Author : Shairee Malhotra

Expert Speak Raisina Debates
Published on May 02, 2024 Updated 10 Days ago

"आधुनिक आणि न्याय्य" म्हणून वर्णन केलेला नवीन भारत-ईएफटीए व्यापार करार सध्याचा व्यापार असमतोल दुरुस्त करण्यात यशस्वी होतो की नाही हे पाहणे बाकी आहे.

भारत-EFTA व्यापार करारामुळे भारताला महत्त्वपूर्ण फायदा होईल का?
10 मार्च रोजी भारताने प्रथमच पश्चिमेकडील चार विकसित देशांच्या संघटनेसोबत मुक्त व्यापार करार (FTA) केला आहे.​​​​​​​​​ युरोपियन फ्री ट्रेड असोसिएशन ( EFTA ), युरोपमधील एक प्रमुख आर्थिक गट युरोपियन युनियन (EU) बाहेरील चार देशांचा समावेश आहे. यात स्वित्झर्लंड, नॉर्वे, आइसलँड आणि लिकटेंस्टीन या देशांचा समावेश आहे.​ 13 दशलक्ष इतकी लहान लोकसंख्या असूनही, या गटाची एकूण जीडीपी 1 ट्रिलियन यूएस डॉलर्सपेक्षा जास्त आहे आणि ती वस्तूंच्या व्यापाराच्या बाबतीत नवव्या क्रमांकाची आणि सेवांच्या बाबतीत पाचव्या क्रमांकाची सर्वात मोठी संस्था आहे.​​​​​
युरोपियन युनियन (EU), अमेरिका, युनायटेड किंगडम (UK) आणि चीन नंतर भारत हा या समूहाचा पाचवा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार आहे आणि 2023 मध्ये दोन्ही बाजूंमधील एकूण व्यापार 25 अब्ज युएस डॉलर होईल. त्या वर्षी, भारताने या गटाला फक्त 2 अब्ज युएसची निर्यात केली, ज्यात लोखंड आणि पोलाद, रसायने, मौल्यवान रत्न, यंत्रसामग्री, सूत, औषधे आणि खेळाच्या वस्तूंचा समावेश होता. भारताने ईएफटीए मधून 20 अब्ज युएस डॉलर किमतीच्या वस्तू आयात केल्या आहेत. या वस्तूंमध्ये कोळसा, चांदी, मशिनरी उपकरणे , अभियांत्रिकी उत्पादने आणि वैद्यकीय उपकरणांसह मुख्यतः स्वित्झर्लंडमधील सोने यांचा समावेश आहे.​​​ हा आकडा चार ईएफटीए देशांसोबत भारताची प्रचंड व्यापारी तूट दर्शवितो​​​​.

भारताने ईएफटीए मधून 20 अब्ज युएस डॉलर किमतीच्या वस्तू आयात केल्या आहेत. या वस्तूंमध्ये कोळसा, चांदी, मशिनरी उपकरणे , अभियांत्रिकी उत्पादने आणि वैद्यकीय उपकरणांसह मुख्यतः स्वित्झर्लंडमधील सोन्याचा समावेश आहे.​​​

नुकत्याच स्वाक्षरी केलेल्या व्यापार आणि आर्थिक भागीदारी करारामुळे (TEPA) दोन्ही बाजूंनी बाजारपेठेत प्रवेश वाढेल, निर्यात वाढेल, दर कमी होतील, गुंतवणुकीला प्रोत्साहन मिळेल, व्यवसायासाठी संधी निर्माण होतील, नोकऱ्या आणि लवचिक पुरवठा साखळी आणि एकूणच आर्थिक वाढ होईल. एकत्रितपणे,​​​​ आर्थिक एकात्मता आणि विकास वाढण्याची अपेक्षा आहे.​
 
या करारासाठी वाटाघाटी 2008 मध्ये सुरू झाल्या होत्या परंतु 2013 मध्ये थांबल्या होत्या आणि 21 फेऱ्यांच्या चर्चेनंतर एप्रिल 2024 मध्ये पूर्ण झाल्या होत्या. वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल यांनी या कराराचे वर्णन "आधुनिक, न्याय्य" आणि ईएफटीए सोबतच्या भारताच्या संबंधांमधील एक महत्त्वाचा टप्पा म्हणून केले आहे.

करारात काय काय समाविष्ट? 

टीईपीए (TEPA) मध्ये 14 प्रकरणे आहेत ज्यात वस्तू , सेवा, उत्पत्तीचे नियम (उत्पादनाचा मूळ देश ठरवणे), बौद्धिक संपदा अधिकार ( IPR ) , गुंतवणूक प्रोत्साहन, सरकारी खरेदी आणि तांत्रिक अडथळे यांचा समावेश आहे.​​​​ प्रथमच भारताने कामगार मानके, सामाजिक विकास आणि पर्यावरण संरक्षणासह व्यापार करारामध्ये गैर - व्यापार पैलूंचा समावेश करण्याची परवानगी दिली आहे.​​​​​​​
करारानुसार भारताने 82.7 टक्के टॅरिफ लाइन ( टॅरिफ दरांची यादी ) देऊ केली आहे. तर ईएफटीए मध्ये समाविष्ट असलेल्या देशांनी 92.2 टक्के देऊ केले आहेत.​​​ असा अंदाज आहे की या करारामुळे येत्या 15 वर्षात भारतात 10 लाखांहून अधिक नोकऱ्या निर्माण होतील आणि त्यामुळे भारतासाठी मोठी समस्या असलेली बेरोजगारी कमी होईल.​​​​​​ यामुळे कुशल व्यावसायिकांची भारतातून ईएफटीए देशांमध्ये सहज वाहतूक सुलभ होईल​​​​ यामुळे आयटी, वित्त, सागरी, मनोरंजन आणि व्यावसायिक सेवा या क्षेत्रातील भारताच्या सेवा निर्यातीला चालना मिळण्याची अपेक्षा आहे.​​​
या कराराचा एक अनोखा भाग म्हणजे गुंतवणुकीचा धडा जिथे ईएफटीए समूहाने 15 वर्षांमध्ये 100 अब्ज गुंतवणुकीची बंधनकारक वचनबद्धता केली आहे.​​​​​​ ही गुंतवणूक जी बहुतांश खाजगी क्षेत्रातून असेल. रसायने, औषधनिर्माण, यंत्रसामग्री, अन्न प्रक्रिया, पायाभूत सुविधा आणि वाहतूक यांसारख्या उत्पादन आणि उद्योगांना लक्ष्य केले जाईल.​ वृत्तानुसार भारताने आधीच स्विस कंपन्यांना आपल्या रेल्वेमध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी आमंत्रित केले आहे​​​. ईएफटीए समूहाची अक्षय ऊर्जा, पायाभूत सुविधा, नवकल्पना आणि रिसर्च अँड डेव्हलपमेंट मधील सामर्थ्य भारताच्या प्राधान्यक्रमांना समर्थन देईल. हा करार तांत्रिक सहकार्य सुलभ करेल आणि भारताला जागतिक दर्जाच्या तंत्रज्ञानाचा वापर करेल.​

ही गुंतवणूक जी बहुतांश खाजगी क्षेत्रातून असेल. रसायने, औषधनिर्माण, यंत्रसामग्री, अन्न प्रक्रिया, पायाभूत सुविधा आणि वाहतूक यांसारख्या उत्पादन आणि उद्योगांना लक्ष्य केले जाईल.

 तथापि, या कराराला मान्यता मिळण्यासाठी आणि त्याची अंमलबजावणी होण्यासाठी किमान एक वर्ष (किंवा अधिक) लागेल.​​​ स्वित्झर्लंडच्या बाबतीत, इंडोनेशिया- ईएफटीए मुक्त व्यापार कराराप्रमाणेच देशव्यापी सार्वमत घ्यावे लागेल, ज्यावर 2018 मध्ये स्वाक्षरी झाली होती परंतु 2021 मध्ये लागू झाली होती.​​​​​​​​​​​

व्यवसायाकडे बघण्याचा एक नवीन दृष्टीकोन

अलिकडच्या वर्षांत भारताने व्यापाराकडे आपला दृष्टिकोन बदलण्याचा आणि भूतकाळातील संरक्षणवाद सोडून देण्याचा प्रयत्न केल्याचे पाहिले आहे, ज्यामुळे भारताने 2019 मध्ये प्रादेशिक व्यापक आर्थिक भागीदारी ( RCEP ) करारातून शेवटच्या क्षणी माघार घेतली.​​​​​ भू-राजकीय गरजा आणि अर्थशास्त्राने व्यापार करारांना अधिक मोकळेपणा आणण्यासाठी प्रमुख चालक म्हणून काम केले आहे. युरोपियन देश आणि भारत हे दोन्ही देश त्यांच्या व्यापार भागीदारांमध्ये विविधता आणण्याचा आणि पुरवठा साखळी बदलण्याचा विचार करत आहेत जेणेकरुन अधिक 'समान' देशांना अनुकूल बनवता येईल.
भारत झपाट्याने जागतिक अर्थव्यवस्थेशी जोडत आहे​​​​. ऑस्ट्रेलिया आणि संयुक्त अरब अमिराती ( UAE ) यांच्याशी झालेल्या व्यापार करारांवरून हे स्पष्ट होते.​​ या गतीमध्ये सर्वसमावेशक अंतर्गत सुधारणा, व्यवसाय सुलभतेत सुधारणा आणि 2030 पर्यंत वार्षिक निर्यात  1 ट्रिलियनपर्यंत वाढवण्याची महत्त्वाकांक्षा आहे.​​​​​​​​ भारतात सार्वत्रिक निवडणुका येत आहेत आणि विल्सन सेंटरचे मायकेल कुगेलमन यांनी म्हटल्याप्रमाणे , "प्रो - पीपल, प्रो - बिझनेस, प्रो - ग्रोथ आणि प्रो - नोब्स " असे व्यापार सौदे सादर केले जात आहेत​​​​​.

कराराच्या मर्यादा​

सामील असलेल्या सर्व देशांसाठी हे करार फायदेशीर असल्याचे म्हटले जात असले तरी, भारतासाठी होणारे फायदे वस्तूंच्या व्यापाराच्या दृष्टीने मर्यादित आहेत.​​​ हे ईएफटीए गटातील सध्याचे कमी दर आणि बहुतांश आयात आधीच शुल्कमुक्त असल्यामुळे आहे .​​​​​​​​
गेल्या दोन दशकात ईएफटीए मध्ये गुंतवलेल्या एकूण 11 बिलियनपैकी 10 अब्ज स्वित्झर्लंडमधून आले आहेत.​​​​​​ ग्लोबल टॅक्स रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) नुसार, भारत आणि स्वित्झर्लंडमध्ये 91 टक्के उत्पादनांचा व्यापार केला जाईल, जो ईएफटीए गटातील भारतासाठी सर्वात महत्त्वाचा आर्थिक भागीदार आहे.​​​ भारतीय ग्राहक आणि आयातदारांच्या म्हणण्यानुसार शुल्कात कपात केल्याने स्विस चॉकलेट, बिस्किटे, घड्याळे, दारू, मशिनरी उपकरणे आणि वैद्यकीय उपकरणांच्या किमती कमी होतील.​​​​ भारताच्या स्वित्झर्लंडला होणाऱ्या निर्यातीबद्दल बोलायचे तर , 98 टक्के वस्तूंवर ( ज्यामध्ये बहुतांश औद्योगिक वस्तूंचा समावेश आहे ) आधीपासून शून्य शुल्क आहे.​​​​ याशिवाय, स्वित्झर्लंडने जानेवारी 2024 पासून सर्व देशांतील औद्योगिक आयातीवरील शुल्क काढून टाकण्याचे धोरण लागू केले आहे, ज्यामुळे भारतीय निर्यातदारांना होणारा फायदा नाहीसा होईल.​​​​​ 

ग्लोबल टॅक्स रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) नुसार, भारत आणि स्वित्झर्लंडमध्ये 91 टक्के उत्पादनांचा व्यापार केला जाईल, जो ईएफटीए गटातील भारतासाठी सर्वात महत्त्वाचा आर्थिक भागीदार आहे.

दुसरीकडे ईएफटीए देशांसाठी, फायदे स्पष्ट आहेत - त्यांच्या 1.4 अब्ज लोकांच्या प्रचंड बाजारपेठेत आणि त्यांच्या वेगाने वाढणारा मध्यमवर्ग.​​​​​​ या करारामुळे भारत स्वित्झर्लंडमधील 95 टक्के औद्योगिक वस्तूंवरील कस्टम ड्युटी अंशतः हटवेल आणि स्विस वस्तूंची आयात वाढवेल.​​​​​​​​ नॉर्वेचे उद्योग मंत्री जॅन ख्रिश्चन वेस्ट्रे यांच्या मते या करारामुळे नॉर्वेच्या उत्पादनांवर सध्याच्या 40 टक्के कर दराऐवजी जवळपास शून्य आयात कर असेल.​​​​​​​​ अशा प्रकारे या कराराचा भारतीय टॅरिफ कमी झाल्यामुळे आणि बाजारपेठेतील प्रवेश वाढल्यामुळे भारतीय निर्यातीपेक्षा भारतातील ईएफटीए निर्यातीवर अधिक सकारात्मक परिणाम होईल.​​​​​​​ असे असूनही , स्वित्झर्लंड मधून सोन्याची आयात ज्याचा भारत - ईएफटीए व्यापारात 80 टक्के वाटा आहे , याला शुल्क कपातीतून वगळण्यात आले आहे.​​​
डेअरी, कोळसा आणि सोया यासारख्या अनेक संवेदनशील भारतीय उत्पादनांव्यतिरिक्त कृषी उत्पादने कराराच्या कक्षेबाहेर राहिली आहेत.​​​​​ रोजगारामध्ये 41 टक्के वाटा असलेले कृषी क्षेत्र हे भारतातील उपजीविकेचे सर्वात मोठे साधन आहे आणि 2018 मध्ये सर्वसमावेशक कृषी निर्यात धोरण सुरू झाल्यापासून भारताच्या निर्यातीत झपाट्याने वाढ झाली आहे.​​​​​ जागतिक व्यापार संघटनेने 10 सर्वात मोठ्या कृषी निर्यातदारांच्या यादीत भारताचा समावेश केल्याने , त्यांनी आपली कृषी निर्यात 100 अब्ज पर्यंत वाढवण्याचे लक्ष्य ठेवले आहे.​​​​​ या महत्त्वाकांक्षा असूनही , भारतीय उत्पादनांच्या जागी युरोपियन कृषी उत्पादनांच्या भीतीने कृषी क्षेत्राला व्यापार वाटाघाटींमध्ये सर्वात वादग्रस्त बनवले आहे.​​​​​​​​भारतातील सध्याची आंदोलने आणि शेतकऱ्यांचे मत महत्त्वाचे असल्याने भारताने या क्षेत्रातील खुलेपणाला विरोध सुरूच ठेवला आहे.​​​​​​यासह , युरोपमधील गुणवत्ता आणि सुरक्षा मानकांचे पालन करणे हे एक आव्हान आहे.​​​

भारतातील सध्याची आंदोलने आणि शेतकऱ्यांचे मत महत्त्वाचे असल्याने भारताने या क्षेत्रातील खुलेपणाला विरोध सुरूच ठेवला आहे.

करारामध्ये गुंतवणुकीचा घटक महत्त्वाचा असला तरी , पेन्शन आणि सार्वभौम संपत्ती निधी ईएफटीए देशांच्या गुंतवणूक वचनबद्धतेतून वगळण्यात आले आहेत.​​​​​ शिवाय बिझनेस स्टँडर्डच्या पुनरावलोकनानुसार एफडीआय प्रत्यक्षात येण्यासाठी भारताचा नाममात्र जीडीपी पुढील 15 वर्षांत 9 टक्क्यांहून अधिक वाढणे आवश्यक आहे.​​​​​​​​​​

इतर करारांसाठी ब्लूप्रिंट?

अलिकडच्या वर्षांत भारताचे युरोपीय देशांशी संबंध दृढ झाले आहेत आणि अनेक क्षेत्रात सहकार्य प्रस्थापित झाले आहे.​​​​ आर्थिक सहभाग वाढवणे ही एक नैसर्गिक प्रगती आहे गुंतवणुकीचा घटक महत्त्वाचा असला तरी हा करार भारतीय अर्थव्यवस्थेला महत्त्वपूर्ण व्यापार फायदे मिळवून देण्यात आणि सध्याचा व्यापार असमतोल दुरुस्त करण्यात यशस्वी होतो की नाही हे पाहणे बाकी आहे.​​
अधिक प्रतिकात्मक पातळीवर युरोपियन देशांच्या विकसित गटाशी व्यापार कराराला अंतिम रूप देण्याची भारताची क्षमता विश्वासार्ह आहे. विशेषत: भारताची यूके आणि युरोपियन युनियनशी सुरू असलेल्या वाटाघाटी लक्षात घेता.​​​​​ तरीही ईएफटीए करार हा मोठ्या EU - India FTA साठी टेम्प्लेट म्हणून काम करण्याची शक्यता नाही, जो गुंतलेल्या बाजारपेठांचा आकार आणि जटिलता पाहता खूपच गुंतागुंतीचा आहे.​​​​​​​
ईएफटीए करारातून शेतीला वगळणे, जे ईयु- भारत वाटाघाटींमधील वादाचा एक प्रमुख हाड आहे. याचा अर्थ असा आहे की या अडथळ्यावर मात करण्यासाठी आणि महत्त्वपूर्ण करारांवर स्वाक्षरी करण्यासाठी आणखी काही करणे आवश्यक आहे.​​​​​ यातील चांगली बाब म्हणजे कामगार मानके आणि इतर अशा तरतुदींचा समावेश करण्यासाठी भारताची संमती महत्त्वाची आहे. कारण हे मुद्दे ईयु साठी महत्त्वाचे आहेत.​​​​​ याव्यतिरिक्त, गुंतवणुकीचा वाटा भारतीय बाजारपेठेत प्रवेश करण्याच्या बदल्यात इतर विकसित देशांसोबतच्या करारांसाठी एक आदर्श ठेवू शकतो.​​​​​​
सध्या, भारत ईएफटीएसह केलेला करार साजरा करू शकतो पण खरी सुवर्ण संधी म्हणजे युरोपियन युनियन सोबत एफटीए.

शायरी मल्होत्रा ​​ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या असोसिएट फेलो आहेत.​
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.