बदलत्या जागतिक व्यवस्थेत ब्रिक्सचे भविष्य

2012 मध्ये सदस्य देशांपैकी एका राजनैतिकाने एकदा BRICS चे वर्णन केले होते “एकसंधतेचे मंच, वाटाघाटीचे मंच नाही”[1]. तथापि, तेव्हापासून जागतिक स्तरावर आणि घटक देशांमध्ये अनेक घडामोडी घडल्या आहेत. 2010 च्या गतिशील आर्थिक आणि आर्थिक बदलांच्या पार्श्वभूमीवर; जगभरातील महामारी, आणि त्यामुळे होणारे आर्थिक, सामाजिक आणि राजकीय व्यत्यय; आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, राष्ट्रांमधील सत्तास्पर्धा – ब्रिक्स सदस्यांपैकी काही सदस्यांमधील, ब्रिक्समध्ये हितसंबंध जुळण्यासाठी अजूनही जागा शिल्लक आहे का?

आढावा

2000 च्या दशकाच्या सुरुवातीस, जेव्हा हा गट अजूनही फक्त “BRIC” होता — ब्राझील, रशिया, भारत आणि चीनच्या आर्थिक क्षमतेकडे परदेशी गुंतवणूकदारांचे लक्ष वेधण्यासाठी विकसित केलेला शब्द — हा नवीन गट स्वतःला किती चांगल्या प्रकारे एकत्रित करतो हे जग पाहत होते. काहींनी असेही सुचवले की ब्रिक अल्पावधीत प्रस्थापित जागतिक व्यवस्थेकडे विरोधाभासी पवित्रा घेईल. BRIC, आणि 2011 पासून, BRICS, तथापि, प्रस्थापित नियमांमध्ये आणि ज्या संस्था आणि संस्थांचा उदय होताना दिसला त्यांच्यासोबत काम करण्यास प्राधान्य देत आहे. जरी त्यांनी आंतरराष्ट्रीय व्यवस्था अधिक लोकशाही आणि प्रातिनिधिक बनवण्याच्या गरजेवर भरपूर भर दिला.

जेव्हा समूह अजूनही फक्त “BRIC” होता – ब्राझील, रशिया, भारत आणि चीनच्या आर्थिक संभाव्यतेकडे परदेशी गुंतवणूकदारांचे लक्ष वेधण्यासाठी विकसित केलेली संज्ञा – हे नवीन गट स्वतःला किती चांगल्या प्रकारे एकत्रित करते हे जग पाहत होते.

BRICS हा समूह म्हणून प्रभावी उपक्रम राहिला आहे, कोणत्याही निर्देशकाची तपासणी केली जात नाही. जेव्हा प्रत्येक देशाचा विचार केला जातो तेव्हा त्यांचा सामाजिक-आर्थिक विकास आणि जागतिक आर्थिक आणि आंतरराष्ट्रीय क्षेत्रात त्यांचे वाढणारे धोरणात्मक वजन महत्त्वपूर्ण आहे.

तथापि, आर्थिक दृष्टीकोनातून, केवळ चीनने “सतत वेगवान वाढ” चा वारसा पूर्ण केला आहे असे दिसते: त्याची अर्थव्यवस्था कृषी क्षेत्रावरील अवलंबित्व कमी करून महत्त्वपूर्ण संक्रमणातून गेली, तिचा जीडीपी सतत वाढत गेला आणि त्याने सर्वाधिक थेट विदेशी गुंतवणूक आकर्षित केली. (एफडीआय) (जेव्हा परिपूर्ण शब्दात विचार केला जातो). यावर भर द्यायला हवा, की कोविड-19 साथीच्या आजारामुळे आणि चिनी रिअल इस्टेट बाजारातील अशांततेमुळे झालेल्या सर्वात अलीकडील आर्थिक धक्क्यांव्यतिरिक्त, अलीकडील वर्षांत चीनमध्ये मंदीची चिन्हे दिसून आली आहेत; बहुतेक अर्थशास्त्रज्ञ तिची वृद्ध लोकसंख्या, कमी नाविन्यपूर्ण दर आणि गोंधळात टाकणारे सरकारी बाजार-नियामक हस्तक्षेप याकडे लक्ष वेधत होते.

दुसरीकडे, गटातील आणखी एका सदस्याची वाढ लक्षात घेणे आवश्यक आहे: गेल्या दशकात, भारताने त्याचे GDP/व्यक्ती गुणोत्तर जवळजवळ दुप्पट केले. 2015 पासून, त्याचे FDI निर्देशक ब्राझीलच्या बरोबरीने एकत्र येण्यास सुरुवात झाली, नंतर ब्राझीलला मागे टाकले – एकट्या 2020 मध्ये ते दुप्पट झाले – भारताला गटात दुसऱ्या स्थानावर आणले. उर्वरित तीन सदस्यांच्या आर्थिक कामगिरीचे त्याच कालावधीसाठी “स्थिर वाढ” म्हणून वर्णन करता येणार नाही.

एकूणच, BRICS मधील राजकीय परिस्थिती स्थिर असल्याचे मूल्यांकन केले जाऊ शकते. हे दोन मोठे शेजारी होते – रशिया आणि चीन – ज्यामध्ये जगाला रस होता, या दोन राष्ट्रांच्या वाढत्या महत्त्वाकांक्षेवर लक्ष ठेवून. त्यांच्या अंतर्गत आणि बाह्य कृतींची पर्वा न करता, BRICS च्या सहकार्यासाठी महत्त्वाची गोष्ट म्हणजे या दोन राज्यांच्या धोरणात्मक दिशा आणि कार्यपद्धतीत किमान एका दशकात फारसा बदल झालेला नाही. इतर तीन सदस्यांमधील घडामोडी लक्षणीय बदलल्या नाहीत, कारण त्यांनी त्यांची लोकशाही व्यवस्था कायम ठेवली आहे.

उर्वरित तीन सदस्यांच्या आर्थिक कामगिरीचे त्याच कालावधीसाठी “स्थिर वाढ” म्हणून वर्णन करता येणार नाही.

2006 पासून, सदस्यांनी जवळचा, थेट संवाद सुरू केला. ब्रिक्सचा निव्वळ आर्थिक दृष्टीकोनातून विचार करणे चुकीचे ठरेल. कार्यकारी गटांच्या बैठकीच्या अजेंडावर फक्त एक साधा नजर टाकल्यास सर्व संबंधित क्षेत्रांमध्ये व्यापक सहकार्य दिसून येते, जसे की राजकीय आणि सुरक्षा सहकार्य, व्यापार, आर्थिक आणि आर्थिक, कृषी, सार्वजनिक आरोग्य, विज्ञान आणि शिक्षण आणि लोक-लोक देवाणघेवाण. BRICS चा कार्यसूची देखील भागीदारांच्या गरजा, तसेच बाह्य परिस्थितीनुसार विकसित आणि विस्तृत झाली आहे. हे आतापर्यंत सदस्यांच्या आच्छादित स्वारस्यांचे प्रदर्शन करते. तथापि, हे बदलू शकते कारण ब्लॉकसाठी “शांततापूर्ण वेळा” किंवा “नेहमीप्रमाणे व्यवसाय” चे नाजूक संतुलन संपले आहे असे दिसते. अशा बदलाची कारणे खालीलप्रमाणे आहेत.

चीनचे वर्चस्व

काही विश्लेषकांचा असा युक्तिवाद आहे की ब्रिक्स ही नवीन जागतिक व्यवस्थेच्या त्यांच्या सामायिक दृष्टीमुळे अस्तित्वात आली आहे. हा नवीन आदेश आंतरराष्ट्रीय घडामोडींमध्ये कोणतेही एक राज्य किंवा कोणत्याही युती किंवा राज्यांच्या गटाला वर्चस्व गाजवण्याची परवानगी देऊ नये या विश्वासावर आधारित असायला हवे होते. यापुढे हे स्पष्टपणे खरे नाही कारण चीनचा उदय आणि समूहातील त्याचे उत्तुंग स्थान, त्याचे राजकीय आणि आर्थिक वजन आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) आणि पश्चिमेकडे आव्हानात्मक पवित्रा, सर्वसाधारणपणे, या दृष्टिकोनाशी जुळत नाही आणि इतर BRICS च्या वैयक्तिक उद्दिष्टांच्या विरुद्ध.

कोविड-19 महामारी

SARS-CoV-2 चा जागतिक व्यवस्थेवर होणारा परिणाम 2020 च्या सुरुवातीपासूनच दिसून आला. कोविड-19 साथीच्या आजाराला तीन वर्षे झाली आहेत आणि तरीही त्याचे परिणाम उलगडत आहेत. यामुळे जागतिकीकरणाची वर्षे थांबणार नाहीत आणि उलट होणार नाहीत, तरीही पुरवठा साखळीतील वैविध्यपूर्णता महत्त्वाची आहे. हे विविधीकरण आणि अनेक दक्षिणेकडील राज्यांनी जोर दिल्याप्रमाणे स्वावलंबनाची वाटचाल किती पुढे जाईल आणि त्यांचा काय परिणाम होईल हे पाहणे बाकी आहे.

युक्रेन मध्ये युद्ध

24 फेब्रुवारी 2022 रोजी रशियाने युक्रेनवर केलेल्या आक्रमणामुळे जागतिक व्यवस्थेचा संवेदनशील समतोल नाहीसा झाला. जगाच्या कमकुवत अर्थव्यवस्थेला अतिरिक्त धक्के देण्याबरोबरच, शीतयुद्धाच्या वेळी अखेरचे दिसलेले राष्ट्रीय स्थानांचे ध्रुवीकरण झाले. “जो आमच्यासोबत नाही, तो आमच्या विरोधात आहे” या वक्तृत्वाचे पुनरुज्जीवन केले. जरी काही देशांसाठी, दरम्यान एक विस्तृत, सावली असलेला राखाडी क्षेत्र आहे.

BRICS ची स्थापना आर्थिक आणि आर्थिक संकटाच्या मध्यभागी झाली आणि त्या संकटामुळे उदयास आली.

पुन्हा, 2014 च्या पूर्वीच्या रशिया-युक्रेनियन संघर्षाच्या बाबतीत, BRICS ने एक संदिग्ध भूमिका घेतली. या गटातील सदस्यांनी युक्रेनवरील आक्रमणाचा स्पष्टपणे निषेध करण्याची अपेक्षा कोणीही करू शकत नाही, कारण रशिया त्याच्या सदस्यांपैकी एक आहे. या युक्तिवादाची पुष्टी करण्यासाठी, कोणीही चीनची अति-पाश्चात्य विरोधी भूमिका आणि रशियाबरोबर अमर्याद भागीदारीची घोषणा जोडू शकतो; भारताचे रशियासोबतचे ऐतिहासिक संबंध (मूळतः सुरक्षेच्या मुद्द्यांवर केंद्रित होते, परंतु अर्थव्यवस्थेच्या अनेक क्षेत्रांमध्ये लक्षणीयरीत्या विस्तारलेले), आणि ब्राझील आणि दक्षिण आफ्रिका त्यांच्या युरोपीय भागीदारासोबत त्यांचे मैत्रीपूर्ण संबंध कायम ठेवतात.

अनेकांच्या मते, BRICS ची स्थापना आर्थिक आणि आर्थिक संकटाच्या मध्यभागी झाली आणि त्या संकटामुळे उदयास आली. हे ऐकण्यात आणि त्याच्या सुधारणा विचारांना पुढे ढकलण्यात बरेच यशस्वी झाले. जग आणखी एका संकटात उतरत असताना, यावेळी चीन आणि रशिया आहेत ज्यांचे वक्तृत्व आणि कृती पाश्चिमात्य देशांना अस्वस्थ करतात.

ब्रिक्सचा पाश्चात्य दृष्टीकोन

सुरुवातीला म्हटल्याप्रमाणे, पश्चिमेने ब्रिक्सच्या स्थापनेचे उत्साहाने स्वागत केले. सुरुवातीच्या बझनंतर अविश्वास आणि संशय निर्माण झाला कारण त्यांनी गटांची उद्दिष्टे आणि एकसंधता यावर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले. पाश्चात्य दृश्यातील सर्वात मोठे कलाकार, यूएस आणि युरोप, गटाच्या केवळ आर्थिक परिमाणांवर लक्ष केंद्रित करून, त्यातील फरकांवर जोर देऊन आणि इतर संभाव्य क्षेत्रे ओळखण्याकडे दुर्लक्ष केल्यामुळे नाराज झाले. परंतु सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, विशेषत: युरोपियन युनियन (EU), आतापर्यंत ब्रिक्सचे स्वरूप समजून घेण्यात अयशस्वी ठरले: सदस्यांची स्थिती एकसंध बनवण्याच्या उद्देशाने उच्च संस्थात्मक सहकार्य यंत्रणा म्हणून न पाहता त्यांच्या सामान्य हितसंबंधांना पुढे नेण्यावर लक्ष केंद्रित करणार्‍या देशांचा “क्लब” म्हणून .

पाश्चात्य दृश्यातील सर्वात मोठे कलाकार, यूएस आणि युरोप, गटाच्या केवळ आर्थिक परिमाणांवर लक्ष केंद्रित करून, त्यातील फरकांवर जोर देऊन आणि इतर संभाव्य क्षेत्रे ओळखण्याकडे दुर्लक्ष केल्यामुळे नाराज झाले.

बर्‍याच प्रमाणात बदललेल्या वास्तविकतेमुळे, यूएसने राजकीय आणि आर्थिक युती (बहुतेक वेळा आच्छादित सदस्यत्वासह) ची स्वतःची रचना वाढवली आहे. AUKUS, पुनरुज्जीवित क्वाड—भारत, ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका आणि जपान या सदस्य राष्ट्रांसह एक धोरणात्मक गट, 2+2 भारत-यूएस मंत्रिस्तरीय संवाद किंवा I2U2 गट—भारत, इस्रायल, संयुक्त अरब अमिराती आणि यू.एस. BRICS च्या सदस्यांमध्ये, भारताला या आंतरराष्ट्रीय गटातून सर्वाधिक फायदा होत असल्याचे दिसते. दुसरीकडे, EU, उदयोन्मुख बहुपक्षीय आणि प्रादेशिक शक्ती नक्षत्र आणि फ्रेमवर्कच्या दिशेने कोणताही दृष्टीकोन विकसित करण्यात अयशस्वी ठरला, ज्यामध्ये BRICS देखील संबंधित आहे, त्याच्या वैयक्तिक सदस्यांसह द्विपक्षीय सहकार्य यंत्रणेमध्ये स्वतःला जोडण्याव्यतिरिक्त. सतत रशिया-युक्रेनियन संघर्ष आणि कठोर चिनी भूमिकेमुळे, कोणत्याही एका पाश्चात्य देशाद्वारे एकल ब्रिक्स धोरण विकसित होण्याची शक्यता फारच कमी आहे.

निष्कर्ष

तेव्हा सध्याच्या परिस्थितीत, दोन देशांना प्रमुख “गुंड” म्हणून ओळखले जात असताना, ब्रिक्समध्ये अभिसरणासाठी अजूनही जागा शिल्लक आहे का? बहुधा, होय.

अल्पावधीत, BRICS एक “सेतू” म्हणून काम करू शकते: रशियासाठी, युक्रेनबरोबरच्या युद्धादरम्यान आणि नंतर जागतिक राजकारणातील त्याचे वेगळेपण कमी करण्यासाठी आणि त्याचे दळणवळण आणि व्यापार चॅनेल खुले ठेवण्यासाठी. रशियासोबतच्या संबंधांचे पुनर्मूल्यांकन करताना आणि सर्वसाधारणपणे, त्याच्या आक्रमक जागतिक शक्ती महत्त्वाकांक्षा लपविण्याच्या मार्गांचा शोध घेताना ते चीनचीही सेवा करू शकले असते. परंतु शी जिनपिंग यांची चीनमधील कम्युनिस्ट पक्षाच्या सरचिटणीसपदी पुन्हा निवड झाल्यामुळे, भविष्याकडे अधिक आक्रमक दृष्टीकोन हाती घेऊन ही परिस्थिती टेबलावरून दूर झाली.

सतत रशिया-युक्रेनियन संघर्ष आणि कठोर चिनी भूमिकेमुळे, कोणत्याही एका पाश्चात्य देशाद्वारे एकल ब्रिक्स धोरण विकसित होण्याची शक्यता फारच कमी आहे.

दीर्घकाळात, रचनात्मक संवादाचे मंच म्हणून आणि जागतिक राजकारणातील बहुध्रुवीय बदलाचे प्रवर्तक म्हणून ब्रिक्सचे भविष्य, ग्लोबल साउथच्या दृष्टीकोनाला अधिक दृश्यमानता देणारे, ते रशिया आणि चीनच्या भूमिकेवर अवलंबून आहे की ते सहभागी होऊ इच्छितात आणि कशासाठी. मर्यादेपर्यंत, किंवा त्याऐवजी त्यांना एकट्याने इच्छित बदलांसाठी धक्का द्या. या संदर्भात, पाश्चात्य शक्तींनी इतर दक्षिणेकडील राज्यांच्या स्थितीकडे अधिक लक्ष दिले पाहिजे, त्यांचे अलीकडील स्वतंत्र धोरण पश्चिमेकडून उभे राहून, आणि राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांनी मांडलेल्या आंतरराष्ट्रीय संबंधांच्या कल्पना केलेल्या नवीन युगामुळे ते आकर्षित होतील की नाही आणि अध्यक्ष शी जिनपिंग 4 फेब्रुवारी 2022 रोजी त्यांच्या संयुक्त निवेदनात.

तसेच, BRICS च्या भविष्याच्या दृष्टिकोनातून, भारताच्या स्थितीकडे लक्ष दिले पाहिजे आणि पाश्चिमात्य देश त्यांच्या सुरक्षा आणि विकासाच्या गरजा पूर्ण करू शकतील की नाही जेणेकरून ते समूहातील चीनच्या वर्चस्वाला तोंड देऊ शकतील. आपल्या स्वतंत्र धोरणाचा पाठपुरावा करताना, त्याने आतापर्यंत आपले पर्याय खुले ठेवून, पश्चिम, रशिया आणि चीन यासह अनेक भागीदारांशी आपले संबंध टिकवून ठेवण्यास व्यवस्थापित केले आहे.

[१] ऑलिव्हर स्टुएनकेल, ब्रिक्स आणि ग्लोबल ऑर्डरचे भविष्य.