दिल्ली-NCR प्रदेशातील प्रदूषणाविरूद्धच्या लढ्यात GRAP चा काही परिणाम झाला असला तरी, दिल्लीचे नागरिक आणि केंद्र सरकारचा पाठिंबा असलेल्या अधिक कार्यक्षम उपायांची गरज आहे.
Image Source: Getty
दिल्ली आणि आसपासच्या भागात वायू प्रदूषण ही एक गंभीर समस्या आहे. तो दरवर्षी काही ना काही फरकासह अनुभवला जातो. उदाहरणार्थ, जून ते सप्टेंबर या पावसाळी हंगामात वायू प्रदूषण सर्वात कमी असते कारण वारंवार पाऊस पडल्याने प्रदूषण पसरण्याची किंवा वाढण्याची संधी मिळत नाही. परंतु उर्वरित महिन्यांमध्ये वायू प्रदूषणाची तीव्रता अनेक पटींनी वाढते. ऑक्टोबर ते फेब्रुवारी या हिवाळ्याच्या महिन्यांत हवेची गुणवत्ता सर्वात वाईट असते.
दिल्लीतील वायू प्रदूषण ही चिंतेची बाब आहे. त्याचा प्राणी आणि निसर्गावर अनेक प्रकारे परिणाम होतो. या समस्येची सर्वात सामान्य लक्षणे म्हणजे कमी दृश्यमानता, श्वास घेण्यास त्रास होणे, मोठ्या संख्येने लोकांमध्ये श्वसनाचा आजार, पृष्ठभागावरील पाण्याची गुणवत्ता खालावणे आणि शहरातील कामांमध्ये व्यत्यय येणे.
जून ते सप्टेंबर या पावसाळी हंगामात वायू प्रदूषण सर्वात कमी असते कारण वारंवार पाऊस पडल्याने प्रदूषण पसरण्याची किंवा वाढण्याची संधी मिळत नाही.
वायू प्रदूषणाच्या सर्वात वाईट काळात, प्रसारमाध्यमे, राजकीय पक्ष आणि हितसंबंधी गट दरवर्षी या विषयावर चर्चा करतात आणि त्यावर प्रकाश टाकतात. या समस्येला आळा घालण्यासाठी सर्वोच्च न्यायालय, केंद्र सरकार आणि शहर प्रशासनाने वेगवेगळ्या मार्गांनी हस्तक्षेप केला आहे आणि वायू प्रदूषणाच्या स्त्रोतांवर आधारित अनेक उपायांची अंमलबजावणी केली आहे.
वायू प्रदूषणामुळे असे आढळून आले आहे की वायू प्रदूषण हे मानवी आणि नैसर्गिक घटकांच्या मिश्रणामुळे होते. दिल्ली हा भारतातील सर्वात दाट लोकवस्तीचा प्रदेश आहे आणि त्याची मोठी लोकसंख्या प्रवास, बांधकाम आणि उत्पादन, शेती, वीज निर्मिती आणि उपभोग, स्वच्छता आणि सण साजरे करणे अशा विविध कामांमध्ये गुंतलेली आहे. यापैकी अनेक उपक्रम पर्यावरणीयदृष्ट्या चुकीच्या पद्धतीने केले जातात, परिणामी धूळ तयार होते आणि प्रदूषक हवेत सोडले जातात. दिवाळी उत्सवादरम्यान रात्री एक आठवडा सतत फटाके फोडल्याने दरवर्षी हिवाळ्याच्या हंगामात विषारी धूर निघतो. या काळात, प्रदूषित हवा वातावरणाच्या खालच्या थरांमध्ये अडकून पडल्याने हवेचा गुणवत्ता निर्देशांक (AQI) लक्षणीयरीत्या वाढतो.
वाहतूक, बांधकाम आणि कृषी क्षेत्र हे या प्रदेशातील वायू प्रदूषणाचे सर्वात महत्त्वाचे स्रोत आहेत. मोठ्या संख्येने मोटारगाड्या जीवाश्म इंधनावर चालतात आणि वाहनांची देखभाल तसेच वाहतूक व्यवस्थापनामध्ये अकार्यक्षमता आहे. बांधकाम कामात गुंतलेल्या संस्था नवीन संरचनांना योग्यरित्या झाकत नसल्यामुळे बांधकाम क्रियाकलाप भरपूर धूळ निर्माण करतात. शेतीच्या बाबतीत, हरियाणा, पंजाब आणि उत्तर प्रदेश या शेजारच्या राज्यांमधील शेतकरी भात आणि गव्हाचे अवशेष (पेंढा) जाळतात हे नमूद करणे महत्त्वाचे आहे. शेतामध्ये नवीन पिके पेरण्यासाठी शेतकऱ्यांना ही पद्धत जलद आणि सोयीस्कर वाटत असली तरी ती दिल्लीतील वायू प्रदूषणाचा एक प्रमुख स्रोत आहे.
याशिवाय, महानगरपालिकेने त्याच्या सोयीस्कर विल्हेवाट लावण्यासाठी घनकचरा जाळला आहे. तसेच, गरीब लोक आणि सुरक्षा रक्षक, जे रात्री उघड्यावर घालवतात, हिवाळ्याच्या महिन्यांत थंडीपासून स्वतःचे संरक्षण करण्यासाठी पाने आणि वाळलेली लाकडे जाळतात, ज्यामुळे प्रदूषण होते. फटाके हे वायू प्रदूषणाचे आणखी एक स्रोत आहेत. दिवाळी उत्सवादरम्यान रात्री एक आठवडा सतत फटाके फोडल्याने दरवर्षी हिवाळ्याच्या हंगामात विषारी धूर निघतो. या काळात, हिवाळ्याच्या काळात प्रदूषित हवा वातावरणाच्या खालच्या थरांमध्ये अडकून पडल्याने हवेचा गुणवत्ता निर्देशांक (AQI) लक्षणीयरीत्या वाढतो.
इतर मानवी घटक शहरी नियोजन आणि विकासातील त्रुटींशी संबंधित आहेत. दिल्लीचा प्रदेश सामान्यतः कोरडा असल्याने आणि जोरदार पृष्ठभागावरील वारे सर्व दिशांनी धूळ उडवतात, त्यामुळे अनेक ठिकाणी रिकाम्या जमिनीवर वाळू विखुरलेली असते. ही धूळ रस्त्याच्या कॉरिडॉरवर साठते आणि चालत्या मोटार वाहनांमधून पसरते. अरबी द्वीपकल्प आणि राजस्थानच्या वाळवंटासह दूरदूरच्या ठिकाणांहून या प्रदेशात येणाऱ्या धूळामुळे ही समस्या आणखी वाढली आहे. यामुळे वाहनचालक आणि पादचाऱ्यांना धोका निर्माण झाला आहे.
गेल्या काही वर्षांत, सरकारी संस्थांनी वायू प्रदूषणाच्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी कागदावर आणि जमिनीवर खूप काम केले आहे. उपलब्ध माहितीचा आढावा घेतल्यास असे दिसून येते की प्रदूषण करणाऱ्या विविध स्रोतांसाठी कायदे आणि धोरणे तयार केली गेली आहेत. प्रदूषण करणाऱ्या औद्योगिक युनिट्सना दिल्लीहून दूर हलवणे, जुन्या मोटार वाहनांचा वापर टप्प्याटप्प्याने बंद करणे, सर्व सार्वजनिक वाहतूक वाहनांऐवजी डिझेलऐवजी कॉम्प्रेस्ड नॅचरल गॅस (CNG) वापरणे, स्वच्छ इंधनावर खाजगी आणि व्यावसायिक वाहने चालवणे, इलेक्ट्रिक वाहनांची सुरुवात, यंत्रांनी रस्ते स्वच्छ करणे, सौर ऊर्जा प्रणाली बसवणे आणि हवेच्या गुणवत्तेचे निरीक्षण करणारी केंद्रे उभारणे, या बाबींचा समावेश आहे.
भूतकाळातील आणि वर्तमानातील हस्तक्षेपांमुळे या समस्येचे निराकरण करण्यात काही प्रमाणात मदत झाली आहे, परंतु अयोग्य मानवी क्रियाकलापांमुळे समस्येची तीव्रता खूप जास्त आहे. त्यामुळे तळागाळातील पातळीवर फारशी सुधारणा होत नाही.
प्रदूषण करणाऱ्या औद्योगिक युनिट्सना दिल्लीहून दूर हलवणे, जुन्या मोटार वाहनांचा वापर टप्प्याटप्प्याने बंद करणे, सर्व सार्वजनिक वाहतूक वाहनांऐवजी डिझेलऐवजी कॉम्प्रेस्ड नॅचरल गॅस (CNG) वापरणे, स्वच्छ इंधनावर खाजगी आणि व्यावसायिक वाहने चालवणे, इलेक्ट्रिक वाहनांची सुरुवात, यंत्रांनी रस्ते स्वच्छ करणे, सौर ऊर्जा प्रणाली बसवणे आणि हवेच्या गुणवत्तेचे निरीक्षण करणारी केंद्रे उभारणे, या बाबींचा समावेश आहे.
NCR प्रदेशात गेल्या काही वर्षांत जेव्हा जेव्हा हवेची गुणवत्ता खालावते तेव्हा ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लॅन (GRAP) लागू करण्यात आला आहे. या योजनेत संबंधित सरकारी आणि खाजगी संस्था (प्रदूषण नियंत्रण मंडळ, बांधकाम संस्था, परिवहन विभाग, वाहतूक पोलिस, महानगरपालिका आणि वीज वितरण कंपन्या) निवासी कल्याण संघटना, जमीन मालक आणि लोकांना प्रदूषण रोखण्यासाठी मदत करण्यासाठी GRAP च्या मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार काही कृती आणि उपक्रम करण्याचे (किंवा थांबवण्याचे) निर्देश दिले आहेत.
अशा प्रकारे, जेव्हा AQI चे मूल्य 200 किंवा 'मध्यम' पातळीच्या पलीकडे जाते, तेव्हा अनेक उपाययोजना अंमलात आणल्या जातात. प्रदूषणाच्या तीव्रतेवर अवलंबून असलेल्या चार टप्प्यांत या उपायांचे वर्गीकरण करण्यात आले आहे. उदाहरणार्थ, जेव्हा प्रदूषण कमी असते, तेव्हा संबंधित संस्थांनी बांधकाम, रस्त्यांची स्वच्छता आणि वाहतूक व्यवस्थापनाशी संबंधित उपक्रमांमध्ये अधिक कार्यक्षमता सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे. सार्वजनिक ठिकाणी पार्किंग शुल्कात वाढ, बांधकाम आणि तोडणे उपक्रमांवर बंदी, शैक्षणिक संस्थांमधील प्रत्यक्ष वर्ग बंद करणे, कमी इंधनाच्या ट्रक आणि आंतरराज्यीय बसेसच्या दिल्लीत प्रवेशावर बंदी, घरून काम करणे आणि सम-विषम योजना लागू करणे यासारख्या अतिरिक्त उपाययोजना राबवल्या जात आहेत. नागरिकांना नागरिक सनदेद्वारे काय करावे आणि काय करू नये याबद्दलही माहिती दिली जाते.
त्यानुसार, नोव्हेंबर 2024 मध्ये जेव्हा GRAP चा चौथा टप्पा दिल्लीत लागू करण्यात आला, तेव्हा विद्यार्थ्यांना ऑनलाइन शिक्षण पद्धतीचा अवलंब करण्यास सांगण्यात आले, मोटार वाहनांमधील लोकांच्या हालचालींवर बंदी घालण्यात आली, प्रदूषण करणारी मालवाहतूक करणारी वाहने (जी अनावश्यक उत्पादने घेऊन जात होती) बंद करण्यात आली, रस्ते/इमारतींचे बांधकाम ठप्प झाले आणि सार्वजनिक ठिकाणी पार्किंग शुल्क वाढवण्यात आले. दुसऱ्या शब्दांत, अनेक उपक्रम योग्य प्रकारे काम करू शकले नाहीत, ज्याचा लोकांच्या जीवनावर वेगवेगळ्या प्रकारे परिणाम झाला. 17 डिसेंबर 2024 रोजी, दिल्लीतील आनंद विहार आणि रोहिणीसह अनेक गर्दीच्या भागात AQI मूल्य 400 च्या पुढे गेल्याने GRAP चा चौथा टप्पा पुन्हा एकदा लागू करण्यात आला.
सध्याच्या परिस्थितीत, शहर संस्थांनी वायू प्रदूषणाच्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी अधिक कार्यक्षमता दर्शविली पाहिजे. हे यश केंद्र सरकार तसेच नागरिकांनी दिलेल्या पुरेशा पाठिंब्यावर अवलंबून आहे, ज्यांना नियमांचे पालन करावे लागते.
दिल्ली भागातील वायू प्रदूषण कमी करण्यासाठी खालील उपाययोजना करणे आवश्यक आहेः
· प्रादेशिक सार्वजनिक वाहतूक व्यवस्था सुधारली पाहिजे. गुरुग्राममध्ये कमी अंतरासाठी बस सेवा उपलब्ध नाहीत आणि लोकांना त्यांची स्वतःची व्यवस्था करावी लागते. तसेच, अनेक मेट्रो रेल्वे स्थानकांवर सार्वजनिक वाहतुकीच्या साधनांचे एकत्रीकरण नाही. बससेवांचा दर्जा, वेळेचे पालन आणि सुरक्षितता सुधारण्याची गरज आहे. ऑटोरिक्षाचे भाडे नियमांच्या कक्षेत आणणे आवश्यक आहे. अशा कमतरतेमुळे खाजगी मोटार वाहनांच्या संख्येत अभूतपूर्व वाढ झाली आहे.
· रस्ते आणि इमारती बांधणाऱ्या बांधकाम संस्थांनी धूळ नियंत्रण उपायांचे पालन केले पाहिजे. बांधकामादरम्यान, इमारतीची रचना हिरव्या कापडाने चांगल्या प्रकारे झाकलेली असावी आणि धूळ पसरू नये म्हणून पाण्याची फवारणी करावी.
· शेतात पेंढा जाळण्याची प्रथा थांबवली पाहिजे. शहरी भागात घनकचरा संकलनाच्या धर्तीवर कृषी कचरा गोळा करण्याची प्रणाली विकसित करण्याची गरज आहे. शेतकरी आणि शेतमजुरांना कचरा गोळा करण्यास सांगितले जाऊ शकते, जो ते पर्यावरणपूरक विल्हेवाट लावण्यासाठी संकलन केंद्रांवर जमा करू शकतात. त्या बदल्यात शेतकऱ्यांना काही प्रोत्साहन दिले जाऊ शकते.
· छोट्या औद्योगिक घटकांसह प्रदूषणास कारणीभूत असलेल्या प्रदेशातील बेकायदेशीर आर्थिक क्रियाकलापांची ओळख पटवली पाहिजे आणि त्यांच्या मालकांना स्वच्छ ऊर्जेकडे वळण्यासाठी मदत केली पाहिजे.
रुमी एजाज हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशन येथे अर्बन पॉलिसी रिसर्च इनिशिएटिव्हचे वरिष्ठ फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Rumi Aijaz is Senior Fellow at ORF where he is responsible for the conduct of the Urban Policy Research Initiative. He conceived and designed the ...
Read More +
PREV
