Author : Niranjan Sahoo

Expert Speak India Matters
Published on Apr 14, 2023 Updated 0 Hours ago

भारत सरकारने देशद्रोह कायद्याच्या तरतुदींचे पुनरावलोकन केले पाहिजे, जो वसाहतवादी भूतकाळातील एक अवशेष आहे, कारण यामुळे मतभेद व्यक्त होण्यास प्रतिबंध होतो.

देशद्रोह कायदा: भारतीय लोकशाहीवरील डाग पुसून टाकण्याची वेळ

ऐतिहासिक निकाल देताना, सर्वोच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने केंद्र सरकार वसाहतकालीन कायद्याचा पुनर्विचार करेपर्यंत सर्व देशद्रोहाची प्रकरणे स्थगित ठेवली आहेत. अंतरिम आदेशात, भारताचे सरन्यायाधीश (CJI) NV रमणा, न्यायमूर्ती हिमा कोहली आणि न्यायमूर्ती सूर्यकांत यांचा समावेश असलेल्या खंडपीठाने केंद्र आणि राज्य सरकारांना भारतीय दंड संहितेच्या कलम 124-A अंतर्गत कोणतीही FIR नोंदवण्यापासून परावृत्त करण्याचे निर्देश दिले. जरी हा एक अंतरिम आदेश आहे आणि अंतिम निर्णय वेगळा असू शकतो, तरीही, हा आदेश 162 वर्षांच्या वसाहती कायद्याच्या इतिहासातील एक पाणलोट आहे. देशद्रोहाच्या तरतुदींचा आढावा घेण्यासाठी सध्याच्या सरन्यायाधीशांनी दाखवलेले गांभीर्य पाहता आणि केंद्र सरकारच्या मूळ भूमिकेचा पुनर्विचार करण्यासाठी आश्चर्यचकितपणे खाली आलेले, भविष्यात यावर निर्णायक निर्णयाची अपेक्षा केली जाऊ शकते की आधुनिक लोकशाहीमध्ये आदर्शपणे स्थान नसावे. .

पार्श्वभूमी

1860 मध्ये ब्रिटिश सरकारने वसाहती सरकारच्या कोणत्याही कठोर टीकेला सामोरे जाण्यासाठी आणि वसाहती राज्याविरूद्ध कोणतेही गुन्हे रोखण्यासाठी राजद्रोहाचा कायदा लागू केला होता. स्वातंत्र्योत्तर भारतात भाषण स्वातंत्र्य आणि मूलभूत अधिकारांवर अंकुश ठेवणारा देशद्रोह कायदा स्वातंत्र्य सैनिकांविरुद्ध मोठ्या प्रमाणावर वापरला गेला. स्वातंत्र्य चळवळीतील प्रमुख व्यक्ती जसे की बाळ गंगाधर टिळक, जे.सी. बोस आणि एम.के. या कठोर कायद्यानुसार गांधींना तुरुंगात टाकण्यात आले.

देशद्रोहाच्या तरतुदींचा आढावा घेण्यासाठी सध्याच्या सरन्यायाधीशांनी दाखवलेले गांभीर्य पाहता आणि केंद्र सरकारच्या मूळ भूमिकेचा पुनर्विचार करण्यासाठी आश्चर्यचकितपणे खाली आलेले, भविष्यात यावर निर्णायक निर्णयाची अपेक्षा केली जाऊ शकते की आधुनिक लोकशाहीमध्ये आदर्शपणे स्थान नसावे.

1947 मध्ये भारताला स्वातंत्र्य मिळाल्यानंतर, संविधान सभेने देशद्रोह कायद्याच्या प्रासंगिकतेवर चर्चा करण्यात बराच वेळ घालवला. जोरदार चर्चेनंतर, संविधान सभेने देशद्रोह हा शब्द (IPC चे कलम 124-A कायम ठेवून) वगळण्याचा निर्णय घेतला. तथापि, भारताचे पहिले पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारने पारित केलेल्या अत्यंत वादग्रस्त पहिल्या दुरुस्तीमध्ये हा वादग्रस्त कायदा अंमलात आणला गेला. नेहरू सरकारने केवळ देशद्रोह कायदा पुन्हा लागू केला नाही तर त्याच वेळी, “वाजवी निर्बंध” लादण्याचे कारण म्हणून “परकीय राज्याशी मैत्रीपूर्ण संबंध” आणि “सार्वजनिक सुव्यवस्था” या दोन अभिव्यक्ती जोडून वसाहती कायद्याला बळकट केले. कलम 19 (2) अंतर्गत भाषण स्वातंत्र्यावर. तथापि, 1973 मध्ये इंदिरा गांधींच्या कारभारात कलम 124-अ हा नवीन फौजदारी प्रक्रिया संहितेअंतर्गत दखलपात्र गुन्हा बनला. यामुळे पोलिसांना वॉरंट जारी न करता लोकांना अटक करण्याचे अधिकार मिळाले.

कायद्याची गंभीर चिंता कशामुळे होते?

1951 मध्ये पुन्हा लागू झाल्यापासून, वसाहतवादी कायदा पोलिस आणि संबंधित राज्य संस्थांसाठी नागरिकांमध्ये भीती निर्माण करण्यासाठी आणि सरकारच्या विरोधात कोणतीही कायदेशीर टीका किंवा मतभेद दडपण्यासाठी एक सुलभ साधन राहिले आहे. लागोपाठच्या सर्व राजवटींनी कायद्याचा गैरवापर केला असला तरी अलीकडच्या काळात तो निर्लज्जपणाच्या पातळीवर पोहोचला आहे. अलीकडच्या काळात दाखल झालेल्या खटल्यांवर नजर टाकल्यास कायद्याचा वाढता गैरवापर दिसून येतो. पोर्टलच्या कलम 14 नुसार, नागरिकत्व दुरुस्ती कायदा (CAA) निषेधाच्या प्रमुख व्यक्तींवर दोन डझन देशद्रोहाचे खटले, पुलवामा घटनेशी संबंधित 27 खटले आणि हाथरस सामूहिक बलात्काराच्या घटनेच्या कव्हरेजशी संबंधित 22 खटले दाखल करण्यात आले. देशद्रोही कृत्यांमध्ये फक्त फलक दाखवण्यापासून ते सरकारविरोधी घोषणा देणे आणि सोशल मीडियावर वैयक्तिक संप्रेषण करणे यापर्यंतचा समावेश आहे. कलम 124-A चा सर्वात निर्लज्जपणे गैरवापर झाला जेव्हा राजदीप सरदेसाई, मृणाल पांडे आणि खासदार शशी थरूर यांच्यासह सहा प्रमुख पत्रकारांवर 2021 मध्ये दिल्लीतील शेतकऱ्यांच्या आंदोलनादरम्यान “ट्विट्स पोस्ट करणे आणि हेतुपुरस्सर बनावट बातम्या प्रसारित केल्याबद्दल” गुन्हा दाखल करण्यात आला. तरतुदीचा गैरवापर करण्याचे आणखी विचित्र उदाहरण म्हणजे आग्रा येथे तीन काश्मिरी विद्यार्थ्यांवर टी-20 सामन्यात पाकिस्तानने भारतावर विजय मिळविल्यानंतर सोशल मीडियावर सेलिब्रेशन मेसेज शेअर केल्याबद्दल आरोप लावण्यात आला.

पोर्टलच्या कलम 14 नुसार, नागरिकत्व दुरुस्ती कायदा (CAA) निषेधाच्या प्रमुख व्यक्तींवर दोन डझन देशद्रोहाचे खटले, पुलवामा घटनेशी संबंधित 27 खटले आणि हाथरस सामूहिक बलात्काराच्या घटनेच्या कव्हरेजशी संबंधित 22 खटले दाखल करण्यात आले.

त्यानंतरच्या सरकारांनी (केंद्र तसेच राज्ये) या कठोर तरतुदीचा आणखी मोठ्या आवेशाने पाठपुरावा केला आहे. नॅशनल क्राईम रेकॉर्ड ब्युरोने संकलित केलेल्या आकडेवारीनुसार, कलम 124-A अंतर्गत प्रकरणांमध्ये अलिकडच्या वर्षांत मोठी वाढ झाली आहे. उदाहरणार्थ, 2010 पासून 816 देशद्रोहाच्या प्रकरणांमध्ये सुमारे 11,000 व्यक्तींपैकी 65 टक्के व्यक्तींना 2014 नंतर गोवण्यात आले. 2014 ते 2020 दरम्यानच्या प्रकरणांमध्ये जवळपास 163 टक्के उडी मारली गेली, तर दोषी सिद्ध होण्याचा दर 3.3 टक्के इतका कमी आहे. विरोधी पक्षांची सत्ता असलेल्या राज्यांसह राज्यांनी कठोर तरतूद लागू करण्यात कोणताही संयम दाखवला नाही. NCRB डेटा (2010-2020) नुसार, बिहार पोलिसांनी 168 गुन्हे दाखल केले, त्यानंतर तामिळनाडू (139), उत्तर प्रदेश (115), आणि झारखंड (62), कर्नाटक (50), आणि ओडिशा (30) आहेत.

देशद्रोहाचे कायदे लोकशाहीच्या विरोधी

देशद्रोहाचे कायदे ब्रिटिश सरकारने विशिष्ट परिस्थितीत वसाहतवादाच्या संरक्षणासाठी आणि पुढे जाण्यासाठी लागू केले होते. अभिव्यक्ती आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्याने शासित आधुनिक लोकशाहीमध्ये अशा कायद्यांना स्थान नसावे. उदारमतवादी लोकशाहीची मागणी आहे की प्रत्येक नागरिकाला सरकारच्या विरोधात “असंतोष” विचार करण्याची, व्यक्त करण्याची आणि संघटित करण्याची परवानगी दिली जाते. गुन्हा होण्याऐवजी, कोणत्याही लोकशाही राज्यव्यवस्थेत मुक्त अभिव्यक्ती हा एक गुण आहे. यावर प्रीमियम टाकून, युनायटेड स्टेट्स, ऑस्ट्रेलिया आणि न्यूझीलंडसह बहुतेक माजी ब्रिटिश शासित प्रदेशांनी देशद्रोहाच्या तरतुदी रद्द केल्या आहेत. ब्रिटिश सरकारने 2010 मध्ये कोरोनर्स आणि जस्टिस ऍक्ट अंतर्गत देशद्रोहाच्या तरतुदी रद्द केल्या.

देशात राजकीय ध्रुवीकरण आणि राजकीय अविश्वास वाढत चालला आहे, वाढत्या प्रकरणांमध्ये सरकारांनी त्यांच्या राजकीय प्रतिस्पर्ध्यांविरुद्ध, असंतोष आणि मुक्त भाषण दडपण्यासाठी हा कायदा एक सुलभ साधन म्हणून वापरला आहे.

सर्व रंगछटांच्या सरकारांकडून त्याचा व्यापक गैरवापर होत असूनही अनेक निष्पाप पीडितांना न्यायालयीन सुनावणी न घेता कोठडीत महिने आणि वर्षे घालवावी लागतात, तरीही भारतीय लोकशाहीचा सतत वाढत जाणारा क्षय थांबविण्यासाठी कोणत्याही राजकीय प्रशासनाकडून किंवा न्यायव्यवस्थेकडून कोणतेही दृश्यमान प्रयत्न झालेले नाहीत. सर्वोच्च न्यायालयाने 1962 मध्ये केदारनाथ प्रकरणी निर्णायक निर्णय दिला होता, स्पष्टपणे सांगितले की, देशद्रोहाचा कायदा देशाची सुरक्षा आणि सार्वभौमत्व धोक्यात आल्याच्या दुर्मिळ घटनांमध्ये लागू व्हायला हवे होते, परंतु याचा देशद्रोहाच्या आरोपांच्या अर्जांवर फारसा परिणाम होत नाही. राज्य अधिकारी विशेषतः पोलीस. देशात राजकीय ध्रुवीकरण आणि राजकीय अविश्वास वाढत चालला आहे, वाढत्या प्रकरणांमध्ये सरकारांनी त्यांच्या राजकीय प्रतिस्पर्ध्यांविरुद्ध, असंतोष आणि मुक्त भाषण दडपण्यासाठी हा कायदा एक सुलभ साधन म्हणून वापरला आहे. सर्वोच्च न्यायालय आणि अनेक उच्च न्यायालयांच्या अलीकडील अनेक निकालांनी पोलिस आणि इतर राज्य संस्थांवर कमी किंवा कमी प्रभाव नसतानाही, गैरवापराचे हे पैलू लोकांसमोर स्पष्टपणे आणले आहेत.

तथापि, सर्वोच्च न्यायालयाच्या घटनात्मक खंडपीठासमोर कलम १२४-अ चे समर्थन करण्याच्या आपल्या पूर्वीच्या भूमिकेतून केंद्र सरकारचा शेवटच्या क्षणी यू-टर्न आणि सरकारने वादग्रस्त तरतुदीचे पुनरावलोकन करेपर्यंत वसाहतवादी कायदा स्थगित ठेवण्याचा नंतरचा धाडसी निर्णय. आशेचा किरण. देशद्रोहाचा कायदा रद्द करणे हे भारतीय लोकशाहीतील सडणे थांबवण्यासाठी पुरेसे नसले तरी इतर लोकशाही विरोधी तरतुदींच्या पुनरावलोकनासाठी ते खुले होईल. शेवटी, “आझादी का अमृत महोत्सव” या बॅनरखाली भारत आपल्या स्वातंत्र्याची ७५ वर्षे साजरी करत असताना, वसाहतवादी राजवटीचा काळा अध्याय पुसून टाकण्याची ही एक ऐतिहासिक संधी असेल.

हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.