यूएस टेक उद्योगाची चीनशी स्पर्धा वाढवण्यासाठी नियंत्रणमुक्ती आणि नवकल्पना ट्रम्प प्रशासनाच्या नवीन तंत्रज्ञान धोरणाला आकार देईल.
Image Source: Getty
निवडणूक जिंकल्यानंतर व्हाईट हाऊसमध्ये ट्रम्प यांचे पुनरागमन अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान परिदृश्य आणि त्याच्याशी संबंधित धोरणांमध्ये मोठा बदल घडवून आणणार आहे. अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान उद्योगाप्रती ट्रम्प यांचा दृष्टीकोन, सिलिकॉन व्हॅलीच्या अधिकाऱ्यांशी असलेले त्यांचे संबंध आणि अमेरिकेची चीनशी असलेली तंत्रज्ञानाची स्पर्धा हे या बदलात मोठे योगदान देतील. अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान उद्योगाशी ट्रम्प यांचे संबंध तणावपूर्ण राहिले आहेत. ट्रम्प यांनी सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्मवर त्यांचे संदेश सेन्सॉर करण्यात पक्षपातीपणा केल्याचा आरोप केला होता. त्यानंतर ट्रम्प यांनी मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांविरुद्ध मक्तेदारी धोरणांचा तपास सुरू केला. मात्र, यावेळी परिस्थिती वेगळी आहे. यावेळी निवडणूक जिंकल्यानंतर ट्रम्प नियम शिथिल करण्याचा आग्रह धरत आहेत. त्याच वेळी, 'एक्स' (ट्विटर) चे मालक अब्जाधीश एलोन मस्क यांच्याशी त्यांचे अभूतपूर्व संबंध आहेत.
निवडणूक जिंकल्यानंतर ट्रम्प नियम शिथिल करण्याचा आग्रह धरत आहेत. त्याच वेळी, 'एक्स' (ट्विटर) चे मालक अब्जाधीश एलोन मस्क यांच्याशी त्यांचे अभूतपूर्व संबंध आहेत.
ट्रम्प यांनी चीनवर जोरदार हल्ला चढवला आहे. ते राष्ट्रीय सुरक्षेवर भर देण्याबद्दल आणि चीनपासून दूर राहण्याबद्दल बोलत आले आहेत. अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान धोरणांना आकार देण्यातही या गोष्टी महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतील. त्यांची तंत्रज्ञानविषयक धोरणे व्यापकपणे 'मेक अमेरिका ग्रेट अगेन "या घोषवाक्याशी सुसंगत आहेत. 2019 मध्ये ट्रम्प राष्ट्राध्यक्ष असताना U.S. ने चिनी दूरसंचार कंपन्यांवर कारवाई करण्यास सुरुवात केली. त्यावेळी, U.S. दूरसंचार कंपन्यांना चिनी दूरसंचार उपकरणे वापरण्यास बंदी घालण्यात आली होती. यावेळीही ट्रम्प यांची कठोर भूमिका कायम राहील आणि ती वेगवान होईल अशी अपेक्षा आहे. या दोन्हींच्या संयोजनामुळे, ही परिमाणे केवळ अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान परिसंस्थेला आकार देणार नाहीत, तर जागतिक तंत्रज्ञान परिदृश्यातही व्यत्यय आणतील.
राष्ट्राध्यक्षपदाच्या प्रचारादरम्यान ट्रम्प अनेकदा सरकारच्या अतिरेकाबद्दल बोलत असत. त्यांचा संदर्भ संघीय संस्था व त्यांचे नियम आणि कायदे यांचा होता. पुन्हा निवडून आल्यास, ट्रम्प यांनी अमेरिकेच्या इतिहासातील नियम शिथिल करण्यासाठी सर्वात आक्रमक मोहीम करण्याचे आश्वासन दिले आहे. असे केल्याने ट्रम्प यांना त्यांचे पूर्वाधिकारी जो बायडेन यांच्यापेक्षा वेगळे दिसायचे आहे. कारण बायडेन यांनी नियमनाला त्यांच्या तंत्रज्ञान आणि आर्थिक धोरणांचा केंद्रबिंदू बनवले (गूगल आणि ऍपल विरुद्ध मक्तेदारीविरोधी तपासातून पुरावा मिळाला आहे) त्याचप्रमाणे, बायडेन यांच्या कार्यकाळात, फेडरल ट्रेड कमिशनने (FTC) विलीनीकरण आणि अधिग्रहणाच्या मार्गात अडथळे आणून तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या वर्चस्वावर नियंत्रण ठेवण्याचा वारंवार प्रयत्न केला, ज्यामुळे मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांची नाराजी वाढली.
बायडेन प्रशासनाने कृत्रिम बुद्धिमत्तेच्या बाबतीत अधिक देखरेख आणि जबाबदारीचे उपाय देखील लागू केले. विशेषतः, ऑक्टोबर 2023 मध्ये कृत्रिम बुद्धिमत्तेवरील अध्यक्षीय आदेशाने (E.O) वापरकर्त्यांना अल्गोरिदमिक पूर्वग्रह आणि व्यवसाय कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालींपासून होणाऱ्या इतर हानीपासून संरक्षण देण्यासाठी मोठ्या AI प्रणाली विकसकांना सुरक्षा चाचणी आवश्यकता अनिवार्य केल्या. रिपब्लिकन पक्षाच्या नेत्यांनी बायडेन प्रशासनाच्या कृतीवर टीका केली आहे, ते म्हणतात की ते नवकल्पना दडपून टाकत आहेत आणि कट्टरपंथी डाव्या कल्पना लादत आहेत. तंत्रज्ञानाच्या समुदायातील अनेकांच्या नजरेत, बायडेन प्रशासनाच्या उपाययोजनांमध्ये कृत्रिम बुद्धिमत्तेच्या शक्यतांपेक्षा धोक्यांवर अधिक भर दिला जातो.
या मुद्यांवर ट्रम्प अनेक परिवर्तनात्मक पावले उचलण्याची शक्यता आहे. त्याच्या प्रशासनाची सुरुवात रिपब्लिकन पक्षाच्या नेत्यांसाठी कृत्रिम बुद्धिमत्तेवरील बायडेनचा कार्यकारी आदेश रद्द करून आणि त्याविषयीच्या चिंता दूर करून होऊ शकते. अशा अनियंत्रित दृष्टिकोनामुळे कृत्रिम बुद्धिमत्तेच्या धोक्यांपासून संरक्षण देणारी ढाल देखील कमकुवत होईल अशी चिंता आहे. तरीही, चीनशी झुंज देत असलेल्या तंत्रज्ञान उद्योगाकडून ट्रम्प यांच्या पावलांचे मोठ्या प्रमाणावर स्वागत होण्याची अपेक्षा आहे.
बायडेन यांनी नियमनाला त्यांच्या तंत्रज्ञान आणि आर्थिक धोरणांचा केंद्रबिंदू बनवले (गूगल आणि ऍपल विरुद्ध मक्तेदारीविरोधी तपासातून पुरावा मिळाला आहे) त्याचप्रमाणे, बायडेन यांच्या कार्यकाळात, फेडरल ट्रेड कमिशनने (FTC) विलीनीकरण आणि अधिग्रहणाच्या मार्गात अडथळे आणून तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या वर्चस्वावर नियंत्रण ठेवण्याचा वारंवार प्रयत्न केला, ज्यामुळे मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांची नाराजी वाढली.
ट्रम्प यांचे लक्ष केवळ कृत्रिम बुद्धिमत्तेशी संबंधित नियमांवर नाही. तंत्रज्ञान क्षेत्राशी संबंधित नियम आणि कायद्यांमध्ये व्यापक सवलती देण्याचा त्यांचा मानस आहे, जेणेकरून सरकार अनावश्यक खर्चावर नियंत्रण ठेवू शकेल. विवेक रामास्वामी आणि एलोन मस्क यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारी कार्यक्षमता विभागाची निर्मिती हे या दिशेने टाकलेले एक पाऊल आहे. मात्र, या विभागाच्या जबाबदाऱ्यांबाबत चित्र पूर्णपणे स्पष्ट नाही.
एकाधिकारवादी धोरणांविरुद्धच्या कारवाईसह तंत्रज्ञान धोरणाच्या इतर क्षेत्रांमध्येही आपण अशाच पद्धती पाहू शकतो. जरी ट्रम्प यांनी त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळात काही मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांविरुद्ध विश्वासविरोधी तपास सुरू केला (जो बायडेन प्रशासनाच्या काळात चालू राहिला आणि वेगवान झाला) मात्र, यावेळी आपल्या दुसऱ्या कार्यकाळात ट्रम्प यांना या प्रकरणात काही बदल करावे लागतील. मोठ्या टेक कंपन्या उद्योगाच्या व्याप्तीवर मक्तेदारी आणत नाहीत आणि मर्यादित करत नाहीत याची त्यांना खात्री करावी लागेल, तसेच मोठ्या टेक कंपन्यांकडे बायडेन प्रशासनाच्या कठोर दृष्टिकोनापासून उभे राहण्याचा प्रयत्न करणे. ट्रम्प यांच्या पहिल्या कार्यकाळात न्याय विभागाच्या अविश्वास विभागाचे प्रमुख असलेले मॅक्केन डेल्रहिम आता फेडरल ट्रेड कमिशनमध्ये (FTC) नोकरी मिळवण्याचा प्रयत्न करत आहेत. जरी त्यांचा इतिहास वादग्रस्त राहिला असला तरी, कारण त्यांनी काही मोठ्या कंपन्यांचे विलीनीकरण रोखले आणि काहींना हिरवा कंदीलही दिला. परंतु त्यांच्या नेतृत्वाखाली, ट्रम्प प्रशासन तंत्रज्ञान उद्योगाकडे काहीसा सौम्य दृष्टीकोन घेऊ शकत होते.
सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्म आणि सिलिकॉन व्हॅलीच्या अधिकाऱ्यांशी असलेल्या संबंधांच्या बाबतीतही ट्रम्प अशाच कल्पना घेऊन पुढे जातील. अलिकडच्या वर्षांत, ट्रम्प यांच्या सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्म आणि त्यांच्या अधिकाऱ्यांशी असलेल्या संबंधांमध्ये बदल दिसून आले आहेत. त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळात, अनेक तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या अधिकाऱ्यांनी ट्रम्प यांच्या स्थलांतर धोरणांवर टीका केली. त्याचप्रमाणे, ट्रम्प यांनी सोशल मीडिया कंपन्यांकडे डेमोक्रॅटिक पक्षाचे समर्थक म्हणून पाहिले आणि आरोप केला की सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्म रिपब्लिकन कल्पना आणि पुराणमतवादी आवाज दडपतात. त्यांच्याकडे अजूनही 2024 मध्ये या तक्रारी आहेत. "या वर्षाच्या सुरुवातीला, ट्रम्प यांनी फेसबुकला" "लोकांचा शत्रू" "म्हटले आणि चिनी सोशल मीडिया ॲप टिकटॉकवर बंदी घालणे फेसबुकला "आणखी शक्तिशाली"बनवेल असे म्हटले आहे.(जरी ट्रम्प यांनी स्वतः 2020 मध्ये टिकटॉकवर बंदी घालण्यास सुरुवात केली होती).
मोठ्या तंत्रज्ञान व्यवसायांनी ट्रम्प यांच्याशी संपर्क साधण्याचा प्रयत्न केला आहे. एलोन मस्क आणि ट्रम्प यांच्यातील भागीदारी अभूतपूर्व होती. याव्यतिरिक्त, अनेक तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या अधिकाऱ्यांनी आगामी प्रशासनाशी जवळीक वाढवण्याचा हेतू उघडपणे दर्शविला.
इतकेच नाही तर सिलिकॉन व्हॅलीचा डेमोक्रॅटिक पक्षाकडे कल अजूनही कायम आहे. असे असूनही, मोठ्या तंत्रज्ञान व्यवसायांनी ट्रम्प यांच्याशी संपर्क साधण्याचा प्रयत्न केला आहे. एलोन मस्क आणि ट्रम्प यांच्यातील भागीदारी अभूतपूर्व होती. याव्यतिरिक्त, अनेक तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या अधिकाऱ्यांनी आगामी प्रशासनाशी जवळीक वाढवण्याचा हेतू उघडपणे दर्शविला. एलोन मस्क यांनी ट्रम्प यांच्या प्रचारासाठी 11.8 दशलक्ष डॉलर्सचे योगदान दिले आहे. त्यांनी त्यांच्या एक्स (ट्विटर) या सामाजिक माध्यम मंचाचे ट्रम्प यांच्या राजकीय ध्वनिवर्धकात रूपांतर केले. इतर टेक बॉस देखील मस्कच्या पावलावर पाऊल ठेवताना दिसले. त्यात जेफ बेझोस (ऍमेझॉन) आणि सुंदर पिचाई (गुगल) ते मार्क झुकरबर्ग (मेटा) आणि टिम कुक (ऍपल) यांचा समावेश आहे कारण त्या सर्वांना माहीत आहे की ट्रम्प व्यापारावर विश्वास ठेवतात. म्हणजेच काय तर या हाताने द्या त्या हाताने घ्या. म्हणूनच या तंत्रज्ञान कंपन्यांनी त्यांच्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी त्यांची भूमिका बदलली आहे. ट्रम्प प्रशासनाशी जवळचे संबंध निर्माण करण्यासाठी हे प्रयत्न आवश्यक आहेत. विशेषतः ऍपलसाठी (ट्रम्प यांनी चीनवर लादण्याची धमकी दिलेल्या दरांच्या परिणामांपासून स्वतःचे संरक्षण करण्यासाठी) आणि गुगलसाठी (अविश्वास उपायांमुळे त्याच्या व्यवसायाचे नुकसान कमी करण्यासाठी).
अमेरिकेच्या उलट, ट्रम्प अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान परिसंस्थेकडे चीनविरुद्ध एक महत्त्वपूर्ण संरक्षक म्हणून पाहतात. चीन हा अमेरिकेचा सर्वात मोठा शत्रू आहे. उदयोन्मुख तंत्रज्ञानातील चीनची अलीकडील प्रगती-सध्या ते 44 पैकी 37 महत्त्वपूर्ण तंत्रज्ञानात आघाडीवर आहे-आणि डिजिटल सिल्क रोडसाठीचे त्याचे प्रयत्न त्याला जगभरात एक प्रभावी आघाडी देतात, ज्यामुळे एक समांतर तंत्रज्ञान साम्राज्य तयार होते. याचे अमेरिका आणि उर्वरित जगावर गंभीर परिणाम होऊ शकतात.
चीनला शिक्षा होईल आणि अमेरिकन उद्योगांना संरक्षण मिळेल अशा उपाययोजना लादण्याचा ट्रम्प यांचा निर्धार आहे. ट्रम्प यांनी चीनमधून होणाऱ्या अमेरिकेच्या सर्व निर्यातीवर 60 टक्के व्यापार शुल्क लावण्याची धमकी दिली आहे. ते चिनी दूरसंचार कंपन्यांवर अतिरिक्त निर्बंध आणि त्यांच्या व्यवसायावर मर्यादा घालणारे उपाय लागू करून आणि चिनी कंपन्यांना नवीन बाजारपेठांमध्ये प्रवेश करण्यापासून रोखून दबाव वाढवतील अशी अपेक्षा आहे. ट्रम्प यांनी चीनचे कट्टर विरोधक मार्को रुबिओ यांची परराष्ट्रमंत्री म्हणून केलेली निवड हे त्या दिशेने टाकलेले एक पाऊल आहे.
उदयोन्मुख तंत्रज्ञानातील चीनची अलीकडील प्रगती- सध्या ते 44 पैकी 37 महत्त्वपूर्ण तंत्रज्ञानात आघाडीवर आहे-आणि डिजिटल सिल्क रोडसाठीचे त्याचे प्रयत्न त्याला जगभरात एक प्रभावी आघाडी देतात, ज्यामुळे एक समांतर तंत्रज्ञान साम्राज्य तयार होते.
तथापि, चीनशी स्पर्धा करण्यासाठी अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान उद्योगाची क्षमता वाढवण्यासाठी ट्रम्पची धोरणे काय असतील हे अद्याप स्पष्ट झालेले नाही. ट्रम्प त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळात केलेल्या महत्त्वपूर्ण तंत्रज्ञानावरील संशोधनात (कृत्रिम बुद्धिमत्ता आणि क्वांटम तंत्रज्ञान) गुंतवणूक वाढवतील अशी अपेक्षा आहे. तथापि, ट्रम्प यांनी बायडेन प्रशासनाच्या चिप्स अँड सायन्स ॲक्ट या प्रमुख उपक्रमावरही टीका केली. तथापि, सेमीकंडक्टर्सची देशांतर्गत मागणी वाढवणे आणि परदेशी पुरवठ्यावरील अवलंबित्व कमी करणे हा उद्देश होता. या संदर्भात ट्रम्प यांनी तैवानवर अमेरिकेचा 'चिप व्यवसाय' चोरल्याचा आरोप करत जोरदार हल्ला चढवला. परिणामी, ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळातील धोरणांबाबत अनिश्चितता आहे. तथापि, काही लोकांना आशा आहे की ते चिप्स आणि विज्ञान कायदा रद्द करणार नाहीत.
स्थलांतराविरूद्धच्या त्यांच्या मोहिमेत ट्रम्प खूप आक्रमक होते. अशा परिस्थितीत ते H1-B व्हिसासंदर्भात अमेरिकेचे धोरण कडक करतील, असे मानले जात आहे. अमेरिकेत काम करणाऱ्या किंवा काम करू इच्छिणाऱ्या भारताच्या तंत्रज्ञान व्यावसायिकांवर याचा नकारात्मक परिणाम होईल. "मेक अमेरिका ग्रेट अगेन" या त्यांच्या घोषवाक्याचा अर्थ असा आहे की ते अमेरिकेत व्यवसायाला प्रोत्साहन देतील, इतर देशांमध्ये नाही. आता याचा भारताच्या उच्च तंत्रज्ञानाच्या उत्पादनावर काय परिणाम होईल, हे पाहणे गरजेचे असेल.
दुसरीकडे, ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळात ते भारताला प्राधान्य देत राहतील अशी अपेक्षा केली जाऊ शकते. चीनबरोबर सुरू असलेल्या तांत्रिक संघर्षात, ट्रम्प हे प्रतिकार म्हणून भारताच्या महत्त्वाचे कौतुक करत आले आहेत आणि भारताकडे अधिक सहकार्याचा दृष्टीकोन घेऊ शकतात. दोन्ही देशांमधील संबंध पुढे नेण्यासाठी तांत्रिक सहकार्य हा एक प्रमुख आधारस्तंभ असेल. बायडेन युगातील इनिशिएटिव्ह ऑन क्रिटिकल अँड इमर्जिंग टेक्नॉलॉजीज (ICET) करार चालू राहण्याची शक्यता आहे. काही सुधारणा होऊ शकतात. परंतु, ट्रम्प यांचे व्यवहारात्मक व्यक्तिमत्व पाहता, त्यांचे भारताशी काही व्यवहारात्मक व्यवहार असू शकतात. याव्यतिरिक्त, क्वाड आपले तांत्रिक सहकार्य आणखी वाढवेल.
एकंदरीत, ट्रम्प अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान धोरणाच्या बाबतीत एका नव्या युगाची सुरुवात करतील. मूलभूत नियम बदलण्याची गरज आहे. पाळत ठेवण्यापेक्षा शोधाला प्राधान्य देऊन, तंत्रज्ञान क्षेत्रात अमेरिकेचे वर्चस्व पुन्हा प्रस्थापित करण्याचे ट्रम्प यांचे उद्दिष्ट असेल.
समीर पाटील हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे सेंटर फॉर सिक्युरिटी, स्ट्रॅटेजी अँड टेक्नॉलॉजीचे संचालक आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr Sameer Patil is Director, Centre for Security, Strategy and Technology at the Observer Research Foundation. His work focuses on the intersection of technology and national ...
Read More +
PREV
