Author : Girish Luthra

Published on Sep 19, 2023 Commentaries 0 Hours ago

यूएस, यूके आणि ऑस्ट्रेलियाने इंडो-पॅसिफिकला “खुले आणि मुक्त” ठेवण्यासाठी अणुशक्तीवर चालणाऱ्या पाणबुडी कराराची घोषणा केली आहे.

AUKUS: ऑस्ट्रेलियासाठी पाणबुडी कार्यक्रम

13 मार्च रोजी, AUKUS (ऑस्ट्रेलिया, युनायटेड किंगडम आणि युनायटेड स्टेट्स) ने ऑस्ट्रेलियाच्या अणुशक्तीवर चालणार्‍या, पारंपारिक-सशस्त्र पाणबुड्या (SSNs) च्या संपादनाला पाठिंबा देण्याचा मार्ग उघड केला – एक केंद्रीय उद्दिष्ट ज्याची निर्मितीच्या वेळी वर्णन करण्यात आले होते. सप्टेंबर 2021 मध्ये ही अनौपचारिक सुरक्षा युती. AUKUS च्या स्थापनेवेळी जारी केलेल्या संयुक्त निवेदनात पाणबुडी कार्यक्रमाशी संबंधित रोडमॅपसाठी 18 महिन्यांच्या नियोजन टप्प्याचे संकेत दिले होते, जे लक्ष्यित मुदतीच्या शेवटच्या महिन्यात प्रसिद्ध झाले आहे.

 विस्तृत योजना मार्ग

सॅन डिएगोमधील संयुक्त नेत्यांच्या विधानात अनावरण केलेली विस्तृत योजना टप्प्याटप्प्याने ठळकपणे मांडते, जे पश्चिम पॅसिफिक थिएटरमध्ये क्षमता तैनात करण्याच्या निकडीच्या गरजेमध्ये समतोल साधण्याचा प्रयत्न करते, इष्टतम तंत्रज्ञान इंडक्शन आणि दीर्घकालीन ऑस्ट्रेलियासाठी क्षमता वाढवणे. हे SSN-AUKUS नावाच्या नवीन, पुढील पिढीच्या त्रिपक्षीय पाणबुडी कार्यक्रमाच्या प्रारंभावर प्रकाश टाकते, ज्या अंतर्गत नवीन SSNs यूके आणि ऑस्ट्रेलियामध्ये तयार केले जातील आणि दोन्ही देशांद्वारे चालवले जातील. यूके MoD ने सप्टेंबर 2021 मध्ये SSN डिझाइन आणि संकल्पना विकास करार दिला, जे तीन वर्षांत पूर्ण होईल. SSN-AUKUS या डिझाइनवर आधारित असेल आणि तिन्ही भागीदार देशांमधील तंत्रज्ञानाचा समावेश करेल. तथापि, या प्रकल्पाची कालमर्यादा पाहता, एक अंतरिम तोडगा काढण्यात आला आहे. रोडमॅपच्या पहिल्या टप्प्यात SSN द्वारे ऑस्ट्रेलियाला पोर्ट भेटींचा समावेश असेल (2023 पासून यूएस आणि 2026 पासून, यूके). फेज II अंतर्गत, 2027 पासून, यूएस नेव्ही आणि रॉयल नेव्ही दोघेही व्हर्जिनिया आणि अॅस्ट्यूट क्लास SSNs ऑस्ट्रेलियाला पाठवण्यास सुरुवात करतील. 2030 च्या सुरुवातीच्या टप्प्यात III चा भाग म्हणून, यूएस तीन व्हर्जिनिया क्लास SSNs ऑस्ट्रेलियाला विकेल — आणखी दोन विकण्याच्या पर्यायासह — कॉंग्रेसच्या मंजुरीनंतर. नवीन, संयुक्तपणे डिझाइन केलेल्या आणि विकसित केलेल्या SSN-AUKUS पाणबुड्यांचे वितरण 2030 च्या दशकाच्या उत्तरार्धापासून रॉयल नेव्हीसाठी आणि 2040 च्या दशकाच्या सुरुवातीस रॉयल ऑस्ट्रेलियन नेव्हीसाठी चौथ्या टप्प्यांतर्गत नियोजित आहे.

घोषणेच्या धावपळीत व्यापक आणि भिन्न अनुमान असूनही, योजनेमध्ये कोणतेही मोठे आश्चर्य नाही. पोर्ट व्हिजिट, फॉरवर्ड बेसिंग आणि डिप्लॉयमेंट, अंतरिम आणि अंतिम प्लॅटफॉर्म सोल्यूशन्स आणि औद्योगिक कौशल्य, पायाभूत सुविधा, प्रशिक्षण, देखभाल, सुरक्षा आणि ऑपरेशन्स यासह मार्गाचे मुख्य रूपरेषा अपेक्षित आहेत आणि ORF ने प्रकाशित केलेल्या संक्षिप्त अंकात हायलाइट केल्या आहेत. मे 2022. अपवादांमध्ये सुमारे चार दशकांचा प्रदीर्घ कालावधी – 2060 च्या दशकाच्या सुरुवातीपर्यंत – या योजनेत समाविष्ट आहे, यूके आणि ऑस्ट्रेलियामधील जवळ-समवर्ती पाणबुडी-बिल्डिंग (AUKUS-SSN) आणि या पाणबुड्यांचे रॉयलला प्रारंभिक वितरण जोखीम कमी करण्यासाठी नौदल.

2030 च्या सुरुवातीपर्यंत ऑस्ट्रेलियाकडे स्वतःचे SSN असतील—यूएस व्हर्जिनिया वर्ग—जे पुरेशा संतुलित आयुष्यासह पाणबुड्या वापरल्या जाण्याची शक्यता आहे.

अंमलबजावणी

हे स्पष्ट आहे की AUKUS भागीदारांमध्ये एक व्यावहारिक योजना विकसित करण्यासाठी तपशीलवार चर्चा झाली आहे जी काही अनोखी आव्हाने आणि प्रत्येक टप्प्यात वाढणारी जटिलता हाताळते. हे देखील अपेक्षित आहे की संयुक्त विधानाच्या पलीकडे, एक वर्गीकृत आणि अधिक तपशीलवार एकंदर योजना तयार आहे किंवा तयारीच्या अंतिम टप्प्यात आहे. टप्पे I आणि II ऑस्ट्रेलियातील आण्विक पाणबुड्यांचे संचालन, देखरेख आणि तयार करण्यासाठी व्यापक परिसंस्थेच्या विकासावर लक्ष केंद्रित करेल, त्यानंतर ऑस्ट्रेलियाच्या मालकीच्या आणि III आणि IV टप्प्यांतर्गत चालवल्या जाणाऱ्या पाणबुड्या असतील. ऑस्ट्रेलियामध्ये पाणबुडी आण्विक अणुभट्ट्यांचा कोणताही विकास आणि उत्पादन होणार नाही, जे भागीदार देशांकडून आयात केले जातील, असे सूचित करण्यात आले आहे. ऑस्ट्रेलियामध्ये विखंडन सामग्रीचे कोणतेही वेगळे हस्तांतरण होणार नाही आणि अणु कचऱ्याची विल्हेवाट – मुख्यतः सेवा जीवनाच्या शेवटी – ऑस्ट्रेलियन प्रदेशात हाती घेतली जाईल. ऑस्ट्रेलियामध्ये अण्वस्त्र-सक्षम पाणबुड्यांच्या फॉरवर्ड रोटेशनला परवानगी दिली जाणार नाही.

यूएस आणि यूके पाणबुड्यांची तैनाती (एचएमएएस स्टर्लिंग वेस्टर्न ऑस्ट्रेलिया येथे सुरू होण्याची शक्यता आहे), व्हर्जिनिया वर्गाच्या पाणबुड्या ताब्यात घेण्याचा कार्यक्रम, AUKUS-SSN ची रचना आणि विकास आणि ऑस्ट्रेलियातील नामांकित शिपयार्डमध्ये पायाभूत सुविधांचा विकास होण्याची शक्यता आहे. स्वतंत्र पण एकात्मिक योजनांसह, येत्या काही महिन्यांत सुरू करण्यासाठी.

चिंता आणि प्रतिक्रिया

AUKUS देशांमध्ये (प्रामुख्याने ऑस्ट्रेलिया), काही निरीक्षकांच्या चिंता प्रामुख्याने उच्च खर्चाशी संबंधित आहेत (एकूण US$368 अब्ज खर्चाच्या काही प्राथमिक अंदाजांसह), दोन प्रकारचे SSN चालवण्याशी संबंधित आव्हाने आणि संभाव्य परिणाम. आण्विक प्रसार वर. तथापि, सरकारे आणि कार्यक्रमाच्या समर्थकांद्वारे खर्च न्याय्य आणि व्यावहारिक टाइमफ्रेम मानले गेले आहेत. ऑस्ट्रेलियन सरकारने येत्या चार वर्षात पश्चिम आणि दक्षिण ऑस्ट्रेलियामध्ये औद्योगिक क्षमतेच्या विकासासाठी US$3.995 बिलियनची प्रारंभिक खर्चाची योजना सूचित केली आहे.

इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात, प्रतिक्रिया निःशब्द केल्या गेल्या आहेत. इंडोनेशिया आणि मलेशिया, ज्यांनी AUKUS च्या निर्मितीच्या वेळी काही आशंका दर्शवल्या होत्या त्या पूर्वीइतकी तीक्ष्ण नाहीत.

इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात, प्रतिक्रिया निःशब्द केल्या गेल्या आहेत. इंडोनेशिया आणि मलेशिया, ज्यांनी AUKUS च्या निर्मितीच्या वेळी काही आशंका दर्शवल्या होत्या त्या पूर्वीइतकी तीक्ष्ण नाहीत. हे काही अंशी ऑस्ट्रेलियाने घोषणेपूर्वी तर्क स्पष्ट करण्यासाठी आणि पर्यावरणाला आकार देण्यासाठी केलेल्या प्रयत्नांमुळे आहे. AUKUS देश हे देखील ओळखतात की भारत आणि जपान या कार्यक्रमाला उघडपणे समर्थन देत नसले तरी ते त्यांच्या चालकांबद्दल समज दाखवण्याची शक्यता आहे.

AUKUS “चुकीच्या आणि धोकादायक मार्गावर” जात असल्याचे सांगून या योजनेची सर्वात जोरदार टीका चीनकडून झाली. AUKUS च्या निर्मितीच्या वेळी, चीनच्या विरोधाने या कराराचे तीन परिणाम अधोरेखित केले: ते शस्त्रास्त्रांची शर्यत वाढवेल, आंतरराष्ट्रीय अण्वस्त्र प्रसार व्यवस्था कमी करेल आणि आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि स्थिरतेला धक्का देईल. ऑस्ट्रेलियाला शस्त्रास्त्र-श्रेणीच्या युरेनियमचे नियोजित हस्तांतरण पाहता, सुरक्षिततेच्या मुद्द्यावर सर्व IAEA सदस्य राष्ट्रांनी केवळ AUKUS सदस्य आणि IAEA सचिवालय यांच्यातच नव्हे तर पारदर्शक, खुल्या आणि सर्वसमावेशक प्रक्रियेत चर्चा केली पाहिजे.

चीनच्या आक्रमक आणि जबरदस्ती वर्तनाच्या समांतर PLA नौदलाची गेल्या दोन दशकांत झालेली अभूतपूर्व वाढ पाहता, AUKUS करारामुळे होणाऱ्या संभाव्य शस्त्रास्त्रांच्या शर्यतीवर त्याची स्थिती फारशी पटण्यासारखी नाही. त्याचा स्वतःचा दृष्टिकोन आणि कृतींचा प्रादेशिक आणि आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि स्थिरतेवर विपरीत परिणाम दिसून आला आहे. अण्वस्त्र प्रसार व्यवस्थेवरील संभाव्य प्रभावाशी संबंधित असलेले एकमेव चिनी निरीक्षण काही लक्ष देण्यास पात्र आहे.

जागतिक अण्वस्त्र नियंत्रण आणि शस्त्र मर्यादा आर्किटेक्चर सध्या विस्कळीत स्थितीत आहे, सर्व महत्त्वाचे करार आणि करार एकतर रद्द किंवा निलंबित केले गेले आहेत. आण्विक अप्रसाराच्या दृष्टीकोनातून, AUKUS ने आण्विक शस्त्रास्त्र राज्यांकडून अण्वस्त्र नसलेल्या राज्यांमध्ये आण्विक सामग्री आणि तंत्रज्ञान हस्तांतरित करण्यासाठी आण्विक अप्रसार करार 1968 च्या तरतुदींनुसार सूट वापरली आहे. ऑस्ट्रेलियामध्ये युरेनियम प्रक्रिया किंवा संवर्धन होणार नाही आणि अण्वस्त्रे विकसित करण्याचा आणि तैनात करण्याचा ऑस्ट्रेलियाचा कोणताही हेतू नसल्याचे ऑस्ट्रेलियाने स्पष्ट केले आहे. तथापि, AUKUS देशांनी संरक्षक यंत्रणांचे तपशील सूचित करणे, या करारामुळे अणुसामग्री आणि तंत्रज्ञानाच्या हस्तांतरणासाठी आणि संरक्षण आणि देखरेख यंत्रणा टाळता येण्यासारख्या आशंका दूर करण्यासाठी हे विवेकपूर्ण ठरेल.

मुख्य परिणाम

ऑस्ट्रेलियाच्या नवीन पाणबुड्यांसाठी AUKUS रोडमॅप, या क्षेत्रासाठी भागीदार देशांच्या पाणबुडी तैनाती योजनांच्या एकत्रीकरणासह, चीनला तोंड देण्याची क्षमता वाढवण्यासाठी, शक्तीचे प्रभावी संतुलन राखण्यासाठी आणि प्रतिबंध मजबूत करण्यासाठी युतीचे एक महत्त्वाचे पाऊल आहे. हे युतीच्या तीन देशांमधील दीर्घकालीन संरक्षण आणि सुरक्षा भागीदारी मजबूत करते. हे यूकेला वेस्टर्न पॅसिफिकला ऑपरेशनल टास्किंगसाठी अधिक संसाधने वाटप करण्यास वचनबद्ध करते, जे काही ते गेल्या काही वर्षांत करू शकले नाही. AUKUS छत्राखाली संरक्षण सहकार्यातील इतर प्रमुख घोषणा येत्या काही महिन्यांत अपेक्षित आहेत, विशेषत: सायबर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI), क्वांटम तंत्रज्ञान आणि पाण्याखालील व्यापक डोमेन यासारख्या क्षेत्रांमध्ये. AUKUS देश पश्चिम आणि दक्षिण पॅसिफिक प्रदेशासाठी यूएस संघर्ष आणि आकस्मिक नियोजनामध्ये वाढत्या प्रमाणात एकत्रित होण्याची शक्यता आहे. AUKUS जपान, फिलीपिन्स आणि कोरिया प्रजासत्ताक यांच्यासोबत पुनरुज्जीवन केलेल्या यूएस युती संरचनांसह सुरक्षा सहकार्य आणि समन्वय वाढविण्याचा प्रयत्न करेल आणि युती आणि भागीदारीच्या नेटवर्कला प्रोत्साहन देईल अशी देखील शक्यता आहे. हे क्वाडच्या व्यापक उद्दिष्टांसह संरेखन चित्रित करण्याचा देखील प्रयत्न करेल.

AUKUS घोषणेने रशिया-युक्रेन युद्धामुळे अमेरिकेचे लक्ष आणि इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रावर लक्ष केंद्रित करण्यावर परिणाम झाला आहे ही धारणा दूर करते.

PLA नौदलाकडे 2030 पर्यंत किमान चार विमानवाहू जहाजे असण्याची शक्यता आहे आणि AUKUS पाणबुडी योजना त्यांच्या तैनाती योजनांवर ऑपरेशनल सेटिंगमध्ये परिणाम करेल. SSN-AUKUS ची रचना आणि शस्त्र पॅकेज तपशील अद्याप ज्ञात नसले तरी, त्यात पुढील पिढी, उभ्या प्रक्षेपण, लँड अटॅक क्रु असण्याची शक्यता आहे. क्षेपणास्त्रे, पारंपारिक प्रतिबंध मजबूत करण्यासाठी. यूएस पाणबुडी गस्त यूके आणि ऑस्ट्रेलियन पाणबुड्यांद्वारे वाढविली जाईल, ज्यामध्ये उच्च पातळीच्या आंतरकार्यक्षमतेचे डिझाइन स्टेजपासूनच केले जाईल. असे असले तरी, चीनच्या आधुनिकीकरणाच्या योजना (पाण्याखालील क्षेत्रासह), फूटप्रिंट-टू-फूटहोल्ड रणनीती आणि इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील व्यापक प्रभाव ऑपरेशन्स नजीकच्या ते मध्यम कालावधीत टिकून राहण्याची शक्यता आहे. पॅसिफिकमध्ये चीन-रशिया नौदल भागीदारी प्रक्षेपित करण्याच्या मर्यादा ओळखत असला तरी चीन रशियाबरोबरची आपली धोरणात्मक भागीदारी वाढवण्याची शक्यता आहे. हे ASEAN सह इतर काही भागीदारींमध्ये वाढीव लवचिकता देखील प्रदर्शित करू शकते. NATO आणि AUKUS मधील दृष्टीकोनातील समानतेवर जोर देण्‍याची आणि त्यामधील धोके हायलाइट करण्‍याची शक्यता आहे.

रशिया-युक्रेन युद्धामुळे अमेरिकेचे लक्ष आणि इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रावर लक्ष केंद्रित करण्यावर परिणाम झाल्याची कल्पना या घोषणेने दूर केली आहे. प्रदेशात सुरू असलेली धोरणात्मक स्पर्धा तीव्र होण्याची शक्यता आहे, ज्यामुळे व्यापार, गुंतवणूक, तंत्रज्ञान आणि सार्वजनिक वस्तूंसह संरक्षण आणि सुरक्षिततेच्या पलीकडे असलेल्या क्षेत्रांचा समावेश होईल. नवीन आणि स्थिर जग आणि प्रादेशिक व्यवस्थेशी संबंधित वादविवाद, अनिश्चितता, सुधारित बहुपक्षवाद आणि शांततापूर्ण आर्थिक जागतिकीकरणाकडे परत जाणे हे आणखी आव्हानात्मक असेल.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

Author

Girish Luthra

Girish Luthra

Vice Admiral Girish Luthra is Distinguished Fellow at Observer Research Foundation, Mumbai. He is Former Commander-in-Chief of Western Naval Command, and Southern Naval Command, Indian ...

Read More +