-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
सहकार्याच्या वाढत्या आवाहनांदरम्यान, अमेरिकेचे व्यापक AI निर्यात नियंत्रण धोरण नवकल्पना दडपण्याचा, विश्वास कमी करण्याचा आणि जागतिक AI प्रशासन कमकुवत करण्याचा धोका पत्करत आहे.
Image Source: Getty
कृत्रिम बुद्धिमत्तेचा (AI) शोध हे जगभरातील उद्योजक आणि राजकारण्यांसाठी सर्वात मोठे धोरणात्मक प्राधान्य बनले आहे. सरकार आणि खाजगी क्षेत्र यात यापूर्वी कधीही न केलेली गुंतवणूक करत आहे. उद्योग आणि स्टार्ट-अप्स त्यांच्या स्वतःच्या वाढीसाठी आणि फायद्यासाठी AI च्या व्यावसायिक वापराच्या संधी शोधत असताना, जागतिक स्पर्धात्मकता वाढविण्यासाठी किंवा टिकवून ठेवण्यासाठी आणि त्यांची सुरक्षा आणि हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी राष्ट्रीय क्षमता विकसित करण्यावर सरकारचे लक्ष केंद्रित आहे. AI साठीचा हा उत्साह खरोखर किती न्याय्य होता हे केवळ वेळच सांगेल. या क्षणी, जागतिक अर्थव्यवस्थेतील AI चा वाटा या दशकाच्या अखेरीस ट्रिलियन डॉलर्सपर्यंत पोहोचण्याचा अंदाज आहे आणि त्याचे विकासक अनेकदा त्याच्या विकासाची तुलना 'मॅनहॅटन प्रोजेक्ट' शी करतात, ज्यामुळे त्याचे नियंत्रण आणि प्रसार याबद्दलची भीती अधिकच वाढते. अमेरिकेचे अलीकडील AI निर्यात नियंत्रण धोरण AI च्या जबाबदार ऑपरेशनवरील आंतरराष्ट्रीय सहकार्यात कसे अडथळा आणू शकते याचा शोध हा लेख घेतो. या धोरणाचे अमेरिका, बहुसंख्य देश आणि जागतिक आर्थिक व सुरक्षा व्यवस्थेवर दूरगामी परिणाम होऊ शकतात.
हा लेख अमेरिकेचे अलीकडील AI निर्यात नियंत्रण धोरण AI च्या जबाबदार ऑपरेशनवरील आंतरराष्ट्रीय सहकार्यात कसे अडथळा आणू शकते याचा शोध घेतो.
सध्या, यू. एस.-आधारित कंपन्या ए. आय. तंत्रज्ञानाच्या अनेक प्रमुख घटकांसाठी जागतिक बाजारपेठेवर नियंत्रण ठेवतात, विशेषतः ए. आय. मॉडेल वेट (ए. आय. मॉडेलची कामगिरी निर्धारित करणारे मापदंड) आणि प्रगत संगणकीय चिप्स (विशेष ग्राफिक्स प्रोसेसिंग हार्डवेअर जे ए. आय. मॉडेल्सना जटिल, समांतर गणना करण्यास सक्षम करते). त्यामुळे, यू. एस. कडे विशेषाधिकार असताना, त्याचे ए. आय. घटक किंवा उत्पादने कोणाकडे असायला हवी आणि कोणत्या अटी व शर्ती आहेत याबद्दलही कदाचित गोंधळ आहे. परंतु जर असे काही ठरवले गेले तर ते केवळ अमेरिकेतील लोक, उद्योग आणि संस्थांसाठीच नव्हे तर जगभरातील लोकसंख्या आणि उद्योगांसाठी प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्षपणे गंभीर आर्थिक आणि सुरक्षा जोखीम निर्माण करू शकते. असे मानले जाते की ए. आय. ची आर्थिक आणि सार्वजनिक हिताची क्षमता आणि त्याच्या अविरत प्रसारामुळे निर्माण झालेले सुरक्षा धोके अतिशयोक्तीपूर्ण नाहीत, त्यामुळे अमेरिकेच्या नेतृत्वाने आपल्या परराष्ट्र धोरणात असे निर्णय घेण्यापूर्वी त्याचे फायदे आणि तोटे विचारात घेतले पाहिजेत.
अर्थात, ऑक्टोबर 2022 ते डिसेंबर 2024 पर्यंत अमेरिकेने कृत्रिम बुद्धिमत्तेच्या निर्यातीवर अनेक नियंत्रणे लादली, जे समजण्यासारखे आहे. त्यावेळी, प्रामुख्याने चीनसारख्या देशांवर लक्ष केंद्रित करण्यात आले होते, जे लोकशाही, मानवाधिकार आणि नियम-आधारित आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेचे रक्षण करण्याच्या अमेरिकेच्या वचनबद्धतेनुसार काम करत नव्हते. अर्थात, असे गृहित धरले जाऊ शकते की अमेरिकेने चीन, रशिया किंवा त्या सर्व देशांवर आपले नियंत्रण वाढवले आहे जे अमेरिकेच्या शस्त्रास्त्र बंदीमुळे बाजूला पडलेल्या देशांना मदत करत आहेत. तथापि, यासाठी देखील, देशांची ओळख अनुमान लावण्याऐवजी ठोस पुराव्यांच्या आधारे केली पाहिजे. परंतु बायडेन प्रशासनाच्या शेवटच्या दिवसांत सादर करण्यात आलेले नवीन AI निर्यात नियंत्रण नियम अत्यंत भीती आणि अविश्वास दर्शवते.
खरं तर, जगातील सुमारे तीन चतुर्थांश लोकसंख्येला महत्त्वपूर्ण AI पायाभूत सुविधांमध्ये प्रवेश करण्यापासून रोखण्याचा हा निर्णय अधिक न्याय्य असणे आवश्यक आहे. तसे न केल्यास अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणावर प्रश्न उपस्थित केले जातील.
या नवीन नियमांनुसार, जगातील एक मोठ्या भागाला (सुमारे 150 देश) अमेरिकन चिप आणि मॉडेल व्हॅट मिळवू शकणार नाही. तो अनेक प्रकारे थांबवण्यात आला आहे. काही विश्लेषकांनी म्हटल्याप्रमाणे, या देशांबद्दल असे म्हणता येईल की "त्यांचे अमेरिकेच्या हितसंबंधांशी असलेले कमजोर नाते, अमेरिकेच्या विरोधकांशी मजबूत संबंध आणि अधिक अस्थिर परराष्ट्र धोरणे आहेत". पण हे जवळजवळ सर्व देशांना लागू होणारे युक्तिवाद आहेत. हे विशेषतः अस्वीकार्य आहे कारण भारत देखील या निर्बंधांचे लक्ष्य आहे, तर भारत क्वाडचा (अमेरिका, भारत, जपान आणि ऑस्ट्रेलियाचा समूह) एक प्रमुख सदस्य आहे आणि अलिकडच्या वर्षांत अमेरिकेबरोबर एक मजबूत धोरणात्मक भागीदारी विकसित केली आहे. खरं तर, जगातील सुमारे तीन चतुर्थांश लोकसंख्येला महत्त्वपूर्ण AI पायाभूत सुविधांमध्ये प्रवेश करण्यापासून रोखण्याचा हा निर्णय अधिक न्याय्य असणे आवश्यक आहे. असे करण्यात अयशस्वी झाल्यास अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणावर प्रश्नचिन्ह उपस्थित होईल, कारण असे केल्याने जागतिक आर्थिक आणि सुरक्षा संरचनेला धोका निर्माण होईल.
नवीन AI निर्यात नियंत्रण नियमांमुळे जागतिक AI परिसंस्थेमध्ये भीती आणि अविश्वासाचे वातावरण निर्माण होण्यास सुरुवात झाली आहे. हे नियम अमेरिकेच्या AI चिप बाजाराला कमकुवत करू शकतात आणि जागतिक AI पुरवठा साखळीतील खोल विषमता दूर करण्यासाठी आणि सुरक्षित व न्याय्य जग तयार करण्यासाठी AI विश्वास आणि सुरक्षा मानकांवर जागतिक सहकार्य वाढवण्याच्या ट्रम्प प्रशासनाच्या उदात्त हेतूच्या विरोधात जाऊ शकतात. या कारणास्तव, नवीन नियम असे सूचित करतात की वॉशिंग्टन आपली भूमिका बदलत आहे. G-7 आणि मार्च 2024 व जून 2024 च्या संयुक्त राष्ट्र महासभेच्या ठरावांवर (जगातील AI आणि डिजिटल विभाजन संपविण्याच्या उद्देशाने) झालेल्या सहमतीकडेही दुर्लक्ष केले जात असल्याचे मानले जाते. AI निर्यात नियंत्रण धोरण अमेरिकेच्या भू-राजकीय स्थितीला कमकुवत करू शकते, जगभरातील अनेक देशांसाठी एक विश्वासार्ह भागीदार म्हणून त्याची प्रतिष्ठा कमी करू शकते आणि त्याच्या AI उद्योगाला जागतिक स्तरावर स्पर्धा करण्यास आणि अल्पकालीन आणि दीर्घकालीन आर्थिक आणि सुरक्षा असुरक्षिततेपासून त्याच्या हितसंबंधांचे संरक्षण करण्यास मदत करू शकणारे सर्व महत्त्वाचे फायदे नष्ट करू शकते.
भारत आणि ब्राझीलसारख्या देशांबरोबर धोरणात्मक सहकार्य अमेरिकेला जागतिक AI विभाजन कमी करण्यासाठी आणि AI सॉफ्टवेअर व इतर प्रणालींना तांत्रिक सहाय्य पुरवण्यासाठी, त्याची भू-राजकीय स्थिती बळकट करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण पायाभूत सुविधा तयार करण्यात मदत करू शकते. असे केल्याने, ते आपल्या तांत्रिक आणि तांत्रिक नेतृत्वावर इतर देशांचा विश्वास निर्माण करू शकते. हे केवळ मजबूत मित्रांची संख्या वाढवू शकत नाही, तर जागतिक AI स्पर्धेत चीनसारख्या देशांकडून किंवा त्यांच्या नेतृत्वाखालील प्रतिस्पर्धी युतींद्वारे निर्माण झालेला धोका देखील कमी करू शकते.
मजबूत पर्यायाशिवाय, जगभरातील देशांना आर्थिक अडचणींना सामोरे जावे लागू शकते आणि जर अमेरिकेने AI इक्विटी आणि सुरक्षा प्रयत्नांमध्ये नेतृत्व केले नाही तर त्यांच्या आर्थिक आणि विकास उद्दिष्टांची पूर्तता करण्यासाठी त्यांचे प्राधान्यक्रम आणि भागीदारी बदलण्यास भाग पाडले जाऊ शकते.
याव्यतिरिक्त, विविध देश किंवा प्रदेशांना या अटीवर मदत करण्यासाठी राजी केले जाऊ शकते की ते AI संरक्षण आणि सुरक्षा उपक्रमांवर वॉशिंग्टनला सहकार्य करतील. हे कृत्रिम बुद्धिमत्तेसाठी जागतिक नियम आणि मानके तयार करण्यात अमेरिकेच्या नेतृत्वाला बळकट करेल. यामुळे चोरीचा धोका कमी होऊ शकतो किंवा अमेरिकेच्या महत्त्वपूर्ण AI पायाभूत सुविधा कमकुवत होऊ शकतात आणि अमेरिकन AI कंपन्यांसाठी अधिक अनुकूल जागतिक नियम तयार करण्यास मदत होऊ शकते. अमेरिका त्याच्या AI संशोधन आणि विकास उपक्रमांसाठी डेटाच्या सीमापार सामायिकरणावर करार देखील करू शकते. भारताने आपला डेटासेट तयार करावा आणि त्याचा वापर ग्राफिक्स प्रोसेसिंग युनिट मिळवण्यासाठी अमेरिकेशी वाटाघाटी करण्यासाठी करावा, अशा सूचना प्रसारमाध्यमांमध्ये आधीच आहेत. याव्यतिरिक्त, अमेरिकेला परदेशी बाजारपेठेतील AI उत्पादने आणि सेवांसाठी शून्य आयात शुल्क मिळू शकते, तसेच AI प्रतिभा कमी खर्चात अस्तित्वात असलेल्या क्षेत्रांमध्ये संशोधन किंवा उत्पादन सुविधा प्रदान करण्याची संधी अमेरिकन संस्थांना मिळू शकते. डेटा सायन्स आणि मशीन लर्निंगमध्ये कुशल व्यावसायिकांची संख्या वेगाने वाढत असलेल्या देशांपैकी भारत एक आहे. या धोरणांचा लाभ घेऊन, अमेरिका आपल्या कंपन्यांना जागतिक स्तरावर अधिक स्पर्धात्मक बनवू शकते, ज्यामुळे त्याच्या AI उद्योगाच्या वाढीस आणि विस्तारास गती मिळेल.
"प्रगत संगणनाच्या बदल्यात वॉशिंग्टनने परराष्ट्र धोरणाच्या प्रमुख प्राधान्यक्रमांवर सहकार्य मिळवणे यासारख्या समर्थनाच्या अटींमध्ये अमेरिका" "अधिक व्यापक (बिगर-AI) उद्दिष्टे" "देखील जोडू शकते". याचे एक उदाहरण म्हणजे चिनी आयातीवरील अवलंबित्व कमी करणे किंवा अमेरिकेच्या निर्यातीवरील शुल्क कमी करणे. इतकेच नाही तर, अमेरिका AI-मागासलेल्या देशांना नियंत्रण धोरण बदलून AI साठी तयार होण्यास मदत करू शकते, ज्यामुळे अमेरिकन AI हार्डवेअर, सॉफ्टवेअर आणि सोल्यूशन्ससाठी नवीन बाजारपेठा होऊ शकतात. हे AI प्रतिभा आणि उच्च-मूल्य असलेल्या डेटासेटचा जागतिक पुरवठा देखील समृद्ध करू शकते ज्याचा फायदा अमेरिकन कंपन्या AI च्या प्रगतीसाठी घेऊ शकतात.
जर वॉशिंग्टनने आपले नवीन AI निर्यात नियंत्रण धोरण अंमलात आणणे सुरू ठेवले, तर AI चे जबाबदार प्रशासन आदर्शवादी आकांक्षेत बदलू शकते. AI समानता आणि सुरक्षितता वाढवण्याच्या प्रयत्नांचे नेतृत्व करण्यासाठी अमेरिकेच्या वेगवान आणि मजबूत पर्यायाशिवाय, जगभरातील देशांना आर्थिक अडथळ्यांना सामोरे जावे लागू शकते आणि त्यांच्या स्वतःच्या वित्तीय आणि विकासात्मक उद्दिष्टांची पूर्तता करण्यासाठी त्यांच्या प्राधान्यक्रमांवर आणि भागीदारीवर पुनर्विचार करण्यास किंवा पुन्हा संरेखित करण्यास भाग पाडले जाऊ शकते. याचा अर्थ AI च्या विकासातील नैतिकता आणि सुरक्षिततेच्या बाबींचे उपेक्षित होणे आणि AI च्या जबाबदार प्रशासनावरील अर्थपूर्ण आंतरराष्ट्रीय सहकार्य रुळावरून घसरणे, ज्यामुळे जगाला दूरगामी आर्थिक आणि सुरक्षा जोखमींचा सामना करावा लागू शकतो. त्यामुळे परिस्थिती चिघळण्यापूर्वी ट्रम्प प्रशासनाने धोरणाचा फेरविचार केला पाहिजे.
राज शेखर हे नॅसकॉममध्ये रिस्पॉंसिबल AI चे प्रमुख आहेत, जे भारतात जबाबदार AI चा व्यापक वापर आणि स्वीकार करण्यासाठी नासकॉमच्या प्रयत्नांची अंमलबजावणी करीत आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Raj Shekhar is the Lead Responsible AI at NASSCOM, driving NASSCOM's efforts at defining a roadmap for an extensive roll-out and adoption of responsible AI ...
Read More +