at the East-West ...
Read More +
PREV
