अमेरिकेने भारताची धोरणात्मक स्वायत्तता का स्वीकारली?

Image Source: Getty

सध्या सुरू असलेल्या रशिया-युक्रेन युद्धाच्या सावलीत रशियाबरोबरचे अतूट संबंध असूनही अमेरिकेने भारताला आलिंगन देऊन बायडेन प्रशासनाखाली भारताला लक्षणीय शिथिल केले, अशी जोरदार चर्चा वॉशिंग्टन मध्ये सुरू आहे. दिल्लीतील दृष्टीकोन त्याच्या बाजूने झुकलेला आहे कारण अमेरिकेला भारताची तितकीच गरज आहे. याचे उत्तर त्या दोन पट्ट्यांच्या मध्ये कुठेतरी आहे. त्यामुळे अमेरिकेने दिल्लीचा स्वीकार करणे अनिवार्यपणे बळकट करणारे बारकावे शोधणे महत्त्वाचे आहे.

भारत आज एक अद्वितीय वास्तववाद पाळतो, जिथे तो कोणत्याही प्रादेशिक किंवा जागतिक उद्दिष्टासाठी क्रूर हित-केंद्रित मार्ग शोधत नाही. त्याऐवजी, त्याचे हितसंबंध मूल्यांद्वारे संतुलित आहेत, सर्वात ठळकपणे उदयोन्मुख शक्ती जी विस्तारवादी नाही आणि विवाद सोडवण्यासाठी संवाद शोधते, ज्याचे उदाहरण चीनबरोबर नुकत्याच झालेल्या सीमा वाद सोडण्यामध्ये दिसून आला. शिवाय, भारताच्या धोरणात्मक स्वायत्ततेमुळे उद्भवलेली भारताची वाढ आणि संतुलित स्थिती किमान दोन मार्गांनी सूक्ष्म संशोधनवाद प्रतिबिंबित करतेः प्रथम, त्याने जागतिक अर्थव्यवस्थेला त्याच्या मार्गावर ढकलले आहे. आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधीने (IMF) सामायिक केलेल्या ताज्या जागतिक आर्थिक दृष्टीकोनाच्या आकडेवारीत भारत मोठ्या अर्थव्यवस्थांच्या विकासात आघाडीवर आहे. दुसरे म्हणजे, जागतिक स्तरावर मोठी भूमिका मिळवू इच्छिणारी एक मोठी अर्थव्यवस्था म्हणून, भारताच्या धोरणात्मक निवडीमुळे पाश्चिमात्य देशांवर पुनर्रचना लागू झाली आहे. हे विशेषतः भारताच्या शेजारच्या निवडीच्या उलट आहे, जिथे भारताने स्वतः मोठ्या प्रमाणात अनुकूलन केले आहे. अनेक प्रकारे, भारत स्वतःचे वास्तववादी मूल्यांकन पुन्हा परिभाषित करण्याचा प्रयत्न करीत आहे, जे जागतिक व्यवस्थेतील बदलांचे भांडवल करण्यासाठी एक प्रमुख शक्ती चालक म्हणून त्याची भूमिका प्रतिबिंबित करते. त्या प्रयत्नांचा एक महत्त्वाचा चालक म्हणजे त्याची आर्थिक वाढ, तर त्याच वेळी त्याची लष्करी ताकद वाढली आहे. अमेरिकेबरोबरचे भारताचे संबंध या बदलाच्या अग्रभागी आहेत.

भारत आज एक अद्वितीय वास्तववाद पाळतो, जिथे तो कोणत्याही प्रादेशिक किंवा जागतिक उद्दिष्टासाठी क्रूर हित-केंद्रित मार्ग शोधत नाही.

वादातीतपणे, या बदलामध्ये अधिकाधिक व्यक्तिवादासाठी प्रयत्नशील असलेल्या देशांचाही समावेश आहे. भारताला हे समजले आहे की अधिक आर्थिक वाढ साध्य करण्यासाठी, पारंपरिक सुरक्षा-आधारित असलेल्या कठोर युती व्यवस्थेच्या कल्पनेपासून दूर राहावे लागेल. मोठ्या भागात, भारताच्या धोरणात्मक स्वायत्ततेची मुळे त्याच्या अलिप्ततेमध्ये सापडतात, ज्यामुळे ते शीतयुद्धाच्या काळातील अप्रत्यक्ष राज्य बनण्यापासून रोखले गेले. अलिप्त चळवळ ही एक धोरणात्मक निवड होती, जसे की त्याचे विकसित स्वरूप, धोरणात्मक स्वायत्तता.

आज, भारत बिनशर्तपणे आर्थिक विकासावर लक्ष केंद्रित करीत आहे आणि मजबूत HADR उपक्रमांद्वारे या प्रदेशातील पहिला प्रतिसादकर्ता बनून या प्रदेशात शांतता आणि स्थैर्य सुनिश्चित करू इच्छित आहे. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, भारत इंडो-पॅसिफिकमधील एक भक्कम लोकशाही आधार म्हणून आशियातील इतर बहुतेक देशांच्या तुलनेत प्रादेशिक विरोधाभासात उभा आहे. सुरक्षेच्या दृष्टिकोनातून, याचा अर्थ अनेकदा भारत चीनचा समतोल कसा राखू शकतो असा होतो. याशिवाय, भारताची लोकशाही आणि 'विश्वासार्ह' जागतिक भागीदार स्थितीमुळे संवेदनशील माहिती आणि तंत्रज्ञानाची देवाणघेवाण होऊ शकली आहे, ज्यामुळे अमेरिकेला इंडो-पॅसिफिकमध्ये परिस्थितीजन्य जागरूकता वाढवण्याची मुभा मिळाली आहे. संपूर्ण धोरणात्मक लॉकस्टेप नसतानाही अमेरिकेने भारताच्या धोरणात्मक स्वायत्ततेचा स्वीकार केल्याचे दिसण्याची ही काही ठोस कारणे असू शकतात.

वादातीतपणे, या बदलामध्ये अधिकाधिक व्यक्तिवादासाठी प्रयत्नशील असलेल्या देशांचाही समावेश आहे. भारताला हे समजले आहे की अधिक आर्थिक वाढ साध्य करण्यासाठी, पारंपरिक सुरक्षा-आधारित असलेल्या कठोर युती व्यवस्थेच्या कल्पनेपासून दूर राहावे लागेल.

वॉशिंग्टनसाठी चीनचा प्रश्न झपाट्याने बदलत आहे. जागतिक मंचावरील चीनचे वर्तन अमेरिकेचे उद्दिष्ट असलेल्या वर्चस्वाच्या प्रकाराला आणि त्याच्या मूलभूत विश्वास प्रणालीला स्वाभाविकपणे विरोध करते. इंडो-पॅसिफिकमध्ये असताना, रशिया-युक्रेन युद्ध तसेच मध्यपूर्वेतील युद्धाच्या रूपात चालू असलेल्या दोन घटनांसह अमेरिकेचा दृष्टीकोन संतुलनात आहे, विरोधी घटकांसह चीनची वाढती भूमिका आणि प्रभाव वॉशिंग्टनचे इंडो-पॅसिफिक लक्ष कमी करू शकतो. इराण आणि सौदी अरेबियाबरोबरच्या भागीदारीसह, आखातातील चीनच्या अलीकडील प्रगती लक्षात घेता, चीन सक्रियपणे या प्रदेशात एक मोठे धोरणात्मक स्थान शोधत आहे. शिवाय, युद्धाविषयीची चीनची भूमिका वैचारिकदृष्ट्या मध्यपूर्वेतील अमेरिकेचा सर्वात मजबूत सहकारी असलेल्या इस्रायलला कमकुवत करते. सौदी अरेबिया अमेरिकेबरोबर नवीन संबंधांसाठी वाटाघाटी करत असताना, चीन या प्रदेशात आर्थिक प्रवेश करण्यास उत्सुक आहे. बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह (BRI) सह, मध्य पूर्व, युरोप आणि प्रशांत महासागरातील अमेरिकेच्या प्रमुख मित्रपक्षांसह गुंतागुंतीचे परस्परावलंबन वाढवण्याचेही चीनचे उद्दिष्ट आहे. हे देखील लक्षात घेणे आवश्यक आहे की चीनची आर्थिक महत्त्वाकांक्षा हा अमेरिकेचा मुख्य मुद्दा नाही तर त्याने निर्माण केलेला भू-राजकीय आणि वैचारिक धोका आहे.

सौदी अरेबिया अमेरिकेबरोबर नवीन संबंधांसाठी वाटाघाटी करत असताना, चीन या प्रदेशात आर्थिक प्रवेश करण्यास उत्सुक आहे.

इंडो-पॅसिफिकमध्ये भू-राजकीयदृष्ट्या चीनचा सामना करण्यासाठी भारताच्या अपरिहार्यतेची वॉशिंग्टनमध्ये एक मौन मान्यता आहे. तरीही, दक्षिण आशियातील अमेरिकेचे मोठे प्रादेशिक धोरण कधीकधी भारताच्या मुख्य हितसंबंधांपासून वेगळे राहिले आहे, जसे की या प्रदेशातील भारताचे स्वतःचे हितसंबंध वॉशिंग्टनच्या हितसंबंधांपेक्षा वेगळे आहेत. यामुळे भारत आणि अमेरिकेला त्यांच्या द्विपक्षीय संबंधांमध्ये व्यापक बँडविड्थ ठेवण्याची मुभा मिळाली आहे, जी औपचारिक युतीमुळे शक्य झाली नसती. हे अंतर भारत आणि अमेरिका या दोन्ही देशांसाठी फायदेशीर ठरले आहे. उदाहरणार्थ, जागतिक स्तरावर चीनचे राजकीय वर्तन स्वाभाविकपणे अमेरिकेच्या वर्चस्वाला विरोध करते, ज्यामुळे संबंध आणि विरोध या दोन्हींचे पर्यायी प्रतिमा आवश्यक आहेत. अग्रगण्य अर्थव्यवस्था आणि जागतिक व्यवस्थेतील भविष्यातील प्रमुख खेळाडू असलेल्या जागतिक दक्षिणेतील आपल्या सुधारित प्रतिमेसह भारत हा दुहेरी पर्याय प्रदान करतो, जो चीनला जबाबदारीने गुंतवून ठेवण्यासाठी आणि आवश्यकतेनुसार त्याच्या विरोधात उभे राहण्यासाठी आवश्यक आहे. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, ते शत्रुत्वाच्या एकतर्फी चष्म्याची जागा घेते आणि राज्यकारभाराला एक सूक्ष्मता प्रदान करते. भारताचे परराष्ट्र व्यवहार मंत्री एस. जयशंकर यांनी त्यांच्या 'द इंडिया वे "या पुस्तकात भारताचे ध्येय स्वतंत्रपणे नव्हे तर एकत्रितपणे विकास करणे हे आहे यावर भर देऊन त्याचा सारांश योग्यरित्या मांडला आहे.

अमेरिकेसाठी, भारतावर पैज लावण्यासाठी सर्वात आश्वासक बाब म्हणजे अमेरिकेचे मजबूत शेजारी-प्रथम धोरणावर लक्ष केंद्रित करणे. यामुळे भारताला प्रादेशिक शांतता आणि सुरक्षितता आणि विकास यांच्यात समतोल साधता आला आहे, विशेषतः या प्रदेशातील सर्वात मोठ्या अर्थव्यवस्थेच्या दृष्टिकोनातून. पुढे, ट्रम्प प्रशासनाखाली अमेरिकेचा दबाव असूनही अफगाणिस्तानमध्ये सैन्य तैनात करण्यास नकार देणे, हे भारताचे 'नो-फर्स्ट यूज' धोरण, त्याला त्याच्या शेजाऱ्यांसाठी धोका नसलेला घटक मानतो.जो स्थिर विकासाचा एक प्रमुख घटक आहे. दरम्यान, भारत आणि अमेरिका यांच्यातील व्यापारामुळे संबंधांमध्ये विश्वासाचे स्तर निर्माण झाले आहेत. 2023 मध्ये, भारत अमेरिकेच्या रिफाइंड पेट्रोलियमच्या सर्वोच्च निर्यातदार देशांच्या यादीत पोहोचला, तर यातील बहुतांश तेल भारताने रशियाकडून खरेदी केले होते, या वस्तुस्थितीकडे लक्ष वेधून घेत की द्विपक्षीय संबंधांचे वैचारिकदृष्ट्या चालण्याऐवजी वास्तववादी मूल्यांकन केले जाते. नवीन जागतिक व्यवस्थेत नेव्हिगेट करण्यासाठी "मूल्यांची" कोणतीही अंमलबजावणी, जी दीर्घकाळात खोलवर खंडित झाली आहे, याचा अर्थ सामूहिक घसरण होऊ शकते. अलिप्ततेच्या वारशातून आलेल्या अशा मानसिकतेचे धोके भारत प्रत्यक्ष ओळखतो.

वॉशिंग्टनमधील एकापाठोपाठच्या प्रशासनाबरोबरच्या भागीदारीने हे सिद्ध केले आहे की अधिक स्वयंपूर्ण वाढ निर्माण करून आणि अमेरिकेबरोबरची धोरणात्मक भागीदारी बळकट करून देशांतर्गत एकत्रीकरण करणे हा एक राजनैतिक समतोल असू शकतो जो कायम ठेवला जाऊ शकतो.

भारताने स्वतःला एका नव्या जागतिक व्यवस्थेचे नेतृत्व करण्यासाठी उभे केले आहे, जी कठोरतेपेक्षा अधिक व्यावहारिक आहे आणि संघर्षांपासून दूर आहे आणि दोन खंडांमध्ये सुरू असलेल्या संघर्षांमुळे खोलवर ध्रुवीकृत झालेल्या जागतिक व्यवस्थेला चालना देत आहे. अमेरिकेसाठी, अशा संतुलनासह जागतिक दक्षिणेतील भागीदार ही एक संपत्ती असू शकते, जसे की अमेरिकेबरोबरची भारताची भागीदारी त्याला हवे असलेले भागधारक बनण्यासाठी त्याच्या वाढीला पूरक आहे. वॉशिंग्टनमधील एकापाठोपाठच्या प्रशासनाबरोबरच्या भागीदारीने हे सिद्ध केले आहे की अधिक स्वयंपूर्ण वाढ निर्माण करून आणि अमेरिकेबरोबरची धोरणात्मक भागीदारी बळकट करून देशांतर्गत एकत्रीकरण करणे हा एक राजनैतिक समतोल असू शकतो जो कायम ठेवला जाऊ शकतो. दोन्ही बाजूंच्या दबावामुळे भारत आणि अमेरिकेला निर्णयप्रक्रियेत स्वातंत्र्य राखणे शक्य झाले आहे आणि तरीही दीर्घकालीन धोरणात्मक महत्त्वाच्या मुद्द्यांवर ते एकत्र येऊ शकले आहेत.

विवेक मिश्रा हे स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे उपसंचालक आहेत आणि कश्वी चौधरी ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये रिसर्च इंटर्न आहेत.

• International Affairs
• America
• India
• USA and Canada
• America
• Belt and Road Initiative
• Biden administration
• bilateral ties
• China containment
• democracy
• economic growth
• Global South
• India
• India-Russia ties
• Indo-Pacific
• International Affairs
• Middle East conflicts
• military strength
• neighbourhood-first policy
• strategic autonomy
• trade relations
• US-India relations
• USA and Canada
• Washington policy

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT